践行科学发展观推动思想新解放实施方案.docx

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践行科学发展观推动思想新解放实施方案

“践行科学发展观、推动思想新解放”实施方案

为贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话精神，根据市局统一部署要求，结合公安工作和队伍建设实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻理解和准确把握党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话的基本内涵和精神实质，践行科学发展观，推动思想新解放，充分认清“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的历史方位，进一步明确公安工作与**经济社会同步发展、建设更高水平平安**、法治**的目标；进一步树立正确的执法理念，有效缓解社会冲突，化解行政争议和矛盾纠纷的能力；进一步注重实效，提升服务群众服务科学发展的能力；进一步提高严格公正文明高效执法、保障社会公平正义的能力；进一步明确着眼长远，规划全市公安**工作战略发展的方向；进一步加强**民警和队伍建设，为新时期新阶段的公安工作和公安队伍建设提供更加及时、有效的执法服务、法律支持和法制保障，推动公安机关更好地落实依法治国基本方略，更好地维护社会公平正义，为全面建设小康社会创造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、主要任务

要通过大学习大讨论活动，迅速形成学习氛围，提高认识，创新机制，解决问题，明确方向，实现成效，有力推动公安工作科学发展。

（一）进一步树立以人为本、关注民生的理念。

要通过大学习大讨论活动，进一步深入开展社会主义法治理念教育，培养公安民警的法治精神，提高法律意识，进一步打牢执法为民的思想基础，努力做到坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性；把打击犯罪与尊重保障**统一起来，把追求效率与实现公正统一起来，把执法形式与执法目的统一起来，把维护稳定与促进和谐统一起来。

要更加关注民意、倾听民声，把公安工作成果更多、更直接地体现在改善民生、惠及百姓上来。

（二）进一步维护社会公平正义。

要通过大学习大讨论活动，沉下心来，深入分析和把握人民群众对实现社会公平正义的新要求新期待，不断加强和改进公安工作；坚持以人为本，关注民生的根本要求，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障；进一步强化涉法信访、行政复议诉讼工作，引导群众依法理性表达诉求，采取积极有效措施化解行政争议和社会矛盾；进一步加强规范性文件的法制审核、清理、报备工作，加强立法和制度建设，以制度维护和促进公正执法。

（三）进一步强化执法监督。

要通过大学习大讨论活动，及时解决、有效防止影响群众安全感和满意度的各类执法问题的发生；进一步理顺内部监督工作机制，形成监督合力；在树立执法监督权威的同时，树立和谐监督的理念，在监督者与被监督者之间建立和谐互动的良性关系；完善执法责任制和执法过错追究制度；按照全国政法工作会议提出的“推行网上执法办案”的要求，进一步建立完善公安机关执法监督办案信息系统；切实加强对执法办案的适时、全程、高效监督，以点带面，适时推行重大案件录音录像制度，确保严格、公正、文明执法；同时，进一步拓宽外部执法监督渠道，强化外部监督。

（四）进一步提高公安执法的管理水平。

要通过大学习大讨论活动，进一步推动法制练兵，通过组织民警旁听庭审、典型案例评析、开办网上法律学校，推行民警学法分级管理等，更好地调动民警学法用法的积极性，不断提高整体法律素质和执法能力，培养正规化、专业化、法治化的公安执法队伍；健全和完善全市公安执法规范体系，统一执法标准、统一执法要求，指导民警正确执法、规范执法和高效执法；深入开展“四级同创”执法示范单位活动，通过树立先进执法典型，以点带面，推动全市公安执法工作再上新台阶；同时牢固树立争先意识，切实提高争创一流、争当全省公安法制系统排头兵的斗志和能力。

（五）进一步增强服务基层的能力。

市局是全市公安建设的组织者、规划者、协调者、推动者，是全市公安工作的领导机关。

领导机关的基本职能和存在价值，很重要的方面就是为基层提供服务。

要通过大学习大讨论活动，进一步树立服务基层的理念，把解决基层问题、增强基层活力作为工作的出发点和归宿；要加大指导、服务、帮助基层解决问题的力度，热点、难点问题解决在基层；同时，通过召开座谈会、经常性深入一线、主动联系挂钩点调研等方式，认真听取基层部门的意见，不断提高服务基层的针对性和实效性。

