农业委员会依法行政和法治政府建设工作总结与农业委员会年末工作总结汇编.docx

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农业委员会依法行政和法治政府建设工作总结与农业委员会年末工作总结汇编

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农业委员会依法行政和法治政府建设工作总结

XX年州农委依法行政和法治政府建设工作在州委、州政府的领导下和省农委的指导下，紧紧围绕《***州XX年依法行政工作要点》（州法行领[XX]1号），全面落实和深入实施“六五”普法规划，积极推进“法律七进”依法治州法制宣传教育主题活动，认真做好全州农业系统的行政执法监督、检查和法制宣传教育。

现将XX年工作开展情况总结如下：

一、XX年的主要工作情况

XX年，我委以科学发展观为统领，按照依法行政和法治政府建设的要求，以加大宣传教育培训力度为突破口，以强化执法监督检查为手段，从重点区域、重点时段、重点产品、重点单位入手，认真做好农资打假、农产品质量安全、种子备案登记、农药市场监管、植物检疫等工作。

（一）加强领导

自依法行政工作开展以来，州农委就严格按照依法行政工作要求，成立了以主要领导为组长的依法行政工作领导小组，并明确了普法工作具体负责机构及人员职责，每年都结合实际制定依法行政工作年度工作计划。

XX年由于领导分工变动和人员调整，及时调整领导小组成员及工作分工。

（二）加大宣传、积极开展普法活动

根据州依法治州工作领导小组《关于印发XX年***州普法依法治理工作要点的通知》（州法治【XX】1号）文件要求，我委结合工作实际，年初制定了《***州农业委员会XX年普法工作计划》和《***州农委“深化法律七进，推进依法治治州”主题活动实施方案》（州农通[XX]50号），并认真组织实施。

充分利用“12316”三农服务热线、“三下乡”、“放心农资下乡进村宣传月”、“依法行政宣传周”“3.15”、“6.26国际禁毒日”、“12.4全国法制宣传日”等活动，采取发放明白纸、宣传单等多种手段，宣传普及农药安全使用知识、化肥简易识别、杂交水稻种子简易识别、失效农药简易识别、无公害蔬菜生产技术、假劣农资鉴别、农作物病虫害绿色防控技术、国家明令禁止使用的高毒、高残留农药、“三品一标”认证登记等质量安全知识。

重点加强对《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》和《贵州省农产品质量安全管理条例》、《贵州省农作物种子管理条例》等涉农法律法规的宣传，提高农民群众自我保护能力和经营者的守法意识。

全州累计发放法律法规资料、购种须知、农药安全使用要点、“明白纸”、“一封信”等宣传资料10.765万份，举办现场咨询培训47场次，现场咨询2.84万人次，悬挂大小标语109幅。

展销农资产品XX余公斤，销毁假冒伪劣农资1115.1公斤。

结合单位实际，建立了领导干部和职工普遍学法，执法人员强化学法制度，采取集中与分散相结合，中心学习组与各执法部门层层学，个人自学、法律培训等方式进行学习。

6月27日请州党校邓连引老师到委里对全体党员和执法人员进行法制和党课讲座。

XX年11月8日组织全委干部职工进行学法用法考试，全委114人参考，考试成绩都在90分以上。

XX年12月组织全委持有行政执法监督证和执法证的同志进行了法律知识考试。

（三）狠抓执法检查、净化农资市场、确保农产品质量安全

结合农资打假和市场监管要求，坚持常年整治与专项整治相结合，共组织开展了“春季农资打假行动”、“农资打假夏季百日行动”、“农资打假秋冬季行动”、农药市场交叉检查、全州农产品质量安全督促检查等行动。

一是加大肥料市场监管，加强重点农时抽检。

为保障我州农业生产顺利进行，组织了全州八县市在重点农时开展肥料市场抽检工作，重点以复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥料、微生物肥料及叶面肥为检查对象。

共计春季抽样36个，送检31个，代表基数136.86吨，合格产品20个，合格率为64.5%，不合格产品11个；秋季抽样17个，送检15个，代表基数25.85吨，合格样品9个，合格率为60%，不合格样品6个。

