在全市安全生产工作会议上的讲话.docx

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在全市安全生产工作会议上的讲话

在全市安全生产工作会议上的讲话

平度市委副书记、市长于显祥

（2009年4月9日）

同志们：

今天召开这次会议主要是全面贯彻落实国家、省和青岛市安全生产工作会议精神，总结回顾2009年全市安全生产工作，进一步分析形势，明确任务，安排部署2010年安全生产工作。

刚才，牛润之同志宣读了市政府安委会的表彰通报，郭萍同志代表市政府与各镇（街道、园区）、市直相关部门签订了安全生产目标责任书。

在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向全市安全生产战线上的同志们表示亲切问候！

下面，就深入扎实地开展“安全生产基层基础年”活动，努力促进全市安全生产形势稳定好转讲以下三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

2009年，面对国际金融危机带来的严峻挑战，市政府在青岛市委、市政府和市委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，全力抓好保增长、保民生、保稳定各项政策措施的落实，团结和带领全市各级各部门努力化危机为机遇，取得了应对金融危机的初步胜利，实现了全市经济社会平稳较快发展。

一年来，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、青岛市关于安全生产工作的一系列部署和要求，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展了安全生产宣传教育培训、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，落实责任，严格执法，突出重点，强化监管，狠抓安全生产责任制的落实。

2009年全市安全生产形势总体稳定。

回顾过去一年的工作，全市安全生产工作主要呈现了五个特点：

一是各级各部门安全生产工作的重视程度普遍提高。

各镇（街道、园区）及市政府安委会各成员单位认真贯彻落实国家、省、青岛市和我市安全生产工作会议和文件精神，及时研究、部署本单位、本系统的安全生产工作，制定了工作目标和措施，确保了全市安全生产各项工作的顺利开展。

同时，根据各个时期安全生产工作的特点，对各个重要节日、重点领域、重点工程的安全生产加强了日常监管。

二是安全生产责任制得到了较好的落实。

市、镇（街道、园区）、村、企业层层签订了安全生产责任状，将安全生产指标、措施层层分解、落实到基层，做到了责任明确，目标任务具体。

今年以来，结合开展“四大战役”和打非治违抓责任“三项行动”活动，不断加大综合监管力度，监管责任落实工作在全市得到了加强。

三是安全生产事故控制指标执行较好。

2009年，全市共发生各类生产安全事故517起，死亡85人，受伤637人，直接经济损失116.98万元。

与上年同期相比，分别下降22.1%、38%、16.1%、77.7%；事故总起数、事故死亡人数、道路交通死亡人数、工矿商贸事故死亡人数事故控制指标完成情况均名列青岛12区市前三名。

四是以人为本、安全发展的理念正在成为全社会的共识。

组织开展了第八个“全国安全生产月”和“知识守护生命”等一系列宣传教育活动，进一步提高了全社会的安全意识。

突出加大了安全培训力度，通过以查代训、以罚促训等多种手段，有力推动了企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全技能培训工作，全年共培训、复审各类人员3000多人。

五是“安全生产年”活动扎实有效。

安全生产宣传教育培训、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”扎实有效，安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”得到进一步加强。

组织开展了春夏秋冬四大战役，先后实施了“打非治违抓责任”、“治隐患保安全”等多项行动。

精心组织了道路交通危险路段、尾矿库、液氨使用单位、烟花爆竹等专项整治活动，排查治理各类安全隐患7000余项，有效防范了重特大事故的发生。

六是网格化监管体系已初步建立。

根据青岛市政府的统一部署，以金宏网为依托，全面开通了市、镇（街道、园区）两级监管信息平台为主体的网格化信息网络系统，并实现了与青岛市信息平台的有效联网。

通过开展落实生产经营单位安全生产主体责任专项行动试点工作和春、夏、秋、冬季拉网式大检查活动，摸清了全市镇（街道、园区）、村（居）、生产经营单位的基本情况。

目前，市、镇（街道、园区）两级网格基础信息已初步采集完成，为全面实现安全生产监管规范化、信息化建设奠定了良好的基础。

总结过去一年的安全生产工作，成绩来之不易，这是全市各级各部门、各企业共同努力的结果，是全市安全生产战线广大干部职工艰苦奋斗的结果。

在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

   在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然我们付出了艰辛的努力，但我市安全生产工作还存在一些亟待解决的薄弱环节，安全生产形势仍然非常严峻，具体主要体现在以下几方面：

