重大事项议事规则和议事程序.doc

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白水县总工会

重大事项议事规则和议事程序

为了提高白水县总工会议事和决策的科学化、民主化水平，加强党风廉政建设，逐步建立和完善科学合理的议事决策机制，根据上级有关规定和事务公开的要求，制定重大事项议事规则及程序。

一、议事原则

1、民主集中制原则。

所重大事项的决策，必须由领导班子成员和工代会成员参加的集体讨论决定，存在不同意见时按民主集中制原则决定。

2、国家利益、集体利益、群众利益为重原则。

某一事项决策时如出现单位利益与国家利益相冲突时，应以国家利益为重;当出现职工利益与单位利益冲突时以财政所利益为重;当个人利益与大多数群众利益相冲突时，以大多数群众利益为重。

3、调查研究原则。

重大事项决策前，要经过调研，搜集相关资料，在议事办公会议上详细陈述。

4、密切联系群众原则。

事关所发展的重大规划、关乎职工切身利益的规定等事项在提交工代会之前，广泛征求意见，在取得大多数职工认可后再行工代会表决。

5、个人服从组织原则。

对已通过议事办公会议审议的决策，如个人有不同意见的可作保留，也可通过正当渠道向上级有关部门反映，但不得有行动上或言论上的过激行为。

应当服从集体决定，协调有关部门完成决策规定的任务。

6、事务公开原则。

重大决策在执行前通过所事务公开渠道向全体职工及社会公开，决策的执行结果也要公开。

二、议事程序

1、会前确定议题，做好会务准备。

2、议事办公会的参加人员包括所领导班子成员、年老同志、工代会成员等。

3、会上由负责人通报议题内容，然后对议题进行充分讨论。

与会人员都要发表意见，表明态度，列席人员也可以发表意见;因故未到会的成员的意见，可通过书面或其他形式表达。

4、会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。

意见比较一致时，可进行表决;意见分歧较大时，应暂缓表决，待进一步调查研究、充分协商后讨论决定。

表决一般可采取口头、举手、记名投票和不记名投票方式。

5、议事办公会议可根据所讨论的事项的性质、涉及范围、必要性等因素考虑是否将表决结果提交职代会审议。

如果是一般事项可在支部会上通报后直接进入决策公示环节。

6、做好会议记录。

详细记录会议内容，明确落实相关责任及实施办法。

7、研究决定的重大事项，做好向上级领导的汇报工作，并适时向职工通报。

8、建立详尽的文档，一事一档。

文件草拟、资料收集、过程记载、结果记录等文档管理工作主要由办公室负责。

基层党组织五个基本

——健全基本组织。

依托所党建工作平台，建立健全财政所基层党组织，发挥党支部的领导核心作用，支持和保障党支部、工青妇等群团组织按照法律法规和各自章程开展工作。

——建强基本队伍。

建立健全选拨任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，提高党员干部素质，优化党员队伍结构，加强后备人才和入党积极分子队伍建设，努力建设一支素质合优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。

——开展基本活动。

着眼于发挥基层党组织和党员干部作用，继续开展季度创先争优树标兵活动，深入推进“城乡互联、结对共建”活动。

党支部每半年开展一次组织或民主生活会，每季度上一次党课，每年开展一次党员党性分析活动;制定党支部理论学习计划，开展一次围绕单位发展、行业作风、单位形象、服务水平的讨论活动，做好党员示范岗、党员优质服务承诺活动;围绕服务基层、服务群众，开展送技术、送温暖活动，制定开展群众性文体活动，积极参与上级有关部门组织的群众性文体活动、纪念活动等。

——完善基本制度。

完善所党建工作制度、活动制度、选举制度、党员教育服务管理制度、联系服务群众等制度体系，建立基层党组织建设的长效机制;健全智能更新党支部议事规则和决策程序，严格民主集中制原则议事决策;规范单位“三公开”政策，定期公开党务、政务、财务等重大事项，对发展党员、评选表彰、组织处理及党内其他重要事项进行公示，认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督。

——落实基本保障。

按照改善条件、优化环境的要求，建立稳定规范的基层党建工作组织保障、阵地保障、经费保障、政策保障等保障机制，确保基层组织正常运转，党建活动有效开展。

所支部要将党建工作经费列入单位全年管理经费预算，确保工作落实。

五好党支部

一、领导班子好

支部班子政治坚定、团结协作、开拓进取，有较强的凝聚力和战斗力。

支部书记政治素质好，工作能力强，熟悉支部工作的基本内容，掌握支部工作的基本方法，能够正确处理业务工作与党建工作的关系，做到同布置、同落实、同检查。

二、队伍素质好

1、要大力加强党员队伍的建设，造就一支政治过硬、作风优良、业务熟练的党员队伍。

2、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好新党员的发展工作。

三、党建制度好

坚持从严治党的方针，建立健全党支部的支部委员会议制度、党员大会制度、组织生活制度、思想工作制度、民主评议制度、报告工作制度、谈话提醒制度、党员轮训制度、党课制度等各项工作制度，并严格执行各项制度，形成依靠制度加强党支部建设的良好运行机制。

四、思想作风好

全体党员应坚持全心全意为人民服务的宗旨和实事求是的思想路线，深入基层调查研究，倾听群众呼声，诚心诚意为群众办好事、办实事。

实行政务公开、承诺服务，努力提高机关工作效能。

继承和发扬艰苦朴素、厉行节约的优良作风，保持清正廉洁。

五、工作业绩好

党支部要坚持党建工作推动和确保卫生事业发展的工作思路，带领全体党员和干部积极投身于本职工作中，发扬党的优良传统和先锋模范作用，努力工作，献计献策，为卫生事业多作贡献。

优秀共产党员“五个先锋”

一是自觉学习的先锋。

认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。

二是执行政策的先锋。

积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。

尤其是党员领导干部要在推进财政工作、服务大局上起示范带头作用。

三是服务群众的先锋。

作为行政管理人员，要公平公正办事、踏踏实实做人，自觉维护公共利益和群众正当权益;。

四是爱岗敬业的先锋。

在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。

五是遵纪守法的先锋。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

党员先进性具体标准

第一，政治过硬，做坚定理想的表率。

坚定正确的理想信念是共产党人的立身之本。

党员要坚定解除人民疾苦、确保人民安康的信念，要竭尽全力除人民之病痛，助群众之安康，维护行业之形象，我们要在实践中，自觉经受改革开放和发展社会主义市场经济的考验，坚持远大目标和完成现实任务结合起来，扎扎实实地做好每一件工作，努力争创一流的业绩，做坚定共产主义理想信念的表率。

第二，牢记宗旨，做无私奉献的表率。

全心全意为人民服务，是财政行业共产党员的宗旨。

作为共产党员，必须带头自觉践行“三个代表”重要思想，坚持党和人民利益高于一切，发扬人道主义精神，临危不惧，维护人民群众的身体健康和生命安全，做全心全意维护人民群众利益的表率。

第三，开拓创新，做促进发展的表率。

共产党员要坚持科学的发展观，解放思想，与时俱进，勇于开拓，积极进取，运用马克思主义的立场、观点、方法去探索卫生事业的改革与发展新途径、新方法、新措施，带领广大群众不断战胜困难，做促进财政事业改革与发展的表率。

第四，勤奋学习，做攀登高峰的表率。

当今世界科技进步日新月异，共产党员要带头刻苦学习，不断掌握新知识，积累新经验、增长新本领，做先进文化的倡导者、传播者、实践者的表率。

第五，爱岗敬业，做争创一流的表率。

财政工作是一项特殊的工作，涉及到千家万户，共产党员要有高度的责任意识，忠于职守，爱岗敬业，精益求精，优质服务，扎实工作，做争创一流工作业绩的表率。

发扬党员先锋模范的榜样作用

一、做政治坚定、道德高尚的榜样;

二、做爱岗敬业、创新发展的榜样;

三、做知识广博、业务精通的榜样;

四、做深入基层、体察民情的榜样;

五、做敢于直言、善于纳谏的榜样;

六、做任劳任怨、无私奉献的榜样;

七、做秉公办事、维护稳定的榜样;

八、做遵纪守法、为政清廉的榜样;

九、做文明礼貌、品行端正的榜样;

十、做求真务实、勤政为民的榜样。

党建工作制度

1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位业务发展这个中心，把党的建设和本单位实际紧密结合起来。

2、根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

3、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，按照本级党建工作区域，给每个班子成员划分出“责任区”，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。

4、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党小组党建工作。

5、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取观摩现场，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。

6、建立党建工作联系点制度。

党组织成员要分别在各责任区进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。

7、党支部书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整个党建工作。

8、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。

9、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配合电教设备等，抓好党建相关制度上墙。

基层党组织工作制度

一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

三、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

四、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

五、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

七、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

八、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

九、领导工会、共青团、妇委会等群团组织开展工作。

十、完成上级党组织交办的其他事项。

党支部工作制度

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策及党的财政工作方针，坚持“一个中心，两个基本点”，坚持“两手抓”，积极推进财政事业的发展。

二、支部成员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，要深入实际密切联系群众，及时解决和处理有关问题。

三、认真贯彻执行《支部工作条例》，发挥领导核心作用，加强和改善群团组织的领导。

四、定期召开支部会议。

五、坚持民主集中制原则，增强支部的团结协作功能及决策的民主化、科学化水平。

六、抓好党的建设，做好发展新党员及入党积极分子工作，注重培养选拔德才兼备的年轻干部。

七、加强理论学习。

认真学习马列主义，毛泽东思想及党的基本理论