安全管理手册定稿.docx

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安全管理手册定稿

安全管理手册

编制

综合管理部、运营部

编制日期

2013年8月12日

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日期

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修改内容

修改人

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第一章总则1

第二章安全生产相关细则2

一、成立安全生产领导小组2

二、安全生产岗位职责2

三、安全会议与安全培训4

四、安全生产检查4

第三章安全生产相关规范5

一、用电规范5

二、消防安全管理6

三、防盗事项7

四、食堂安全规范7

五、行车安全10

六、水灾、风灾及地震的防护12

七、信访维稳12

第四章应急预案15

第五章急救守则19

安全管理手册

第一章总则

一、根据《中华人民共和国安全生产法》，为加强公全面的安全管理，增强员工的安全意识，落实各项安全措施，保障公司各项工作顺利开展，本着“预防为主，杜绝隐患”的原则，特制定本手册。

二、安全生产是公司生产发展的一项重要方针，实行“防火、防盗、防事故”的安全生产是一项长期艰巨的任务，因此必须要贯彻“安全生产、预防为主、全民动员”的方针，不断提高全体员工的思想认识，落实各项安全管理制度，保证生产经营有序进行。

三、运营部为生产经营安全管理的归口管理部门，综合管理部为公司办公区域安全管理的归口管理部门，负责安全防范措施的制订、落实、检查及安全事故的调查及处理，各部门应负责本部门的安全管理工作。

第二章安全生产相关细则

一、成立安全生产领导小组

公司负责人为安全生产第一责任人，任安全生产小组组长，负责本公司安全事务的全面工作；主管领导任副组长，具体负责安全事务的日常管理工作；各部门负责人任安全生产领导小组成员，负责落实执行本部门安全生产事项。