   一是安全生产意识不强，重视程度不够的问题仍比较严重。

镇（街道、园区）、部门主要领导在坚持安全发展的认识上还有差距，不能正确认识和处理安全生产与经济发展、科学发展的关系，没有把安全发展作为科学发展的重要内容来认识，工作的紧迫感、危机感不强，仅仅把安全生产措施落实在文件上、行动表现在会议上、口号贴在墙壁上，责任心不强，贯彻执行法律法规和决策部署不坚决、不彻底；多数企业存在着“重发展轻安全”的思想，导致日常安全管理中机构不健全、制度不落实，安全生产“无人管、无法管”等现象依然突出。

安全宣传教育重视程度不够，宣传不深入、不彻底，导致从业人员安全素质低，企业违章指挥，劳动者违章操作、违反劳动纪律的问题仍然存在。

有的生产经营单位无视法律法规、无视人民群众的生命财产安全，非法违法生产经营现象时有发生。

二是事故总量偏多，重点领域、重点行业安全隐患依然突出。

虽然说与前些年相比，我市的安全生产事故呈现连年下降趋势，各项控制指标也完成的较好，但就事故发生的总数来说仍然偏多。

2009年共发生各类安全事故517起，平均每天发生接近1.5起事故。

道路交通方面：

随着机动车辆的迅猛增长，道路交通安全基础设施防护能力比较弱的现象日益突出，较大交通事故多发。

2009年，从“8.2”206国道6死事故，到“9.5”309国道4死2伤事故，再到“11.11”平旧路3死事故，道路交通较大事故一直保持了高发的势头；烟花爆竹方面：

我市是一个非法制售鞭炮的传统县市，且连续三年发生爆炸死亡事故。

由于受高额经济收益的驱动，非法制作鞭炮问题仍屡禁不止；非煤矿山方面：

部分镇（街道）非法采矿、以探代采等违法行为出现了死灰复燃的现象。

由于非法采矿业户不按非煤矿山安全操作规程作业，矿坑现场不及时排险，私自组织爆破作业，采空区没有采取安全支护和充填措施，极易发生较大安全事故；危险化学品方面：

基础投入不足，安全条件差，生产设备陈旧老化问题日益突出。

其它方面：

主要是利用农用车、三轮车、面包车超员接送学生的校车问题；风景旅游区安全设施不完善，管理不到位等问题。

在经济快速发展的同时，粗放型经济增长方式短时间内难以根本改变，在上述重点行业和领域，多数企业安全保障水平低，安全设施设备和劳动防护用品配备不全，隐患排查治理不主动、不彻底，从业人员安全技能差，企业安全风险较大。

三是政府安全监管责任落实不到位的问题依然严峻。

个别镇（街道、园区）和部门责任制落实不到位，责任分解操作性不强，责任状签订流于形式，安全生产工作“严格不起来，落实不下去”的问题仍比较突出。

部分重点行业领域安全生产长效机制不完善，源头治本、政策治本的措施不够健全。

一些生产经营单位安全生产主体责任落实不到位，隐患排查治理力度不大，资金投入不足，隐患和问题得不到及时整改。

 四是安全生产基层、基础工作仍然薄弱。

我市的很多企业甚至像天柱化肥这样比较正规的企业，在安全生产方面欠账太多，从安全投入到制度落实，从安全管理机构设置到职工安全培训教育再到安全防护用品的配备，差距都很大。

