在全县20xx年农业工作会议上的讲话.docx

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在全县20xx年农业工作会议上的讲话

在全县20xx年农业工作会议上的讲话

　　　　在全县20xx年农业工作会议上的讲话　　　　　　尊敬县领导、同志们：

　　大家好！

今天，在这里召开20xx年全县农业工作总结暨表彰大会，回顾和总结过去一年的工作，表彰先进、部暑20xx年的农业工作，进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，努力实现农业增效、农民增收。

　　一、20xx年工作回顾　　

（一）坚持把发展粮食生产放在首位，大力推进农业农村改革和现代农业发展升级　　1、粮经作物生产稳步增长　　20xx年，全县实现粮食播种总面积11.95万亩，农业总产值24770万元，增长5.78%；农民人均可支配收入7725元，增长13.2%。

全年共计发放各类农作物惠农补贴资金8406454.52元。

　　2、农村土地承包经营权确权发证全面完成　　在省市农业部门及县委、政府的正确领导下，我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，并取得了一定成效。

截至目前，全县完成调绘勘测14.8万亩，完成率达100%，应确权的98个村全部完成三榜公示、核对修改，完成率达100%，其中96个村、1003个村民小组的合同和经营权证书打印完成，共打印合同和经营权证书2.53万份，并全部发放到农户手中。

证书发放和数据建库完成率达98%，农户确权资料档案整理完成98%。

已正式申请省市对我县确权颁证工作进行验收。

在确保质量的情况下，工作进度走在全省的前列。

江西省委副书记尚勇在铜鼓县带溪乡西村村颁发了全省土地确权第一证，西村村民刘明丰以承包经营权抵压获得全省首笔承包经营权抵押10万元贷款；排埠镇黄溪村、带溪乡西村村被农业部总农艺师孙中华称为全国农村土地确权登记典型案例与全国确权第一村。

被市委、市政府评为全市农村土地确权登记颁证先进县。

　　3、积极探索开展农村土地承包经营权抵押贷款工作　　我局结合农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极与我县金融部门沟通对接，探索开展土地经营权抵押贷款。

一是组建成立了铜鼓县土地流转交易中心，依托乡镇农技综合站，在全县9个乡镇成立了“农村土地流转服务中心”，在大多数行政村级设立农村土地流转服务站。

二是成立了铜鼓县金融支持农村土地承包经营权确权和流转工作领导小组，制定了《铜鼓县金融支持农村土地承包经营权确权及流转工作的指导意见》和《铜鼓县农村土地承包经营权抵押贷款评估办法》，规范了农村土地承包经营权抵押物价值评估、贷款流程和管理、债权管理等各个方面，为抵押贷款提供了制度保证。

三是制定了《铜鼓县农村信用合作联社农村土地经营权抵押贷款管理办法》，并于6月26日在带溪乡西村村发放了全省首笔10万元土地经营权抵押贷款。

20xx年11月我们印制了首批农村土地经营权流转证书，并于11月11日在排埠镇黄溪村召开了农村土地承包经营权抵押贷款签约（授信）会议，到目前目共发放农村土地承包经营权抵押贷款30笔，资金570万元。

通过财政惠农通信用贷款90余笔共计4000余万元。

　　4、有机农业整县推进平稳发展　　通过不断努力，我县有机农业取得了长足发展，探索出一条适合我县县情的富有山区特色的农业发展之路。

制定了《铜鼓县整体推进生态有机农业工作方案》，生态有机示范区规模不断扩大；到20xx年底，全县有机农业示范园区面积扩大至23万亩，涉及全县所有乡镇。

其中耕地7万亩，旱地及野生采集地17万亩。

通过认证的有机产品26个，分别比上年增长%、%。

　　5、现代农业（有机）示范园建设有序发展　　园区前期已投入总资金7000余万元，其中财政投入3000万元，入园经营主体投入4800万元。

示范园区立足实际，科学制定了我县现代农业示范园规划，紧紧围绕有机水稻、蔬菜、茶叶等特色产业，确定主导产业，着力打造一批具有铜鼓特色的“绿色、有机、生态”产业园区集群。

20xx年6月铜鼓县现代（有机）农业示范园被评为省级示范园区。

园区现有市级以上农业龙头企业4家、农民专业合作社共17家，家庭农场3家，种养大户67户。

　　6、茶产业发展不断壮大　　我县按照“政府引导、企业主导、全民参与、社会服务”的工作思路，采用“龙头企业+基地+农户”模式，通过制定各项优惠政策、落实补贴，建立良种示范园，应用各种媒介积极宣传推介，加大物资投入等实措全力支持铜鼓茶产业发展，为茶业发展提供良好的环境，到20xx年我县现有茶园面积达到万亩。

全县茶企业达到21家，专业合作社8家，涉茶人员1.2万人；落实建园、苗圃、肥料等各项补贴计200多万元。

　　7、农业产业化工作取得新进展　　全县农业产业化市级以上龙头企业发展到14家，其中省级6家，市级龙头企业8家；在工商注册登记的农民合作社达到163户，同比增加10%，平均每个合作社吸纳95户农户，覆盖全县51.7%以上农户；注册登记的家庭农场数达13家，同比增长33.3%，通过新型经营主体和大户、能手的带动，全县新增300亩以上基地16个，新增100亩以上种粮大户30多户，是前三年的总和。

