单一来源采购文件资料.docx
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单一来源采购文件资料
单一来源政府采购文件
项目编号：
项目名称：
二○一七年二月
第一部分单一来源邀请函………………………………………………3
第二部分供应商须知……………………………………………………4
第三部分报价、谈判、成交……………………………………………9
第四部分项目说明………………………………………………………11
第五部分合同格式………………………………………………………16
第六部响应性文件格式………………………………………………21
第一部分单一来源邀请函
代理公司受的委托，就项目名称以单一来源方式进行采购。
一、采购人名称：
采购代理机构：
二、项目编号：
项目名称：
三、项目概况：
四、单一来源政府采购文件发放时间：
即日起至2017年月日。
五、供应商资格要求：
在中国境内注册、具有独立法人资格并具备本采购文件要求的提供能力的供应商。
六、递交报价文件截止时间：
2017年月日9:
30时（北京时间）。
七、报价时间：
时间：
2017年月日9:
30时（北京时间）；
地点：
八、代理机构名称：
联系人：
地址：
联系电话：
传真电话：
开户名称：
开户行：
帐号：
第二部分供应商须知
一、定义
1、“采购人”
2、“代理机构”。
3、“供应商”系指受代理机构邀请参与谈判并向代理机构提交报价文件的独立法人单位。
4、“成交供应商”系指由谈判小组综合评审确定的对单一来源文件做出实质性响应，综合竞争实力最优的供应商。
二、竞争性谈判文件说明
单一来源文件的澄清或修改：
代理机构对单一来源文件必要的澄清或修改的内容须在提交报价文件的截止时间前，以书面形式通知已领取单一来源文件的供应商。
澄清和修改的内容将构成单一来源文件的组成部分。
三、报价文件的编写
供应商应按单一来源文件的要求准备报价文件，并保证所提供的全部资料真实、准确、完整，以使其报价对单一来源文件做出实质性响应，否则其报价资格有可能被谈判小组否决。
（一）报价文件的组成：
1、报价表：
（1）报价一览表；
（2）分项报价明细表。
2、技术文件：
（1）设备的型号（规格）、详细配置、主要技术指标及性能详细说明，所报设备的产品检测报告、制造标准、彩页等详细资料；
（2）技术支持和售后服务内容及保证措施；
（3）供应商认为需要提交的其他相关证明文件。
3、商务文件：
（1）有关证明供应商法律地位的原始文件副本复印件盖公章（包括企业法人营业执照、税务登记证、法定代表人证或其授权委托书等）；
（2）供应商在过去2年中完成的类似业绩和现在正在履行的合同情况；
（3）供应商认为需加以说明的其它内容。
（二）报价要求：
1、报价包括所报软硬件设备、产品运输、装卸、安装、调试、检测、售后服务等所有费用，并将其全部填入报价明细表的适宜栏内；
2、报价币种为人民币；
3、本次单一来源采购将有再次报价的机会，每次报价均应书面确认；
4、报价一览表大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；报价一览表与报价文件正本不符，以正本为准。
5、供应商应提供分项报价和总报价，如果分项报价与总报价不符，以分项报价为准，但分项报价金额小数点有明显错误的除外；
6、再次报价对总价进行调整时，单价按相应比例浮动，单价浮动后所采用材料的品牌、质量等级不得变更。
否则采购人有权取消成交供应商的成交资格，因此所造成的损失由成交供应商承担。
7、供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总报价或合计总报价；
8、谈判过程中采购文件有实质性变动的，代理机构将书面通知参与谈判的供应商。
（三）报价文件的密封和标记
1、供应商应准备四份报价文件，一份正本和三份副本，正本单独密封、副本密封在一起，在密封袋上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准；
2、供应商密封完报价文件后，在封口处加盖单位公章，并在报价文件和密封袋封面明显处注明以下内容：
（1）项目编号、项目名称；
（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话；
3、为方便检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格、资质证明文件并单独密封，在信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称（加盖公章）、地址、电话。
与报价文件同时递交”。
（四）报价文件的语言文字及计量单位
1、供应商与代理机构之间与报价有关的所有往来通知、信函和其他文件以及业务洽商等均使用简体中文。
2、除采购文件技术规范有特殊要求外，报价文件中使用的度量衡单位，均应采用中华人民共和国法定计量单位。
四、报价文件的递交
1、递交报价文件的时间、地点：
递交时间：
2017年月日9:
30时（北京时间）；
截止时间：
2017年月日9:
30时（北京时间）；
地点：
2、供应商必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点，如因采购文件的修改推迟报价截止日期的，则按代理机构另行通知规定的时间递交；
3、在截止时间后递交的报价文件概不接收；
4、电报、电话、传真、电子邮件方式的报价文件概不接受；
5、对供应商的报价文件、材料不予退还。
五、合格的供应商
合格的供应商才具有参与谈判的资格。
符合以下条件的供应商即为合格的供应商：
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。
2、供应商必须向代理机构领取单一来源政府采购文件并登记备案，未向代理机构领取单一来源政府采购文件并登记备案的潜在供应商，均无资格参加本次报价。
3、提供的资格资质文件真实有效。
4、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关的中国法律和法规。
六、报价有效期
1、自提交报价文件之日起90工作日内，在此期限内，凡符合本采购文件要求的报价文件均保持有效。
2、特殊情况下，在报价有效期满之前，代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。
供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。
拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期。
七、谈判费用
1、各供应商自行承担参与单一来源采购过程中自身产生的所有费用；
2、成交供应商按照《招标服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）的规定向采购代理机构交纳成交服务费。
八、报价保证金
1、报价保证金不低于所报总价的2％；
2、供应商应在递交报价文件截止时间前，以现金、银行汇票、电汇的形式提交，以电汇形式提交的报价保证金需在公开报价前一天到帐；
3、未交纳保证金的供应商，其报价文件不予接受；
4、未成交供应商的保证金，在公布成交结果七个工作日内无息退还。
成交供应商的报价保证金在签订合同后，供货完毕经验收合格无质量问题无息退还；
5、供应商发生“第二部分第九条
（二）”所列情况的，其保证金将被没收。
九、无效报价
（一）供应商有下列情况之一,其报价被视为无效报价：
1、供应商未按规定提交保证金；
2、供应商提供的报价文件不完整；
3、报价文件未按采购文件的规定签署；
4、供应商对采购文件未做出实质性响应；
5、供应商代表不参加报价仪式及谈判事宜；
6、法律、法规规定的其他情况。
（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人、代理机构将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的规定行使权利。
供应商给采购人、代理机构造成损失的，应予以赔偿。
1、供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料；
2、公开报价后，供应商撤回报价，退出谈判；
3、供应商串通报价；
4、供应商向采购人、代理机构、谈判小组成员提供不正当利益；
5、成交供应商不按规定要求签订合同；
6、确定为成交供应商后，在规定时间内不交纳成交服务费；
7、法律、法规规定的其他情况。
十、解释权
1、本次采购的最终解释权归为代理机构，当对一个问题有多种解释时，以代理机构最后发出的书面解释为准。
2、采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
第三部分报价、谈判、成交
一、报价
1、时间：
2017年月日9:
30时（北京时间）。
2、地点：
二、谈判小组
代理机构将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由技术、经济等方面的专家以及采购人的代表等三人或三人以上的单数组成。
三、评审办法
（一）评审办法
本次单一来源采购采用综合评审法，谈判小组成员综合评定供应商提交的报价文件，由谈判小组综合各成员意见，确定成交供应商。