在矿山、危化品、建筑施工等高危行业，相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本救援常识，给企业安全生产埋下诸多隐患。

五是安全生产监管机制还不完善。

虽然各镇（街道、园区）均建立了安全生产监管机构，成立了安监办，但是绝大部分镇（街道、园区）监管人员不落实或调整频繁，监管力量非常薄弱。

同时，负有安全监管职责的部门安全监管队伍建设仍然滞后，监管手段和设备落后，还不同程度地存在工作层次低，监督管理的科学性和效能不高等现象。

各级各部门特别是市政府安委会各成员单位一定要深刻认识以上五个问题，对号入座，认真反思和查找本部门、本系统存在的差距和问题，逐一研究解决措施，尽最大努力减少和避免上述问题的发生，对一时难以解决的问题，要逐一落实责任人，加强监控，力争在最短的时间内予以解决。

实事求是地讲，安全生产方面一些问题的存在，确实有客观上的原因，比如说我市辖区总面积3176平方公里，占整个青岛陆地面积的三分之一；总人口137万，占青岛市总人口的五分之一；我市通车里程4911多公里，是青岛通车里程最长，道路最密集的区域；我市的矿山数量多，占整个青岛地区矿山数量的三分之二，且青岛市绝大多数地下矿山都在我市；每年炸药用量达3000多吨，占青岛市炸药用量的1/2左右，等等。

这些因素的存在，客观上加大了我市安全监管的难度，控制事故的压力也特别大。

但我认为，这仅仅是问题的一个方面，更主要的原因在于我们对安全生产的认识不到位，工作不到位，措施不扎实，归根结底是思想问题。

目前，我市正处于经济加快发展的阶段，这一时期是各类生产事故易发期、高发期、多发期。

各级各部门务必进一步认清全市安全生产工作面临的严峻形势，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实好安全措施，切实把安全生产工作作为本辖区、本部门和本单位的头等大事来抓，狠抓各项安全生产措施的落实，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

   二、深入扎实的开展“安全生产年”和“安全生产基层基础年”活动，全力抓好2010年安全生产工作

   根据国务院、省、青岛市有关安全生产工作的要求，今年全市安全生产工作的总体思路和要求是：

以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实国家、省、青岛市安全生产工作会议精神及加强安全生产工作的一系列批示精神和决策部署，坚持“安全发展”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“治大隐患、防大事故”为目标，以扎实开展“安全生产年”和“安全生产基层基础年”活动为主线，加强基层基础建设，落实“一岗双责”，强化两个主体责任，进一步降低事故总量，降低死亡人数，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的发生，确保完成青岛市政府下达的各类控制指标，努力促进全市安全生产形势持续稳定好转。

为确保实现上述目标，重点要抓好以下九项工作：

（一）牢固树立安全发展理念，狠抓责任落实。

安全发展是实现科学发展的前提、基础和保障，是构建和谐社会的重要内容。

加强安全生产，保障人民群众的生命财产安全，始终是安全发展的核心内容和基本任务。

各镇（镇、街道、园区）、各部门务必坚持安全发展理念，牢固树立“安全发展就是科学发展”、“又好又快发展就是安全发展”的意识，在大力发展经济的任何时候都不能放松安全工作，要坚持“安全第一、预防为主”的原则，全面加强安全责任体系建设，严格抓好责任落实。

关于责任落实，要严格落实《青岛市人民政府关于认真做好2010年安全生产工作的通知》（青政发[2010]2号）和《平度市人民政府关于进一步明确镇（街道、园区）和市政府有关部门安全监管责任的通知》（平政发〔2009〕13号）文件规定，各镇（街道、园区）、各有关部门和相关企业要认真学习领会，进一步细化职责、强化措施、加强督促，确保各项责任落实到位，真正建立“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。