三、组织领导

为加强对大学习大讨论活动的组织领导，市局成立“践行科学发展观、推动思想新解放”大学习大讨论活动领导小组，由**同志任组长，其他领导班子成员任副组长。

领导小组下设办公室，设在政秘科。

领导小组办公室要认真制定学习计划，并加强对大学习大讨论活动的检查，及时发现活动推进中碰到的问题，做好对活动的具体组织引导工作，及时提供多样化的学习讨论载体，确保活动稳步推进。

要督促广大民警做好学习笔记，在保证学习时间、效果的前提下，结合实际灵活安排，确保学深学透。

要处理好工学矛盾，把抓好学习与促进当前各项公安工作紧密结合起来，切实抓好以奥运安保为中心的保安全保稳定工作，以实实在在的工作成效体现学习实践活动的成果。

各职能科室科长是本科室开展大学习大讨论活动的第一责任人，要根据总体方案认真组织实施，着力推进，务求实效。

四、实施阶段

大学习大讨论活动分学习讨论、排查梳理、制定整改方案、理清工作思路等四个阶段：

（一）加强学习解放思想

全体民警要加强学习，尤其是各级领导要带头学。

着重要认真学习党的十七大关于科学发展观的重要论述，认真学习中央和省市委、上级公安机关关于开展学习实践科学发展观活动的部署要求，认真学习省厅黄明厅长关于全省公安机关大学习大讨论活动动员大会上的辅导讲话。

通过学习来提高认识，解放思想，为解决面临的重大问题、推动公安法制工作发展进步奠定思想基础。

要坚持专题辅导和座谈交流相结合、集中培训与个人自学相结合，通过多种形式切实加强理论学习。

党支部中心组专题学习不少于3次，每个民警参加集中学习不少于20学时。

在认真学习的基础上，组织全体民警开展大讨论活动。

引导广大民警围绕张跃进书记在动员大会上提出的要求，结合法制办工作实际，进一步解放思想、着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，真正用科学发展观武装头脑，研究破解难题的新思路、新举措，增强学习意识、服务意识、实战意识和争先意识，以积极向上的精神面貌和一抓到底的工作作风，确保争创一流的目标顺利实现。

（二）立足实际排查梳理

要紧紧围绕我市当前公安**建设现状、基层民警提出的意见建议和人民群众的反映开展梳理排查，深入总结提炼现有的符合科学发展观的思路和措施，更要解放思想，反骄破满，深刻梳理服务民生和内部工作体制机制不到位的地方，突出群众反映强烈的问题，突出民警关心的问题。

要从公安工作全局出发，更加注重通过案件审核、执法检查、考评、行政复议、诉讼等诸方面，分析研究公安执法工作中面临的新情况、新问题，积极研究和解决公安中心工作中的涉法问题和违法犯罪适用法律问题，及时提出针对性的意见和建议，确保公安行政管理和专项斗争的开展。

要组织开展主任、科长、基层法制办主任、专兼职法制员等多个层面的座谈讨论，进一步查找各种问题存在的思想根源，促进观念转变，在查找问题中解放思想、在解放思想中解决问题。

进一步加强调查研究和工作指导力度，深入了解人民群众的期待要求，认真查找基层工作存在的矛盾问题，积极研究采取有针对性的工作措施，全面加强和改进公安工作。

（三）制定方案解决问题

全市各级公安法制部门要集思广益、凝心聚力，迅速解决问题，让老百姓看得见摸得着，得到实惠，让党委政府满意。

对于人民群众对公安行政管理、侦查破案、调处纠纷等方面的各种不满问题，要突出解放思想的要求，坚持在法律规定的框架内，时间上能快则快，态度上要及时主动沟通以示诚意。

对于机关与基层的关系处理问题，主要抓好机关业务争一流、为基层服务的职能定位，真心诚意听取基层意见，做强公安法制工作，依靠信息平台掌握基层工作，为基层减负，提供协调、支撑、保障服务。