二是加大种子市场管理，确保生产用种安全。

采用种子市场准入和备案登记制度，在种子销售两个关键季节，组织开展备案销售工作，共发放备案登记证1793个，杂交玉米及杂交水稻备案品种各100余个，杂交玉米备种数量1398吨，杂交水稻备种数量941吨。

出动种子市场检查车辆1553车（次）、出动市场检查人员2331人（次），查获未审先推品种案件11个，销售假劣种子案件1个，未备案销售种子案件2起，立案查处违法种子案件14个，涉案种子数量328公斤，处罚金额5.4万元，挽回经济损失4万余元。

三是加强农药市场管理，确保流通环节安全。

为整顿规范农药市场秩序，着力解决禁用农药违法使用、替代农药滥用，强化了农药源头监管、物流环节监管、经营环节监管等管理，开展了农药专项整治及假劣物资专项治理，将辖区内的609家经营门店100%纳入日常监管；对34家物流配送门店进行宣传和检查，采取定期或不定期的形式到各物流中心进行明察暗访，形成打击假劣农药的高压态势；对农药经营单位进行经营知识培训，参训人数达856人（次），要求农药经营备案，并签订不生产、经营违禁和不合格农业投入品承诺书，督促经营单位全部建立进销台帐，做到进货有来源，售货有去处，经营门店基本能按要求实行分类经营及仓储管理；推行“黑名单”跟踪监管制度，对售假的经营单位（人）实行“黑名单”通报淘汰制度，有效遏制违法制售假劣农药行为。

四是加强检验检测，把好质量安全关。

对各县市生产基地、农贸市场、批发市场、超市，生产、销售的蔬菜、水果和茶叶等农产品进行例行抽样检测，截止11月30日，全州各县市抽取蔬菜、水果、食用菌样品9103个进行农产品质量安全定性速测,合格9068个,农残超标35个,超标率0.38%，合格率99.62%，完成目标任务数9600个样的114.55%；完成蔬菜229个样的定量抽检工作，其中生产环节58个（蔬菜50个，水果2个，茶叶6个），合格率100%；市场环节171个（蔬菜133个、水果22个、食用菌16个），合格率100%。

未检出违禁农药。

全州20个农产品质量安全电子监控点（含重点产业区12个）完成农产品检测5170个样，合格5101个，不合格69个，合格率98.67%，完成任务数（6000个样）的86.17%，并将监测数据上传贵州省农产品质量安全电子监控平台。

全力配合省农委对我州农产品交叉抽检工作，受省农委委派，毕节市农产品质量安全检测中心对我州进行了两次农产品质量安全例行抽检，在我州蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场、超市抽取了140个检测样品（其中：

蔬菜100个、水果20个、食用菌20个），经检测，合格率100%。

五是加大执法检查，净化农资市场。

农业执法支队除平时开展日常监管外，还组织种子、植保、土肥等部门对全州农资市场进行定期和不定期检查，对重点农资市场进行专项检查整治，有力地打击了生产经营假冒伪劣农资产品等违法行为。

截止到11月底，全州共出动执法人员5205人次，检查市场2060场次，检查经营门市7225个次，检查企业172个次，受理举报2件，立案查处案件57起，结案41起，移交案件18件，下达责令改正通知书四份。

没收违法所得2437.6元，罚款86534.6元。

查获违规种子341公斤，农药316.2公斤，肥料107.875吨。

六是突出重点，确保安全。

在元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，集中力量对农贸市场、农产品生产基地、超市进行了全面清理检查，确保了重要节日无安全责任事故发生。

##9-10月组织执法、农产品检测中心、农产品质量安全监管工作人员，开展了全州八县市农产品质量安全监督检查，对农产品质量安全工作有关文档、记录和资料进行查阅，对农产品生产环节进行检查，查阅生产档案记录，农业投入品使用情况记录，实地对农产品生产基地、农贸市场、超市进行现场检查，并现场取样；组成人员有针对性地选择重点产品、重点区域、重点时段和重点项目集中精力开展检查，深入到生产企业、协会、农民专业合作社督促建立健全生产记录档案，签订在生产过程中不购买、不使用有毒有害违禁、假劣农业投入品承诺书，进一步规范农业生产行为，引导农民科学合理使用农业投入品。

