市政府行政审批服务中心领导班子述职述廉报告.docx

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市政府行政审批服务中心领导班子述职述廉报告

领导班子述职述廉报告

市政府行政审批服务中心

（20XX年12月22日）

根据市委办发〔2010〕72号文件精神，现将市政府审批中心领导班子2009-20XX年度主要工作和党风廉政建设情况报告如下：

2009-20XX年，市政府审批中心在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在各入驻部门的积极配合和全体工作人员的共同努力下，以深入学习实践科学发展观活动和开展“创先争优”活动为契机，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，坚持“以制度强管理，以创新促服务”的工作思路，不断强化制度建设，创新工作方式，规范行政服务，加强审批监管，真抓实干，狠抓落实，各项工作都取得了明显成效。

一、思想政治建设情况

（一）以深入学习实践科学发展观活动为契机，着力提升领导班子服务科学发展的能力。

按照市委统一部署，我们紧紧围绕市委确定的“解放思想，大胆探索，努力走出一条干旱缺水、矿产资源不可再生的资源型城市可持续发展的路子”这个主题，突出“推行行政审批改革，提高行政效能和服务水平，努力让人民群众满意”这个重点，认真组织开展了学习实践科学发展观活动，取得了明显成效，达到了预期目标。

一是领导重视，机构健全。

领导班子高度重视学习实践活动，召开专题会议进行研究部署，提出了明确要求。

为加强对学习实践活动的组织领导，成立了领导小组，抽调骨干力量具体负责日常工作，并紧密结合工作实际，制定了学习实践活动的实施方案和日常工作安排，严格按照规定和要求分步骤扎实做好各环节工作。

二是形式多样，特色明显。

我们从实际出发，以“深入开展学习实践科学发展观活动，奋力推进行政服务大厅事业又好又快发展”为主线，把深化行政审批制度改革，规范和完善政务服务工作，优化投资发展环境作为实践载体，通过学习培训、深入调研、解放思想大讨论、召开民主生活会、认真查摆分析问题、创新体制机制、完善规章制度、狠抓整改落实、解决突出问题、开展群众满意度测评等各个环节，进一步统一党员干部思想认识，深化党员干部特别是领导干部对科学发展观内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，深入分析影响和制约本单位科学发展的主要问题，形成了比较完善的发展思路、工作措施和努力方向，为推动各项工作发展奠定了坚实基础，机关作风明显改进，工作质量和效率进一步提高，得到了社会各方面的肯定与好评。

（二）以深入开展“创先争优”活动情况为抓手，着力提升班子建设的整体水平。

我们严格按照市委部署要求，结合实际，精心设计活动载体，丰富活动内容，采取有力措施，扎实开展“创先争优”活动，取得了初步成效。

一是健全组织，加强领导。

为切实加强对“创先争优”活动的组织领导，确保活动顺利开展，成立了以党组书记、主任为组长，纪检（监察）负责人为副组长，支部书记、各科室负责人为成员的“创先争优”活动领导小组，负责活动的组织协调、工作安排和督导检查。

领导小组下设办公室，具体负责活动的日常开展。

制定了《市行政审批服务中心深入开展“创先争优”活动实施方案》，明确规定了活动的组织实施、主要内容、方法步骤和保障措施，确保了活动扎实有序开展。

二是广泛宣传，营造氛围。

全市“创先争优”活动动员会后，我们及时召开专题会议进行安排部署，迅速贯彻落实。

利用每周集中学习时间，认真学习传达上级有关文件和会议精神，力求入脑、入心；加大宣传力度，在服务大厅内悬挂宣传标语、制作党员先锋岗标牌、张贴党组织“创先争优”承诺等，营造了良好氛围。

活动开展以来，我们共整理上报信息3条，有关情况还在金昌电视台《视点》栏目进行了报道。

三是拓展思路，创新载体。

我们结合实际，在各业务窗口推行了以“开展微笑服务活动、开展灵活服务活动、完善便民措施、提高服务效率、强化服务监督”为主要内容的岗位竞赛和“一星两岗三窗四兵”（即每季度评出一个“爱岗敬业星”和一个“团结互助星”、两个“党员先锋示范岗”、三个“流动红旗窗口”和四名“服务标兵”活动。