各部门设立一名兼职安全员，负责监督、检查、上报安全事项。

二、安全生产岗位职责

1.安全生产领导小组负责人职责

1.1贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任；

1.2建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员；

1.3把安全管理纳入日常工作计划；

1.4积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标准和行业要求；

1.5负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施和做好善后处理工作；

1.6组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。

2.安全生产领导小组的职责

2.1制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实；

2.2落实本部门兼职安全员、消防员人选；

2.3组织本部门开展安全生产宣传教育活动；

2.4负责本部门的安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促实施；

2.5协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作；

2.6定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。

3.安全员岗位职责

3.1具体负责相应区域（车辆、设备操作等）的安全管理、宣传工作；

3.2每日巡查相应区域的安全生产情况，定期检查维护生产设备、消防器材、电路，确保设备器材的正常使用及安全完好，及时纠正解决安全隐患，落实整改措施；

3.3了解管辖区域的安全生产情况，定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况；

3.4及时汇报突发事故，协同公司安全生产领导小组处理事故，维持事故现场，及时抢救伤亡人员，制止事故事态发展。

4.员工的安全岗位职责

4.1积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动，增强安全法制观念和意识；

4.2严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和公司的规章制度；

4.3正确使用劳动保护用品；

4.4及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。

三、安全会议与安全培训

1.公司建立健全安全生产例会制度，每月的工作总结各部门要求有安全生产方面的内容，定期分析安全生产状况，对重大安全生产问题制订对策，并组织实施；

2.公司对全体员工应进行安全培训教育，应将安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容；

3.公司特种作业人员（包括电工作业、机动车辆驾驶、机械操作者等），必须接受相关的专业安全知识培训，确保有资格后方可安排上岗。

四、安全生产检查

1.公司必须建立和健全安全生产检查制度。

公司安全生产检查每月一次，项目部安全生产检查每周一次；

2.公司应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查；

3.日常安全生产检查，主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况；

4.专业性安全生产检查，主要由公司每年组织对电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。

第三章安全生产相关规范

一、用电规范

1.办公室区域应按电容量配置设施设备，并留有余地；

2.员工使用各类设备设施时，应遵守相关的操作程序和要求，禁止违规操作，以保障用电安全；

3.如发现有异常情况应马上切断电源，并通知电工检查（如开关跳电、保险丝熔断、电路起火花、冒烟等情况）；

4.非维修人员不可擅自维修或重复开启电容设备；

5.电工必须定时作漏电安全检查和接地检查；

6.若立于潮湿的地方或金属物上，不可用湿手接触电器设备及其带电部分；

7.所有固定电线宜视作有电电线，不应与身体或搬运物接触；

8.不要太相信电线外面包皮可以保险不会触电；

9.非有关人员不得擅自进入变电室及变压器室内；

10.人体安全电压为36伏，超过此数均对人体不安全，故而要预防高压触电；

11.不要用湿手操作电路、电器的开关，以防触电，发现接线中铜线外露，决不能用手触摸；

12.发现电气设备起火，应首先设法切断电源；

13.电气设备着火后，不能直接用水灭火，一般采用二氧化碳、干粉等灭火器灭火；

14.假若有人被触电且还未脱离电体，决不能用手拉，因为人体导电。

应用木棒、塑料棒等绝缘体将其与带电体脱离，不能用铁棍、铜棍等导电金属物体；

15.下班后切断一切带电设备的开关。

二、消防安全管理

1.办公区域内各类设施安装、摆放应按照消防法规和消防部门的规定，需同时满足日常办公及消防安全的要求；

2.对消防设施设备的配置情况进行定期检查，确保消防栓、灭火器具、烟感探头等完好、有效；

3.保证消防通道畅通，消防标识清晰、准确；

4.办公区域严禁存放易燃易爆物品；

5.发生火灾时应第一时间从楼梯逃离，不能使用电梯逃离；

6.工作场所门户应向外开，并且工作时间逃生门应保持畅通；

7.首先发现起火之人应立即呼救，并停止工作迅速关闭切断电源、火源及其它能源；

8.发现火灾应迅速将着火物附近之可燃物移开；

9.火警发生时，应优先接通火警电话线（119）；

10.如火势一时不能扑灭，救火人员应一面指挥救火，一面指挥抢救人员及物品等，并及时疏散多余人员到安全地方；

11.救火时应特别注意下列事项：

11.1油类或电器设备失火，应用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或沙子扑灭，切勿用水灌救；

11.2衣服着火时应立即就地打滚较易扑灭；

11.3在烟火中抢救,应用湿毛巾掩着口鼻；

11.4先救人后救物，抢救物器应先抢救重要文件或贵重物品。

三、防盗事项

1.个人贵重物品不得存放在公司，个人财务保管好；

2.公司贵重物品由专人负责保管，根据实际情况锁入保险柜或其他柜子、仓库内；

3.下班时各办公室人员确认自己办公室门窗均已关好、锁好；

4.非本公司人员，不得单独在办公区域内活动，如因工作需要进入到办公区域内，应由相关对接人员陪同；

5.门禁每月定期更换密码，任何人不得将密码泄露给公司以外人员。

四、食堂安全规范

1.食堂应依照《食品卫生法》的相关要求，做好相关卫生工作。

食堂工作人员应认真学习《食品卫生法》，自觉接受安全、法制等方面的教育培训；

2.食堂应建立健全卫生管理制度，设有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。

食堂工作间要与餐厅隔开，非工作人员未经允许不得进入操作间和贮藏室；

3.食堂从业人员每年一次到卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，发现患传染病人员应立即换岗。