解决问题坚持三个原则：

一是系统思考，从根子上解决，二是原则性和灵活性相结合，三是整合现有资源内部挖潜，提高工作效益。

（四）着眼长远创新思路

要立足城市国际化、社会现代化的趋势，着眼于长效和常态，加强转型发展的意识和勇气，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，逐步清晰警务现代化的战略发展方向。

要把学习氛围保持下去，不仅要坚持不断的理论学习，还要坚持不断的理性思考，建设学习型公安机关。

要坚持科学用警、科技强警，有效缓解警力有限与维稳任务繁重的矛盾，建设科技型公安机关。

按照正规化建设、专业化分工、一体化统筹的要求，切实加强质量管理、完善监督体系、规范执法行为，建设效率型公安机关。

要坚持以人为本，人才兴警，加强民警理论知识和实战技能的培育，打造一支符合新形势新任务需要的复合型公安队伍。

五、基本要求

（一）要提高认识、落实责任。

要把“大学习、大讨论”活动作为当前和今后一项重点工作，摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和足够的精力组织安排好教育活动，形成主要领导亲自抓、班子成员配合抓、各职能科室负责人具体抓的工作格局。

更要坚持实事求是，坚持改革创新，要在加强学习、深化认识的基础上，紧密联系实际，以学习讨论促进工作创新，以工作实践检验学习成效，不断提高理论水平和解决实际问题能力，使公安工作、广大民警和人民群众都在大学习大讨论中真正受益。

（二）要做好表率，务求实效。

作为机关，要充分发挥表率作用，采取有效措施，把教育、制度、检查、督促贯穿教育实践活动的全过程，认真检查活动方案是否可行，组织工作是否有力，集中学习是否有效，清理思想是否深刻，解决问题是否彻底，执法质量是否提高，人民群众是否满意。

及时总结经验和上报有关情况，务必把大学习大讨论活动落到实处。

（三）要转变作风、狠抓落实。

要根据市局的统一部署，狠抓贯彻落实，确保活动稳步推进、逐步见效。

要开展各种形式的调查研究，组织相关人员主动到联系点派出所开展工作，深入查摆根子性问题，落实针对性可行性措施。

对查摆出来的突出问题，视情组织专门调查组开展对策研究，明确整改目标、措施和期限，确保及时治标治本。

政秘科要在分管领导的督导下，组织开展严肃细致的检查和督促落实工作，并加强宣传力度，宣传活动中涌现出来的先进典型和维护稳定服务民生的实在举措，促进活动整体推进，扩大活动的社会效果。

3月5日上午，环翠区召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，贯彻落实中央、省委、市委会议精神，对全区学习实践活动进行动员部署，区领导于海远、王清、曲兆平、刘志明、刘光辉、江山、李刚、连业礼、庞允泉，市委检查指导组组长张立新，副组长孙勇出席会议并在主席台就座，区五套班子其他领导、曾担任过副县级以上领导职务的党内老同志，各镇办事处党委书记、镇长、主任，区直部门、公司和省市驻区单位班子全体成员，区纪委常委，区人大、政协各委办室主要负责人，区委学习实践活动领导小组及办公室全体成员，各检查指导组成员共450多人参加了会议。

上午9点，大会正式开始，区委书记于海远在讲话中对全区深入学习实践科学发展观活动提出了三点要求：

一要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

于海远指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是应对危机、保持平稳较快发展的迫切需要，是提高党的执政能力，保持党的先进性的必然要求，是顺应人民群众愿望和期待的集中体现。

全区各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性，切实增强抓好学习实践活动的责任感、紧迫感，把思想统一到中央和上级党委的决策部署上来，用心领会，用心把握，用心落实，确保高标准、高质量地完成学习实践活动。

二要紧密联系实际，扎实开展学习实践活动。

于海远强调，突出实践特色，是这次学习实践活动的重要原则。

要以科学发展、富民强区为主题，以凝神聚力、激情创业、争当全省人均第一强为实践载体，紧密联系我区实际，在大胆实践、勇于创新上下功夫，在解决问题、促进科学发展上下功夫，使全区各级贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定、推进科学发展观的思路更加清晰、领导科学发展的能力更加突出、促进科学发展的机制更加完善，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。