（二）扎实抓好农经、土肥、植保、执法、新型职业农民培育等各项强基工作，全县农业基础得以进一步夯实、农业农村生产及经营管理水平逐步增强。

　　1、农村经营管理进一步规范。

一年来，进一步完善了村级财务委托乡镇代理服务制度。

加强了农民负担监督、检查，执行了减负各项制度，健全了长效监管机制；规范了农村集体“三资”管理，深入推行农村集体资金资产资源信息化建设管理，并进行了农村集体“三资”信息化建设，建立了“三资”管理平台，配备了电算化管理设备，举办了农村集体“三资”信息化建设培训班。

　　2、及时组织开展农作物病虫害植保植检。

20xx年共深入田间开展病虫调查52人次，向上报送病虫信息24期，发布病虫情报17期5000余份。

共组建了专业防治组织37个，人员已达到230余人,已注册的专业防治组织13家,新建2家。

重点支持发展了茶叶、水稻、茭白、药材病虫害为主的专业防治组织，配发了机动喷雾器60余台，手动喷雾器140余台，防治药物4吨，全县统防统治面积达到11.7万亩次，其中早稻2.3万亩次，中稻5.6万亩次，晚稻1.8万亩次，其他经济作物2.5万亩次。

　　3、推广好了测土配方施肥项目。

在全县9个乡镇98个村（居）委会开展了测土配方施肥野外调查和土样采集工作，开展样品测试300个，发放施肥建议卡2.5万份，累计完成农作物测土配方施肥大面积推广30万亩次。

　　4、加大了农业行政执法力度。

一是广泛宣传，让更多的群众增强维权意识。

今年，我县及时制定了《放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》，于3月5-10日，在全县范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题，以送科技、送识假辨假常识、送优质农资下乡进村为重点的宣传周活动。

二是加大执法力度，做好市场专项治理和监督检查，规范农资市场秩序。

20xx年，县农业行政执法大队共集中执法12次，出动人员170余人，出动执法检查车辆20车次，检查整顿各类市场9个，检查整顿经营单位62个。

立案查处6件，并按有关法律法规程序进行处罚。

特别针对种子、农药市场的抽查检验工作，体现了“两个转变”，三个“延伸”。

　　5、全面提升农产品质量安全水平。

一是健全县、乡、村三级监管体系，铜鼓县农产品质量安全检验检测站，于20xx年立项，项目总投资320万元，其中中央预算内专项资金240万元，地方配套80万元，于20xx年10月通过项目验收正式投入使用。

全县9个乡镇均成立了农产品质量安全检测站，每个行政村均设立了1名监管员。

二是开展农业投入品及农产品质量专项整治，控制有毒有害农业投入品的使用。

20xx年，完全面成省监督检测抽样、例行监测抽样任务和快速检测抽样400个，定量检测抽样400个的任务。

三是引导龙头企业、合作社申报“三品一标”认证。

全县通过“三品”认证的产品共13个。

　　6、大力做好新型职业农民培育工作。

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，认真组织开展新型职业农民培训工作，全年共培训新型职业农民400人，其中生产经营型200人，专业技能型和社会服务型200人，20xx年11月底已全部完成。

通过培训，培养了一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业生产经营者队伍为我县加快发展现代农业和建设新农村提供了人才保障和人力资源的支撑；　　回首20xx年，我们的工作取得了一定的成效，是党和政府实施强农惠农政策的成果，是县委、县政府正确领导的成果，也是全县农口部门和广大干群共同努力的成果。

借此机会，我代表局班子全体成员，向在座的各位领导，各位干部职工表示衷心的感谢！

　　同志们，负有历史责任的20xx年已在我们面前，20xx年是“十三五”规划开局之年，更是我县奋力推进绿色发展，和谐崛起的关键之年。

20xx年我局将围绕“完成一个试点，加快加两个增长，实现三个突破”，突出“四个重点”，抓好“五个加强”全面开展工作。

（一）目标任务　　1、完成一个试点。

在20xx年3月底全面完成农村土地承包经营权确权发证登记工作试点县试点工作；保质保量保时完成试点任务，认真做好总结，迎接国家验收。

2、加快两个增长。

一是加快农民人均可支配收入增长，力争突破8500元，二是加快特色农产品持续增长，力争有机农业示范区面积达到25万亩，常规商品蔬菜面积1万亩，茶叶9万亩，油料作物总产达到5万吨。

