钱学森提出建立中国经济总体设计构想.docx
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钱学森提出建立中国经济总体设计构想
钱学森提出建立中国经济总体设计构想
不知道诸位都了解过钱学森先生于70年代末期提出的“走社改”的思路没有？
这样的做法才是中国共产党所应该采取的治国方略。
遗憾的是，钱老的这个设想被束之高阁，我们就是想一窥全貌都不可得。
但大体的思路还是清晰的。
这远比什么理论要高明得多。
如果中国自80年代起就照钱老的设计思路做，那现在的中国绝不会象这样官僚腐败，干群分裂，信仰错乱。
世界主要资本主义国家都处于风雨飘摇中，在这关键时刻，中国不能自己先乱。
钱老本是自然科学专家，为什么要提出这样的设计呢？
话还得从周总理的要求谈起。
因为周恩来总理在生前就希望钱老把“两弹一星”的管理经验推广到其他社会领域，于是便有此设计方案。
多年后，许多人都还为当时没有采纳钱老的方案感到遗憾：
“全国政协委员，北京信息控制研究所专家于景元教授在政协八届一次会议上说，要从总体上考虑，研究和解决中国改革开放中的深层复杂的问题，就应按照钱学森提出的开放的复杂巨系统的方法，建立国民经济总体设计部。
于景元教授说，这种国家经济的总体设计都是具有中国特色的实践方法，是中国人的创造，它不同于西方的“思想库”，“智囊团”等。
它是借鉴了中国“两弹一星”研制中总体设计部极为成功的经验，周恩来总理在生前就希望把这些经验推广到其他社会领域。
于是一九七九年钱学森提出国民经济总体设计部的建议。
一九九零年，钱学森从国家的宏观决策科学化、民主化的角度，又提出了社会主义文明建设总体设计部体系的建议。
（《钱学森提出建立中国经济总体设计构想》原载美国《侨报》1993年4月18日）
其实，及便在今天的中国社会科学界许多人也还没有能真正理解钱学森在中国社会科学上的重大贡献。
正如2009年12月2日在国防工业出版社在北京远望楼召开主题为 “读《钱学森书信》 学习钱老科技创新思想”座谈会上，我国系统科学领域知名专家、中国航天科技集团公司研究员于景元说,钱老过世以后，他很注意媒体在网络上的报道，发现不管学术界还是普通大众，大家对钱老在航天领域的贡献一致认可，但从钱老整个一生的科学贡献来看，还有大量的贡献还没有被大家认识。
他认为“钱老的知识结构首先有学科理论深度；第二有跨学科、跨领域的广度；第三有跨层次的高度。
于景元表示，从这个角度看，钱老是一个“三维科学家”，我们现在科学家大部分是“一维”，“二维”也不多，他还指出“所以我说钱老是一个科学大师、科学泰斗、科学领袖，一代宗师，百年难遇。
”
“1979年，钱学森报出了“建立国民经济总体设计部的建议”，80年代后期，钱学森在总结现代科学技术员新成果以及国内外成功经验（特别是祖国老一代领导人的智慧）的基础上结合运用以电子计算机为核心的高新技术提出“从定性到定量综合集成研讨体系”也就是“大成智慧工程”，这就为在我国建立总体设计部找到了很理想的组织形式和工作方法，并使之切实可行。
” （钱学敏《论“社会主义建设总体设计部”》原载《中国软科学》1994年第3、4期）
这种思路如何从理论走向实践，如何运作呢？
钱学森提出了他的思路：
“我想这样一个社会主义建设总体设计部的体系，无非是给党和国家提出咨询的意见，或者它自己认为哪一个问题要研究，经过研究提出报告，或者接受国家的要求，为解决某个问题提出一个咨询报告，这都可以。
它的报告经过刚才说的既定性又定量的全面的科学的分析的结果，当然我们不能保证它绝对不错，但是我想这样一种作法是尽现代科学的可能作的最准确的、最全面的分析。
当然，如果国家领导人接受这种咨询的意见，定下来这么办了，实践的结果也只能大部分对，还有小部分不对，因为总体设计部的工作也不可能做到十全十美，但是误差的这部分要比现在的作法小得多，小得多，小得多。
而且有了那样一个分析研究，有这套办法，出现了一些跟预见的不完全一样的，这个改变也可以返回来调整这个模型，作必要的控制和调节，即使有一点差别也是可以解决的。
这样的方法是我们现代科学所能做到的最准确的答案。
万一实践中有点不一样，也不怕，也比较容易调节过来。
这样的作法我们中国还是有经验的。
老的经验，远的就是搞原子弹、氢弹的经验；近的就是我刚才举的航天工业部系统工程中心的经验。
