人民医院可研报告.doc

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***人民医院新建工程可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称

***人民医院新建工程

1.2项目承办单位

***人民医院

1.3主管单位

***卫生局

1.4项目建设单位简介

***人民医院成立于1946年，建院63年以来，医院靠科学管理治院，以不断创新求发展，全院干部职工同心同德，积极进取，锐意改革，使医院的医、教、研、防各项工作均得到了全面发展和提高，医院的面貌也发生了翻天覆地的变化，现已发展成为全市60多万人民的医疗、康复、教学、科研和急救的治疗中心，是一所设备先进，服务优良的部颁标准二级甲等综合性医院。

医院位于黄城环城北路，拥有固定资产总值1.13亿元，建筑面积为39460平方米，其中门诊楼为23800平方米；特检楼为2543平方米；宿舍楼生活用房为8578平方米，十六层病房大楼内各种设备先进齐全，具有中央空调，中心供氧，中心吸引，自动呼叫系统，计算机网络系统及先进的消防设备、电梯等，为保障全市人民的身体健康打下了坚实的基础，病区内有优雅的病房，整洁的床位；高档房间内备有电视、电话、卫生间等，为广大病人的治疗、休养提供了舒适的环境。

全院开放床位500张，在职人员465人。

设有行政职能科室15个，临床科室18个，医技科室18个。

医院始终坚持“以病人为中心，以质量为核心”的办院宗旨，把科技兴院和人才培养作为长期的发展策略，不断加强医疗质量管理和教学质量管理，提高医疗技术和教学水平。

1996年医院正式成为“济南医高专教学医院”和“烟台护校教学医院”。

2002年12月份医院与滨医合作，成为“滨州医学院教学医院”。

医院先后被授予“烟台市消费者满意单位、烟台市卫生先进单位、省级文明单位”，连续2年被评为“全省卫生系统先进集体”。

目前，***人民医院拥有一大批高层次的先进医疗设备，如：

美国GE公司超导1.5T最先进型高场磁共振及64排容积螺旋CT；进口飞利浦DR机、全数字乳腺钼靶X线摄影机及查体专用CR机；飞利浦最新一代智能心血管专用三维彩超；进口飞利浦大型血管造影机；日立7600大型血生化全自动分析仪；瑞士产电化学发光免疫分析系统；日本富士能电子胃镜，结肠镜，腹腔镜，宫腔镜，鼻腔镜等。

一流的医疗设备，为临床正确诊治提供了有力依据。

医院坚持以人为本、科技兴院，培养了大批德才兼备、年富力强的学科带头人，各重点科室都创出了自己的特色。

内科系统在心脑血管疾病、糖尿病、肾病等方面的治疗达到了规范化、系统化，使其并发症的发生率得到了有效的遏制；开展的急性心肌梗塞溶栓治疗的研究和心脏起搏器的安装等技术达到了国内先进水平；应用抗心律失常药物及电复律治疗致死性恶性心律失常达到了起死回生的功效；成功开展急性心肌梗死的急诊支架植入，标志着医院在急性心肌梗死的介入治疗方面上了一个新的台阶；神经内科对脑血栓溶栓治疗、癫痫的综合治疗获得良好的疗效；外科在胰腺癌等腹部肿瘤根治方面效果显著，血管外科及时诊断并成功施行紧急微创动脉取栓术，使下肢动脉栓塞的病人免于截肢之苦；骨科在治疗股骨头坏死及腰间盘突出症等方面取得了新成果；N外科在治疗严重脑外伤、高血压脑出血及脑肿瘤方面获得了成功，采用显微手术血管减压和射频治疗三叉神经痛、面肌痉挛，填补了***功能神经外科领域的空白；外科、妇科、耳鼻喉科同时成功地开展腹腔镜、宫腔镜、鼻窦镜手术，减轻病人痛苦，缩短了住院时间；产科在全市久负盛名，年均接收产妇分娩二千余例，实施无痛分娩和导乐陪伴分娩，让产妇轻松生产，未发生孕产妇死亡及事故；眼科成功施行***首例1.6mm微切口白内障手术，具有安全、快捷、视觉质量更高、价格更优惠的特点，同时与国内著名医院如北京协和医院、北京同仁医院同步引进了现在国际最先进的1.6mm微切口非球面晶体，使白内障超声乳化手术更趋完善。

医院各科室团结拼搏，与时俱进，医疗技术和服务质量不断提升，为广大市民的身体健康保驾护航。

1.5可行性研究报告编制单位

编制单位：

***工程咨询有限公司

工程咨询资格等级：

甲级

证书编号：

工咨甲

发证机关：

国家发展和改革委员会

1.6项目可行性研究报告编制的依据

1、有关法律法规

（1）《中华人民共和国城市规划法》

（2）《中华人民共和国环境保护法》

（3）《中华人民共和国建筑法》

2、规范、规程及标准

（1）《民用建筑设计通则》

（2）《综合医院设计规范》

（3）《综合医院建设标准》

（4）《建筑设计防火规范》

（5）《污水综合排放标准》

（6）《投资项目可行性研究指南》

3、有关规划、文件

（1）***城市总体规划

（2）《山东省中医药事业发展“十一五”规划》。

（3）项目承办单位提供的有关技术基础资料

1.7可行性研究的范围

1、项目提出的背景及建设必要性

2、场址选择与建设条件分析

3、建设内容与建设规模

4、工程技术方案

5、环境保护

6、安全卫生与消防

7、节能

8、组织机构与人员编制

9、项目组织管理与实施进度

9、投资估算与资金筹措

10、财务评价

1.8项目概况

1、项目基本情况

近年来，人民医院就诊、住院人数不断增加，医院床位使用率高达116%，最高时段病房临时加床达到260张，占到应有床位数的一半以上，走廊常常人满为患，不仅不利于患者康复，也因占通道而带来安全隐患。

由于场地受限，一些大型诊疗设备不能引进，制约了诊疗水平的提升，也限制了医院科研攻关和技术突破。

随着私家车辆的增加，医院院内常常车满为患，给急诊、重症患者就医带来不便，群众对院内停车难的反映越来越强烈。

为更好地满足***人民群众的医疗保健和医院自身发展的需求，项目承办单位决定在城市新区实施新建，可实现一次性规划，一次性建设，建成布局科学合理，功能完善齐备，就医环境优良的综合医院。

