施工总体组织设计.docx

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施工总体组织设计

施工总体组织设计

1.目的：

用来对开发项目建设过程进行指导、部署,统筹安排每个阶段工作的顺序，容和重点，确保建设项目按期保质交付。

2.围：

适用于开发项目从施工准备到竣工验收的全过程。

3.主要容：

3.1三通一平跟踪管理

3.2临时水电配套

3.3地质勘探招标

3.4施工单位招标

3.5红线复验

3.6监理单位招标

3.7项目总进度计划

3.8工程质量报监

3.9现场管理台帐

3.10施工组织设计审查

3.11图纸审

3.12设计图纸交底

3.13审核工程量月报

3.14工程款支付

3.15甲供材料（设备）采购

3.16施工安全管理

3.17工程例会

3.18工程变更与签证

3.19隐蔽工程验收（土建）

3.20隐蔽工程验收（安装）

3.21竣工备案制验收

3.22竣工综合验收

3.23物业移交和接管

三通一平跟踪管理

1.目的:

保证按时按质地接管土地，做好施工准备工作。

2.依据:

土地出让合同，土地测绘报告，定界报告。

3.职责:

3.1主管副总：

代表公司出席土地接管的现场会议，签署相关文件。

3.2部门经理：

暴露所有遗留问题，并逐项落实处置措施。

4.前提条件:

收到土地移交通知书。

5.程序:

5.1现场查勘和拍摄，由对方带领查勘全场。

主办人同时引导双方在有问题需要交涉的地方停留，并介绍情况。

5.2需要重点关注的问题：

场地标高要求与场外道路平齐；场地平整度要求起伏不超过正负30厘米；周边的边界线是否封闭，边界的折角点的界桩是否齐全和牢固，位置是否准确；边界是自然水面的，间接界桩与边界线的距离是否明确；地面以下的建筑物基础，构筑物已清除，过境的管线已妥善搬迁，区域管线已在区域边界外截断；地面以上和区域上空已空无一物（本公司要求保留的除外）；与周边任何个人或单位没有土地使用权益上的纠纷；区域与场外主干道之间必须畅通，并能保证重型施工车辆的通行安全；区域周边5米之已留有足够容量的供电，自来水和废污水排放的接口。

5.3召开现场会议，商讨三通一平的整改措施和整改期限，由副总视现场情况和对方的诚信态度，并听取本主办岗位意见后作出决定。

决定一般分三种情况：

（1）同意接管，遗留问题由接收方有偿处理，费用一次性包干或实报实销；

（2）同意接管，限期整改；（3）不符合土地出让合同约定的接管条件，整改后另行约时接管。

5.4签署接管文件。

如对方提供格式文本的，应仔细审核，划除无关的容，所有遗留问题及相应的处置意见应在附加条款中详列。

特别需要强调的一点是对方必须承诺：

除非已经明确告知并已详细记录在案，今后在工程实施过程中如发现地下还有尚在使用的过境管线，危险埋藏物，未拆除的障碍物等，其责任和损失赔偿均由土地开发单位承担。

5.5主办人负责督促检查整改容的落实情况。

5.6主办人负责委托土地测绘部门校核界桩坐标的位置和红线的土地面积，凭土地测绘报告对照土地出让合同，如有面积差异，按合同约定与土地开发单位结算土地费用。

对方有违约情况的，须协助配合上级主管向对方索赔。

5.7整理所有土地资料，经主管副总审核后归档。

临时水电配套

1.目的:

保证在项目前期三通一平完成时，办全所有的申办和报批的手续，完成施工时的临时用水、用电配套工程。

2.职责:

2.1主管岗位:

部门经理：

督促检查主办主管的工作。

2.2主办岗位:

设备主管：

具体经办本项工作。

3.程序:

3.1临时施工用水

3.1.1拟写临时施工用水报告，盖好公章。

3.1.2按自来水公司业务受理的区域围，持上述报告及以下资料送交自来水公司。

3.1.2.1接水前期业务办理记录卡（复印件）。

3.1.2.2征询用水批复意见（复印件）。

3.1.2.31/500总平面图。

3.1.2.4项目批文。

3.1.3七天经办人员到现场调查核实，之后由经办人员拟定接水方案（确定临水接口位置）上报公司审核。

3.1.4接到付费通知后，办理付费手续。

3.1.5付费后一月安排施工（特殊情况除外）。

3.1.6移交施工总包单位。

3.2临时施工用电：

临时施工用电（高低压划分：

低压单相220伏，三相380伏；高压10千伏及以上）。

3.2.1申请临时供电。

填写“用户用电申请单”，提交申请报告，标明临时变电站位置的总平面图以及施工容量，地下综合管线图，项目批文。

3.2.2高压现场踏勘，设计临电供电方案，进行外线设计，编制预算。

供电方案确定后通知用户。

用户收到方案后30天缴纳供配电贴费与临时用电施工费用，同时与用户协商确定送临电日期，用户自行采购或委托供电局采购变电设备。

用户进行箱式变压器的土建施工，供电局进行箱式变压器的安装及外线施工，然后进行电试、监察验收、挂表送电。

3.2.3临电设施移交总包单位，待正式供电完成后由设备主管向供电局办理销户拆除手续。

地质勘探招标

1.目的：

凭借勘查报告，规划设计单位可以了解哪些不利地质应该合理避让，哪些有利地貌可以充分利用，是结构工程设计的主要依据。

2.职责：

总工办：

批准勘察任务书，签署勘察合同。

听取勘察成果介绍，决定是否因地质情况而需要调整规划方案布局。

负责编制勘察任务书，商谈勘察合同，抽查勘察作业质量，组织专家评议。

3.程序：

3.1选择合格的勘察单位，经总工程师批准，与其签订委托勘查合同，并提供1:

500或1:

1000的地形图和勘察任务书。

如还有在使用的地下管线，应提供管线图并现场交底。

3.2勘察任务书一般包括以下容，但根据现场和规划设计的要求可以删简：

3.2.1城市水准点和城市坐标点的引测。

3.2.2.地形地貌测绘（包括闭合边界坐标的复测或建立、建立坐标网、坡地等高线测绘、水面边界和河床断面测绘、基地面积测算、水面面积测算）。

3.2.3地表以下一定围的地质普查，地下水位测量、水质分析。

3.3进场配合：

在勘察单位进场之前，主办部门应联系落实进场条

件。

3.4成果交底：

勘察单位提交勘查报告后，主办人应到现场抽查复核，检查界桩是否坚固和齐全，有否永久性的引出定位标记，地形地貌如与报告明显不符，应选点由勘察单位当场用仪器验证。

3.5分析土样和数据采集，成果参数等的可信程度；与相近地块的现有资料进行比较；如有疑问，而勘察单位又不能合理解释的，应考虑另行委托其他勘察单位在主要孔位附近重新钻探，以校核数据。

3.6详细听取勘察单位对地基承载力、沉降计算值、地基处理建议、基础类型的经济技术比较等的分析研究成果介绍；判别推荐的地基处理和基础类型的建议是否经济合理。

3.7是否需要调整规划，以避让不利地形或地基，减少地基处理成本。

3.8勘查报告一份由规划设计单位签收，其他暂由本主办岗位保管，以后移交项目经理。

3.9形成会议纪要,由总工程师签发。

施工单位招标

1.目的：

为规工程招标管理，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位。

2.围：

适用于对所有承接公司项目建设任务的施工单位的评定选择。

3.职责：

3.1主管部门:

总工办

3.2主办部门:

工程部与计划部

3.3协办部门:

其他部门

4.方法与过程控制（包括总则、招标管理机构及职能划分，合格供

方资料库，招标工作程序、招标文件,标底）

4.1总则

4.1.1本管理办法适用于工程施工的招标，其中金额（工程造价）

在5万元以上（含5万元）的工程施工项目必须实行招标选

择合作单位。

工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，

但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞

标。

但下列情况除外：

（1）金额（工程造价）在5万元以下

的工程可按照货比三家、合理低价的原则，报公司招标工作

小组批准后确定承包单位；

（2）某些已经过公司招标小组审

批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些地方政府垄断

工程。

4.1.2工程招标应遵循以下原则：

事前预算原则，资质审查原则，

合理低价中标原则，透明公正原则及原则。

4.2招标管理机构

4.2.1公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的

决策机构，小组成员至少包括：

总经理、副总经理，财务总

监、部门经理等；招标工作小组组长由总经理任命，招标小

组对定标起集体决策的作用。

4.2.2工程招标的执行部门主要包括工程部，计划部与经理办，各

部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。

4.3职能划分

4.3.1工程部的主要职能：

投标单位资质预审，建立合格供方资料库，评技术标，控制整个招标工作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存。

4.3.2计划部的主要职能：

制定招标计划，编制标底与招标文件，评经济标。

4.3.3经理办负责发布招标信息或投标邀请函，及组织安排招标小组的全过程会务。

4.4合格供方资料库

4.4.1合格供方是经各相关部门推荐，并经公司招标工作小组审查

合格的工程施工单位，工程部负责相关资料的收集、整理，

并建立合格供方资料库，所有项目的招标原则上优先从合格

资料库中选择投标单位。

4.4.2合格供方应符合以下要求：

4.4.2.1证照齐全、守法经营、管理规。

4.4.2.2技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度。

4.4.2.3重合同、守信用，信誉良好。

4.4.2.4近三年无重大质量、安全事故。

4.4.2.5近五年与我公司无诉讼。

4.4.3对未列入合格供方资料库中的投标单位，应由招标工作小组

组织考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考

察结束后填写《合格供方考察结果审批表》，合格后列入资

料库中。

4.4.4合格供方资格每隔一定时间应对其进行重新评审、调整。

4.5.6对于签署承包合同的承包商，计划部、工程部要定期对其履

约情况进行评审，评审主要容为承包商工作质量、进度、

配合情况等，评审结果经招标工作小组审查后作商综合记

录。

4.4.6招标工作小组根据承包商的评审情况决定该承包商是否在

合格供方资料库中保留。

4.5招标程序

4.5.1制定招标计划:

工程部提出详细的招标项目、时间计划、技术交底、配合等要求,计划部根据项目情况制定招标详细计划。

4.5.2编制招标文件:

计划部编制招标文件及标底,审查修改标书中经济条款等,工程部参与并提出意见。

4.5.3信息发布：

经理办发布招标信息或投标邀请函。

4.5.4合格供方初选：

工程部进行投标资格预审，初选出合格供方，计划部参与并提出意见。

4.5.5发标、答疑:

工程部主持发标、答疑会议，并负责有关技术交底、配合情况答疑,计划部参与并负责经济标部分的答疑。

4.5.6开标:

工程部主持开标会议,计划部参与并提出意见。

4.5.7评标:

工程部主持评标会议、负责评审技术标,计划部评审经济标并参与投标单位谈判。

4.5.8定标、发中标通知:

招标工作小组组长主持，集体表决定标，并发出中标通知。

4.5.9资料整理:

工程部负责招标资料的收集、整理、归档、保存工作（应指定专人负责资料管理）,进一步完善合格供方资料库。

4．6招标文件,标底

4.6.1施工招标文件容：

施工招标文件应包括正文和附件。

正文

包括：

招标容、招标围、项目简介、工期、质量要求、

工程造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、

评标办法、违约责任、投标押金、相关规、投标文件格式、

特别约定等；附件包括：

施工图、拟签标准合同（合同中应

明确发包单位要求的全部容）等。

4.6.2施工招标文件中的工程造价要求应包括：

4.6.2.1定额及计价文件约定；

4.6.2.2合同造价包含围，甲方分包的围。

4.6.2.3工程款支付方式。

4.6.2.4主材价格在标书中详细明确。

4.6.2.5甲供材料和限价材料的围及其价格结算办法。

4.6.2.6设计变更、现场签证的处理及其费用确定的原则。

4.6.2.7人工、材料、设备等调差。

4.6.2.8报价明细表。

4.6.2.9措施费，预备费等费用的计取方式及约定。

4.6.2.10总价结算方式。

4.6.3施工类工程招标，正常情况下，应根据施工图编制标底，标

底作为评标的重要依据，应力求准确、全面，不得漏项。

红线复验

1.目的:

确保工程项目严格按批准的规划文件实施。

2.依据:

建设工程规划许可证及附图等有关文件。

3.职责:

3.1主管岗位部门经理：

协调处理放样后发觉的误差，重大问题

请示总工程师

3.2主办岗位土建主管:

具体落实放样作业经办、申办手续

4.前提条件:

土地已接管，总包施工单位已确定。

5.程序:

5.1主办人向测绘院申请钉立城市规划红线界桩。

5.2主办人安排总包单位按规划总平面图所示的各单体建筑的坐标位置实地放样，由本主办人和监理单位一起复核。

要求保留单体建筑的周边角桩，沿周边的灰线和麻线。

5.3主办人一定强调要求总包单位把所有单体一起放样，以复核规划总平面图所示各单体之间的间距是否与实地一致。

如发现幢距或退界的放样尺寸小于图示尺寸，经监理和人主办复验核实后立即与设计单位联系，进行设计调整。

5.4设计调整的原则是：

5.4.1建筑退界必须满足规要求或规划部门批准文件中的特殊要求；

5.4.2小区部各幢之间的间距必须满足最小消防间距，有日照要求的建筑必须满足最低日照限度（调整后应修改日照分析报告中的相关数据，重新申报）；

5.4.3如上述两款不能同时满足，只能通过削减局部层数，压缩局部建筑外围尺寸解决。

对于这种应该在现场勘察时就应该发现和调整解决的错误，直到放样时才暴露出来，不仅将要拖延工期，还会造成巨大的经济损失。

对此，项目经理应承担疏于管理的责任。

5.5设计修改后，引起建筑立面或建筑面积改变的，主办人应报告总建筑师，由总建筑师批准同意后，持修改后的规划总平面图和单体建筑施工图到规划部门申请规划变更。

5.6主办人和监理单位复核灰线无误，或虽有误差但调整后能符合

5.4.1和5.4.2款要求的，。

通知总包单位按计划开工挖土。

如有异议，主办人不可置之不理，更不能贸然开挖，应立即报告部门经理，由部门经理上报总工程师，通过协调或从新申报处理解决。

5.7主办人将规划测绘部门的成果原件交公司保管,复印件自己保管。

监理单位招标

1.目的:

用来规定监理单位招标选择的过程，目的是优选合格监理

单位。

2.围:

适用于公司选择评定监理单位。

3.职责:

3.1主管部门:

总工办

3.2主办部门:

工程部和计划部

3.3协办部门:

其他部门

4.程序:

.方法与过程控制（包括总则、招标管理机构及职能划分，合格供方资料库，招标工作程序、招标文件）

4.1总则

4.1.1工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。

4.1.2工程招标应遵循以下原则：

资质审查原则，合理低价中标原则，透明公正原则。

4.2招标管理机构

4.2.1公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的

决策机构，小组成员至少包括：

总经理、副总经理，财务总

监、部门经理等；招标工作小组组长由总经理任命，招标小

组对定标起集体决策的作用。

4.2.2工程招标的执行部门主要包括工程部，计划部与经理办，各

部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。

4.3职能划分

4.3.1工程部的主要职能：

投标单位资质预审，建立合格供方资料库，控制整个招标工作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存。

4.3.2计划部的主要职能：

制定招标计划，编制招标文件。

4.3.3经理办负责发布招标信息或投标邀请函，及组织安排招标小组的全过程会务。

4.4合格供方资料库

4.4.1合格供方是经各相关部门推荐，并经公司招标工作小组审查

合格的工程监理单位，工程部负责相关资料的收集、整理，

并建立合格供方资料库，所有项目的招标原则上优先从合格

资料库中选择投标单位。

4.4.2合格供方应符合以下要求：

4.4.2.1证照齐全、守法经营、管理规。

4.4.2.2技术力量雄厚，管理能力强，监理措施先进可靠，在本行业中有一定的知名度。

4.4.2.3重合同、守信用，信誉良好。

4.4.2.4近五年与我公司无诉讼。

4.4.3对未列入合格供方资料库中的投标单位，应由招标工作小组

组织考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考

察结束后填写《合格供方考察结果审批表》，合格后列入资

料库中。

4.4.4合格供方资格每隔一定时间应对其进行重新评审、调整。

4.5.6对于签署合同的监理单位，计划部、工程部要定期对其履

约情况进行评审，评审主要容为技术能力，管理水平等，评审结果经招标工作小组审查后作商综合记

录。

4.4.6招标工作小组根据评审情况决定该监理单位是否在

合格供方资料库中保留。

4.5招标程序

4.5.1制定招标计划:

工程部提出详细的时间、技术要求,计划部根据项目情况制定招标详细计划。

4.5.2编制招标文件:

计划部编制招标文件,工程部参与并提出意见。

4.5.3总工办审查招标文件,批准发布信息。

4.5.4信息发布：

经理办发布招标信息或投标邀请函。

4.5.5合格供方初选：

工程部进行投标资格预审，初选出合格供方，计划部参与并提出意见。

4.5.6发标:

总工办主持发标会议，,工程部和计划部参与。

4.5.6开标:

总公办主持开标会议,工程部和计划部参与。

4.5.7评标:

总工办主持评标会议、负责评审投标文件。

4.5.8定标、发中标通知:

招标工作小组组长主持，集体表决定标，并发出中标通知。

4.5.9资料整理:

工程部负责招标资料的收集、整理、归档、保存工作（应指定专人负责资料管理）,进一步完善合格供方资料库。

项目总进度计划

1.目的：

是施工总体部署在时间序列上的反映，用以合理确定各单位工程及单项工程之间的搭接关系和搭接时间，满足建设项目营销策划要求和总工期要求。

2职责：

2.1主办部门：

计划部

2.2协办部门:

工程部和营销部

3.容:

3.1年度计划

项目的年进度计划主要容应包括：

横道图或网络图表、主要分部分项工程形象进度及关键线络的文字说明。

3.2季度计划

季度计划是年度计划的分解，其主要容同年度计划。

季度计划完成编制的时间为上季末月的20日，最迟批准时间为上季末月25日。

3.3月度计划

月度计划是将季度计划的指标分解后编制的施工作业计划。

4.实施

4.1计划部门在传达时要向工程部各工程主管进行详细交底，分析计划执行中存在的问题，落实季度、月、旬施工任务和各项技术组织措施。

4.2工程主管要认真逐日作好施工记录，就各分项工作开始时间，完成时间、持续时间、完成实物工程量、关键线路的影响等对照计划进行监督检查。

4.3工程部定期（每周）召开总包单位、监理单位、分包单位参加的周调度会，小结检讨上周进度情况及存在问题，确定解决问题的措施，排除障碍，努力实现计划目标。

4.4工程部经理应注意对如下影响工程进度的主要因素加强预测和协调，以实现计划目标：

4.4.1相关单位协作配合的影响（包括政府规划、各建设主管部门、设计单位、设备及材料供货商、运输单位、供电供水单位等）；

4.4.2材料、设备供应时间及质量的影响；

4.4.3资金供应的影响；

4.4.4设计变更的影响；

4.4.5施工条件（包括：

地质、水文、气候、现场条件等）的影响；

4.4.6风险因素（包括台风、暴雨、冬雨季施工、工程质量事故、安全事故等）的影响；

4.4.7自身管理失误（施工方案不当、现场管理混乱、制度不健全、总分包管理及各专业不协调等）的影响。

4.5当经过努力，确定不能实现原计划时，工程部经理应召开总包单位、监理单位、分包单位等参加的专题会议分析原因，并提出改进措施及调整计划意见，调整计划时应充分注意以下方法：

4.5.1关键路线长度的调整，决定是否抢关键工作并将剩余工程重新进行计划；

4.5.2调整非关键工序的时差，改变时差位置，以有效利用资源；

4.5.3增减工作项目使原计划得以实施；

4.5.4调整工序逻辑关系以抢回时间；

4.5.5调整工作持续时间；

4.5.6调整资源（劳动力、机械设备、日作业时间）配置；

4.5.7改变施工方法或施工顺序。

4.6当调整进度计划引起施工方案或施工顺序的改变时，应督促施工单位及时调整原编制之实施性施工组织设计，其调整后之实施性施工组织设计应重新进行编制和审批。

工程质量报监

1.目的：

依法办理工程质量报监,纳入政府对建设工程管理的轨道，

以明确建设工程参与各方的质量、安全责任，保证工程质量。

2.依据：

《XX市建设工程质量监督管理办法》等。

3.职责:

工程部具体经办本项作业。

4.前提条件:

已完成施工招投标环节。

5.程序:

5.1建设单位应在建设工程开工前30天（申领施工许可证前），

按监督围和管理权限向市或区（县）建设工程质量监督机构办

理建设工程安全、质量监督申报手续。

5.2填写“XX市建设工程安全质量监督申报正表”及副表并获得项目申报编号及副表编号。

报监人再次申报时，需填写副表并获得副表编号；

5.3受理人根据报监人填写的信息，提出修改意见和所需要提供的书面资料。

5.4报监人确认填写的数据正确后，在XX市建设工程安全质量监督申报正表”及副表，签字并加盖单位公章；

5.5报监人持加盖单位公章的正表”及副表和所需要提供的书面资料，到规定的地点办理报检手续（监督站在收到申报表格和提供审核的文件资料后15日，作出审核决定，对符合规定要求，准予办理有关手续的，签发申报表格和《XX市建设工程质量监督书》）。

5.6申报建设工程质量监督时，应提供如下书面资料：

5.6.1项目立项审批文件，扩初设计批文，建设工程规划许可证。

5.6.2勘察、设计、施工、监督单位中标通知书、合同。

5.6.3勘察、设计、施工、建立单位资质证书。

5.6.4施工图设计文件审查报告。

现场管理台帐

1.目的：

所有的作业必须留有痕迹，这不仅是现场项目管理的基本素质，也是科学化规化管理的体现。

2.职责：

工程部负责相关工作。

3.程序:

3.1现场办公室标准化布置

3.1.1甲方工作人员岗位职责表

图幅：

A2。

每岗位一块，由公司统一制作，集中挂在现场办公室。

容：

岗位名称、、任期、职责。

3.1.2施工现场平面布置图

图幅：

A1。

材料：

可直接利用A1图幅的规划总平面图裱糊。

由工程主管负责落实绘制和修改。

3.1.3气象记录图表

图幅：

A2。

按日历天编制表格，记录每天的平均气温和晴阴雨情况，每天由主管负责登录。

3.1.4工程进度表

图幅：

A0或A1。

表示方法：

每幢两条直方图形，分别表示结构和装修进度。

每隔一旬由各工程主管负责注记。

3.2施工日记

由公司统一制作，每项目中每岗位一册，每工作日一页。

记载容：

日期，气象，工作事项及完成情况，需要记录以备日后查考的事项。

3.3工程联系单

由公司统一制作，一式二联。

记载容：

所有对外单位的书面要求、承诺、说明、述均应编制工程联系单。

由土建主管和设备主管编制，部门经理签发，其中一份送达对方，另一份经对方落笔签收后交回主管保管。

如业务需要可以复印，原件不准借用。

3.4工程拨款申请表

由工程部依据合同负责填报,经计划部确认，由财务部拨付，拨款须经公司领导会签。

3.5甲供材料设备申购表

由土建主管和设备主管填报，部门经理签发，领导会签后交回部门经理执行。

3.6图纸收发登记册

由工程主管在收发当时负责登录。

3.7技术核定单