制作直接入口食品时，必须穿戴清洁的工作衣帽，使用相应工具，保证职工的膳食安全和食品安全；

4.严格执行各项食品（原料）采购、加工、销售、存储规定。

采购人员严禁采购来路不明的食品（原材料）；

5.严格按照操作规程使用设备和电器，严禁私自乱拉电线，严禁拆、改装各类食品加工设备、电器、制冷设备；

6.严禁向职工供应有毒、有害、腐烂、变质、过期食品。

新鲜的瓜果蔬菜要认真清洗，严防食物中毒或农药中毒；

7.保持食堂内外的环境卫生，要经常对餐具、用具进行清洗消毒，生熟案板刀具要分开存放。

每天对餐厅的门窗、冷藏柜、电器开关、煤气阀门、水龙头等进行巡回检查，及时发现问题，及时解决。

存放食品的仓库应保持干燥、通风，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染；

8.当发现当事人有呕吐症状，疑似食物中毒，立即向领导汇报，主管食堂负责人应立即赶赴现场，掌握现场情况，首先查明是否食物中毒及发生时间和中毒人数，掌握第一手资料；

9.及时拨打市食品监督管理部门和防疫疾病急救中心电话（120）请求支援，并快速进行抢救；

10.严禁其它人员接触食物毒源，封闭保存食品毒源，保存证据，并等待协助防疫中心查明食品毒源，防止二次中毒；

11.根据事故发展情况核实清楚总结经验教训，同时提出改进意见，完善预案，并报公司安全生产负责人备案；

12.使用煤气之前必须将食堂的窗户、大门打开，保持良好通风，观察煤气是否有臭味，确认无漏气时再开火使用。

一般注意事项：

⑴、嗅觉——煤气中掺有臭剂，漏出时会有臭味。

⑵、视觉——煤气外泄，会造成空气中形成雾状白烟。

⑶、听觉——会有“嘶嘶”的声音。

⑷、触觉——手接近外泄的漏洞，会有凉凉的感觉；

13.使用煤气时，观察火焰正常呈淡蓝色，如发现呈红色，即表示不完全燃烧现象，会产生一氧化碳中毒之危险，应立即请煤气专业人员检修、调整炉具；

14.定期检查炉具、煤气管线是正常；怀疑煤气管（管线）有漏气时，不可用火柴或打火机点火测试，应以肥皂泡检查有无泄漏。

仔细地检查灶具、热水器等燃气用具是否与供应的煤气相符合，与灶具的连接管两端卡子有否安装固定好，所有阀门是否关好；

15.发现煤气漏气时应如何处置：

15.1立即关闭煤气开关，千万不可开启或关闭任何电器开关；

15.2轻轻的打开所有门窗并迅速逃出户外；

15.3立刻拨打火警电话119。

16.送气时，应做好交接记录：

16.1检查钢瓶应注意检验期限，并附有检验合格标；

16.2钢瓶请直立，且避免受猛烈震动；

16.3放置于通风良好且避免日晒场所；

16.4不可将钢瓶放倒使用，钢瓶上不可放置物品，以免引燃；

16.5保证贮存煤气不得超过两瓶，将贮存煤气降到最低，确保安全。

五、行车安全

1.日常检查燃料、润滑油、冷却液、电液是否够，制动器、离合器、总油泵是否合要求；检查轮胎气压是否合乎标准，轮胎螺丝是否紧固；方向盘、转向盘、转动轴及横拉杆连接是否紧固；检查手、脚制动器是否正常，各连接管道有无漏油现象；检查喇叭、灯光、雨刮器是否正常，电瓶搭线是否紧固清洁；

2.出车前，按照技术规程启动车辆，并查、听声音是否正常；车辆发动后，各种仪表（示数）、指示灯工作情况必须正常；检查灯光、水箱、电瓶、制动、各项操纵等有关安全部件；

3.收车后，清洁车辆，检查车容车貌；停车后拉紧手制动器，加防盗锁，检查轮胎气压及各部件是否齐全、完好，关门上锁离开；

4.车辆需定期维修保养，需要保养或维修的车辆应到4S店进行保养或维修；车辆需维修的，驾驶员必须先认真检查发生的故障，初步判断故障发生部位，并如实向综合部报告，由综合部向总经理报批同意后，方可修车；

5.各部门因业务需要用车时，用车人按规定填写“公车登记表”，车辆使用完毕后需停放到公司指定停车地点，并锁好车门；

6.车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸，应先急救伤残人员，向附近交警部门报案，并立即与综合管理部联络；