评比活动的开展，进一步增强了党员的服务意识、奉献意识，有力地提升了服务水平和工作质量。

四是健全制度，靠实责任。

我们把“创先争优”各项任务层层分解，落实到人，形成了人人有责任、共同促发展的工作格局。

积极履行服务承诺，根据具体实际，党支部公开承诺事项6项，党员共公开承诺事项24项，并建立了承诺台账，定期或不定期就承诺事项进行督查。

与此同时，我们进一步健全完善了党组学习、党支部集中学习等制度，有效提升了单位的管理水平。

二、领导班子建设情况

（一）认真贯彻执行民主集中制，凝心聚力，发挥合力。

加强班子自身建设，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是做好各项工作的重要保证。

一是明确分工，各负其责。

经过认真讨论，修改完善，制定了《关于调整领导分工和科室工作人员岗位职责的通知》，对主要工作进行了细化分工，明确责任。

班子成员都能按照分工抓好各自分管的工作，做到了权、责相统一。

二是发扬民主，集体决策。

在实际工作中，我们坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则，对重大问题都集体讨论、会议决定，做到了以制度管人，按制度办事。

三是加强团结，形成合力。

领导能够以身作则，坚持原则，发挥了示范引领和统筹协调作用；班子成员尊重领导，坦诚相处，团结共事。

平时班子成员之间经常交换意见，沟通思想，工作讲大局，遇事不推诿，形成了民主、和谐、融洽的良好工作氛围，维护了班子权威，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。

（二）加强领导班子能力建设，改进作风，服务发展。

行政审批服务工作面广量大，事无巨细，领导重视，百姓关注。

面对繁重的工作任务，领导班子主动谋划全局，着力提高科学决策和民主决策的能力，有效发挥了整体效能。

一是紧紧围绕市委、市政府经济社会发展总体思路，认真贯彻《市政府关于进一步加强行政审批服务中心工作的通知》精神，下大力气推进“两集中、两到位”改革工作，并会同有关部门进行了专项督查，力争通过这项改革的不断深化，进一步探索行政审批服务的有效运行模式，为我市在“十二五”期间实现经济社会跨域式发展提供良好发展环境。

二是注重调查研究，经常性地与各窗口单位交换意见，达成共识。

经过大量调研并借鉴外地成功经验，采取先试点、后推开的思路，提出明年要在服务大厅推行行政审批服务标准化建设，全面提升服务水平。

此外，凡属本单位制定出台的各项管理制度和重大举措，都事先经过了充分的调查研究，反复讨论酝酿后实施，从而保证了决策的科学性和可操作性。

三、完成目标任务情况

2009-20XX年，中心共受理行政审批事项36885件，其中即办件15238件，承诺件21643件，退回件3件，补办件1件；共办结办件36311件，其中即办件15238件，承诺件21070件，退回件3件。

即办率41.96％。

办结率101.5％。

承诺件提前办结率93.1%。

一是行政服务水平有了新提高。

通过采取压缩办理时间、加大窗口授权力度、建立审批“绿色通道”、引进中介服务机构、开展“两集中、两到位”改革等措施，进一步拓展了行政服务范围，提高了审批效率，使行政服务更方便、更快捷、更高效，办事对象更满意。

二是行政服务方式有了新突破。

始终想办事对象之所想，急办事对象之所急，不断创新服务方式，开通中心政务总机，建立中心网站，并多次组织有关窗口开展上门服务、延时服务、主动服务和延伸服务活动，竭尽全力为办事对象提供优质高效的行政服务。

三是服务窗口入驻有了新进展。

绝大部分窗口单位能够按照市政府的统一要求，做到分管领导到窗口签批，对涉及到多部门审批的事项，做到资源共有、信息共享，形成了行政服务工作全局一盘棋的格局。

推行“两集中、两到位”改革工作以来，入驻窗口单位由原来的18家增至25家，入驻事项由原来的223项增至363项。

四是窗口服务形象有了新提升。

为全面提高行政审批服务工作透明度，各窗口在行政服务大厅设置了示意图、办事流程图，在中心网站、电子触摸屏上添加了办事指南，实行了一次性告知制度，并全面公开办事程序。