3、实现三个突破。

一是在创新农村经营体制机制上，重点围绕规范农村土地流转，20xx年力争土地流转面积达到5.8万亩。

二是规范农民专业合作社组织，在国家级示范社上实现新突破，力争达到3家。

三是在现代（有机）农业示范园区建设上，重点围绕省级现代农业示范区规则和建设实现新的突破，力争国家级现代农业示范区。

（二）主要措施　　围绕着上述工作目标，我们将重点做好“突出四个重点、抓好五个加强”几个方面的工作。

　　突出四个重点　　1、突出全县整体推进有机农业发展工作重点　　一是加强有机产品生产基地建设，建成有机水稻基地7万亩，有机蔬菜基地1万亩，有机茶叶基地3万亩。

二是整合支农项目资金，推进有机农业龙头企业，农民专业合作社建设，培育有机农产品加工企业5家。

三是加强有机农品品牌建设，加强品牌宣传，加大新产品开发力度，力争通过国标、欧盟、美国三个机构有机标准认证的产品达到28个，打造铜鼓有机农业品牌，把铜鼓建设成为全国有机农产品生产基地。

　　2、突出推进省级现代（有机）农业示范区建设工作重点　　一是重点完善5000亩茶产业核心区，围绕核心区做好水、电、路、通讯、环保等基础设施建设。

二是在核心区周边完成建设好清洁化茶叶加工区，建设面积50亩，力争年底完成，做到厂在园区，园在厂边的现代清洁化厂区。

三是做好坏园区4.5公里公路建设，力争6月底完成，争取已申报的园区8公里村级公路改建列入计划，使示范区农产品销售更加畅通。

四是努力争取和平扶持政策，加大对示范区的资金投入，争取财政设立专项经费，采取以奖代补，先建后补，贷款贴息等多种形势扶持示范区企业发展。

　　3、突出土地流转和规范运行工作重点　　抓好土地流转规范运行，认真贯彻执行《关于规范农村土地流转承包经营权流转的实施办法》，完善县级土地流转交易服务中心，乡镇土地流转服务站，抓好委托、审查、补偿三个关键环节，实现有服务场所，服务人员、服务制度、服务内容。

为农民依法自愿有偿流转承包土地提供优质服务。

通过租赁、专业合作社、股份合作等形势，使农业用地向种养大户、农民合作社和农业产业化龙头企业集中，发展多种形势规模经营，到20xx年底，土地流转面积达到5.8万亩，流转比例达30%以上。

　　4、突出加强农产品质量安全监管工作重点　　进一步健全农产品质量安全监管和检测体系，整合监管检测资源，实行整体联动，全程监管，逐步建立健全农产品质量安全监管机制。

以彻查国家明令禁止的高毒农药为重点，净化农业投入品市场，完善好农产品质量安全检测站建设工作，20xx年完成1000个农产品检测任务。

加强“三品一标”申报工作，力争全县新增认证“三品一标”产品16个以上。

　　抓好“五个加强”　　1、加强推进项目建设工作　　一是加强跑项争资力度，继续争取中央和省、市项目资金支持，加强以财政、发改委等部门的协调，做好现代农业等项目申报工作，力争全年跑项争资金额达到20xx万元。

二是实施好项目建设，县农产品质量安全检测站、农作物有害生物预警与控制区域站、农业行政执法标准化建设、农村土地承包纠纷调解仲裁庭，“两站一队一庭”力争在20xx年3底投入使用。

三是在稳定现有项目的基础上，争取项目的后续支持及其他新项目，通过项目示范，提高农业生产科技含量。

　　2、加强农业科技推广应用工作　　加强农业科技推广体系建设，健全农业科技推广队伍，转化应用农业科技成果，以引进新品种为依托，积极开展粮油高产创建建设，提升我县粮油单产。

充分发挥农业科技示范园区的载体功能，发展现代规模农业；组建6支植保机械化防控队伍，提高统防统治能力；实施好新型职业农民培训工作，20xx年培训新型职业农民600人，开展农业科技下乡活动，推动农业科技、市场信息等进村入户，提高农业科技的转化应用率。

　　3、加强农业法制建设工作　　进一步强化农业行政执法。

完善农业执法体系，推进农业综合执法标准化建设。

积极开展农资打假等各项专项整治工作，突出抓好种子、农药、肥料等违法案件的查处工作，进一步规范农资市场，保障农民群众能够用上“放心药”，种上“放心种”，施上“放心肥”。

　　4、加强合作社规范发展工作　　出台支持和促进农民合作社规范发展意见，对农民专业合作社实行绩效考核制度和星级评定，对基地面积大、带动农户数量多、促进农民增收作用明显的合作社进行重点扶持与奖励。

20xx年力争新争农民专业合作社16家，家庭农场6家，组织农民专业合作社开展联系村工作，带动农村产业的发展。

　　5、加强机关作风建设工作　　20xx年，我局将以学习贯彻党的十八届六中全会精神为重点，以深入开展党的群众路线教育活动为契机，让干部受教育，使群众得实惠，打造一支思想作风过硬的农业干部队伍；强化服务基层意识，做到“身入”基层，“心到”基层，帮助农民解决实际问题，提高干部服务“三农”的素质和能力。

强化“八项规定”落实，认真贯彻落实党风廉政建设责任，坚决执行中央提出的八项规定和市委“六条禁令”，结合农业部门特点开展廉政风险防控管理制度体系建设，树立农业部门为民、务实、清廉的良好形象。

　　同志们，做好20xx年农业工作意义重大，任务艰巨，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，扎实工作，不断开创全县农业工作新局面。

为全面建成小康铜鼓而努力奋斗！

向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷！