辛集市绿地系统专项规划文本.docx
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辛集市绿地系统专项规划文本
辛集市绿地系统专项规划
（2014-2030）
文本
2015年7月
目录
第一章总则1
第一条规划目的1
第二条规划依据1
第三条规划指导思想1
第四条规划原则1
第五条规划区范围2
第六条规划期限2
第七条城市规模2
第二章规划目标与指标2
第八条规划目标2
第九条规划指标2
第三章市域绿地系统规划3
第十条市域绿地系统规划结构3
第十一条市域绿地系统规划布局3
第十二条生态绿地保护规划4
第四章中心城区绿地系统规划4
第十三条城市绿地分类4
第十四条中心城区绿地系统规划结构4
第十五条中心城区绿地系统规划布局5
第十六条公园绿地规划5
第十七条生产绿地规划7
第十八条防护绿地规划8
第十九条附属绿地规划9
第二十条其他绿地规划10
第五章城市绿地防灾避险规划11
第二十一条防灾避险绿地规划原则11
第二十二条防灾避险绿地指标11
第二十三条防灾避险绿地布局规划12
第二十四条防灾避险绿地植物种植13
第二十五条防灾避险绿地管理措施14
第六章中心城区绿地景观规划15
第二十六条规划结构与布局15
第七章城市绿道绿廊规划16
第二十七条规划原则16
第二十八条总体布局16
第二十九条分类建设指引17
第三十条慢行道规划17
第八章生物多样性保护与建设规划18
第三十一条植物多样性保护规划18
第三十二条动物等生物多样性保护规划18
第九章植物风景与树种选择18
第三十三条树种选择的基本原则18
第三十四条树种选择技术经济指标19
第三十五条主要树种选择19
第十章古树名木保护规划20
第三十六条古树名木保护措施20
第十一章绿线规划20
第三十七条绿线规划原则20
第三十八条绿线控制层次20
第三十九条绿线管理20
第十二章分期建设规划21
第四十条分期与目标21
第四十一条近期建设规划21
第十三章规划实施23
第四十二条实施措施23
第四十三条节约型园林绿化建设23
第十四章附则24
第四十四条生效时间24
第四十五条解释权24
第四十六条法律效力24
第一章总则
第一条规划目的
1、进一步改善城市环境，提高城市绿地率和覆盖率，达到创建“国家生态园林城市”的标准。
2、合理规划城市绿地，指引城市绿色发展的正确方向。
3、对城市总体规划中绿地系统规划深化、细化和系统化。
4、构筑城市发展生态安全格局，确定生态保护、生态修复区域，明确城市生态安全隔离空间。
5、科学制定各类城市绿地的发展指标，合理安排市域与城市绿地空间布局，达到保护和改善城市生态环境、优化人居环境、促进城市可持续发展。
第二条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）等法律；
2、①《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）；
②《城市绿化规划建设指标的规定》（1993年11月4日建设部发布）；
③《国家园林城市标准》（建城[2010]125号）；
④《国家生态园林城市标准》（建城[2012]170号）；
⑤《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）；
⑥《城市园林绿化评价标准》（GB-T50563-2010）等规定、标准；
3、①建设部《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》
（建城[2002]249号）；
②《城市绿线管理办法》（中华人民共和国建设部令第112号）；
③《公园设计规范》（CJJ48-1992）等规范和管理办法；
4、①《河北省城市绿地系统规划编制纲要》；
②《辛集市城乡总体规划（2013—2030年）》等相关规划；
5、国家、河北省其他相关的法律、法规和标准。
第三条规划指导思想
强调规划区范围、层次、指标体系等方面与城市总体规划的衔接和统一，以生态学为指导，按照“城市与自然和谐共存”的理念，对城市各种绿地进行定性、定量的安排，形成一个与城市人居环境紧密结合的生态绿地系统。
第四条规划原则
1、统一规划、分步实施，突出重点、全面推进的原则。
2、布局均衡、比例合理，综合考虑、全面安排的原则。