设立公开栏，全面公开行政许可及服务事项的服务内容、办事程序、政策依据、申报材料和收费标准等。

设置举报投诉电话、电子信箱，全方位接受社会监督，树立了党和政府的良好形象。

五是项目清理有了新进展。

我们与法制办配合，对全市47个单位的行政许可等项目进行了清理，共清理出844项，取消了285项，保留项目559项。

保留的559项中，行政许可项目355项、备案制管理的（行政许可）项目64项、非行政许可项目116项、备案制管理的（非行政许可）项目14项、涉密行政审批项目10项。

项目清理结束后，与市审改办对符合《行政许可法》规定的559项行政许可项目进行了公告，增强了行政审批服务项目的透明度，得到了群众的普通认可。

六是制度建设有了新成效。

经过反复讨论、充分酝酿形成了《金昌市人民政府行政审批服务中心管理暂行办法》、《节能降耗管理办法》、《计算机信息系统安全和保密管理办法》等。

这些制度的实施，有效地提高了办事效率、降低了办公成本，做到了用制度管人、管事。

七是帮扶工作有了新特色。

在深入村社了解情况、摸清底子的基础上，组织村党支部和村委会及村民小组长宣传党在农村的方针政策，帮助村干部树立信心，增强带动农民增收致富的意识；同村委会共同研究制定致富项目，利用我单位网络优势，在网上发布销售信息，并通过个体老板向外地进行销售，有效减除了蘑菇种植户的顾虑。

为提高种植、栽培、防治病虫害技术，在经费紧缺的情况下，为农村群众购买了农业科技读本，此外，还组织机关干部和窗口工作人员与村民开展了联艺活动，活跃了农村群众的文化生活。

四、“五城联创”工作情况

在“五城联创”工作中，我们能够按照创建指挥领导小组的要求，做到精心组织、抓好落实。

一是为切实加强对“五城联创”工作的组织领导，研究成立了工作领导小组。

组长由主要领导担任，并下设办公室，安排专人负责创建日常工作。

二是按照创建工作要求，制定了工作方案，并严格按照工作方案要求深入扎实做好创建各项工作。

我们在行政服务大厅制作了创建展板和其他宣传牌，把有关创建工作的信息进行及时宣传；根据业务窗口变化，重新制作了桌牌，做到了窗口的整齐划一，提高了对外形象；加强卫生保洁工作，努力为群众创造良好的办事环境；按照创卫领导小组的要求，对大厅的门面等进行了重新修缮。

三是及时准确地报送了“五城联创”工作的有关材料，没有发生延误、漏报等情况。

五、党风廉政建设工作

我们按照市委和市纪委的要求，结合自身实际，通过不断加强党风廉政教育、健全管理制度等，进一步落实党风廉政建设责任制各项目标任务，取得了较好实际效果。

（一）贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20XX年工作规划》情况

我们把学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20XX年工作规划》作为党员干部党性党风党纪教育的重要内容，通过集中学习、个人自学、专题研讨、学习交流等形式，组织党员干部特别是领导干部原原本本学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20XX年工作规划》，全面了解和掌握《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20XX年工作规划》规定内容。

主要领导作为党风廉政建设的第一责任人，根据市纪委六届五次全体会议精神，联系单位实际，组织中心和大厅工作人员以党纪党风教育为题材，做了深刻的党课报告。

结合《廉政准则》的学习，7月12日组织全体党员干部参加了市纪委组织的《廉政准则》知识测试活动，并上报了测试情况。

（二）制度建设和执行情况

为了更好地贯彻落实党风廉政建设责任制，我们紧密结合实际，制定了《党风廉政建设制度》、《违纪追究制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《三会一课制度》、《党员联系群众制度》、《两公开、一监督制度》、《党支部思想政治工作制度》、《政治业务学习制度》、《集体领导制度》等一系列制度。

为使各项制度落到实处，我们采取了以下措施：

一是从项目受理、服务态度、服务质量、相关收费等方面入手，实施严格管理，保证中心的平稳运行。

二是定期考评，提高队伍素质。

我们坚持以考促管、以评促管，全面提高队伍素质。

坚持开展了“每月一讲评”活动，讲评窗口工作人员每月的考勤情况