01017节能减排与能效提升管理办法.docx
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01017节能减排与能效提升管理办法
1、目的
为了进一步推动加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立资源节约型和环境友好性企业，促进企业健康、稳定、持续发展，倡导低碳生活，为构建和谐社会作贡献，特制定本办法。
2、适用范围
本规定适用于本公司温室气体排放控制及管理、节能减排监督、能效提升管理。
温室气体（GHG GreenHouseGas）：
指任何大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括对太阳短波辐射透明（吸收极少）、对长波辐射有强烈吸收作用的二氧化碳、甲烷、一氧化碳、氟氯烃及臭氧等30余种气体。
《京都议定书》中规定的六种温室气体包括如下：
二氧化碳（CO2）；甲烷（CH4）；氧化亚氮（N2O）；氢氟碳化物（HFCS）;全氟化碳（PFCS）；六氟化硫（SF4）。
消耗臭氧层物质（ODSOzoneDepletingSubstances）：
指工业上大量生产和使用的全氯氟烃、全溴氟烃等物质，当它们被释放并上升到平流层时，受到强烈的太阳紫外线UV-C的照射，分解出Cl.自由基和Br.自由基，这些自由基很快地与臭氧进行连锁反应，每一个Cl.自由基可以摧毁10万个臭氧分子。
人们把这些破坏大气臭氧层的物质称为“消耗臭氧层物质”，因其英文名称为OzoneDepletingSubstances，取其英文名称字头组成缩写，简称ODS。
根据<蒙特利尔议定书>和<维也纳公约>可能改变臭氧层的化学和物理特性的物质包括：
甲烷（CH4）、一氧化碳（CO）、非甲烷烃类物种、氧化亚氮（N2O）、氮氧化物（NOｘ）、完全卤化链烷、部分卤化链烷
低碳（LowCarbon）：
指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。
随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量越来越大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全，即使人类曾经引以为豪的高速增长或膨胀的GDP也因为环境污染、气候变化而大打折扣（也因此，各国曾呼唤“绿色GDP”的发展模式和统计方式）。
3、职责权限
3.1组织机构
3.1.1能源管理涉及到公司各个方面和生产的全过程，他是一项高度综合的管理工程，必须建立一个完善的管理体系。
3.1.2能源管理实行公司、部门、车间、班组、四级管理体制。
公司设能源管理领导小组，对能源管理进行决策；
节能检查工作小组：
由工程部ME、总经办牵头，各部门、车间、班组生产第一责任人为逐级管理机制能源管理责任人，这样形成全公司能源管理网络。
能效提升推进小组：
由工程部ME、总经办牵头，各部门、车间、班组生产第一责任人为逐级管理机制能源管理责任人，这样形成全公司能源管理网络。
3.1.3公司能源管理领导小组由副总经理任组长，总经办主任任副组长，工程部ME主管任总工，各有关部门负责人为组员；工程部ME为专职职能部门，总经办负责办理和协调日常事务。
各部门、车间（科、室）应结合本部门实际，分别设置兼职能源管理员。
公司能源管理领导小组
节能检查工作小组
能效提升推进小组
公司各部门（责任人：
部门负责人）
总经办
党
办
工
会
人力资源
部
品质
部
财务
部
工程
部
船务
部
生产
部
仓储
部
采购
部
3.2岗位责任制
3.2.1能源管理领导小组职责：
① 协助和督促公司法人组织贯彻执行国家的能源法律、方针、政策和技术标准；
② 负责公司能源管理制度、节能计划、节能技术进步措施、能源消耗定额、节能奖惩办法的审查与执行监督；
③ 负责本单位新增用能项目的合理用能评价；
④ 考核监督公司能耗定额执行情况；
⑤ 开展节能宣传，组织节能培训，积极推进节能新技术、新工艺、新设备、新材料的应用；
⑥ 结合生产、经营状况，对能源管理工作作出决策，并审批实施方案。
3.2.2能源管理员（包括兼职）的职责：
能源管理人员协助本部门能源责任人负责对本单位的能源利用状况进行监督、检查。
① 协助和督促本单位负责人组织贯彻执行公司的能源管理相关规定；
② 协助责任人作好本单位能源管理制度、节能计划、节能技术进步措施、能源消耗定额、节能奖惩办法的制定与执行监督；
③ 协助领导作好本部门能耗统计、分析，报告情况；
④ 协助领导考核监督本单位能耗定额执行情况；
⑤ 组织、监督本单位能源使用和节约规定工作的落实；
⑥ 组织编写并报送能源利用状况报表。
3.2.3财务部职责：
① 组织贯彻执行国家的能源法规、方针、政策、技术标准和公司相关规定；
② 参与公司能源管理制度、能源消耗定额、节能奖惩办法的制定与执行监督；
③ 参与本单位增购用能设备的审查；
④ 负责公司能源使用的统计、汇总和分析；
⑤ 组织编写并报送能源利用状况报告，按照国家相关职能部门的规定定期报告工作；
⑥ 考核、监督下属各车间能耗定额执行情况。
3.2.4工程ME部职责：
① 组织、贯彻执行国家的能源法规、方针、政策、技术标准和公司相关规定；
② 参与起草公司能源管理制度；
③ 负责公司新增用能项目的合理用能评价和增购用能设备的审查；
④ 考核、监督下属各车间能耗定额执行情况；
⑤ 配合相关部门组织的用能分析、节能测试，对发现的问题及时进行整改；
⑥ 开展节能宣传，组织节能培训；
⑦ 负责公司水、电等能源的初步统计，定期汇总、上报；
⑧ 负责能源计量设备的定期检验的组织和实施；组织能源计量工作，建立健全能源计量的原始记录和台帐；
⑨ 负责能源使用和计量等设备或项目的请购（立项）、改造或报废的组织的实施。
3.2.5总经办职责
① 监督有关能源管理法律、法规、规章、政策技术标准及制度的贯彻执行；
② 按照能源领导小组要求开展日常工作的协调和组织；
③ 协助组织能源节约监测部门完成对所有单位的能源节约监测任务；对监测发现的问题，监督整改；
④ 参与有关能源利用状况报告及有关报表的核实、上报工作；
⑤ 协助能源领导小组组织贯彻执行国家的能源法规、方针、政策和技术标准；
⑥组织公司能源管理制度、节能计划、节能技术进步措施、能源消耗定额、节能奖惩办法的制定与执行监督；
⑦ 参与本单位新增用能项目的合理用能评价；
⑧ 开展节能宣传，组织节能培训，进行节能信息交流，积极推进新型节能技术的推广和使用；
⑨ 完成领导小组交给的其他工作。
3.2.6生产部职责：
①贯彻执行国家的能源法规、方针、政策和技术标准，执行相关公司能源管理制度；
②负责本部门各下属车间制定和执行能源管理制度和并进行监督;
③参与生产新增用能项目的合理用能评价；
④考核监督下属车间能耗定额执行情况；
⑤组织生产用能分析，协助节能管理工作部门完成节能监测，对发现的问题进行修改；
⑥开展节能宣传，组织节能培训；
⑦ 组织编写并报送生产能源利用状况统计报告；
⑧ 积极推进节能新技术、新工艺、新设备、新材料的应用；
3.2.7采购部职责：
①贯彻执行国家的能源法规、方针、政策、技术标准和公司的相关制度；
②负责能源使用、计量设备等的采购；
③参与公司增够用能设备或能源计量设备的筛选；
④考核监督本单位能耗定额执行情况；
⑤积极应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料；
3.2.8各车间职责
①贯彻执行国家的能源法规、方针、政策、技术标准和公司的相关制度
②负责本单位能源管理制度、节能计划、节能技术进步措施、能源消耗定额、节能奖惩办法的制定与执行监督
③负责本单位新增用能项目的合理用能评价，参与本单位增购用能设备的审查；
④考核监督本单位能耗定额执行情况；
⑤协助节能管理工作部门完成节能监测，积极参与分析，对发现的问题参与进行整改；
⑥组织编写并报送相关能源利用状况统计或分析报告；
⑦积极推进节能新技术、新工艺、新设备、新材料的应用
⑧监督检查本单位做好能源消耗的原始记录，能源统计台帐，准确及时地上报；
3.2.9各班组职责
① 执行公司相关能源规定，合理使用能源；
②组织全班组人员完成班组的节能指标，积极开展小改小革和技改活动；
③ 监督班组人员认真填写原始记录，按规定及时报送有关部门，妥善保存各项能源原始记录。
4、管理内容
4.1用电管理
4.1.1工程部ME负责全公司供电、用电管理。
组织制定生产工序用电指标，制定节约用电措施和奖惩办法。
负责对外电费用的结算。