3、因地制宜、适地适树，树种多样、合理配置的原则。
4、既有远景目标，又有近期安排，远近结合的原则。
第五条规划区范围
本规划范围与《辛集市城乡总体规划（2013-2030）》确定的范围一致。
市域规划区范围：
辛集市行政区域，面积951平方公里，包括中心城区、6镇、7乡、344个行政村。
中心城区规划区范围：
北至石黄高速公路，南至石济客运专线，西至本市行政管辖边界，东部北端之军齐排干以东，南端至双柳树村东纵向公路，总面积约为187平方公里。
第六条规划期限
本规划期限为2014年-2030年。
近期：
2014年—2020年；
远期：
2021年—2030年。
第七条城市规模
1、人口规模
规划至2020年辛集市中心城区人口确定为50万人，至2030年辛集市中心城区人口确定为80万人。
2、用地规模
规划至2020年中心城区建设用地控制在56.68平方公里以内，人均建设用地113平方米；规划至2030年中心城区建设用地控制在88平方公里以内，人均建设用地110平方米。
第二章规划目标与指标
第八条规划目标
规划期内，中心城区应最大限度的提高城市绿地总量，使绿地总面积达到6779.21hm2。
其中，公园绿地1106.53hm2；生产绿地315.07hm2；防护绿地56.39hm2；附属绿地1751.87hm2；其它绿地3549.35hm2。
人均绿地面积达到40.37m2，人均公园绿地面积达到13.83m2。
绿地率达到36.7%，绿化覆盖率达到45%以上，实现国家生态园林城市的目标。
第九条规划指标
表:
城市绿地系统规划指标一览表
项目
现状
近期
远期
城市建设用地面积（hm2）
4047.45
5667.67
8799.99
城市人口（万人）
30.4
50
80
绿地总面积（hm2）
875.04
2129.3
6779.21
绿化覆盖率（%）
24.30
39.0
46.32
绿地率（%）
21.62
37.57
36.70
人均绿地面积（m2/人）
28.78
42.58
40.37
中心城区公园绿地面积（hm2）
155.25
685.18
1106.53
中心城区人均公园绿地面积（m2/人）
5.11
13.70
13.83
中心城区人均防灾避险绿地面积（m2/人）
3.12
5.04
5.71
表:
辛集市各类绿地规划一览表
名称
绿地面积（hm2）
在绿地总量中比例（%）
现状
近期
远期
现状
近期
远期
公园绿地
155.25
685.18
1106.53
17.74
12.09
16.45
生产绿地
52.77
114.76
315.07
6.03
2.02
4.68
防护绿地
106.37
40.46
56.39
12.16
0.71
0.84
附属绿地
560.50
1288.75
1751.87
64.05
22.74
26.04
其他绿地
0.15
0.15
3549.35
0.02
0.00
52.75
总计
875.04
2129.30
6779.21
100
100
100
表:
辛集市绿地统计表
序号
类别代码
类别名称
绿地面积
（hm²）
绿地率（%）
（绿地占城市建设用地比例）
人均绿地面积
（m²/人）
绿地占城市总体规划用地比例（%）
现状
规划
现状
规划
现状
规划
现状
规划
1
G1
公园绿地
155.25
1106.53
3.84%
12.57%
5.11
13.83
2
G2
生产绿地
52.77
315.07
1.30%
3.58%
1.74
3.94
3
G3
防护绿地
106.37
56.39
2.63%
0.64%
3.50
0.70
小计
314.39
1477.99
7.77%
16.80%
10.34
18.47
4
G4
附属绿地
560.50
1751.87
13.85%
19.91%
18.44
21.90
中计
874.89
3229.80
21.62%
36.70%
28.78
40.37
5
G5
其他绿地
0.15
3549.35
0.00
44.37
合计
875.04
6779.21
28.78
84.74
4.68%
36.25%
第三章市域绿地系统规划
第十条市域绿地系统规划结构
辛集市域绿地体系尊重自然、历史、人文条件，人文与自然、历史相结合，透水透绿，形成林在城中，林城交融，“三横三纵，绿带绕城”的绿地系统结构。
