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最新安全生产管理知识培训笔记2

注册安全工程师《安全生产管理知识》第六讲

第三章  安全评价方法

第四节  安全评价方法

第五节  安全评价报告

大纲要求：

检验应考人员对安全评价分类及其内容的掌握程度；

对安全评价程序的掌握程度；

对危险、有害因素分类及辨识知识的掌握程度；

对安全评价方法的熟悉程度；

对安全评价报告编写的掌握程度。

本章大纲变化情况：

和2004年大纲相同

考试内容：

第四节  安全评价方法

 1．了解安全评价方法的分类；

 2．熟悉常用安全评价的方法。

第五节  安全评价报告

 1．了解安全评价报告的主要内容；

 2．掌握安全评价报告的格式。

本讲大纲变化情况：

1、与2004年大纲相同

本讲要点：

1、安全评价方法

2、安全评价报告

内容讲解：

一、安全评价方法

一、安全评价方法分类

安全评价方法的分类方法很多，常用的有按评价结果的量化程度分类法、按评价的推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、按安全评价要达到的目的分类法等。

（一）按评价结果的量化程度分类法按照安全评价结果的量化程度，安全评价方法可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法。

  1．定性安全评价方法

  定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性的分析，评价结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。

属于定性安全评价方法的有安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法（格雷厄姆一金尼法或LEC法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。

    2．定量安全评价方法

    定量安全评价方法是在大量分析实验结果和事故统计资料基础上获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，评价结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。

    按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评价法。

（1）概率风险评价法。

概率风险评价法是根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的关联度（或重要度）或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。

故障类型及影响分析、事故树分析、逻辑树分析、概率理论分析、马尔可夫模型分析、模糊矩阵法、统计图表分析法等都可以由基本致因因素的事故发生概率计算整个评价系统的事故发生概率。

（2）伤害（或破坏）范围评价法。

伤害（或破坏）范围评价法是根据事故的数学模型，应用数学方法，求取事故对人员的伤害范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。

液体泄漏模型、气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、池火火焰与辐射强度评价模型、火球爆炸伤害模型、爆炸冲击波超压伤害模型、蒸气云爆炸超压破坏模型、毒物泄漏扩散模型和锅炉爆炸伤害TNT当量法都属于伤害（或破坏）范围评价法。

    （3）危险指数评价法。

危险指数评价法是应用系统的事故危险指数模型，根据系统及其物质、设备（设施）和工艺的基本性质和状态，采用推算的办法，逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法。

常用的危险指数评价法有：

道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。

（二）其他安全评价分类法

    按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。

归纳推理评价法是从事故原因推论结果的评价方法，即从最基本的危险、有害因素开始，逐渐分析导致事故发生的直接因素，最终分析到可能的事故。

演绎推理评价法是从结果推论原因的评价方法，即从事故开始，推论导致事故发生的直接因素，再分析与直接因素相关的间接因素，最终分析和查找出致使事故发生的最基本危险、有害因素。

    按照安全评价要达到的目的，安全评价方法可分为事故致因因素安全评价方法、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。

事故致因因素安全评价方法是采用逻辑推理的方法，由事故推论最基本的危险、有害因素或由最基本的危险、有害因素推论事故的评价法。

该类方法适用于识别系统的危险、有害因素和分析事故，属于定性安全评价法。

危险性分级安全评价方法是通过定性或定量分析给出系统危险性的安全评价方法。

该类方法适应于系统的危险性分级。

该类方法可以是定性安全评价法，也可以是定量安全评价法。

事故后果安全评价方法可以直接给出定量的事故后果，给出的事故后果可以是系统事故发生

的概率、事故的伤害（或破坏）范围、事故的损失或定量的系统危险性等。

    此外，按照评价对象的不同，安全评价方法可分为设备（设施或工艺）故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法等。

二、常用的安全评价方法

（一）安全检查表方法（Safety Checklist Analysis，SCA）

    为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安全检查表。

（二）危险指数方法（Risk Rank，RR）

    危险指数方法是通过评价人员对几种工艺现状及运行的固有属性（是以作业现场危险度、事故几率和事故严重度为基础，对不同作业现场的危险性进行鉴别）进行比较计算，确定工艺危险特性重要性大小及是否需要进一步研究的安全评价方法。

    危险指数评价可以运用在工程项目的各个阶段（可行性研究、设计、运行等），可以在详细的设计方案完成之前运用，也可以在现有装置危险分析计划制定之前运用。

当然它也可用于在役装置，作为确定工艺操作危险性的依据。

    目前已有许多种危险指数方法得到广泛的应用，如危险度评价法，道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，帝国化学工业公司（ICI）公司的蒙德法，化工厂危险等级指数法等等。

（三）预先危险分析方法（．Preliminary}tazard Analysis，PHA）

    预先危险分析方法是一项实现系统安全危害分析的初步或初始工作，在设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析，目的是识别系统中的潜在危险，确定危险等级，防止危险发展成事故。

预先危险分析方法的步骤如下：

（1）通过经验判断、技术诊断或其他方法确定危险源，对所需分析系统的生产目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等，进行充分详细的了解。

（2）根据以往的经验及同类行业生产中的事故情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故的可能类型。

    （3）对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表。

    （4）转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性。

    （5）进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理。

    （6）制定事故的预防性对策措施。

（四）故障假设分析方法（What…If，WI）

    故障假设分析方法是一种对系统工艺过程或操作过程的创造性分析方法。

它一般要求评价人员用“What…If”作为开头对有关问题进行考虑，任何与工艺安全有关或与之不太相关的问题都可提出并加以讨论。

通常，将所有的问题都记录下来，然后分门别类进行讨论。

所提出的问题要考虑到任何与装置有关的不正常的生产条件，而不仅仅是设备故障或工艺参数变化。

    故障假设分析方法比较简单，评价结果一般以表格形式表示，主要内容有：

提出的问题、回答可能的后果、降低或消除危险性的安全措施。

（五）危险和可操作性研究（}lazard and（）perabillty Study，}tAZ（）P）

    危险和可操作性研究是一种定性的安全评价方法。

它的基本过程是以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化（即偏差），然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的对策。

其侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值。

    危险和可操作性研究方法所基于的原理是，背景各异的专家们若在一起工作，就能够在创造性、系统性和风格上互相影响和启发，能够发现和鉴别更多的问题，这样做要比他们独立工作并分别提供结果更为有效。

    危险和可操作性研究方法可按分析的准备、完成分析和编制分析结果报告3个步骤来完成。

其本质就是通过系列会议对工艺流程图和操作规程进行分析，由各种专业人员按照规定的方法对偏离设计的工艺条件进行过程危险和可操作性研究。

鉴于此，虽然某一个人也可能单独使用危险与可操作性研究方法，但这绝不能称为危险和可操作性研究。

所以，危险和可操作性研究方法与其他安全评价方法的明显不同之处是，其他方法可由某人单独使用，而危险和可操作性分析则必须由一个多方面的、专业的、熟练的人员组成的小组来完成。

（六）故障类型和影响分析（Failure Mode Effect：

s Analysis，FMEA。

）

    故障类型和影响分析是系统安全工程的一种方法，根据系统可以划分为子系统、设备和元件的特点，按实际需要将系统进行分割，然后分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的对策，提高系统的安全可靠性。

    故障类型和影响分析的目的是辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置的影响。

故障类型和影响分析的步骤为：

明确系统本身的情况，确定分析程度和水平，绘制系统图和可靠性框图，列出所有的故障类型并选出对系统有影响的故障类型，理出造成故障的原因。

在故障类型和影响分析中不直接确定人的影响因素，但像人失误、误操作等影响通常作为一个设备故障模式表示出来。

    FMEA的分析步骤如下：

（1）确定分析对象系统。

根据分析详细程度的需要，查明组成系统的元素（子系统或单元）及其功能。

（2）分析元素故障类型和产生原因。

由熟悉情况、有丰富经验的人员依据经验和有关的故障资料分析、讨论可能产生的故障类型和原因。

   （3）研究故障类型的影响。

研究、分析元素故障对相邻元素、邻近系统和整个系统的影响。

   （4）填写故障类型和影响分析表格。

将分析的结果填入预先准备好的表格，可以简洁明了地显示全部分析内容。

（七）故障树分析（Fault Ttee Analysis，FTA）

    故障树（Fault 1ree）又称为事故树，是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是安全系统工程中的重要的分析方法之一。

它能对各种系统的危险性进行识别评价，既适用于定性分析，又能进行定量分析，具有简明、形象化的特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性。

  故障树分析的基本程序如下：

（1）熟悉系统。

要详细了解系统状态及各种参数，绘出工艺流程图或布置图。

（2）调查事故。

收集事故案例，进行事故统计，设想给定系统可能要发生的事故。

   （3）确定顶上事件。

要分析的对象事件即为顶上事件。

对所调查的事故进行全面分析，从中找出后果严重且较易发生的事故作为顶上事件。

    （4）确定目标值。

根据经验和事故案例，经统计分析后，求解事故发生的概率（频率），作为要控制的事故目标值。

    （5）调查原因事件。

调查与事故有关的所有原因事件和各种因素。

    （6）画出故障树。

从顶上事件起，一级一级找出直接原因事件，到所要分析的深度，按其逻辑关系，画出故障树。

    （7）定性分析。

按故障树结构进行简化，确定各基本事件的结构重要度。

    （8）事故发生概率。

确定所有事件发生概率，标在故障树上，进而求出顶上事件的发生概率。

    （9）比较。

比较分可维修系统和不可维修系统进行讨论，前者要进行对比，后者求出顶上事件发生概率即可。

    （10）分析。

故障树分析不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的潜在原因，因此在工程或设备的设计阶段、在事故查询或编制新的操作方法时，都可以使用故障树分析对它们的安全性做出评价。

（八）事件树分析（Event 1ree Analysis，ETA）

    事件树分析是用来分析普通设备故障或过程波动（称为初始事件）导致事故发生的可能性。

    在事件树分析中，事故是典型设备故障或工艺异常（称为初始事件）引发的结果。

与故障树分析不同，事件树分析是使用归纳法（而不是演绎法），事件树可提供记录事故后果的系统性的方法，并能确定导致事件后果事件与初始事件的关系。

  事件树分析步骤如下：

（1）确定初始事件。

初始事件可以是系统或设备的故障、人员的失误或工艺参数偏移等可能导致事故发生的事件。

初始事件一般依靠分析人员的经验和有关运行、故障、事故统计资料来确定。

（2）判定安全功能。

系统中包含许多能消除、预防、减弱初始事件影响的安全功能（安全装置、操作人员的操作等）。

常见的安全功能有自动控制装置、报警系统、安全装置、屏蔽装置和操作人员采取措施等。

    （3）发展事件树和简化事件树。

从初始事件开始，自左至右发展事件树。

首先把事件一旦发生时起作用的安全功能状态画在上面的分支，不能发挥安全功能的状态画在下面的分支。

然后依次考虑每种安全功能分支的两种状态，层层分解直至系统发生事故或故障为止。

    简化事件树是在发展事件树的过程中，将与初始事件、事故无关的安全功能和安全功能不协调、矛盾的情况省略、删除，达到简化分析的目的。

    （4）分析事件树。

事件树各分支代表初始事件一旦发生后其可能的发展途径，其中导致系统事故的途径即为事故连锁。

    事件树分析适合用来分析那些产生不同后果的初始事件。

它强调的是事件可能发生的初始原因以及初始事件对事件后果的影响，事件树的每一个分支都表示一个独立的事件序列，对一个初始事件而言，每一独立事件序列都清楚地界定了安全功能之间的功能关系。

（九）作业条件危险J}生评价法（Job Risk Analysis，JRA）

    美国的K．J．格雷厄姆（Keneth J．Graham）和G．F．金尼（Gilbert F．’Kinney）研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）作为自变量，确定了它们之间的函数式。

根据实际经验，他们给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上，查出其危险程度的一种评价方法。

这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。

（十）定量风险评价方法（Qua：

ntity Risk Analysis，QRA）

    在识别危险分析方面，定性和半定量的评估是非常有价值的，但是这些方法仅是定性分析，不能提供足够的定量分析，特别是不能对复杂的并存在危险的工业流程等提供决策的依据和足够的信息，在这种情况下，必须能够提供完全的定量的计算和评价。

风险可以表征为事故发生的频率和事故的后果的乘积。

定量风险评价对这两方面均进行评价，可以将风险的大小完全量化，并提供足够的信息，为业主、投资者、政府管理者提供定量化的决策依据。

    对于事故后果模拟分析，国内外有很多研究成果。

如美国、英国、德国等发达国家，早在20世纪80年代初便完成了以Burro，Coyote，Thot。

ney Island为代表的一系列大规模现场泄漏扩散实验。

在90年代，又针对毒性物质的泄漏扩散进行了现场实验研究。

迄今为止，已经形成了数以百计的事故后果模型。

如著名的I）EGA【】IS、ALOHA、SLAB、TRACE、ARCt-IIE等。

基于事故模型的实际应用也取得了发展，如DNV公司的SAFE’I、YⅡ软件是一种多功能的定量风险分析和危险评价软件包，包含多种事故模型，可用于工厂的选址、区域和土地使用决策、运输方案选择、优化设计、提供可接受的安全标准。

Shell GlobalSolution公司提供的Shell FRE[]、Shell SC（）PE和Shell Shepherd三个序列的模拟软件涉及泄漏、火灾、爆炸和扩散等方面的风险评价。

这些软件都是建立在大量实验的基础上得出的数学模型，有着很强的可信度。

评价的结果用数字或图形的方式显示事故影响区域，以及个人和社会承担的风险。

根据风险的严重程度对可能发生的事故进行分级，有助于制定降低风险的措施。

二、安全评价报告

第五节安全评价报告

    安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。

安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。

电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。

    目前，国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价4类。

但实际上可看成3类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。

本节将简单介绍安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。

  一、安全预评价报告

（一）安全预评价报告的要求

  安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：

建设项目的主要危险、有害因素评价；建设项目应重点防范的重大危险、有害因素；应重视的重要安全对策措施；建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。

（二）安全预评价报告内容

    安全预评价报告应当包括以下主要内容：

  1．概述

（1）安全预评价依据。

有关安全预评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告等相关文件；安全预评价参考的其他资料。

（2）建设单位简介。

   （3）建设项目概况。

建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。

  2．生产工艺简介

  3．安全预评价方法和评价单元

（1）安全预评价方法简介。

（2）评价单元确定。

  4．定性、定量评价

（1）定性、定量评价。

（2）评价结果分析。

  5．安全对策措施及建议

（1）在可行性研究报告中提出的安全对策措施。

（2）补充的安全对策措施及建议。

  6．安全预评价结论

（三）安全预评价报告格式

（1）封面。

（2）安全预评价资质证书影印件。

（3）著录项。

（4）目录。

（5）编制说明。

（6）前言。

（7）正文。

（8）附件。

（9）附录。

二、安全验收评价报告

（一）安全验收评价报告的要求

    安全验收评价报告是安全验收评价工作过程形成的成果。

安全验收评价报告的作用：

一是为企业服务，帮助企业查出隐患，落实整改措施以达到安全要求；二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。

（二）安全验收评价报告主要内容

    1．概述

（1）安全验收评价依据。

（2）建设单位简介。

    （3）建设项目概况。

    （4）生产工艺。

    （5）主要安全卫生设施和技术措施。

    （6）建设单位安全生产管理机构及管理制度。

    2．主要危险、有害因素识别

（1）主要危险、有害因素及相关作业场所分析。

（2）列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。

    3．总体布局及常规防护设施措施评价

（1）总平面布局。

（2）厂区道路安全。

    （3）常规防护设施和措施。

    （4）评价结果。

    4．易燃易爆场所评价

（1）爆炸危险区域划分符合性检查。

（2）可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查。

（3）防爆电气设备安装认可。

（4）消防检查（主要检查是否取得消防安全认可）。

（5）评价结果。

5．有害因素安全控制措施评价

（1）防急性中毒、窒息措施。

（2）防止粉尘爆炸措施。

（3）高、低温作业安全防护措施。

（4）其他有害因素控制安全措施。

（5）评价结果。

6．特种设备监督检验记录评价

（1）压力容器与锅炉（包括压力管道）。

（2）起重机械与电梯。

（3）厂内机动车辆。

（4）其他危险性较大设备。

（5）评价结果。

7．强制检测设备设施情况检查

（1）安全阀。

（2）压力表。

（3）可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器。

（4）其他强制检测设备设施情况。

（5）检查结果。

8．电气安全评价

（1）变电所。

（2）配电室。

（3）防雷、防静电系统。

（4）其他电气安全检查。

（5）评价结果。

9．机械伤害防护设施评价

（1）夹击伤害。

（2）碰撞伤害。

（3）剪切伤害。

（4）卷人与绞碾伤害。

（5）割刺伤害。

（6）其他机械伤害。

（7）评价结果。

10．工艺设施安全连锁有效性评价

（1）工艺设施安全连锁设计。

（2）工艺设施安全连锁相关硬件设施。

    （3）开车前工艺设施安全连锁有效性验证记录。

    （4）评价结果。

11．安全生产管理评价

（1）安全生产管理组织机构。

（2）安全生产管理制度。

    （3）事故应急救援预案。

    （4）特种作业人员培训。

    （5）日常安全管理。

    （6）评价结果。

12．安全验收评价结论

    在对现场评价结果分析归纳和整合基础上，作出安全验收评价结论。

（1）建设项目安全状况综合评述。

（2）归纳、整合各部分评价结果提出存在问题及改进建议。

    （3）建设项目安全验收总体评价结论。

13．安全验收评价报告附件

（1）数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件。

（2）建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果。

    （3）评价过程中专家意见及建设单位证明材料。

14．安全验收评价报告附录

（1）与建设项目有关的批复文件（影印件）。

（2）建设单位提供的原始资料目录。

    （3）与建设项目相关的数据资料目录。

    （三）安全验收评价报告格式

（1）封面。

（2）评价机构安全验收评价资格证书影印件。

    （3）著录项目录。

    （4）编制说明。

    （5）前言。

    （6）正文。

    （7）附件。

    （8）附录。

    三、安全现状评价报告

（一）安全现状评价报告要求

    安全现状评价报告要求比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要