1、初步评审
谈判小组成员初步评审供应商提交的报价文件，与供应商进行技术及商务谈判，供应商根据谈判小组提出的问题做出承诺及报出谈判中报价和最终报价。
2、综合评审
最终报价结束后，谈判小组对供应商的以下内容进行综合分析和比较最终确定成交供应商。
（1）最终报价；
（2）所报设备的品牌、型号、技术指标；
（3）整体方案的合理优化、先进性；
（4）供应商的企业信誉、业绩
（5）售后服务内容及保证措施；
（6）其他优惠条件。
四、成交通知书
确定成交结果后，在报价有效期内，委托单位和代理机构将向成交供应商联合签发《成交通知书》。
成交通知书是合同的一个组成部分。
五、付款方式及供货时间
1、付款方式：
货到验收合格，凭双方签字的验收合格报告付款90%；剩余10%作为质保金，一年后无质量问题一次性付清。
2、供应商报出最快交货时间。
第四部分项目说明
一、主要招标项目要求
编号
设备类型
参数及描述
数量
1A
量子密钥生成系统A
1、发射频率要求；
2、信号底宽，半高宽等；
4
1B
量子密钥生成系统B1
1、接收频率要求；
2、外置多个通道的探测器；
3、密钥提取硬件；
1
1C
量子密钥生成系统B2
1、接收频率要求；
2、多通道探测器；
3、密钥提取硬件；
1
1D
量子密钥生成系统AB
1、发射和接收频率要求；
2、量子信号底宽半高宽要求；
3、多通道探测器；
4、密钥提取硬件；
4
2
量子密钥管理系统模块
1、存储量子密钥、执行加解密运算、业务类型分辨，实行密钥硬件隔离；
2、执行密钥延展支持多业务并发；
8
3
量子光交换机模块
通道损耗最低要求
1
4
全通量子光交换机模块
能实现任意端口之间的两两连接
1
5
集控站管控系统
与量子密钥生成系统、密钥管理系统、光交换机等模块对接；
完成设备管理（设备入、离网、在线监测等），多种业务控制以及业务数据转发功能；
完成密钥管理中的密钥排队和密钥生成控制
1
6
大容量数据存储模块
可与量子光交换及密钥生成系统对接，能够存储量子通信控制系统产生的海量日志数据。
且有很高的数据保密能力。
2
7
其它配件及系统集成
将上述系统有效结合的各类配件（机架、光缆、各类定制接口、光插转装置等）
1
二、系统主要设备具体说明和参数要求
量子通信研发平台主要包括量子通信系统、量子器件、量子通信终端三个大方向的研发过程中的测试及各阶段技术验证。
（一）量子密钥生成系统
包括量子光源及探测器，其主要功能是产生量子信号发射给接收端。
接收端通过探测器检测量子信号，并通过密钥产生电路产生量子密钥。
量子密钥生成系统功能列表：
列表
模块
功能
子功能
1
密钥生成单元
密钥生成单元内部处理过程
生成光子
2
密钥生成单元与ARM板交互
密钥生成
3
密钥关闭
4
密钥生成单元与密钥管理单元交互
密钥输出
5
密钥生成单元与光交换交互
光子发射
6
光子接收
（二）量子密钥管理系统模块
量子密钥管理系统是实现量子通信网络中经典数据与量子密钥结合的重要设备，是网络节点及终端进行信息传输的必要组成，其主要功能是实现经典信息的加解密以及量子密钥的管理。
通过量子密钥管理系统和量子密钥生成系统的结合，量子通信测试、论证系统可以进行密钥管理单元激活、认证功能测试、密钥导出、密钥同步、密钥状态监控、经典数据加解密等功能的测试，以解决量子通信接口协议的检测和论证问题。
量子密钥管理系统主要功能列表：
列表
模块
功能
子功能
1
密钥管理单元
密钥管理单元内部处理
密钥存储
2
数据加解密
3
密钥管理单元与ARM板交互
密钥管理单元启动
4
加密终端入网
5
加密终端离网
6
密钥状态汇报
7
摘机
8
拨号
9
传输建链
10
振铃
11
对端摘机应答
12
开始通话
13
语音数据传输
14
挂机
15
对端拆线
16
密钥管理单元与数据转发服务器交互
密钥管理单元启动
17
数据转发服务器入网
18
数据转发服务器离网
19
密钥状态汇报
20
数据传输
21
密钥管理单元与密钥生成单元交互
密钥接收
22
密钥生成单元与应用终端交互
应用终端管理
23
数据传输
24
密钥管理单元与电话终端交互
摘机
25
拨号
26
拨号响应
27
振铃
28
对端摘机
29
开始通话
30
语音数据传输
31
挂机
32
对端拆线
1
应用终端
界面功能
摘机
2
拨号
3
挂机
4
与密钥管理单元间交互
摘机
5
拨号
6
拨号响应
7
对端摘机通知
8
挂机
9
振铃
10
语音数据传输
11
开始通话
12
对端拆线
13
设备性能配置
设备性能配置
1
日志需求
日志记录
提供日志接口、规定日志格式。
2
日志级别
规定告警级别。
3
日志存储
日志保存与转存。
4
日志查询
查询日志信息。
5
日志导出
导出日志到文件。
1
单机测试密钥生成单元