7.意外事故造成车辆损坏，如驾驶员有责任的，在扣除保险金额后，视实际情况由综合管理部决定驾驶员与公司差额赔偿比例；

8.发生交通事故后，如需向受害当事人赔偿损失，如驾驶员有责任的，经扣除保险金额后，视其实际情况，由综合管理部决定驾驶员与公司差额赔偿比例；

9.公车管理员及司机不得将公车外借，或交给不具备驾车条件、无驾照的人员使用；

10.凡因违章被公安机关处理的，一切费用由当事人承担。

因路边违章停放而造成车身损坏，有关修理费用由当事人承担；

11.驾驶员应认真学习交通法规及相关知识，严格遵守交通法规，树立安全第一的思想，确保生命及财产安全；

12.驾驶员应当树立良好的职业道德和敬业精神，牢固树立驾驶员安全驾驶的思想，做到不盲目开车、不违章开车、不疲劳开车、不酒后开车，不超速开车；

13.驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全；

14.车辆需按注册登记日期及车辆管理中心通知及时办理年审手续；

15.由于驾驶人使用不当导致车辆损坏或机件故障，所需支付维护费，应依情节轻重由车辆使用人承担。

六、水灾、风灾及地震的防护

1.气象部门发布暴雨警报后，有关人员应随时注意收听相关广播、报道或信息，并转知有关部门或全员宣传；

2.暴风雨接近本地区前，各部门应采取下列预防措施：

2.1关闭所属范围的门窗，如有特别防范设备亦应装上；

2.2重要文件及物品应放置在安全地带；

2.3门窗如有损坏的，应紧急维修；

2.4指定必要人员集中待命，准备抢救工作。

3.暴风雨袭来时，各单位应采取下列措施：

3.1关闭电源及瓦斯来源等；

3.2非绝对必要不可生火，生火时应严密戒备；

3.3重要文件或物品应有专人看管；

3.4门窗破坏时，附近人员应采取紧急措施；

3.5绝非必要不可在外到处行走，不可于危险建筑中避风。

4.为防止震灾，易燃物品勿放在高处，以免落地造成灾害。

所有人员应戴安全帽或用坚硬物挡头上方，靠墙角或柱下躲避，远离有害物质存放地，一有机会迅速撤离到开阔地带。

七、信访维稳

1.动员部署、召开学习动员会，要切实增强对当前信访维稳工作的认识。

根据实际，理清一些历史遗留问题，负责人要统一思想，以高度的政治敏感性和责任感，提高对做好维稳工作的重要性、艰巨性、长期性的认识，按照具体的工作方案，做好动员部署，切实做好矛盾纠纷和不稳定隐患的排查交办工作，落实工作责任；

2.全面排查。

认真按照信访维稳工作的要求，公司各部门对信访维稳问题进行一次全面排查，对排查出来的上访问题和人员要逐人逐项核实情况，建立台帐，力求一个不漏；

3.集中调处。

对排查出来的问题，信访维稳工作领导小组要集中调处，千方百计做好他们的思想疏导和教育转化工作。

对无理取闹，长期缠访、闹访的，要坚决依法处置。

对由于政策原因损害群众利益导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关制度；

4.主要措施

4.1从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识开展信访维稳工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真做好信访维稳工作；

4.2加强领导，提高认识。

高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。

对来信来访群众反映的问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育；

4.3进一步提高职工的信访意识，逐步教育和引导职工学法、懂法、守法、用法，指导职工通过合法途径表达自己的利益诉求，加强公司与职工的密切联系；

4.4建立健全信访案件登记督办制度。

克服重来访、轻信访的倾向。

对来信和来访，要逐件登记清楚。

列入跟踪督办的，要明确责任人、督查部门和办理期限。

办理情况要告之来信、来访当事人，并及时将办理结果进行反馈，由综合管理部统一整理，重要的信访案件，还要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回音；

4.5建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。

认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。

接待上访时，要注意来访者的情绪，做好解释疏导工作，避免矛盾激化；

4.6落实责任追究制度。

按照上级有关文件规定，把矛盾排查化解工作纳入到考核内容，属于本部门上访案件要及时处理，因推诿拖延，不及时办理而发生的上访事件并造成严重后果的，要严格按有关规定，予以追究。

第四章应急预案

一、为加强本企业安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力，规范企业应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展自救，实施应急救援，减少事故的危害和损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展，特编写此预案。

二、适用范围

1.本预案适用于以下可能发生的事故灾难及事件等

1.1机械设备伤害事故；

1.2高处坠落事故；

1.3触电事故；

1.4交通事故；

1.5汛期；

1.6食物中毒及公共卫生突发事件；

1.7偷盗，打砸抢等刑事案件；

1.8群众及职工的来信来访及维稳工作；

1.9其他突发事故或事件。

2.应急工作原则

2.1应急工作坚持以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范，预防为主，平战结合的原则；

2.2在企业应急指挥小组的组织协调下，各职能部门履行各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

认真履行安全生产应急预案，健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。

3.应急组织体系

3.1成员

组长：

公司负责人

副组长：