对与学校营养午餐对接的农产品配送中心进行重点监管，要求配送学校的农产品全部出具农药残留速测报告，并建立健全购销台账、供货协议，签订农产品质量安全承诺书，做到不销售变质、发霉农产品。

七是认证产品，专项检查。

开展对市场上标称无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志的农产品，重点检查是否具备有效的产品证书，是否存在转让、买卖产品证书和标志的行为，产品或包装上是否标注标志和发证机构名称，是否存在伪造、冒用、超期使用标志等不规范用标行为；检查认证农产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况，保证“三品”产品的质量。

（四）加强执法监督、规范执法行为、提高执法水平

一是认真做好规范性文件清理工作。

根据《州政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（州府办发[XX]24号）文件要求，成立了以分管领导为组长，相关科室负责人为成员的规范性文件清理工作领导小组，认真组织开展清理工作。

共清理了XX年9月至XX年12月制发文件1025份文件，清理出XX年12月28日制定并经州政府法制办审核备案的规范性文件《关于***州第一批拟停止推广的部分主要农作物品种目录的公示》1份，并根据文件精神上报。

XX年未制定规范性文件。

二是认真做好农业系统案卷评查工作。

根据省农委《关于开展农业行政处罚案卷评查工作的通知》和《州人民政府办公室关于做好XX年度行政执法案卷评查工作的通知》要求，下发了《关于开展农业行政执法案件评查工作的通知》和《关于做好***州农业委员会XX年度行政执法案卷评查工作的通知》，成立了以分管领导为组长的工作领导小组，严格按《贵州省农牧系统农业行政许可案卷文书规范评查表》和《贵州省农牧系统农业行政处罚案卷文书规范评查表》的要求，从XX年9月1日起，对州农委XX年8月1日至XX年7月31日期间办理的行政许可案卷进行抽查，共抽查行政许可案件55件；对全州8县市XX年11月1日至XX年10月30日结案的行政处罚案卷进行评查。

评查农业行政处罚案件61件，评选结果为：

90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。

XX年比XX年优秀卷宗比例提高了4个百分点，查处违法生产经营立案并查处办结案件比XX年增加了19件。

通过案件评查，全州农业行政执法案件质量有明显提高。

三是认真开展执法人员考核评议。

按《贵州省行政执法责任制与评议考核规定》要求，州农委组织开展了对执法人员的考核评议。

考核评议严格按照《***州农委行政执法评议考核办法》进行，要求执法人员对一年来行政执法工作进行自评，所属科室、法规科和委领导对执法人员的执法工作进行评议。

全委持有执法证人员46人，有45人参加评议，通过评议共有10人评为优秀，35人评为合格。

其中因1人停薪留职出去领办乡镇企业，未参与评议。

四是认真做好社会治安综合治理。

制定并下发了《***州农业委员会关于做好XX年维稳工作的通知》（州农通知[XX]7号），《***州农业委员会XX年群众来访领导接访工作方案》（州农通[XX]15号）文件，认真做好各重点时段的社会治安综合治理工作，XX年在全州农业系统内未出现各类上访事件，实现了“六个零”的目标。

二、存在的问题

（一）农业行政执法队伍的整体素质还不高，适应新形势的能力有待进一步加强。

（二）管理相对人和农民群众的法律意识普遍偏低，依法行政的舆论氛围不浓，法制宣传需进一步加强。

在市场检查过程中，管理相对人受到处罚时，往往以不懂法、不知法为由，推卸责任，逃避处罚，干扰执法工作的正常开展；农民群众的法制观念不强，自我保护意识差，往往在自己的合法利益受到侵害时不知或不能有效地保护自己的合法权益。

（三）农业行政执法装备落后，执法检查、调查取证和实施处罚困难。

缺乏相应的配套和保障，以致于影响了执法水平和质量的提高。

三、XX年工作计划

（一）继续建立健全制度，规范执法行为。

继续建立健全农业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。

做到制度到位，责任到人。

依靠制度，强化管理，规范行政执法行为。

严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。

（二）进一步做好法制宣传教育培训工作。

1、加大法制宣传教育培训工作力度，提高行政执法人员的执法水平，提高管理相对人和广大农民群众的法律意识。

普及法制宣传教育的工作法律化、制度化。

通过报纸、广播、电视、标语、印发资料等多种宣传形式加强农业法律法规宣传，推动全社会依法治农氛围的形成。

2、加强对新进农业系统执法人员的培训。

XX年举办农业系统执法人员培训班，提高执法人员法律水平及依法行政的能力。

（三）加强执法监督，确保依法行政。

建立健全农业行政执法监督机制，加强行政机关内部对行政执法的监督，实行执法责任制和评议考核制，做到严格执法、公正执法、文明执法，纠正本位主义和地方及部门保护主义，坚决消除执法中的腐败现象。

二〇一三年十二月八日

农业委员会年末工作总结

一年来，全市农业系统围绕“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”农业农村工作主题，全力以赴应对自然灾害，积极开展灾后恢复生产，及早分解下达目标任务，积极筹备生产资金物资，切实加强作物田间管理，着力推进特色产业发展，及时开展农民技术培训，大力建设农业基础设施，全市各项农业工作向前推进，全面完成了各项计划任务。

一、主要指标完成情况

——受严重干旱影响，全市粮食总产量66.85万吨，比上年减少14.05%。

其中夏粮总产18.35万吨，比上年增长75.37%；秋粮总产48.51万吨，比上年减少27.94%。

——预计肉类总产量15.56万吨，同比增长16%；禽蛋产量1万吨，同比增长22%。

全市水产品总产量预计完成1479吨，比上年增长20.2%；水产养殖面积195公顷，与年持平。

——预计蔬菜产量76.37万吨，比上年增长26.7%；预计果品产量4.71万吨，比上年增长12.2%；预计茶叶产量380吨，与上年基本持平。

——预计年农民人均纯收入达到4140元，比上年增长15%；

——预计实现农林牧渔业总产值63.44亿元，比上年增长26.1%；其中农业产值28.64亿元，林业产值1.42亿元，牧业产值31.5亿元，渔业产值0.14亿元，农林牧渔服务业产值1.74亿元；预计实现农林牧渔业增加值37.18亿元，比上年增长22.9%；其中农业增加值19.63亿元，林业增加值1.17亿元，牧业增加值15.03亿元，渔业增加值0.08亿元，农林牧渔服务业增加值1.27亿元。

拥有农业机械总动力153万千瓦，比年增长37.3%。

——全市农业机械总动力153万千瓦，比上年增长5.5%。

二、主要工作措施

（一）安排工作计划。

制定印发了《市农业委员会年工作要点》、《市年秋冬种工作安排意见》和《关于扎实抓好年粮油生产的意见》等，做好秋冬种和春耕生产计划安排、农资储备、市场监管、技术培训和指导服务等各项筹备和安排工作，保证了农业各项工作的顺利开展。

（二）落实惠农政策。

认真党的惠农强农政策，补贴范围不断扩大，补贴标准逐步提高，补贴力度逐渐加大。

各级财政建立稳定的投入增长机制，逐年增加农业投入。

年市县两级财政预算农业专项投入达到19500万元，比年增长128.07%。

其中市级7000万元，比年增长55.56%；县级12500万元，年增长208.6%。

年全市共落实水稻、玉米、小麦、油菜良种补贴资金1893.5万元，其中：

兑现水稻良种补贴430.5万元,兑现玉米良种补贴980万元,兑现小麦良种补贴363万元,兑现油菜良种补贴120万元。

年争取到农机具购置补贴资金2036万元，其中中央财政购机补贴资金1170万元，省级购机补贴资金245万元，市级购机补贴配套资金160万元，县级配套资金461万元，购置机具数量8101台。