密钥生成控制
密钥主动生成启动
2
密钥主动生成关闭
3
密钥被动生成启动
4
密钥被动生成关闭
1
单机测试密钥管理单元
入网身份认证
验证身份认证指令
2
验证入网指令
3
密钥获取
正确接收密钥生成单元的密钥
4
密钥导出
密钥能否正确导出
5
密钥状态汇报
正确汇报密钥状态
6
电话应用
摘机
7
拨号
8
拨号响应
9
振铃
10
开始通话
11
挂机
12
对端拆线
13
挂机响应
14
多媒体应用
语音
15
文件
16
文字
17
视频
18
密钥同步
写指针同步
19
读指针同步
20
物理隔离
实现与公网的隔离
1
单机测试光交换
设备功能测试
版本信息获取
2
建立光路连接
3
断开单个端口光路连接
4
断开所有光路连接
5
查询单个端口连接状况
6
查询所有端口连接状况
（三）量子光交换机模块
量子光交换机模块是专门针对量子通信的单光子传输而设计生产的光交换设备，由光开关和控制系统组成。
为n×m路及全通型光交换一种。
n×m路光交换的主要功能是用于中心节点的光路切换，为量子集控站的主要组成部分。
全通型光交换则为最高安全强度的全通型量子网络的核心部件之一（密钥不落地）。
同时由于全通型量子网络是量子通信最高安全等级的应用模式，其功能及部分新技术需要测试系统的测试和论证才能进一步发展，所以该系统中需要配置一台全通型光交换模块。
量子光交换机模块与量子密钥生成系统和量子安全网关的结合可以实现量子通信网络的基本拓扑的模拟，并在其基础上进行各模块的功能联调和量子通信网络协议的论证。
量子光交换机的主要功能如下：
光路控制
1、设备注册：
光交换入网、离网控制
2、光路打开/关闭：
n×m量子光交换机光路控制
全通量子光交换机光路控制
量子光交换机环路组网光路控制
3、量子光交换机报文加解密
密钥管理
1、密钥状态汇总
由量子安全网关负责主动向量子光交换机汇报自身的密钥状态信息。
2、密钥生成控制
由光交换设备负责对密钥生成过程的控制管理。
包含密钥生成触发/停止、密钥生成策略。
3、光路由选择策略
在量子网络无集控站的情况下，量子网络光路由有量子光交换机可进行控制。
（四）集控站控制系统
集控站控制系统是量子通信网络控制系统服务器、测试软件组合而成。
是实现量子通信硬件设备的结合，实现各类网络拓扑下量子通信的通畅，复杂用户条件下各测试项的实现与监控。
量子通信控制系统是整个量子通信测试、论证系统的核心，其设计必须充分考虑量子通信系统的发展，在实现现有技术的测试和新技术的论证的同时，确保全系统的良好可扩展性。
（五）大容量数据存储模块
大容量数据存储模块是为量子通信系统所专门开发的数据存储单元，其主要功能是存储量子通信控制系统所产生的海量日志数据，以及海量量子密钥。
作为通信系统的测试、论证平台，在量子通信测试、论证系统中需配备两个大容量数据存储模块，分别存放量子密钥数据及海量日志数据。
（六）其它配件及系统集成
量子通信测试、论证系统的组成在其实际使用中能够合理有效满足各系统间连接和运行的其它材料及配件。
第五部分合同格式
采购合同
项目名称:
合同编号:
甲方:
乙方:
（甲方）所需（货物名称）经以采购文件在国内以单一来源采购方式进行采购。
经谈判小组确定__________________（乙方）为成交供应商。
甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、单一来源采购文件
2、乙方报价文件
3、成交通知书
4、乙方在谈判过程中做出的书面最终报价、澄清或承诺
5、本合同附件
二、货物名称、数量、单价、规格和标准（详细清单见附件）
三、合同金额
合同总金额：
人民币元（大写）
人民币元（小写）
四、货款支付
1、支付途径为：
（1）国库集中支付
财政预算内资金：
人民币元；
财政预算外资金：
人民币元；
（2）甲方支付
金额：
人民币元；
（3）国库与甲方共同支付
国库集中支付：
人民币元。
甲方支付：
人民币元。
本合同的支付途径采用第种
2、支付方式为：
五、交货
1、交货时间：
合同生效后于年月日以前交货。
2、交货地点：
3、风险负担：
货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。
六、质量
货物的质量应符合采购文件、报价文件及乙方在谈判过程中做出的书面澄清及承诺。
七、包装
货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。
八、运输要求
1、运输方式及线路：
2、运输及相关费用由乙方承担。
九、知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
十、验收
