某县污水处理厂及污水管网工程建设项目可行性研究报告.docx
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某县污水处理厂及污水管网工程建设项目可行性研究报告
某县污水处理厂及污水管网工程建设
项目可行性研究报告
1总论
1.1工程建设的必要性
1.建设沙城污水处理厂工程是控制流域污染的需要，是保护北京市供水水源的需要，是实施《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》的需要。
新中国成立后兴建的全国第一座大型水库——官厅水库是北京市的重要供水水源，目前正面临污染加剧，库区水体有机污染物指标呈上升趋势，富营养化显现，水质已不符合生活饮用水水源卫生标准，已引发北京市门头沟城子水厂、长辛店水厂两次大的饮用水污染事故，库区上游也不断发生污染灌溉致使农作物枯萎现象。
近几年，由于北方持续干旱，使得北京市目前的主要供水水源——密云水库库存水量频频告急。
因此，水危急再次成为困扰首都发展的重大问题。
北京市目前正积极准备启用第二水源——官厅水库。
因此，改善官厅水库水质，保护北京市第二水源已经迫在眉睫。
洋河是官厅水库的主要汇水河流，每年在供给水库大量水资源的同时，也携带了沿途的大量生活污水和工业废水，进而对库区水资源造成了危害。
沙城位于洋河和桑干河交汇处的上游，并且距官厅水库的入口较近，是**市距官厅水库最近的一个污染源。
该城区的工业废水和城市生活污水对官厅水库威胁很大。
2.建设沙城污水处理工程是治理城市污染，改善城市环境，保护人民身体健康的需要。
由于沙城未建有集中的污水处理厂，生活污水和工业废水经过多个排放口排入城内的东沙河。
东沙河常年断流，由于大量排污，使得该河成为一条纳污河，影响了市容环境，同时污水下渗，对沙城城区地下水造成潜在威胁。
要彻底根除沙城城区水污染现状，只有建设集中的污水处理厂，对城区污水收集、处理。
近年来，某县加大了对工业企业达标排放污水的管理力度，大部分工业企业污水都实现厂内处理，但由于沙城目前没有一个集中的市政污水处理厂，城市生活污水和工业污水仍是洋河及官厅水库的一个重要污染源。
彻底解决这个问题，一方面对工业企业严格执行达标排放制度，另一方面，就是建设市政污水处理厂，对生活污水以及达标（三级排放标准）排放的工业污水集中处理。
综上所述，建设某县沙城污水处理工程，不仅是沙城城市建设和发展的需要，同时对改善官厅水库水质，保护北京市供水水源意义重大。
1．2编制依据
（1）《中国人民共和国环境保护法》1989.12
（2）《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令。
（3）《国务院关于环境保护若干问题的决定》国发（96）31号文。
（4）《河北省建设项目环境保护管理条例》（1996年12月17日河北省第八届人大常委会第24次会议通过）；
（5）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1—2.3-93）。
（6）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.4—95）。
（7）国务院国函[2001]53号“国务院关于21世纪初期（2001—2005年）首都水资源可持续利用规划的批复”。
（8）河北省发展计划委员会冀计投资[2001]936号“关于某县城污水处理厂及污水管网工程项目建议书的批复”。
（9）河北省建设厅冀建综字[2001]409号“关于**市某县污水处理工程项目建议书的批复”。
（10）“某县污水处理厂及污水管网工程”立项前环境保护意见表。
（11）中国市政工程华北设计研究院《某县污水处理工程可行性研究报告》（2001.9）
（12）北方设计研究院《河北某县总体规划（修编）规划说明书》。
（2001.5）
（13）《某县城污水处理厂及污水管网工程环境影响报告表暨专项评价》审查会专家评审意见。
（14）**市环境保护局关于环境影响评价专项报告执行标准的批复。
（15）某县污水处理厂筹建处关于编制“某县污水处理工程环境影响评价”的委托书。
1.3评价目的
（1）通过现状调查与监测并结合环境历史资料，查清拟建污水处理厂项目周围的自然环境、社会环境、环境质量现状和区域工业污染源及生活污染源排水现状、特征及规律为环境评价提供基础资料和数据。
（2）通过工程分析，对污水处理厂处理工艺的先进性、可行性进行论述。
（3）通过计算和分析说明污水处理厂的净水效果，预测主要污染物的排放对周围环境的影响程度,衡量其是否满足排放标准和环境质量的要求.