1、三横：
沿黄石高速、石津灌渠、衡昔高速形成三条东西向生态绿廊。
2、三纵：
沿通武线、东王线、大边线形成三条南北向郊野绿廊。
3、绿带绕城:
主要是指多条绿化景观带，包括生态绿带等。
第十一条市域绿地系统规划布局
规划充分利用辛集城市的自然和人文景观资源，结合中心城区及周边城镇的重要景点形成绿地景观节点,通过生态绿廊的连接使其建成绿地网络，覆盖整个市域。
景观节点包括中心城区内四合公园、谐翠公园、润泽公园、锦绣公园、友乐公园等5个市级公园以及中心城区外包括生态农业观光园、百年梨园、崇兴寺、桃园人家等18处重要节点。
生态绿廊包括黄石高速、石津灌渠、衡昔高速形成的三条生态绿带，控制宽度为200米；沿通武线、东王线、大边线形成三条南北向郊野绿带，控制宽度为100米；中心城区的外部和多条内部生态绿带也纳入市域生态绿廊之中，控制宽度不等。
绿带范围内以绿化为主，兼具动物栖息地和生态环境保护功能，为人们提供亲近大自然的绿色休闲空间，实现人与自然的和谐共处。
第十二条生态绿地保护规划
为保护生态环境，协调好城镇发展与环境保护的关系，通过生态敏感性及生态安全格局分析，规划对生态绿廊划定保护范围，包括南水北调输水管道及城镇地下水水源地一级保护区、石津干渠及其他河渠沿线、生态绿带、大型基础设施廊道、高压走廊、地震断裂带、重要道路两侧防护带等。
地震断裂带两侧控制500米禁止建设区；
石德铁路两侧设置30-50米的防护绿带；
高速公路两侧、307国道南侧、一级公路两侧设置30米的防护绿带；
二级公路两侧设置20米防护绿带；
石津干渠北侧及中心城区外围设置50-300米的防护绿带；
石津干渠支渠两侧设置30米的防护绿带；
南水北调干渠两侧50米范围内的一级保护区，不得建设非渠道用建筑物;
南水北调输水渠道两侧500米范围内或输水管道两侧200米范围内的二级保护区，不得建设有污染物排放的设施和进行有碍干渠运行安全的活动;
307国道以北、沿石津灌区设置200—500米的生态林地，使307国道与其两侧的城市建设用地有机分离，互不相扰;
规划沿石德铁路两侧也适当设置宽窄不一、大小不等的生态绿地，最大限度地隔尘降噪。
第四章中心城区绿地系统规划
第十三条城市绿地分类
中心城区城市绿地按主要功能分为:
公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其它绿地5大类。
第十四条中心城区绿地系统规划结构
规划中心城区的绿地系统结构为“一环、一轴、一廊、五核、多点”。
一环：
沿石津灌渠、妍园路、东环路和南环街的环城林带。
一轴：
贯通城市中心城区南北，以教育路为轴线的城市绿地系统主轴。
一廊：
沿世纪大街的东西向绿色廊道。
五核：
以锦绣公园、友乐公园、润泽公园、谐翠公园和四合公园等大型公园形成的中心城区五个绿色景观核。
多点：
散布于城市各处的小区公园、块状绿地形成的城市绿色斑点。
第十五条中心城区绿地系统规划布局
规划布局依托城乡总体规划绿地系统进行优化、深化。
各级公园绿地的布局满足服务半径，做到中心城区全覆盖，形成完善的公共绿地服务体系。
一、总体格局：
形成“星罗棋布、条块连通”的布局结构。
二、绿地系统：
按城市绿地的不同类别，形成公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其它绿地五大完整的城市绿地系统。
1、公园绿地：
为城乡居民户外游憩及防灾需要，形成街旁绿地/带状公园-居住区级公园-市级公园体系，构建中心城区层级分明的绿地系统。
2、生产绿地：
结合辛集市国家园林城市的创建，提升城市的绿化品味，丰富城市的绿化内容，为城市绿化培养和提供苗木、花卉。
3、防护绿地：
结合辛集市皮革制造等产业与城市相关重点单位的空间分布关系，规划合理的防护绿地，对其进行有效的隔离与防护。
4、附属绿地：
结合中心城区各类用地的空间分布特点，制定合理的附属绿地布局要求。
5、其他绿地：
利用中心城区周边的农田与林地，构建中心城区规划区范围内城市建设用地外完整的生态林地。
三、绿地与景观结合：
结合城市景观需要，强化区片、道路、节点绿地的景观效果。
第十六条公园绿地规划
1、规划原则
以“美化环境、维护生态、均衡布局、防灾救灾”为原则，加强城区绿化，形成布局合理，分布均匀，大中小结合的公园绿地系统。
2、规划布局