在学习实践活动中，要坚持理论学习与解放思想相结合，着力解决影响科学发展的认识问题；坚持发展优势与突出特色相结合，加快提升科学发展的质量水平；坚持深化改革与推动创新相结合，不断完善科学发展的体制机制；坚持领导带头与群众参与相结合，有效凝聚科学发展的整体合力；坚持提高本领与转变作风相结合，切实增强领导科学发展的能力水平。

三要加强组织领导，确保学习实践活动取得实效。

于海远说，开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，社会各界非常关注，人民群众寄予厚望。

各级党组织要把开展学习实践活动切实摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，推动学习实践活动扎实有效开展。

具体工作中，要强化领导，落实责任；精心指导，加强检查；大胆创新，突出特色；加强宣传，营造氛围；统筹兼顾，协调推进，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风扎扎实实开展好学习实践活动，不断开创我区经济社会发展新局面，以优异成绩向新中国成立60周年献礼！

市委检查指导组组长张立新根据市委的统一安排，就我区深入学习实践科学发展观活动提出了要求。

他强调，要高度重视，切实把思想统一到中央和省委、市委部署上来，要准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和实践载体，深入学习领会、全面准确把握、认真抓好落实；要突出实践特色，确保学习实践活动取得实效；要着力在保持经济平稳、较快发展上见成效，着力在深化学习、解放思想上见成效，着力在保持经济平稳、较快发展上见成效，着力在解决突出问题上见成效，着力在健全完善体制、机制上见成效；要切实加强对学习实践活动的组织领导，落实领导责任，加强分类指导，积极探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。

区委副书记、纪委书记王清主持会议，并就会议的贯彻落实提出了要求。

各位老师、亲爱的同学们：

早上好！

明天就是“六一”国际儿童节了，首先，我代表学校的全体老师向同学们致以节日的祝贺，祝同学们节日愉快，身体健康，学习进步！

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在过去的一年里，同学们在老师的辛勤培育下，通过自身的刻苦努力，在德、智、体、美各方面都取得了十分可喜的优异成绩，我们学校上级领导的关心、支持下，在家长们的紧密配合与支持下，办学水平与教学质量也取得了十分可喜的成绩，学校正朝着高质量、特色多，学生向往、家长放心、社会认可的示范性小学这一目标阔步前进。

同学们，你们是早上8、9点钟的太阳，是祖国的花朵，是明天的希望。

从现在到本世纪中叶，我们将全面建设小康社会，基本实现现代化，实现中华民族的伟大复兴。

伴随这一历史进程，你们将度过花季，经历人生的金色年华，以自己的青春与智慧、热血与奋斗，去实现几代中国人孜孜以求的强国梦想，去创造伟大祖国更加光辉灿烂的明天，去迎接人类更加更加辉煌的未来！

党和人民殷切希望你们志存高远，胸怀祖国，放眼世界。

希望你们从小做起，从现在做起，养成良好品德，努力学习，健康成长。

希望你们富于想象，乐于探索，敢于创新，善于创造，勇于实践。

希望你们立志于年少之时，奋斗于一生之中；不负人民的重托，不负祖国的厚望，不负伟大事业的召唤；为民族争光，为祖国争光，为家乡争光；谱写最壮丽的青春之歌，成就最辉煌的人生业绩。

同学们，儿童时代是美好人生的前奏，是生命乐章的序曲，远大抱负从这时滋生，高尚情操从这时孕育，良好品行从这时养成，过硬本领从这时练就，青春活力从这时开始萌动。

让我们共同珍惜这美好的时光，去迎接美好的未来。

世界是我们的，更是你们的！

世界有你们，明天更辉煌！

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今后，我们全体老师将与同学们相互学习，团结协作，取长补短，共同进步,使我们的学校更有生气，更有活力，更上一层楼！

最后预祝我们庆祝六一文艺演出活动圆满成功！

祝同学们节日快乐，童年幸福！

祝各位身体健康，万事如意！

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祝******小学的明天更加美好！

谢谢大家！

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