2、项目建设地点

本项目建设地点位于***城市新区，烟潍路南侧，府北二路北侧，府西三路、府西四路之间。

3、项目建设内容

项目***人民医院规划总用地面积113300平方米。

项目建设内容主要包括土建工程、设备的购置及其他相关配套设施建设等。

（1）土建工程

本项目总建筑面积141146平方米，其中地上建筑面积126561平方米，地下建筑面积17585平方米。

具体建（构）筑物见第五章表5-2

（2）设备购置

本项目建设不新增医疗设备，利用医院现有医疗设备；项目需购置锅炉、污水处理系统等配套设备，投资330万元。

（3）相关配套设施建设

项目相关配套设施建设主要为室外停车场、室外给排水、暖、电、通信等基础设施管网及场区硬化、绿化等工程建设。

4、项目建设规模

项目建成后，形成年门诊量33万人次，拥有1200个住院床位的二级综合性医院。

5、环境保护

项目建设地所在区域环境较好，基本无大的污染源存在。

因此，周围环境不会对本项目产生污染影响。

本项目运营过程中主要的污染物为废水、噪声及固体废弃物，对各污染环节采取适当处理后不会对周围环境产生较大影响。

因此，本项目建设对产对环境影响较小。

6、项目实施进度

项目建设期从2011年12月开始到2013年11月底结束。

7、项目总投资与资金筹措

项目总投资为51218.00万元。

资金筹措方式为：

企业自筹11218.00万元，占总投资的21.90%，银行贷款40000.00万元，占总投资的78.10%。

8、主要技术经济指标

项目主要技术经济指标见下表1-1

表1-1主要技术经济指标表

序号

指标

单位

数量

备注

1

项目占地面积

平方米

113300

2

主要建设内容及指标

2.1

总建筑面积

平方米

141146

2.1.1

地上建筑面积

平方米

126561

门诊楼面积

平方米

24500

2幢

医技楼面积

平方米

17000

病房楼面积

平方米

76277

传染病房面积

平方米

1121

高压氧舱面积

平方米

863

行政办公楼面积

平方米

4315

能源中心面积

平方米

842

食堂洗衣房面积

平方米

1643

2.1.2

地下建筑面积

平方米

17585

2.2

建筑系数

%

18.28

2.3

容积率

1.11

2.4

绿化系数

%

37.5

2.5

总车位数

个

650

2.5.1

地面停车位

个

278

2.5.2

地下停车位

个

372

2.6

病床位

个

1200

2.7

设备方案

万元

330

配套设备　

3

总投资

万元

51218.00

3.1

建设投资

万元

45503.70

3.2

建设期利息

万元

3377.00

3.3

流动资金

万元

2337.30

4

资金筹措

万元

51218.00

4.1

自筹

万元

11218.00

21.90%

4.2

贷款

万元

40000.00

78.10%

5

建设期

年

3

123

****工程咨询有限公司

第二章项目提出的背景及建设必要性

2.1项目建设的背景

1、加强疾病预防控制与医疗救治体系建设，完善疾病预防控制与医疗救治机构组织体系和基础装备设施建设，是提高卫生服务质量与效率，保护人民健康、维护社会稳定，全面建设小康社会的需要。

医疗卫生事业是造福人民的事业，关系到经济的发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可或缺的作用。

作为社会经济发展的重要标志，党和国家历来十分重视医疗卫生事业的发展。

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，以及加入WTO后必须加快与世界经济融合接轨的局势，我国医疗卫生事业发展的重点在于加快数量规模扩张的同时，应注重提高发展的质量，特别是完善医疗卫生功能性建设更应放在重要位置。

党的十七大报告中对发展医疗卫生事业提出了“建立基本医疗卫生制度”和“病有所医”的新任务。

着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，把卫生事业制度建设提到了突出重要的位置，这对改革和发展卫生事业，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

近几年来，随着我国国民经济的快速发展，人民群众生活水平不断提高，人们对公共卫生保健服务要求越来越高。

特别是近十年来，医学、卫生防病技术、检验监测设备得到日新月异的发展，卫生保健服务不但减少了传染性疾病的发生，而且使过去无法预防控制的疾病得以预防，有效保障了人民群众的生命健康安全。

随着人类对生命与健康愈加全面的认识，进一步激发了大众对公共卫生保健的需求。

人口的持续增长、人口结构的变化与老龄化和疾病谱的变化，以及人口流动日趋加剧，新的传染性疾病的不断出现，进一步增加了国民经济对医疗卫生投入的需要，并对突发重大公共卫生事件的预防控制应急反应能力提出了更高要求。

加强疾病预防控制与医疗救治体系建设，完善疾病预防控制与医疗救治机构组织体系和基础装备设施建设，是提高卫生服务质量与效率，保护人民健康、维护社会稳定，全面建设小康社会的需要。

2、***人民医院现面积不足，制约了医院的发展。

***人民医院是一所设备先进，服务优良的部颁标准二级甲等综合性医院，担负着全县的医疗、保健、科研、教学等任务，随着医院业务的发展、技术水平的提高，影响吸引了大批周边县市患者前来就诊，服务区域和人口迅速增多。

***人民医院位于黄城环城北路，于1983年迁入现址，占地2.68万平方米（约40亩），建筑面积3.7万平方米，设有床位500张。

近年来，随着医院业务的不断发展，面积不足的问题逐渐显现，制约了人民医院的发展。

主要