规划市级公园服务半径2000—3000米，组团级公园服务半径800—1000米，社区级公园（小游园）及街头绿地服务半径300—500米，确保城区500—800米范围内有1处1000平方米以上的公园绿地。
为适应和满足人们闲暇时间增多以及对健康和运动的需求，在传统城市公园规划的基础上，结合居民长假和每周出行的需求，建设郊野风景区公园。
3、规划指标与要点
（1）规划综合公园4处，包括谐翠公园、润泽公园、友乐公园、四合公园，分布于城市南、北、中方向，用地规模均大于20公顷，服务半径控制在2000--3500米；上述4处市级综合公园总面积约为99.83公顷。
表：
综合公园规划一览表
序号
名称
类别代码
类别名称
位置
面积（hm2）
服务半径（米）
1
四合公园
G111
全市性公园
纪元大街以北教育路以东
28.18
3000
2
润泽公园
G111
全市性公园
市府大街以南朝阳路以西
23.39
2500
3
谐翠公园
G112
区域性公园
兴业街以南文昌路以西
22.12
2500
4
友乐公园
G111
全市性公园
辛平线以北盛辛路以东
26.13
3000
（2）规划社区公园39处，大多靠近居住、教育科研、商业设施等用地，用地规模多在3-8公顷之间，绿化面积不小于公园总面积的70%，服务半径控制在300--1000米。
上述43处社区公园总面积约为197.54公顷。
表：
社区公园规划一览表
序号
公园绿地
名称
类别
代码
类别名称
位置
面积（hm2）
服务半径（m）
1
儒风园
G121
居住区公园
垒头大街以北朝阳路以西
5.18
650
2
宝石园
G121
居住区公园
学府街以北垒头西路以东
6.76
600
3
逸年园
G121
居住区公园
范庄街以北盛兴路以西
5.6
750
4
兴业园
G121
居住区公园
兴业街以南宴西路以西
5.47
650
5
伟业园
G122
小区游园
伟业街以北工业路以西
1.69
450
6
青藤园
G121
居住区公园
垒头大街以南宴城路以东
7.81
750
7
世纪园
G121
居住区公园
世纪大街以北兴华路以西
5.15
750
8
静思园
G122
小区游园
世纪大街以北工业路以东
1.6
500
9
古城园
G121
居住区公园
永安街以北文昌路以西
4.96
700
10
竞媚园
G121
居住区公园
古城大街以南宴城路以东
4.1
650
11
安辛园
G121
居住区公园
四方街以北安辛路以东
3.89
650
12
康达园
G122
小区游园
永安街以北朝阳路以东
2.52
400
13
宴西园
G121
居住区公园
四方街以南宴西路以东
4.59
700
14
芳华园
G121
居住区公园
束鹿大街以南教育路以西
6.13
800
15
娇艳园
G121
居住区公园
育红街以北安辛路以东
4
800
16
陶然园
G121
居住区公园
建设大街以北文昌路以西
3.78
800
17
金鹿园
G121
居住区公园
建设大街以南西华路以东
5.14
500
18
蕊芯园
G122
小区游园
铁路线以北妍园路以东
2.49
450
19
故里园
G122
小区游园
明伦大街以北和谐路以西
2.49
450
20
明伦园
G122
小区游园
明伦大街以南东华路以东
3.24
500
21
文昌园
G122
小区游园
富源大街以北文昌路以东
3.44
500
22
春晖园
G121
居住区公园
辛兴街以南教育路以西
4.9
650
23
冯方园
G121
居住区公园
方碑大街以南工业路以西
8.58
800
24
浣溪园
G121
居住区公园
建设大街以南宴城路以西
5.7
800
25
红烛园
G122
小区游园
富源大街以北教育路以东
2.56
500
26
学府园
G121
居住区公园
农贸大街以北教育路以东
9.78
800
27
溢香园
G121
居住区公园
育红街以南盛兴路以东
8.88
800
28
桃李园
G121
居住区公园
束鹿大街以南东外环路以东
8.1
800
29
春蚕园
G121
居住区公园
育红街以北东外环路以东
8.1
800
30
天牧园
G121
居住区公园
皮革大街以北盛兴路以东
11.35
850
31
醒物园
G122
小区游园
鹿城大街以南朝阳路以东
1.68
500
32
紫硕园
G121
居住区公园
纪元大街以南朝阳路以东
5.19