1、货物到达交货地点交付前，甲方和乙方在日内共同开箱检验货物的规格、质量和数量等状况，如货物需要安装、调试，则由乙方负责并承担相应的费用，甲方应积极配合。
安装调试后日内，甲、乙双方应按照合同要求验收，并共同在验收单上签字确认。
2、对货物的质量问题，甲方应在发现和应当发现之日起日内向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在日内负责处理。
甲方逾期提出的，对所交货物视为符合合同的规定。
如果乙方在报价文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。
3、经双方共同验收，货物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可以解除合同。
十一、售后服务
1、乙方应按采购文件、报价文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
2、其他售后服务内容：
十二、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，乙方还应提交成交服务费后合同生效。
十三、违约条款
1、甲方如逾期付款，每逾期1日，按应付金额0.3‰支付违约金。
2、甲方延迟验收货物，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。
3、乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3‰支付违约金。
4、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3‰向甲方支付违约金。
5、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，经代理机构同意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。
如乙方违约，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足部分，甲方保留追索的权利。
如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方。
6、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。
7、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
8、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
十四、不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报代理机构审核后确定。
十五、争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：
（1）提交济南仲裁委员会仲裁；
（2）向人民法院起诉。
本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，采用第种方式予以解决。
十六、补充协议
合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签定的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。
合同补充条款应同时报代理机构备案。
十七、合同保存
本合同一式份，甲方份，乙方份，采购代理机构份，财政厅份。
甲方：
乙方：
盖章盖章
全权代表：
（签字或盖章）全权代表：
（签字或盖章）
地址：
地址：
邮政编码：
邮政编码：
电话：
电话：
开户单位：
开户单位：
开户银行：
开户银行：
帐号：
帐号：
电话电话
本合同签订时间：
本合同签订时间：
第六部分响应性文件格式
（一）封面格式：
（正本或副本）
项目名称单一来源采购投标文件
项目编号：
投标人（公章）：
年月日
附件
附件一：
报价函
代理公司名称：
经研究，我们决定参加项目编号为单一来源政府采购活动并提交报价文件。
为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1、我方提交的报价文件，正本一份，副本五份；
2、如果我们的报价文件被接受，我们将履行单一来源政府采购中规定的每一项要求，并按我们报价文件中的承诺按期、保质完成项目的实施；
3、我们理解，最低报价不是成交
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