我们国家还有其它的部门也做了工作，也有成功的经验，许多关于发展战略的研究就属于这个类型。
所以我今天讲的就是把这些成功的经验综合起来，把它应用到整个国家规模，而应用到国家规模的可能性，这也是有理论依据的，就是我们是社会主义嘛！
” （《中国人民大学学报》 1988年02期 ）
钱老在讲座中指出：
“这很清楚地说明了一个问题，这些科学方法在资本主义国家是没有法子应用的，它只有在大企业中，在企业内部才可以用，到了国家规模它就不能用了。
去年在软科学会上我讲了这个问题，我说：
我们相信系统工程、软科学这些方法在我们国家的管理上是可以用的，因为它是科学的方法，它与马克思、列宁主义、毛泽东思想完全可以结合起来。
同志们要看到外国资本主义国家利用这些方法在管理国家上的失败是必然的，因为他的社会制度是资本主义。
这段话是说明在我国完全可以用系统工程这个科学的方法，而且这些科学方法在近半个世纪以来，在更小的范围内如军事作战计划中，企业经营方针的计划中，是成功的。
现在我们只是把这些成功的经验用到国家规模，而且这个运用是我们国家——社会主义中国得天独厚的，资本主义国家是不可能用这个方法的，显然是在外国发展起来的一个科学方法，但是我们可以搬来用，与我们的社会主义制度结合起来，与我们的马列主义、毛泽东思想的理论结合起来。
” （《中国人民大学学报》 1988年02期
五是中国目前国家管理系统结构接近系统管理的优化系统模式。
首先，精干的党委系统，从控制论角度来看这个系统具有“闭环控制系统”的全部功能。
有事前监督、事后监督、事中监督系统，有明确的施控系统和受控系统、多重的信息反馈系统。
从理论上讲这个执政党系统内部功能是完善的，控制是有力有。
从执政党对外的控制来说，他对政府来说整体上作为一个施控系统，政府则作为一个受控系统，其间多重的监督、反馈系统，使我国无产阶级政权已经形成了一个超稳定的系统。
因为它是一个符合控制论模式的新型的，多重监督、多重反馈的闭环控制系统。
从施控系统来说，执政党根据世界变化的信息，通过执政党的参谋机构，对外界信息进行分析处理后，对政治路线、军事路线、思想路线、组织路线、经济路线进行战略性调整，同时形成执政党的意志，将这些建议和决议信息输入人民代表大会、政治协商会议，取得一致意见后，输入国务院进行细化成各种政策，并输出到省、市、自治区执行，省、市自治区将执政党信息进行分解细化后再向地、市、县一级输出。
从国家施控各省，省一级对上是受控，对地州市则是施控。
地州市对省是受控，对各县市则是施控系统。
在中央、省、地州、市、县每项一级都具有“事前监督系统”、“事中监督系统”、“事后监督系统”，直接反馈系统、间接反馈系统、专门的内部信息反馈系统，外部信息反馈系统。
这样的一个管理控制系统是一个非常的效的，难以摧毁的系统，因为它来源于军队管理系统，这样的系统不是想当然的，而是世界各国千百年来的战争，数不清的人用生命和鲜血换来的管理方式。
但是我们又常常感觉到这个系统没有能发挥其更好的作用。
原因是“我们的制度好比一辆马力强大的好车，而常常落在一些不会驾驶，不懂交通规划的人手里瞎拆腾”，因此，我的观点是“不能因为人苯就怪刀钝”。
显然，如果改革是以马列主义毛泽东思想来指导，那么我们国家管理的基本原则不会改变，不用放弃无产阶级专政下的继续革命，不用放弃按劳分配原则，不用放弃计划经济体制、不用放弃生产资料公有制，不会让国有资产流失，数千万工人下岗，不用追捧非科学的发展的所谓“鸡的X”，不用大开股票赌博市场、不会大卖采票鼓动人们觊觎不劳而获的美梦，不会让涉及国计民生的房地产企业、医药企业由私营资本为所欲为，更不会让“资改派”、误国精英、经济汉奸将中国人民劳动成果俸送给美帝国主义。
而我们社会主义经济也同样会有较大的发展
三、国家的整体功能以及改革的整体性
钱学森同志在研究我国社会主义国家经济社会发展的过程中，他的经济体制改革设计有两大特点，一是在指导思想上，他完全放弃西方经济管理思维和模式，完全依据马克思主义发展观作为指导思想，这是难能可贵的。
二是从现代管理科学的“整体性原理”出发，从系统整体性来看国家这个系统的管理、控制过程。
他指出：
“从前我提过一个看法，就是国家的功能是一个整体，要全面地讲，大概也可把它分为八个方面：
第一方面：
物质财富的生产。
即我们所说的第一、第二产业。
第二方面：
精神财富的创造。
包括科技、文教、文艺这些方面，或者叫文化建设。
第三方面：
