XX实验中学小学开展双减工作实施方案.docx
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XX实验中学小学开展双减工作实施方案
小学开展“双减”工作实施方案
为认真贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的文件精神，切实减轻小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以*新时代特色思想为指导，全面教育方针，落实立德树人的根本任务，坚决落地落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称为“双减）的文件精神，站在“实现中华民族伟大复兴的战略高度,部署落实“双减”工作，强化学校教育主阵地作用，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促逬学生全面发展和健康成长，办人民满意的教育。
二、工作原则
坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。
三、工作目标
进一步促进学校课堂教学改，提高课堂教学及作业布置质量，改变校园内学科间“内卷”状态；彻底减轻学生课业负担，缓解家长焦虑情绪，增强学生体质，丰富校园生活,培养德智体美劳全面发展的学生。
确保一年内学生和家长的负担有效减轻，3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
四、领导小组
组长：
**校长全面负责
副组长：
**教导负责“双减”统筹工作
组员：
各班班主任及科任教师（全面参与到五项管理和双减工作中来）
五、工作措施
（一）作业管理工作
1、学校教导处产格监督各学科各年级书面作业总量。
严格执行规定：
一二年级不留书面作业，三至六年级日常不超过1小时。
实行各学科作业统筹把关制，建立教导处牵头、学科主管领导落实、学科年级组长协调、班主任负责、各科教师配合的工作机制，做好各学科作业的统筹平衡工作。
教导处不定时抽查作业或访问学生，发现问题马上整改。
2、注重作业设计。
要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，把作业设计落实到同级同科集体教研中，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。
鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生需要的作业形式。
坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度作业。
3、加强作业完成指导。
教师充分利用课堂教学时间加强学生作业辅导，培养学生自主学习和时间管理能力；提高作业设计质量；加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，提高教师的作业设计能力。
4、认真批改反馈作业。
学校各教研组定期检查作业的布置与批改，教师对布置的学生作业要做到全批全改，不得求学生自批自改，作业批改要正确规范、评语恰当。
严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。
（二）睡眠管理工作
1、统筹安排学校作息时间。
从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定作息时间。
上午上课时间不早于8:
20,合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生每天1小时午休时间。
2、加强科学睡眠宣传教育。
教导处制定《XX市腔利小学“五项管理”致家长一封信》转化到班级家长群及微信公众号，进一步明确学生睡眠时间要求：
学校生每天睡眠时间应达到10小时，就寢时间一般不晚于21:
20。
大力普及科学睡眠知识，引导家长重视做好孩子睡眠管理。
3、指导提高学生睡眠质量。
教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通，家校共同加强学生睡眠监测督导。
（三）手机管理工作
1、学校通过家长群告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，严禁手机进课堂。
学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面向学校提出申请，进校后要将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2、将手机管理纳入学校日常管理，制定《XX市XX小学手机管理制度》，明确统一保管的场所（保安室）、方式、责任人（保安），提供必须保管装置。
公开学校办公电话沟通热线，解决学生与家长通话需求。
学校办公电话对学生开放。
3、通过国旗下讲话、班队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。
同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
4、学校将手机管理的有关要求，通过家长会、班级群等方式，告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。
让家长了解学生使用手机的利与弊，不要盲日听从孩子的话，告诉孩子，不要沉迷于手机游戏与网络，告诉孩子要能正确使用手机。
家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。
5、广泛听取各方意见建议，细化手机管理规定，及时解决学校手机管理中存在的问题。
将学校手机管理情况纳入班级日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。
（四）课外读物管理工作
1、学校组织全体教职工认真学习《中心学校课外读物进校园管理办法》，建立学校课外读物管理领导小组及工作小组，加强管理，定期及不定期进行自查，防止问题读物进校园。
2、学校课外读物管理工作小组对校内课外读物认真排查清理，杜绝《办法》中列出的12条负面清单中图书存在。
3、学校严禁任何单位和个人在校内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
捐赠课外读物，学校将务必明确受捐赠课外读物来源，并进行审核把关，严禁问题课外读物进校园。
4、科学推荐读物。
进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校各部门不得组织统一购买。
5、加强图书室（角）建设。
学校图书室或班级图书角，要定期更新图书，提高使用率，丰富学生的阅读体验。
（五）体质管理工作
1、学校根据国家课程标准，开齐开足《体育与健康教育》课程，保证1-2年级每周4课时，3-6年级每周3课时。
2、学校制定大课间活动制度，并按照要求全面落实，每天大课间及体育活动时间不少于1小时。
3、学校制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做一次眼保健操，制定学校学生视力状况监测机制，每学期定期进行全覆盖视力筛查。
学校制定课程表，保证学生课间休息时间，要求任课教师提醒学生课间走出教室进行放松。
为避免不良用眼行为，教师要监督并及时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一寸、一拳”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
4、组织丰富多彩的体育竞赛活动。
以赛促学、以赛促练,结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。
通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。
5、做好体质检测。
学校认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统。
针对成绩不达标学生，进行体质健康复核制度，制定改善计划。
（六）落实课后托管工作
1、我校课后校托管服务遵循“教师自愿、学生家长自愿、校内实施、成本分担、有效监管”的原则，为学生提供力所能及的服务，以和学校支持家长合理分担运行成本的做法，强化公益属性。
2、自愿原则。
为解决学生在家写作业遇到问题无人辅导以及学生在家打游戏玩手机无人监管等问题，学校通过教育局的课后托管平台，开设课后托管服务，为群众办实事。
3.托管时间。
周一至周五中午：
12:
00至13:
30；下午:
16:
00至17:
00（一二年级）；下午16:
40-17:
40,参与托管的学生可自由选择。
4、托管安全。
托管服务安排在校园内进行，校内有保安巡查，课堂有教师管理，确保学生安全；同时要求家长每天托管后准时接回。
5、课程安排。
课后托管不上文化课，主要是作业辅导和各项素质培训班。
6、教师安排。
本校教师自愿参与，通过素质训练营平台聘请校外非学科培训机构参与托管。
7、质量评价。
通过学校评分和家长进行评价，既要把学生和家长的多重负担实实在在地减下来，又要实实在在地提高教育质量，亦即“减负增效”，真正提升校内的教育质量。
8、成本分担。
学校无偿提供校园内托管场室及其他后勤安全保障，家长也需承担一定托管费用，具体费用按上级文件执行。
（七）夯实家访制度
把落实“双减”工作融入家访的内容之中，明确要求班主任每年全班家访不少于1次，面对面咨询家长对学校“五项管理”或“双减”工作的建议，发现问题马上反馈领导小组及时整改，把“双减”工作落地做实。
2021年XX小学落实“五项管理”规定给家长的建议
为进一步做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作，促进学生身心健康发展，形成家校合力协同育人,特温馨告知各位家长。
一关于作业管理
1.家长要跟学校密切配合，注意引导培养孩子养成独立自主完成作业的良好习惯。
给孩子创造适宜的学习环境，多进行体育锻炼、课外阅读、综合实践活动，拓展视野，提高综合素质。
2.督促学生自主完成作业，切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。
二关于睡眠管理
家长引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休，家校配合监管，保证每天小学生10小时睡眠时间，建议每天21:
00之前上床休息。
保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯。
三关于手机管理
1.严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂。
2.家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。
四关于读物管理
孩子尽量每天坚持阅读30分钟，家长要关注孩子的读物是否适合孩子身心健康发展，对于不适当的书籍，家长要及时引导禁止阅读。
五关于体质管理
拥有强健的体魄是孩子成长的重中之重，各位家长要重视孩子的饮食，引导孩子加强身体锻炼，培养健康的兴趣爱好，增强体质。
各位家长，孩子健康快乐成长是家校共同的愿望，希望我们家校共管，合力教育，为孩子的人生保驾护航。
落实“五项管理”规定工作方案实施细则
为认真贯彻落实2021年全国教育工作会议、全国中小学“五项管理”落实推进视频会、全省规范中小学招生管理暨基础教育重点工作推进视频会议精神，确保手机、作业、睡眠、读物、体质管理（以下简称“五项管理”）全面落地见效，积极推动新时代育人方式变革，特制定本实施方案。
一、指导思想。
为进一步深化教育领域综合改，坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律，遵循属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，努力从“小切口”推进“大改”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，为培养徳智体美劳全面发展的建设者和奠定坚实基础。
二、主要内容
（一）手机管理
1.相关要求：
学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2.工作任务：
中小学校：
出台加强手机管理相关举措或办法；制定手机管理以及带入校园申请制度；对学生合理使用手机进行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂的规定；设立手机统一管理场所、保管装置和安排手机保管责任人；原则上不得用手机布置作业，不得要求学生利用于机完成乍业。
（二）作业管理
1.相关要求，小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。
周末、寒暑假、法定节假日也要控制书而作业时间总量。
2.工作任务，中小学校：
要将作业设计作为校本教研的重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向性的基础性作业。
要不断创新作业类型，教师要提高作业设计工作能力，禁止布置超纲作业，禁止把做作业作为惩罚学生的手段。
要利用课后服务时间，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校完成大部分书面作业。
教师对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，禁止给家长布置作业或要求家长批改乍业。
（三）睡眠管理
1.相关要求：