（二）统筹谋划，扎实推进“安全生产基层基础年”活动。

按照山东省和青岛市政府的安排，2010年要在全市扎实开展“安全生产基层基础年”活动，各级各部门要紧跟省委、省政府在安全生产方面的思路，积极贯彻落实科学发展观，抓住安全生产、安全发展这条主线，在抓好自身监管责任落实的基础上，督促辖区内、领域内各企业严格做好安全生产主体责任的落实。

具体说，就是要抓好“三个突出”，做到“三个加强”。

一要突出预防为主，强化事前预防，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防和其它工商贸等７个重点行业领域，切实做好事故超前防范工作。

二要突出加强监管，加大监管力度，加大执法力度，强化跟踪检查，改进工作方法，依法对生产经营单位实施经常性的监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。

三要突出落实责任，严格安全问责制度，强化企业主体责任，把安全生产责任落实到镇（街道、园区）、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员工。

四要加强宣传教育和队伍建设，完善培训体系，继续加强岗前培训和特种作业人员继续教育工作，强化企业培训的基础作用，加强安全监管队伍建设，提高各类人员安全素质。

五要加强安全基础工作，加大安全投入，强化企业安全生产规范化，加强应急救援工作，不断提高安全保障水平。

六要加强协作联动，充分发挥各级安委会办公室的综合协调作用，加强协调配合，形成合力，推进安全生产综合治理。

会后，请市政府安委会办公室根据省、青岛市的安排部署，结合我市工作重点，制定较为细化的开展“安全生产基层基础年”活动工作方案报市政府审定后下发至各级各部门抓好落实。

   （三）深入开展重点行业领域安全生产治理，强化隐患排查、治理。

各镇（街道、园区）、市直各部门要把坚决杜绝重特大事故，防范和遏制较大事故作为重点工作目标和中心任务，突出抓好重点行业、重点领域安全整治，加大隐患排查治理力度，把功夫下在现场，把功夫下在隐患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隐患、防大事故上。

重点强化道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全等重点行业领域的安全生产专项整治，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，把事故隐患消灭在萌芽状态。

   道路交通安全：

道路交通安全历来是我市安全工作的重中之重，也是安全生产事故的多发领域。

各级各部门特别是交通安全管理部门要深刻吸取发生在我市境内的道路交通安全事故教训，突出重点，强化措施，从战略高度找准破解工作难题的切入点和着力点，全力推进道路交通安全管理。

要以客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严格市场准入，强化源头管理，严格执行车进站、站管车制度，严防群死群伤较大及以上安全事故发生；要继续深入的严肃查处超限、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载人等违法行为，强化私家车管理，保持严管高压态势，切实保障道路交通安全有序；要继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”，注重加强交通安全基础设施建设，提高交通安全保障能力，改善行车条件；要突出源头管理，严把驾照发证关，严格营运车辆尤其是客运车辆从业资格管理，筑牢防范事故的第一道防线。

非煤矿山和尾矿库安全：

实施经常性的安全检查和重点监控，继续加强对重点镇（街道）、重点矿区的安全监管，进一步加大对矿产资源开发利用秩序的整顿、整合力度，防止非法采矿反弹。

要加强地下开采矿山和巷探地质勘察项目的安全监管，依法严厉打击无证、以探代采、超层越界开采等违法行为，坚决关闭不具备安全生产条件的矿山企业，全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。

开展矿山企业安全标准化建设，强化规范化管理，促进非煤矿山企业安全管理水平的提高。

认真落实地下矿山防水、防火、防坍塌、防冒顶事故措施，有针对性地开展非煤矿山安全整治。

关于地下矿山安全生产工作，我在这里要重点强调一下：

我市地下矿产资源丰富，地下矿产开采时间跨度大，历史遗留的地下采空区数量多，地域广。

最近，全国关于地下矿山安全事故可以说是接二连三发生，河南省泌阳县的顺达矿业“3.22”透水事故，导致11人被困井下，目前已经确认6人遇难；山西省华晋焦煤有限公司的王家岭矿“3.28”透水事故，导致153人被困井下。