4.1.2工程部ME必须努力确保全公司的电力正常供应，并督促与检查各车间及其各部门经济合理用电。
4.1.3生产部应对公司生产合理调度，对一些重大耗电设备，有效控制开停时间，尽量提高负载率，降低其单位电耗。
主要生产设备的开停，由生产部根据生产计划用电统一调度，平衡全公司的用电负荷。
各用电部门必须服从统一指挥，使用电各项指标达到工程部ME规定的要求，从而最大限度地节约电能和费用支出。
4.1.4工程部ME要加强对设备的维护和日常保养工作，做到有计划地预修和检修，减少设备临时急停，提高设备完好率；生产部要协加强机器的级配、优化工艺参数的管理，减少故障，提高运转率和台时产量，降低工序电耗。
4.1.5各单位必须严格节电制度，控制办公及公共区域用电的合理开停时间，各处照明设施的用电功率必须符合相关规定，避免电能的浪费，否则按有关规定给与处罚。
严格控制电加水器、电扇的发放、使用、回收，凡必须用电加水的，由使用部门提出申请，分管领导批准后方可使用。
4.1.4外单位或其他独立核算单位用电，需经工程部ME批准，并按工程部ME指定地点接表，按表收费。
电表的购置和安装费用由申请单位负担。
4.1.7各用电单位应努力开动脑筋，提出节电新建议，并积极配合设备动力处搞好节电工作。
4.2用水管理
4.2.1企业内所有水主管道和用水设备支管、阀门，都必须按《设备及管道保温技术通则》的要求，完成保温工程的施工，设备管理部门按标准验收，合格后方可投入运行。
4.2.2工程部ME负责水设备的巡回检查和维修，及时清除用水设备内外沉积的灰渣、水垢或其它附着物，保证用水设备有良好的传水性能。
4.2.3工程部ME应经常清除中央空气调节设备过滤器的堵塞物，水交换器结霜，冷却器的水垢，保证设备有良好的工作状态。
4.2.4对工业锅炉，执行好《锅炉水质标准》的管理，保证锅炉换水效率。
4.2.5在日常生活中，要杜绝用水设备的溢汽、溢水现象，杜绝供水管道、阀门、连接部件的跑、冒、滴、漏，对水设备及其附件和结构随时进行检查，一旦发现上述现象进行维修。
4.2.6对使用载水物体的设备，准确控制载水体的温度、压力与流量，防止供给的水量过剩。
4.2.7对于温度稳定，连续工作的加水设备，应控制各点的供水量，以保证被加水物按规定的温度制度加水，为进一步提高水效率，工程部ME应研究改进温度制度，合理分配各点的供水量。
4.2.8企业在新建、扩建、改造工程中，用水工艺和设备必须严格按照《设备验收报告》的各项规定，进行设计，工程部ME要及时督促设计部门精心设计。
4.2.9总经办应组织进行企业水平衡测试，并会同设备等部门摸清企业水设备存在的余水资源，制定余水回收方案及措施，并有计划地预以实施。
、
4.2.10工程部ME对于全厂用水必须实施计量，对生产系统其用水应分别配备安装水表，水表还应符合《评价企业合理用水技术导则》规定的配备率和检测率。
4.2.11总经办在进行企业规划、设计或改造时，应采用循环用水和串级使用的供、用水系统，并采用节水工艺与措施。
4.2.12生活中用水设备凡已装有自动节水器等的节水设备器具，设备部门要加强检查，维修。
防止滴漏和长流水。
4.3管理类节能方案
4.3.1工程部ME应使用新型安全电箱，施工区域用电应采用分域供电，既保证安全用电，又降低能耗。
4.3.2现有生活区、办公区照明逐步调换节能灯，新开项目全部使用节能灯，运用贴告示、巡查等形式宣传人离灯灭，休息时间关灯、关电脑显示器。
4.3.3宿舍采用一户一电表一开关装置，将此配置编入大临计划，加强计划用电，额定用电量，逐月抄表核算考核。
4.3.4加强公务用车节油管理，降低公里耗油量，合理调度用车，统筹派车。
采取措施建立车辆节、用油档案。
4.3.5办公室空调夏天制冷室内不低于26℃，冬天制水室内不高于20℃，人较长时间离办公室应关闭空调。
4.3.6合理使用施工用电设备，尽量使用节能设备，节能设备和施工节能照明工具配置率>80%，严禁使用电炉及非节能型的大功率用电器具。
4.3.7加强食堂操作管理，采取措施节约液化气。
4.3.8对管理类节能方案，在实施时详细记录于《能效提升项目》报表中。
4.4技术类节能方案
4.4.1但凡大型生产线改造，旧电机更换，旧用电设备更换，大型老旧用水设备更换等均属技术类节能方案。
4.4.2新设备或线体由总经办专人进行选型，工程部ME负责对节能降耗数据指标进行评估，确保新设备在最大限度上符合节能降耗的要求。