（4）对拟建项目投产后对环境的影响进行分析，从环保角度论证项目建设的可行性,并提出总量控制原则和指标建议值。
（5）通过公众参与，了解公众对此工程的态度。
1.4评价原则
（1）坚持环境影响评价为工程建设服务，为环境管理和优化设计服务的宗旨，注重专项报告书的实用性。
（2）以国家有关产业政策、环保法规为依据，贯彻执行“清洁生产”、“总量控制”、“达标排放”原则。
（3）工程建设要符合区域的总体规划，充分利用现有资料，避免重复工作，以缩短评价周期，节约评价经费，以科学、公正、客观的原则开展环评工作，确保环评工作质量。
（4）污染物浓度控制与总量控制相结合，污染源必须做到全部达标排放，治理措施与主体工程必须同时投入运行。
1.5评价重点、等级、范围
1.5.1评价重点
以工程分析、厂址选择的合理性分析、污染防治措施的可行性论证、水环境影响评价为重点。
兼顾空气质量影响分析和厂界声环境影响分析，并在环境经济损益分析的基础上，阐明污水处理厂的环境效益和社会效益。
1.5.2评价等级
拟建项目属于环境保护的社会公益性项目，其功能是处理城市污水、削减污染物总量，改善周围环境，基本上没有负面影响；根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1—2.3-93）的规定，地表水环境影响评价按照建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水域（永定河）的规模及对它的水质要求确定。
某县污水处理厂排放水量大于20000m3/d，污水复杂程度中等，地面水域环境为大型，评价区域地面水体永定河环境功能区划为Ⅲ类。
因此本次环评地表水评价等级为二级。
噪声、恶臭评价等级为三级。
1.5.3评价范围
（1）地表水：
排污口上游500米至下游官厅水库入库口。
（2）大气：
①管网工程施工期评价范围为沿管线两侧100m范围；②污水处理厂评价范围为厂界周围1Km范围。
（3）恶臭：
污水处理厂厂界外300米范围内。
（4）噪声：
①管网工程施工期评价范围为沿管线两侧100m、范围；②污水处理厂评价范围为厂界。
1.6评价因子及保护目标
1.6.1评价因子
（1）水环境
根据污水处理厂排水特征及排水水质确定地表水监测因子和环境影响因子。
a.地表水监测因子为：
PH、COD、BOD5、SS、NH3—N、TP
b.影响预测因子为：
COD
（2）大气环境
拟建工程对大气环境的影响主要是项目施工期建筑扬尘对周围环境的影响和项目运行期污水处理厂排放的臭气产生的影响。
1施工期：
分析扬尘对周围环境的影响。
2运行期：
由于拟建厂区周围环境现状没有恶臭物质排放源存
在，通过类比调查，分析污水处理厂运行期恶臭物质的产生对周围环境的影响。
（3）声环境
等效连续A声级
1.6.2环境保护对象和保护目标
评价区内无重点文物、自然保护区、珍稀动植物等重点环境保护目标，一般环境保护对象为：
大气环境：
评价区内居民区及火化厂。
恶臭：
评价区内居民及火化厂。
地表水：
永定河及下游官厅水库。
噪声：
污水处理厂附近居民、火化厂，施工管线两侧的居民区。
1.7评价标准
（1）环境质量评价标准
本次评价拟采用以下标准。
大气：
《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级
地表水：
《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）Ⅲ类
声环境：