650
33
弥荫园
G122
小区游园
鹿城大街以南工业路以西
2.14
500
34
盈绒园
G121
居住区公园
马兰大街以南兆丰西路以东
4.81
800
35
金梦园
G121
居住区公园
马兰大街以北工业路以东
5.49
650
36
耀华园
G121
居住区公园
马兰大街以南工业路以东
5.49
700
37
辛乐园
G121
居住区公园
路南大街以北朝阳路以西
9.9
800
38
正阳园
G122
小区游园
路南大街以南朝阳路以东
2.02
500
39
幽禅园
G121
居住区公园
富强大街以北盛辛路以东
4.88
650
（3）规划专类公园5处，其中设置一处植物园，面积大于40公顷，满足了《国家园林城市标准》大于40公顷的植物园数量大于等于一处的要求。
上述5处专类公园总面积约为64.88公顷。
表：
专类公园规划一览表
序号
公园绿地
名称
类别
代码
类别名称
位置
面积（hm2）
服务半径（m）
1
温方园
G131
儿童公园
方碑大街以北文昌路以西
3.96
850
2
锦绣公园
G133
植物园
东环路与市府大街交叉口东北
40.13
3500
3
六郎园
G135
风景名胜公园
方碑大街以北东环路以西
10.37
800
4
春兰园
G136
游乐公园
南环街以北妍园路以西
8.26
750
5
和平公园
G137
其他专类公园
方碑大街以南兴华路以西
2.15
800
（4）规划带状公园多处，包括水系两侧绿地以及城市道路两侧小于10米宽的绿带，总面积约为619.39公顷。
（5）规划街旁绿地多处。
主要包括城市道路两侧大于10米宽的绿带，以及相对独立成片的绿地，包括街道广场绿地、小型沿街绿化用地等。
总面积为124.89公顷。
表：
街旁绿地-街道广场绿地规划一览表
序号
街道广场绿地名称
类别
代码
类别名称
位置
面积（hm2）
服务半径（m）
1
纪元广场
G15
街道广场绿地
教育路与马兰大街交叉口西北
10.07
850
2
人民广场
G15
街道广场绿地
市府大街与兴华路交叉口东南
5.08
800
3
广场1
G15
街道广场绿地
文昌路与世纪大街交叉口西北
9.92
850
4
广场2
G15
街道广场绿地
宴西路与束鹿大街交叉口东北
0.56
300
5
广场3
G15
街道广场绿地
兴华路与新开街交叉口西南
0.88
300
6
广场4
G15
街道广场绿地
车站街以南
1.91
500
7
广场5
G15
街道广场绿地
盛辛路南头
4.44
800
第十七条生产绿地规划
1、规划原则
（1）因地制宜的原则。
以现状单位苗圃为基础，开辟较大规模的苗圃花圃，为城市绿化培养和提供大量的苗木、花卉。
（2）土地利用多样性原则。
考虑为城市绿化树种的培养与引种培育提供科研场地，在坚持生产为主的基础上，进一步提高土地利用效率。
（3）生态性原则。
在规划上贯彻生态观念，体现设计结合自然的思想，使花圃在朝向、排水、内部物质流动上更能符合生态学的要求。
（4）市场产业化原则。
坚持生产绿地市场化原则，通过引入竞争，以降低成本、提高质量，提高市场供给量。
2、规划布局与规划指标
本次规划分别在城市东部，西部，南部各规划一块生产绿地，总面为315.07公顷，占城市建设用地3.58％。
表：
中心城区生产绿地一览表
序号
生产绿地名称
位置
总面积（hm2）
1
西部苗圃
世纪大街以南，安新路以西
73.74
2
东部苗圃
石津灌渠以南，晨曦路以西
33.71
3
南部苗圃
宴城路南端
207.62
3、规划要点
（1）选址：
城市近郊或城市组团的分隔地带，并有良好土壤、水源、较少污染的地段。
（2）功能分区：
有生产区、大棚生产区、遮阳棚生产区、灌木生产区、乔木、生产区、仓储区、仓库、堆码场、养殖场以及办公管理区。
第十八条防护绿地规划
1、规划原则
防护绿地是为改善城市的自然条件和卫生条件在城市中所设的绿地。
要遵循加强对自然灾害和城市灾害的防护功能，改善城市环境质量，保护城市生态的原则进行规划。
2、规划布局
规划按防护绿地的功能和位置分为卫生防护林带、城市组团分隔带、安全防护林带和生态防护林带四种类型。
（1）依据城乡总体规划结构和用地功能安排，依托中心城区的道路网体
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