4.4.3工程部ME负责对老旧高能耗用水用电设备进行更新或改造。
4.4.4所有技术类节能方案，在实施时详细记录于《能效提升项目》报表中。
4.5节能项目检查实施
4.5.1管理规定、措施的实施按照创建节约型企业、职能分工分解到公司职能部门、部门能源管理员。
4.5.2加强制度建设，保证规定、措施实施
4.5.3定期检查
总经办组织各部门负能源管理员，定期或突击检查各部门用水用电节能方面的实施情况，对浪费资源部门进行通报，对责任人进行批评。
创建节约型工厂检查分为三个层次。
一是各部门的经常性自查；二是能源管理小组的每月检查；三是突击检查。
4.5.4考核与评价机制
4.5.4.1考核由公司节能降耗检查推进小组组织实施，报公司节能降耗管理工作小组批准。
4.5.4.2公司节能降耗检查推进小组每半年将组织对各部门的节能降耗工作进行综合考评。
分别从管理机制、实施措施、指标目标的实现、活动特色四方面加以评价。
评价结果纳入部门考核体系。
要不断总结、推广好的做法，促进创建活动的深入进行。
5、相关文件和记录
附表一《温室气体排放源清单》
附表二《破坏臭氧物质清单》
记录《能效提升项目管理表》
附表一
GHG（温室气体）排放源清单
序号
环境因素
活动
状态
主要物质组成
环境污染类别
控制措施
环境影响
重要程度
正常
异常
紧急
现在
过去
将来
受控
非受控
3
燃烧固体废弃物
燃烧废弃物
√
√
√
二氧化碳\氮氧化物\一氧化二氮
温室气体
禁止随意燃烧固体废弃物,专人定期检查
√
4
火灾
火灾
√
iso-14064
ghg
√
二氧化碳\氮氧化物\一氧化二氮
温室气体
定期排查火灾隐患，防止火灾发放
√
√
5
办公室内吸烟
吸烟
√
√
√
二氧化碳
温室气体
√
6
车辆排放尾气
车辆在厂区行驶
√
√
√
√
二氧化碳\氮氧化物
温室气体
√
8
火灾
产品储存
√
√
√
√
二氧化碳\氮氧化物\一氧化二氮
温室气体
定期排查火灾隐患，防止火灾发放
√
√
9
生产场所
生产活动
√
√
√
二氧化碳
温室气体
√
10
生产办公场所
日常活动
√
√
√
√
二氧化碳
温室气体
√
注：
GHG--（GreenHouseGas）或称温室效应气体：
是指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括对太阳短波辐射透明（吸收极少）、对长波辐射有强烈吸收作用的二氧化碳、甲烷、一氧化碳、氟氯烃及臭氧等30余种气体。
《京都议定书》中规定的六种温室气体包括如下：
二氧化碳（CO2）；甲烷（CH4）；氧化亚氮（N2O）；氢氟碳化物（HFCS）;全氟化碳（PFCS）；六氟化硫（SF6）。
附表二
ODS（消耗臭氧层）物质清单
序号
环境因素
活动
状态
主要物质组成
环境污染类别
控制措施
环境影响
重要程度
正常
异常
紧急
现在
过去
将来
受控
非受控
1
空调氟利昂泄漏
使用空调
√
√
氟利昂
臭氧
定期检查维护
√
√
2
外用药用气雾剂产品
使用药品
√
√
CFC-113，TCA
臭氧
√
3
中央空调
制冷
√
√
√
氟利昂
臭氧
定期保养维护
√
√
4
灭火剂
灭火器的使用
√
√
√
哈龙-1211/哈龙1301（一溴三氟甲烷）
臭氧
使用干粉或者泡沫灭火器
√
√
注：
ODS--（OzoneDepletingSubstances）或称消耗臭氧层物质：
是指工业上大量生产和使用的全氯氟烃、全溴氟烃等物质，当它们被释放并上升到平流层时，受到强烈的太阳紫外线UV-C的照射，分解出Cl.自由基和Br.自由基，这些自由基很快地与臭氧进行连锁反应，每一个Cl.自由基可以摧毁10万个臭氧分子。
人们把这些破坏大气臭氧层的物质称为“消耗臭氧层物质”，因其英文名称为OzoneDepletingSubstances，取其英文名称字头组成缩写，简称ODS。
根据<蒙特利尔议定书>和<维也纳公约>可能改变臭氧层的化学和物理特性的物质包括：
甲烷（CH4）、一氧化碳（CO）、非甲烷烃类物种、氧化亚氮（N2O）、氮氧化物（NOｘ）、完全卤化链烷、部分卤化链烷。
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