《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类
（2）污染物排放标准
废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4城镇二级污水处理厂一级标准。
噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅱ类标准。
锅炉烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271－2001）表1、2燃油锅炉Ⅱ时段标准。
恶臭执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）表1中二级标准。
污泥排放执行《农用污泥中污染物控制标准》（GB12348—90）中Ⅱ类标准。
以上标准值详见表1-2和表1-3。
环境质量标准表1-2
环境要素
污染因子
单位
数值
标准来源
大气
SO2
mg/m3
0.5（小时平均）
0.15（日平均）
GB3095-96二级
TSP
mg/m3
0.20（年平均）
0.30（日平均）
地表水
PH
COD
氨氮
mg/l
mg/l
6.5—8.5
≤20
≤0.5
GHZB1-1999Ⅲ类
声环境
昼
夜
dB（A）
dB（A）
60
50
GB3096-932类
污染物排放标准表1-3
污染源
污染因子
单位
数值
标准来源
废水
PH
COD
BOD
mg/l
mg/l
6—9
60
20
GB8978-1996表4一级
烟气
SO2
mg/m3
500
GB13271－2001表1、2Ⅱ时段标准
烟尘
mg/m3
100
恶臭
NH3
mg/m3
1.5
GB14554-93中表1 二级标准
H2S
mg/m3
0.06
厂界噪声
LeqdB（A）
昼60
夜50
GB12348-90Ⅱ类
2.区域环境概况
2.1自然环境概况
（1）地理位置
沙城是**市某县政府所在地，位于东经115°16ˊ48″至115°58ˊ0″，北纬40°4ˊ10″至40°35ˊ21″。
东临北京市延庆县，西与**市下花园区交界，南与涿鹿县、北与赤城县接壤。
东西宽63公里，南北长61公里，总面积1793平方公里。
沙城城区地处**市与北京市的中间地带，距**市85公里，北京市120公里。
拟建厂址位于沙城上湾子村南280米，东距沙河中心72米，火化厂206米，西距铁厂家属院200米，南距沙蔚铁路（货运）北侧20米,北距规划南外环路500米，西北两侧均为农田。
详见地理位置图。
（2）地形地貌
某县境属冀西北山间盆地区，境内南北群山起伏，中间河川纵贯。
地势西北高东南低，平均坡度20‰，东西平缓，坡度为2‰左右。
拟建厂址地势平坦，目前为耕地。
（3）水文
某县境内主要河流为洋河、桑干河，均属永定河水系。
洋河流域面积18540km2,桑干河流域面积23342km2，在夹河村附近两条河流汇合后经永定河流入官厅水库。
官厅水库东西向横卧某县中部，总库容22.74亿m3，面积173km2。
官厅水库的管理使用权归属北京。
由于农田灌溉引用河水，且在河流的上游相继修了多处水库拦洪蓄水，致使洋河、桑干河流量呈逐年减少趋势。
（4）气象
某县属大陆性季风气候，中温带半干旱区，其特点是四季分明、冬长夏短、多风少雨、降水集中、年气温变化大、光照充足。
年平均气温8.9℃，平均日照时数3010.4小时，年平均降水量431mm，无霜期149天，极端最低气温-23.3℃，最高气温是42.2℃，全年盛行西北风和西风，多年平均风速2.40m/s，最大冻土深度0.99m.
（5）水文地质
沙城城区位于涿怀盆地沙城洪积扇，由第四系上更新洪积层组成，地下水富存于该层。
靠山地带上覆有全新统洪积物、砂卵石沉积较厚，渗透性能良好，单井出水量较大。
由于工农业集中开采量较大，已超量开采，形成区域降落漏斗，漏斗不断加深、面积不断扩大。
沙城所处的涿怀盆地内沉积巨厚的第四系松散堆积物，为一断陷盆地。
鸡鸣山断层、桑干河断层、阳原—下花园断层、紫金关—赤城断层分别控制了涿怀盆地的北部、南部、西部及东部边界。
除此之外还发育若干组不同方向、不同性质的小断层。
涿怀盆地断裂活动强烈而频繁，地震烈度为8度，沙城城区属平川区，黄沙土质。
2.2社会环境概况
某县地处河北省西北部，辖4个镇13个乡，人口32.77万人。
沙城是全县的政治、经济文化中心，以发展轻工业为主，是具有区域性经贸职能的小城市，城区面积为9.33平方公里，沙城镇总人口为7.37万人。
京包、丰沙、大秦铁路及110国道都从境内通过，是连接京、晋、内蒙古的交通枢纽。
某县的工业形成了依托资源优势，以酿酒、矿产、化工、建材、服装、食品、工业玻璃为支柱产业的轻重结合的工业体系；第三产业也正由传统的服务业向包括商贸、金融、旅游等全方位、现代化服务行业转型。
另外一些特定品种的农业、林果业产品，已成为省级畜牧、水产和果品生产基地，其中葡萄的生产和加工业已经成为某的支柱产业。
由于地理位置上的临近，某成为京、津四大蔬菜生产供应基地之一。
沙城县城现有12所小学，3所高中。
2.3区域环境质量现状
（1）区域大气环境现状
工程评价区域内SO2基本符合空气环境质量二级标准，但TSP浓度超标情况较重。
（2）区域水污染现状
地表水：
洋河、桑干河是流经评价区域的主要河流，在某境内交汇后入官厅水库。
沙城即处在交汇处的上游，是**市距官厅水库最近的一个污染源。
洋河、桑干河流入官厅水库，是市县废水的主要接纳体，也是农业生产的补充水源。
两条河流及其支流的几个控制断面都不同程度受到污染，1998年**市环境监测站对两条河流的12个段面进行监测，两条河流中Ⅳ类水质断面为5个，劣于Ⅴ类水质断面7个，达到地面水环境功能区划要求的断面只占25%。
地下水：
水质良好，但由于地下水漏斗的不断加深和扩大以及地面水污染的加剧，沙城城区的地下水面临着潜在的威胁。
（3）环境功能区划
①大气环境功能区划分
厂址区域确定为《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中二类功能区。
②水环境功能区划分
依据《河北省地面水环境功能区划》和《海河流域水污染防治规划》，永定河从东沙河到官厅水库段水域在2010年前应达到Ⅲ类水域的水质要求。
③噪声环境功能
该厂址为《城市区域环境噪声标准》（GB3096—３）中的Ⅱ类区。
2.4城市总体规划
2.4.1城区现状及总体规划
沙城作为某县的行政和经济文化中心，规划的城市性质为：
轻工业为主，特色农业为辅，生态环境良好的商贸型城市。
沙城镇现有人口7.37万人,城市建设总用地9.33平方公里。
按某县总体规划,到2020年，市区人口将近20万人，城市建设总用地将近19.34平方公里。
城市近期重点发展城区北部地区，适当发展东南部，布置经济开发区（包括工业开发区和高科技农业园区）；远景向东部有机延伸发展。
2.4.2城市给水现状及规划
2.4.2.1城市供水现状
沙城城区现状供水分为市政处自来水管理所供水和工业企业单位自备井供水两部分。
自来水管理所平均日供水量5000立方米，主要供应居民生活用水及少量小工业用水。
工业企业自备井共有41眼，平均日供水量25000立方米，主要供应本企业生产用水及少量职工生活用水，以上两项合计3.0万立方米，最高日总供水量3.3万立方米。
城区供水均为地下水源，分散供水形式。
工业企业用水均为就近取水、直接供给形式。
自来水管理所供水通过市政给水管道供给用户使用。
目前城区给水管道为枝状管网，供水保证率低，管径偏小，且配水管网覆盖范围小。
管径75—150mm，总长度23.15km。
因为城区地下水量开采过量，已形成90平方公里的地下漏斗。
2.4.2.2城市供水规划
根据某县沙城城市总体规划，沙城城区给水规划包括以下几个方面：
1.用水量
参照《城市给水工程规划规范》，并结合某县现状实际用水情况，某县单位人口综合用水指标取0.4万/万人天，日变化系数1.5。
规划近期，某县人口将达到9.86万人，规划预测最高日用水量3.94万m3,平均日用水量为2.63万m3，至规划期末，某县城人口将达到20万人，规划预测最高日用水量为8.0万m3，平均日用水量为5.33万m3。
至规划期末县域人口将达到45.4万人，规划预测最高日用水量18.76万m3,平均日用水量12.51万m3。
2.供水区域
供水方式采用分区供水，以京张公路为分水界线，分为南北两个供水区域，南区域利用与水厂的地形高差供给，北区域则需水厂加压供给。
3.水源及水厂
为解决县城缺水，控制地下水漏斗扩大，已在县城西南7.5公里处打井六眼，出水量3万m3/天，规划建设用水量不足时再打井做为补充水源。
水源地井群影响半径范围内不得使用工业废水或生活污水灌溉和使用有持久毒性或剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水管道，并不得从事破坏深层土层活动。
依据《某县沙城给水工程可行性研究报告》水厂位于城区铁路北，京张公路与二环路交叉口，近期占地21.84亩，予留地占地9.66亩，总占地31.5亩，配水厂设加氯间，加氯点设在站内清水池入口，水厂近期规划产水量2万m3/天，不足部分由城区内现有水井补充，远期产水量达到7万m3/天。
至规划期末，城区内现有深井及大型工矿企业的自备井基本关停。
4.管道
管道的布置采用环状及树枝状相结合，城区边缘多为树枝状，中间为环状。
过河管道和穿越铁路管道采用钢管，其余全部采用铸铁管，管道接口采用柔性接口。
管道总长31.0km，管径100mm—700mm.。
2.4.3城市排水现状及规划
2.4.3.1排水现状
沙城城区目前的排水体制全部为雨污合流制，主要道路下基本上都敷设管道，管材为钢筋混凝土管，排水管道全长31公里，管径d500—1000毫米。
排水系统分为两个：
京张公路以南，广场路以西，中堡街以北区域的污水过铁路（京包）排入洋河二干渠；广场路以东排入东沙河。
生活污水和工业废水通过33个排放口排入沙河和洋河二干渠，进入永定河。
2.4.3.2存在的问题
1.铁路（京包）以北旧城区道路不畅，排水管网不健全，有的地方到现在还没有排水。
2.由于城区向北发展，汇水面积逐年增加，原有管径偏小，管网配置不合理，造成排泄不畅。
3.70年代修的旧城区四条街（东堡街、中堡街、西堡街、顺城街）的排水管网是用无筋砼管和石砌渠道，部分地段塌陷、堵塞严重已经不起排水作用。
4.铁路（京包）南工业区还没有排水管网。
单位的废水、污水都由自己铺设的管道，排入沙河和明渠，汇集东沙河末端后，流入永定河。
5.沙城是距官厅水库最近的污染源，所有的工业废水和生活污水都经沙河和灌渠直接排入永定河。
2.4.3.3排水管网改造
2.4.3.3.1管网截流
1.东沙河西岸合流管线截流
由于东沙河西岸道路较低，需要新砌截流防护坝4720米，土方整理4720米，利用原有DN800钢筋砼管道450米，在京张公路桥西侧顶管跨越，管内底标高536.2米，坡度为20‰。
在西岸（101）汇流东沙河东岸污水，在东沙河铁路桥西侧穿铁路（京包），管内底标高510.4米，坡度为20‰，设溢流井四个。
2.东沙河东岸分流管线截流
由于东沙河治理不彻底，需新砌截流管防护坝3700米，土方整理2100米，利用原有DN800钢筋砼管道1530米，在京张公路桥东侧顶管跨越，管内底标高539.1米，坡度为0.8‰，与原有管道连接。
3.铁路（京包）南合流管线截流
在现有排污区北十米处铺设截流管线,把龙潭路西、京张公路南、铁路（京包）南大部分污水截流至污水处理厂，在（122）处设跌水井和溢流井3个，雨水通过溢流井流入排污渠。
2.4.3.3.2旧城区排水改造
1.城区内北火巷因道路狭窄，原街道无排水设施，按照总体规划进行必要的拆迁，增设污水管道（管径500，长度370米），分别进入东沙河截流管和铁路（京包）南的截流干管。
2.地道桥因积水面积过大，按照总体规划将存瑞中路和中学西路流经地道桥的污水全部截流至顺城街更新管道（管径1200，长度1200米）。
3.旧城区中堡街、东堡街管网改造（管径500，长度950米）。
2.4.3.3.3新建
1.工业街新增排污管道（管径600，长度2360米），收集两边企事业单位及居民区排放的生活污水和工业废水。
2.车站街新设污水干管（管径500，长度750米）。
3.新建路新增污水管（管径800，长度1300米）将部队院内污水并入城区管网，并考虑钢厂污水。
4.公路北府前街新设污水管线（管径500—600，长度2760米）。
5.新开路、沙东公路、颐和小区的管网完善（管径500，长度5700米）。
东沙河西的截流干管必须通过公路，途径大市场边，现有路面6米，地下有给、排水管道，地上有树、通讯电力杆，新铺截流管没有位置，需要拆迁大市场西面一排二层楼房（7栋、约6000m2）；东沙河两边管线在铁路北汇集后，需穿过铁路（京包）；东沙河南部河底高于原排水口，需清理河道。
工程完成后可考虑中水综合利用，增加收入，减少费用，同时以污水处理厂工程为契机，推动县城基础设施建设，把东沙河建成泄洪、排污、卫生、绿化为一体的县城形象工程。
2.4.3.3.4排水管网工程量
管网工程量见表2—1。
排水管网工程量表表2—1
管径（mm）
长度（m）
管径（mm）
长度（m）
DN400
5842
DN800
5520
DN500
10140
DN900
1740
DN600
5880
DN1000
270
DN700
1000
DN1200
1200
污水管网布置图见附图。
共铺设主管道（DN500—DN1200），长度25750米；支管道（DN400），长度5842米，拆迁21600平方米。
管网收水率为84%。
2.4.4城市防洪现状及规划
2.4.4.1可能致灾的河道、水库简况
1．东沙河
自北向南穿城而过的东沙河是一条汇流面积155.7Km2的季节性河流。
近一些年来，由于气候变化等原因，东沙河在汛期的最大流量约30m3/s左右。
解放后仅发生过二次流量不大于110m3/s的洪水。
东沙河的历史调查洪水为739m3/s（1932年）和222m3/s（1939年）。
东沙河如果发生特大洪水将给沙城镇造成一定灾害。
2．水口山水库
北距沙城12km的存瑞乡水口山水库是一座总库容94万米3、灌溉库容80万米3的小
（二）型水库。
水口山水库大坝高33.5米，坝型为双曲拱砌石混凝土坝。
水库于1972年年底建成，迄今未投入正常运用。
如果因工程质量或管理方面等原因，造成水库溃坝，水库蓄水将进入东沙河，对下游造成一定灾害。
2.4.4.2城镇防洪现状调查和存在问题
1．防洪工程设施及工程管理现状
以前东沙河没有兴建任何防洪工程。
随着沙城镇建设和居民区的不断发展，近年来，沙城镇先后四次修建了总长2480米的防洪坝：
（1）1984年修建东沙河西岸京张公路桥至京包铁路桥1360米的防洪坝。
（2）1991年修建东沙河东岸二道沙河至京包铁路桥530米防洪坝。
（3）1992年修建东沙河东岸某县第三建筑公司90米防洪坝。
（4）1994年修建东沙河西岸京张公路桥以北500米防洪坝。
东沙河防洪把由县建设局市政处管理。
防洪坝现已建成多年，基本完好。
2．没有设防的重要地段
位于东沙河东岸一街桥南、北共300米的居民区是一处沿河地势较低的区域。
该处以北地势较高，以南已建有防洪坝，若发生大洪水，此处可能成灾。
从京张公路桥至京包铁路桥全长1600米，二岸中共有1300米为未建工程段，尽先、尽快修建防洪工程应为此区段。
3．防洪规划应予更新
1984年县政府研定的沙城镇防洪区域为东沙河北起洋河大堤、南至沙城铁厂，全长3600米。
随着城镇建设的发展，防洪规划应该更新。
防洪区域应北延1公里至小辛庄附近。
4．东沙河清障
近邻城区的东沙河近年来，除汛期有几次大的洪水之外，平时仅排泄流量不大于0.3米3/秒的城市废水。
70米宽的河床成为附近城镇居民倾倒垃圾和拆房废弃物的方便
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