保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。
小学上午上课时间不早于8:
20,中学上午上课时间不早于8:
00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；不得随意延长在校学习时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
2.工作任务：
中小学校：
广泛开展睡眠管理宣传教育，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡眠时间。
（四）课外读物管理
1.相关要求：
学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核把关，对违反《岀版管理条例》有关规定和违背核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。
禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。
不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
2.工作任务：
中小学校：
按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效；对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控；进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开；开展读书节、书香校园等阅读活动。
（五）体质健康管理
1.有关要求：
开齐开足《体育与健康》课程,小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；让每位学生在义务教育阶段掌握1-2项运动技能；按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试。
2.工作任务：
中小学校：
严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上、下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况进行跟踪、分析，确定推进举措；建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
三、工作举措
1.组织一次“五项管理”教师学习。
教师是“五项管理”的具体执行者。
各校要尽快召开“五项管理”专题会议，组织全体教师集中学习国家、省、市印发的关于“五项管理”的一系列文件，深刻领会开展“五项管理”的意义、目的、要求及做法，坚决把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，与上级保持高度一致。
2.印发一封“五项管理”致家长信。
“五项管理”要落地见效，离不开家长的理解和支持。
各校要通过致家长的一封信（致家长的一封信）和召开家长会的形式，向家长广泛宣传“五项管理”的重要意义和具体要求，引导家长转变育人观念，明白开展“五项管理”是为了让学生更加健康地成长，使家长配合学校的做法，形成家校育人强大合力。
3.召开一堂“五项管理”主题班会课。
各学校在教师全面熟悉并掌握“五项管理”相关要求的基础上，组织各班级召开一堂“五项管理”主题班会课。
班主任要向学生讲清楚学校关于“五项管理”的具体要求：
让学生知道在校使用手机的规定，科学合理睡眠的重要性，合理的作业量和做作业的时间，阅读正版的正能量课外读物，加强身体锻炼的重要性等，让学生自觉遵守有关规定，共同监督学校和教师对“五项管理”的落实情况。
4.开展一批“五项管理”课题研究。
各校要将优秀教学成果推广与实施“五项管理”紧密结合，迅速开展关于作业、睡眠、手机、读物、体质健康方而的研讨和研究，互相学习交流好的经验做法，总结好的经验，并将优秀的研究成果加以推广应用，起到既减轻学生课业负担，又提升教育教学质量的效果。
5.举办一场“五项管理”成效展示活动。
推进落实“五项管理”，目的是为了让学生的作业更少、锻炼的时间更多、睡眠的时间更充足，成长更加健康，教师的工作量更轻，家长社会更加满意。
各校可以通过演讲、讲故事、写心得体会、体质健康活动等形式来充分展示实施“五项管理”带来的变化，推动学校和教师更加坚定地落实“五项管理”，学生更加拥护“五项管理”，家长更加支持“五项管理”，社会为“五项管理”点赞。
6.开展一次“五项管理”专项督查。
“五项管理”工作启动不久,各项工作正在落实之中，而“五项管理”被国务院教育督导办公室列为2021年教育督导“一号工程”。
责任督学每月要开展一次实地督查。
为全面推进我县各校“五项管理”的进展，查找漏洞补齐短板，近期，市教育体育局将对各地各校“五项管理”工作进行一次实地督查，对标对表，逐一检查，确保“五项管理”全面落实落地。
督查结果作为年度县（区）教育工作考评、党政领导干部履行教育职责督导评价、中小学办学绩效考评的重要依据。
我局将根据情况对学校进行专项督查。
四、相关要求
1.充分认清“五项管理”工作重要意义。
“五项管理”是教育改的“小切口”，是家长关切、社会关注的大事,要求在本学期内全面落地，年底前取得明显成效。
各校要认真学习领会文件精神，把“五项管理”与我县中小学校正在开展的“阅读提升工程”“明亮工程”等有机融合，提升工作实效。
2.积极营造“五项管理”工作良好氛围。
各校要通过新闻媒体等方式对“五项管理”的相关文件精神、具体要求进行集中宣传。
要加强典型经验和有效成果的宣传推广，充分发挥辐射带动作用，进一步扩大知晓面和影响力。
各中小学校要结合不同年龄段学生实际，通过国旗下的讲话、班会、队会等形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自控品质，提升学生的综合素质。
3.全面形成“五项管理”工作协同机制。
学校要结合实际，健全完善家校社联络制度，构建方便、及时、有效的家校社沟通机制，凝聚家校社协同育人合力；要通过家长学校大讲堂、致家长的一封信、微信公众号等多种途径，向家长做好宣传解释工作，赢得家长的理解和支持，推动家长履行监护职责，倡导家长主动用阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活，为孩子健康成长树立榜样。
4.常态督导“五项管理”工作落实见效。
将“五项管理”工作情况纳入对学校年度考核内容和责任督学挂牌督导重要内容；
教育督导部门通过设立监督举报电话或举报平台，及时掌握和改进相关工作，将“五项管理”作为常态化监管重点。
责任督学采用校园巡查、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，推动“五项管理”工作落实见效。
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