为第一、第二作后盾的后勤服务方面，包括所有的商业、服务业\通信、交通等，在国外叫第三产业。
第四方面：
政府行政组织管理。
最主要的就是在微观搞活的基础上，政府的行政组织管理是宏观的控制和调节。
第五方面：
法制。
这方面我们要做的工作很多，建立社会主义法制这是一件很大很大的事情。
第六方面：
国际交往，包括国际事务、外交、友好往来、人民团体的往来，也包括国际贸易。
国际交往应该是全盘的考虑，不能分散地考虑。
第七方面：
国防。
刚才已讲，不再说了。
第八方面：
我们生活的环境。
这个非常重要，这件事现在重视得还很不够（环境保护、三废利用等）。
我曾经提出过，我们说环境保护太保守了，现在的科学技术完全有可能为我们创造一个前所未有的好的生活环境，只不过我们没有注意罢了，我们自己给自己搞了一个很糟糕的环境。
总的讲，有以上八个方面，而八个方面又是相互关联的，是一个整体，我们必须认识到，一个国家是一个整体，不可分割。
” （《中国人民大学学报》 1988年02期 ）
钱学敏在评价钱学森这些思想时指出：
“钱学森运用整体观和系统科学的方法分析综合了我国社会主义建设的系统结构，认为其总体上大致可分为四个领域、九个方面：
即“社会主义政治文明建设，包括民主建设、体制建设和法制建设。
社会主义物质文明建设，包括经济建设和人民体质建设社会主义精神文明摆设包括思想建设和文化建设：
社会主义地理建设包括环境保护、生态建设和基础设施建设”。
可见，我们的社会和社会存在的环境是一个非常复杂的开放的巨系统，要以经济建设为中心又必须使各个方面协调发展相互配合、相互促进才能获得较高的工作效率即取得预想的成就、那种仅仅承认矛盾、矛盾斗争以及只抓一个主要矛盾的两个方面的方法对于解决如此复杂的问题已远远不够、为此钱学森提出设置专门从事社会主义建设的总体设计部对这四大领域、九个方面的工作和问题进行总体分析、总体论证、总体设计、总体规划、总体协调，抓住关键提出现实可行的各种配套方针政策和发展战略，为决策者和决策部门提供科学的决策方案。
” （钱学敏《论“社会主义建设总体设计部”》原载《中国软科学》1994年第3、4期）
钱学森经济体制改革虽然没有给我们设计一套现成的经济体制改革模式，但他给出了一个如何进行经济体制改革研究的决策模式。
这个决策模式可以最大限度地避免走社会主义道路改革的失误。
他是从经济体制和机制和角度思考经济体制改革改革问题。
他并不是像某些专家提出了什么“物价、税收、财政、金融、外贸”如何去改。
他认为如何改个别专家的意见不足取信，他量他们不敢为自己的方案负责。
这样的自己都不能负责的方案，无异于“推瞎子跳岩”，有什么意义呢？
他提出的是在经济体制改革过程中，应该有这样一个评估平台，不管你是“物价、税收、财政、金融、外贸、企业改制、教育改革、医疗改革、住房改革……”
钱学森同志指出：
“我们多年来搞经济工作和政府工作的专家很多，也包括刚才讲的理论专家，刚才说了让理论专家签字、画押他觉得不好办，但是现在不要签名画押，就请你提意见，提了意见我按你的意思设计出一个模型，算出结果，然后再请你来看看行不行，你若还有意见，我还可以改，改了以后再算，算出结果再报告给你，你还有什么意见，这样不断改，改得你说不出意见来了，所有的专家都说不出意见来了，那就是我们中国最高智慧的结晶了。
” （《中国人民大学学报》 1988年02期
钱学敏在《论“社会主义建设总体设计部”》一文中全面论证和总结了这一体制、机制的运行原理，她指出：
“这种总体设计部是以现代科学技术体系为基础，采用从定性到定量综合集成研讨的体系的方式进行工作。
其工作特点是：
要求多方面工作，人机结合快速同步进行，主要目的是激发群体智慧，选拉最佳决策方案。
例如：
①根据任务需要，选拔各方面，各学科最优秀的专家和科技人员在总设计师的领导下组织起来采取Seminar（这是国外一切成功的学术研究团体所采用的集体讨论形式，一次讨论终结时主持人作小结，讲这次讨论明确了什么，还有什么有待以后探讨）方式的讨论，发扬民主，互相启迪与补充，汇集群体意见，给予初步定性，酝酿理想的方案与解决问题的途径。
②运用现代化信息网络技术，检索大量有关的古今中外信息资料认真研究、分析综合，吸取其中最有价值的知识和经验，以丰富、扩展专家的群体智慧，深化定性分析。