上述两起事故发生的原因，都是在施工掘进过程中导通老空区而引发透水事故。

因此，应当引起我们的高度重视。

要采取重点督查、挂牌督办、限期整改、停产整顿、关闭取缔等措施，继续抓好非煤矿山和尾矿库安全专项检查整治，确保安全生产。

危险化学品和烟花爆竹安全：

要抓好危险化学品经营、运输、储存环节的专项整治，防止重大火灾、爆炸、中毒事故发生。

3月27日即青岛市安全生产工作会议召开后的第四天，位于青岛市李沧区的海怡精细化工有限公司发生爆炸引起火灾，造成3人死亡，1人失踪，重伤1人。

我们要深刻吸取事故教训，严把准入关，新设立的危险化学品建设项目必须严格实行“三同时”制度，新建危险化学品装置必须装备自动化控制系统。

对现有危化品经营单位，要强化监督检查，加大投入，切实排查整改事故隐患。

另外，要加强烟花爆竹的安全监管，严格控制生产经营单位数量，以储存、销售、运输等环节为整治重点，严查烟花爆竹经营单位“三超一改”和“三违”行为。

要认真吸取去年李园街道办事处韩家疃非法制售烟花爆竹爆炸事故的教训，进一步明确和落实部门、镇（街道）、村庄（居委会）烟花爆竹安全监管责任和责任追究，组织烟花爆竹打非专项检查组，继续加大对私自制作、销售烟花爆竹违法行为的监管、打击力度，对这一领域要始终保持高压态势，力争彻底清除非法制作、销售烟花爆竹违法行为。

   消防安全：

进一步加大宣传工作力度，认真宣传贯彻《消防法》，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大重大火灾隐患的整改治理力度，全力推动各单位切实履行消防工作职责。

要针对春季风干物燥的实际，及时安排，强化防范，及时消除森林火灾隐患，确保森林防火安全。

   建筑施工安全：

继续排查治理重点建设项目安全隐患，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、人员坠落等事故。

配合全市工程建设领域突出问题专项治理工作的安排，加强对建筑施工企业的安全监管，从源头上遏制事故发生。

   其它安全：

各镇（街道、园区）及相关行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，着力抓好学校、食品药品、特种设备、文化、旅游等行业和领域的安全监管，严防各类安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

   （四）深入开展安全生产执法，严厉打击违法行为。

非法生产、非法经营、非法建设，是造成各类事故的重大隐患之源。

各镇（街道、园区）、各部门要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为今年安全生产工作的重点任务。

要以源头控制、严格市场准入和安全许可为切入点，实施经常性的安全检查和重点监控，加强对企业的动态监管，坚决打击“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）行为。

安监、国土、公安等有关部门要密切配合，充分发挥安全生产监察执法队伍的作用，强化日常执法检查，促使企业加强安全管理。

监察执法人员要经常深入基层、深入企业开展安全生产执法检查，依法严肃查处各类安全生产违法行为，对存在重大安全隐患的要及时进行停产整顿，对不具备整改条件或不具备安全生产条件的生产经营单位要坚决予以取缔。

特别是对不重视安全生产投入、不具备基本安全生产条件、违法生产经营导致发生安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人，要严格按《青岛市安全生产条例》从严从重处罚。

同时，要严格按照“四不放过”的原则（即事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过），认真查处各类事故，在查明事故原因、事故责任的基础上，严肃追究有关事故责任人的责任，并落实各项整改措施。

各单位、各企业负责安全生产工作的同志，更要经常深入到一线检查本单位、企业的安全生产工作，发现隐患及时整改，对发现的重大安全隐患必须立即报市政府安委会办公室。

   （五）深入开展安全宣传教育，增强安全发展意识。

要不断加大安全生产宣传力度。

安全文化建设是安全生产工作的根本，有了正确的安全观念和意识，才会有主动的安全行为。

要以“关爱生命、安全发展”为主题，以宣传贯彻实施《青岛市安全生产条例》为主线，深入开展普法宣传工作，认真组织好第九个“安全生产月”活动，充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传作用，加大安全生产宣传报道力度，营造全社会“关爱生命、安全发展”的良好氛围。