对能繁母猪实施补贴，兑现资金1101.01万元，补贴能繁母猪11万头。

积极配合市保险部门做好能繁母猪保险专用耳标的申购、发放、加施和管理，全市共订购能繁母猪专标15.5万枚，共投保能繁母猪9.45万头。

年全市投入畜牧业发展资金共计4319.8888万元，其中省级以上（含省级）3547.7676万元（其中：

动物防疫120万元、动卫监督20万元、水产19万元），市级772.1212万元（不含动物防疫151.68万元、兽药饲料监督15万元、水产15万元）。

（三）实施农业项目。

计划实施粮食增产工程80万亩，经检查核实认定，全市完成工程面积90.15万亩，有效面积81.14万亩，超计划1.42个百分点。

实施玉米高产创建项目3个，面积3万亩，安排在六枝特区木岗镇、盘县民主镇、水城县玉舍乡实施，实际完成3.38万亩，超计划12.7%。

实施玉米高产创建整乡推进项目，安排在水城县南开乡实施，计划任务3.1万亩，实际完成3.466万亩，超计划11.81%。

实施水稻高产创建项目，安排在六枝特区陇脚乡实施，计划任务1万亩，实际完成1.02万亩，超计划2.41%。

实施马铃薯高产创建项目2个，安排在盘县四格乡实施和水城县董地乡实施，计划任务2万亩，实际完成2.07万亩，超计划3.5%。

实施油菜高产创建项目计划1万亩，实际完成1.05万亩，超计划5.08%。

实施水稻轻型栽培技术示范推广项目5万亩，其中六枝3万亩，盘县1.6万亩，水城县0.4万亩。

实际完成项目面积5.97万亩，超计划19.4%。

实施优质专用玉米及高产栽培技术示范推广项目计划10万亩，其中盘县和水城县各5万亩，实际完成项目面积10.73万亩，超计划7.30%。

实施旱地宽厢宽带高效技术示范推广项目计划6.5万亩，安排在六枝特区、盘县和水城县实施，实际完成6.75万亩，超计划3.85%。

相继完成了省级新技术试验项目3个、发箐乡玉米高产栽培示范项目200亩、发箐乡马铃薯高产栽培试验研究及品种展示70亩、苦荞新品种试验3个、苦荞高产配套技术试验3个、苦荞高产栽培示范200亩、优质常规稻栽培示范项目面积16.9亩、商品薯生产基地建设30.57万亩、省级马铃薯良种扩繁基地建设项目3个、国家良种补贴项目6万亩等。

年和年畜牧业启动实施的项目有年肉羊标准化良种繁殖场（即水城、盘县种羊场和水城、六枝扩繁场）建设项目、“1000万只”肉羊工程配套（即羊改点和村级兽医室建设）项目、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、六枝年生猪良种补贴项目、万头优质肉牛基地建设项目、六枝绿壳蛋鸡标准化示范场建设项目、盘县淤泥乡岩博村农民养殖专业合作社标准化养殖场建设项目、年国家级和省级畜禽养殖标准化示范创建项目等项目。

（四）推广农业科技。

全市推广杂交水稻29.32万亩，占计划的101.1%；推广优质稻25.49万亩，占计划的101.96%，推广率达到46.52%;推广杂交玉米100.16万亩，占计划的100.16%，推广率达到93.34%，；推广玉米种子包衣74.59万亩，占计划的110.5%，推广率达到69.51%;推广脱毒马铃薯174.73万亩，占计划的100.42%，推广率达到80.92%；推广杂交油菜9.46万亩，占计划的105.11%，推广率达到70.7%。

全市玉米育苗移栽40.39万亩，占计划的100.98%，推广率达到37.64%；水稻旱育稀植27.87万亩，占计划的101.35%，推广率达到83.67%；旱地分带轮作多熟制123.27万亩，占计划的112.06%，其中旱地宽厢宽带6.98万亩，占计划的107.38%；玉米地膜覆盖栽培22.29万亩，推广率达到20.77%；油菜育苗移栽8.34万亩，占计划的104.25%，推广率达到62.33%。