③将专家群体提出的方案、决策、数据等各种信息，与电子计算机、仿真、模拟技术结合起来对模拟的开放复杂巨系统及其解决方案，反复进行定性、特别是定量的分析，使之能从感性到理性、从微观到宏观、从部分到整体．迅速得出较精确的认识，进一步调动专家群体的科技知识激发创造性思维。
④利用多媒体技术（Multimedia technology），特别是信息网络，甚至利用灵境（ virtual reakity ） 技术和遥作技术门（Teleoperation）为总体设计部的工作者创造如同真实的情景棗灵境，与人作动态交互，使人感受到从前不能感受到的东西：
大至宇宙，小至分子、原子，人都能审视感受，犹如身临其境，极大地扩展人的认识范围，迫使人们更新旧的思维方式，更加全面准确、如实地从定性到定量综合集成起来，从整体性、系统性、动态性上，把握研究与设计的对象，审定所提方案的运用性，并不断予以调整，找出最佳方案。
⑤事态总是不断发展变化的，必须及时利用现代化信息网络，快速将总体设计部提出的决策方案在实施中遇到的问题新情况反馈回来，显示在总部研讨厅的电子屏幕上，迅速调整仿真模型、各种数据、灵境、方案，并预测新的效果，再提供新的最佳决策。
如此不断循环往复下去，决策一次比一次更准确、更高明。
由此可见，运用大成智慧工程的总体设计部，其作用、意义和优势是任何个人、集体与机构都无法相比的、这种总体设计部的本质特征是：
①现代科学技术体系、有关专家体系、以电子计算机为核心的工具体系三者有机结合起来所构成的，高智能化的人机交互系统，可避免少数人说了算，或开个会议一议就定案的局限性和片面性，减少决策上的失误。
②任何事物都既有性质方面又有数量方面，总体设计部自始至终都把定性研究与定量研究结合起来从多方面的定性认识上升到定量认识。
从思雄方式来看，是把形象思维与逻辑思维生动地结合起来，因而能更准确地把握事物的现象与本质、部分与起体、微观与足观的状态，避免形而上学。
③把科学理论与经验知识结合起来。
一些不成文的实际经验与感受，甚至灵感、潜意识等等，虽暂不能纳入现代科学技术体系，但对解决复杂性问题往往有着十分重要的作用，取得“画龙点睛”之效。
总体设计部实际上不仅可以集中领导的判断、专家群体的智慧，也可以汇集千千万万零散的群众意见，“集腋成裘”，把零金碎玉融铸成社会主义建设的方针政策、发展战略这就是科学与经验的结合。
它把多年来我们党提出的民主集中制原则，科学地，完美地实现了，其意义远远超过一项科学技术的发展与进步.
钱学森同志在这次报告中最后指出：
“搞这样一个三大方面的体系的技术我们国家是具备的，这又说明了我们要做的事情是完全有可能做到的。
要做的事就是报告题目——社会主义建设的总体设计部。
由于这个总体设计部是国家的或者国务院的，下面的国家部门还可设分设计部。
但是，总体设计部与分设计部的关系是密切的。
分设计部不能独挡一面，不管其它，也不可能独挡一面，它必须在社会主义总体设计部总的规划、计划之下来搞它的一部分工作。
我想这样一个社会主义建设总体设计部的体系，无非是给党和国家提出咨询的意见，或者它自己认为哪一个问题要研究，经过研究提出报告，或者接受国家的要求，为解决某个问题提出一个咨询报告，这都可以.它的报告经过刚才说的既定性又定量的全面的科学的分析的结果，当然我们不能保证它绝对不错，但是我想这样一种作法是尽现代科学的可能作的最准确的、最全面的分析。
当然，如果国家领导人接受这种咨询的意见，定下来这么办了，实践的结果也只能大部分对，还有小部分不对，因为总体设计部的工作也不可能做到十全十美，但是误差的这部分要比现在的作法小得多，小得多，小得多。
而且有了那样一个分析研究，有这套办法，出现了一些跟预见的不完全一样的，这个改变也可以返回来调整这个模型，作必要的控制和调节，即使有一点差别也是可以解决的。
这样的方法是我们现代科学所能做到的最准确的答案。
万一实践中有点不一样，也不怕，也比较容易调节过来。
这样的作法我们中国还是有经验的。
老的经验，远的就是搞原子弹、氢弹的经验；近的就是我刚才举的航天工业部系统工程中心的经验。
我们国家还有其它的部门也做了工作，也有成功的经验，许多关于发展战略的研究就属于这个类型。
所以我今天讲的就是把这些成功的经验综合起来，把它应用到整个国家规模，而应用到国家规模的可能性，这也是有理论依据的，就是我们是社会主义嘛！
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