要强化对安全生产工作的培训力度。

市政府安委办公室要统筹安排好全年的培训工作，制定切实可行的培训计划，加大对政府及部门领导的安全生产培训，增强领导干部的安全责任意识；要加强安监人员的培训，提高监管水平；加强生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训，落实好主体责任；加强特种作业人员的培训，提高安全生产操作技能；加强从业人员安全知识的培训，提高安全素质及防范事故能力。

同时，要督促各生产企业严格开展安全生产全员培训，对新员工严格进行安全三级教育培训，对在职员工严格进行在岗安全培训，坚决杜绝未经安全培训上岗现象，对不进行岗前安全教育培训的企业，要坚决从重从严处罚，绝不姑息。

   （六）加强安全生产体制机制建设，推动长效监管。

各镇（街道、园区）、各部门要认真贯彻国家有关安全生产的法规和制度，把安全生产工作纳入法制化管理。

各级负有安全监管职责的部门要建立重点企业定期安全检查制度，坚持日常检查与定期检查相结合的原则，对重点领域、重点企业，随时进行检查指导，重点部位必须做到死看死守、万无一失。

对重大事故隐患，要实行公示和政府挂牌督办制度，坚决遏制重特大事故的发生。

要完善安全生产激励机制及安全生产目标责任制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。

要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，做到月通报、季发布、年考核，有奖有罚，奖优罚劣、奖勤罚懒，维护安全生产控制考核指标的严肃性，发挥控制考核指标应有的激励约束作用，调动各级各部门安全生产工作的积极性、主动性。

   （七）加强安全生产保障能力建设，夯实安全生产基础。

一要总结推广近年来非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业安全质量达标工作经验，在工矿商贸企业全面开展安全质量标准化活动。

加强企业安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，解决目前部分企业技术装备落后、安全责任不落实、从业人员素质不高等问题。

二要加强安全生产应急救援能力建设。

进一步完善安全生产应急救援指挥机构，逐步理顺安全生产应急指挥机构与其他部门应急机构、企业应急机构、应急救援队伍之间的协调机制，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持协作，增强合力，有效应对和处置各种突发安全生产事故。

抓好应急救援物资的储备，进一步提高应急救援技术与装备水平，加强应急救援演练，锻炼应急救援队伍，增强自救互救能力。

三要继续实施高危行业安全费用提取、风险抵押金存储和从业人员人身意外伤害保险三项经济政策，把三项经济政策纳入安全生产行政许可审查和换证审批的前置条件，对未落实三项经济政策的一律停办相关证照，对拒不执行三项经济政策的按有关规定严肃处罚。

   （八）加强安全监管队伍建设，提高监管能力。

要适应安全生产新形势、新任务的要求，必须有一支思想稳定、素质过硬、作风优良的监管队伍，这是我们做好工作的组织保证。

为此，各负有安全监管职责的部门必须进一步加强监管队伍的思想建设、作风建设、组织建设和业务建设。

一要抓教育，解决爱岗敬业精神的问题。

要深入学习实践科学发展观，提高广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性，促进安全生产状况的稳定好转。

二要抓学习，解决工作能力的问题。

抓好法律法规的学习，用好法律法规，提高执法水平，大力倡导“专家监管”，鼓励干部职工积极参加各类安全生产业务培训，熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识，苦练内功，提高执法业务能力。

三要抓作风，解决工作效率的问题。

安全监管是保护生命工程，必须反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执行有力。

面对日益繁重的监管监察任务，我们必须提高工作效率，狠抓各项工作任务的落实，大兴调查研究之风，深入安全工作一线，掌握真实情况，为科学决策提供依据。

（九）加快推进安全生产网格化信息平台建设，健全监管体系。

青岛市政府将网格化监管工作作为201