其中油菜免耕栽培4.01万亩，占计划3万亩的133.67%。

现有牛改点178个（鲜配点80个，冻配点98个），羊改良点270个（鲜配点263个，本交点7个），猪改点657个（其中人工授精点106个）。

年完成牛的改良配种5.98万头，完成羊的改良配种4.09万只，推广杂交猪146.04万头,其中推广三元杂交猪85.46万头。

推广良种禽526.38万羽，推广意蜂3087群。

坚持草畜配套、以草稳畜、以草促畜的原则，进一步加大了人工种草工作力度，以推广种植紫花苜蓿、黑麦草、三叶草、菊苣等优质牧草为重点，扩大人工种草面积。

预计全年共完成人工种草5.6万亩，为年任务的112%；秸秆科技处理16.33万吨，为年任务的102.1%；工业饲料推广12.35万吨，为年任务的102.9%；冬闲田土种草5.28万亩，为年任务的105.6%。

完成机耕面积45.93万亩，为年计划的114.8%，机械、半机械脱粒24.1万吨，机械化插秧面积3200亩；机械提灌面积25.8万亩；为年计划的103%。

（五）发展特色产业。

年全市马铃薯完成播面215.918万亩，占当年市计划200万亩的107.95%，与年208.31万亩相比，马铃薯总播面增加7.67万亩，增长3.68%。

其中：

完成净作面积101.171万亩，占当年市计划100万亩的101.17%，完成脱毒马铃薯播面174.734万亩，占当年马铃薯播种面积的80.92%，比年的166.65万亩增加8.084万亩，增长4.85%。

计划全市新增商品蔬菜基地面积2万亩，实际完成面积2.02万亩。

巩固20**年-年商品蔬菜基地6万亩，截止年11月底，实际完成面积6.152万亩。

全市蔬菜种植面积50.91万亩，占任务数50万亩的101.8%，较年的45.89万亩增加11%，总产量76.37万吨，总产值9.16亿元。

主要种植蔬菜种类有西红柿、辣椒、黄瓜、棒豆等，产品除满足本市销售外，还销往省城“五里冲”和两广等地市场。

计划新建猕猴桃标准果园面积1万亩，主要在水城县实施，已完成种植面积1.1万亩，全市猕猴桃果园面积已达1.66万亩。

计划新建红梨标准果园20**亩，主要在盘县实施，已完成种植面积2049亩。

全市果园面积13.44万亩，较年的12.5万亩增加了10%。

其中结果果园7.31万亩，产量4.71万吨。

果园面积分布为：

六枝特区1.2万亩、盘县3.75万亩、水城县7.71万亩、钟山区0.78万亩。

主要品种以梨、桃、猕猴桃等为主。

完成新建无性系良种茶园1.75万亩。

其中：

水城县新建无性系良种茶园面积1.11万亩，盘县新建无性系良种茶园面积0.64万亩，全市茶园面积7.85万亩，其中：

六枝特区0.77万亩、盘县3万亩、水城县4万亩、钟山区0.08万亩。

全市茶园面积较年的6.1万亩增加了29%，投产茶园面积约3.59万亩。

以发展规模养殖场（小区、大户）为重点，加快畜牧业发展，推进畜牧业生产方式的转变。

全市有年出栏生猪50头以上的规模养猪场（户）824个，同比增加83个，年出栏生猪12.64万头；有年出栏10头以上的规模养牛场（户）423个，同比增加33个，年出栏肉牛1.12万头；有年出栏30只以上的养羊场（户）978个，同比增加173个，年出栏羊达4.45万只；有饲养量500羽以上的蛋鸡场（户）68个，同比增加25个，存栏蛋鸡24.67万羽，年产蛋量达2436吨；有年出栏20**羽以上的规模养鸡场（户）135个，同比增加8个，年出栏肉鸡达129万羽。

（六）开展农技培训。

年省农委、省财政下达我市农村劳动力培训阳光工程任务为1.28万人，其中：

创业培训100人，地方示范性技能培训1.27万人（其中：

六枝1250人、盘县2100人、水城2600人、钟山2050人、市级4800人）。

培训的专业有：

病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、茶叶园艺工、果树园艺工、畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、人工草地建植员、水产养殖技术员、村级动物防疫员、农机操作员、农机维修员、农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员、农产品贮藏与加工、乡村旅游服务员、农业创业人员、马铃薯农艺工、中药材生产管理员等。

截止12月5日全市已开展阳光工程示范性技能培训5085人，占任务数的40%；完成创业培训100人，占任务数的100%。

认真贯彻落实省农广校有关文件和会议精神，切实