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最新高一政治复习资料
高一政治必修1《经济生活》高考复习要点
第一课 神奇的货币
1.商品的含义:
用于交换的劳动产品。
属性:
使用价值和价值是商品的两个基本属性,商品是使用价值(自然属性)和价值(社会属性或者本质属性)的统一体。
优质优价、货真价实、物美价廉等说明了商品是使用价值和价值的统一。
2.使用价值和价值的关系:
二者是对立统一的关系。
统一表现在:
任何商品是使用价值和价值的统一体。
使用价值是价值的物质承担者,价值是没有使用价值的东西,无法形成价值。
价值是商品的特有属性,有使用价值的东西,如果不是人类劳动产品且未用于交换,它也没有价值,就不是商品。
所以说,有使用价值的东西不一定有价值,而有价值的东西一定有使用价值。
对立表现在:
任何人都不能同时拥有商品的使用价值和价值。
商品生产者要想实现商品的价值,必须把使用价值让渡给购买者,而购买者为了得到商品的使用价值,就必须支付相应的价值给生产者。
3.货币的是从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品。
货币的本质是一般等价物。
4.货币的基本职能:
价值尺度(观念中的货币)和流通手段(现实中的货币)。
其他职能:
贮藏手段、支付手段(出现于商品赊账买卖、偿还债务、利息、税款、工资等)和世界货币。
5.纸币:
①含义:
是国家(或某些地区)发行、强制使用的价值符号。
②纸币的面值(面额)≠纸币的购买力(纸币代表的价值,或者实际能购买商品的能力)国家可以规定纸币的面值,但不能决定纸币的购买力。
6.流通中所需要的金属货币量计算公式和取决于哪些因素?
计算公式是:
流通中的货币需要量=
商品价格总额(待销售通商品数量×商品价格水平)
货币流通速度
流通中所需要的金属货币量受货币流通规律支配。
在一定时期内,流通中所需要的货币量同商品价格总额(=商品数量×商品价格)成正比,同货币流通速度成反比。
如果纸币发行过多,就可能引起纸币贬值,物价上涨的现象,即通货膨胀的发生;如果纸币发行过少,则会引起物价下跌,社会需求不足,可能引起通货紧缩的发生。
7.什么是通货膨胀与通货紧缩?
(“通货”就是指流通中的纸币。
)
通货膨胀——是指纸币贬值、物价上涨的现象。
要减少货币的发行,减少财政支出,增加税收。
通货紧缩——表现为社会需求不足、物价水平下跌,通常伴随经济衰退出现。
要增加货币的发行,增加财政支出,减少税收。
8.如何运用货币政策与财政政策?
①通货膨胀时,主要实行适度从紧的货币政策和量入为出的财政政策;控制货币供应量和信贷规模;控制固定资产投资规模,抑制消费基金过快增长。
②通货紧缩时,主要采取稳健积极的货币政策和适度宽松的财政政策;加大投资力度,扩大内需,调整出口结构,努力扩大出口。
9.常见的信用工具:
信用卡和支票。
①信用卡是一种信用凭证,其优点是:
存款、取款、消费、结算和查询为一体。
作用为:
减少现金使用,方便购物,增强消费安全。
②支票分为现金支票和转帐支票。
10.外汇:
用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
汇率:
两种货币之间的兑换比率。
如果100单位的外币兑换更多的人民币说明外币的汇率升高,人民币的汇率降低,人民币贬值,外币升值。
反之亦然。
11.保护人民币汇率的基本稳定有何意义?
保持人民币币值稳定,对内保持物价总水平稳定,对外保持人民币汇率稳定,对人民生活安定、国民经济持续快速发展,对世界金融的稳定、经济的发展,具有重要意义。
第二课 多变的价格
1.影响价格的因素(价格由价值决定,并受供求关系的影响)
供不应求,价格升高——卖方市场
①供求关系
供过于求,价格降低——买方市场
2.价格与价值的关系:
价值是价格的基础,价值决定价格,价格是价值的货币表现。
3.社会必要劳动时间:
指在现有的社会正常的生产条件下,在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下,制造某种商品所需要的劳动时间。
商品的价值量是指商品价值的大小,商品的价值量是由社会必要劳动时间决定的。
4.商品价值量与劳动生产率的关系:
①商品的价值量与社会必要劳动时间成正比,与社会劳动生产率成反比;
②商品的价值量与个别劳动时间、个别劳动生产率无关;
③商品的价值总量与个别劳动时间成反比,与个别劳动生产率成正比;
④商品的价值总量与社会必要劳动时间、社会劳动生产率无关。
注:
商品的价值量=商品数量×单位商品价值量。
5.价格规律的内容、表现形式和作用。
①内容:
商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定,商品交换以价值量为基础实行等价交换(只存在于交换的平均数中),这就是价值规律的基本内容。
②表现形式:
受供求关系影响,商品价格围绕价值上下波动。
③价值规律的作用:
A、调节生产资料和劳动力在各个部门的分配;
B、刺激商品生产者改进技术、改善经验管理,提高劳动生产率;
C、促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。
6.价格变动对人们生活和生产经营的影响。
①对人们生活的影响:
A.价格的变动对人们购买力的影响。
B.不同商品对价格变动的反应程度是不一样的。
价格变动对生活必需品的影响较小,对高档耐用品的影响较大。
C.互替品和互补品(既定品价格上涨,对其替代品的需求增加,对其互补品的需求下降)
②对生产经营的影响:
A调节生产规模;
B提高劳动生产率;
C促使企业生产适销对路的高质量产品。
第三课 多彩的消费
1.影响消费的因素:
【客观因素+主观因素(主要指消费心理)】
⑴根本因素:
经济发展水平——(根本途径:
大力发展经济,保持经济稳定增长)
⑵主要因素:
①居民的收入(收入水平)——(途径:
大力发展经济,增加居民收入),(收入是消费的基础和前提);
②收入差距——(途径:
坚持完善分配制度,促进收入分配公平,调整和缩小收入差距);
③物价总水平(消费品价格)——(途径:
加强宏观调控,保持物价稳定);
④收入预期(即受过去和未来收入水平的影响)——(途径:
发展经济,扩大就业,提高居民收入预期和居民消费信心)。
2.消费品价格高低影响人们的消费选择:
①消费品价格的变化会影响人们的购买力。
②不同消费品的价格变动对人们生活影响不同。
基本生活品受价格水平变动的影响要低于奢侈品。
③各种商品比价的变动与消费关系。
一种商品的价格上升,其互替品的需求增加,其互补品的需求降低。
4.消费的类型:
①按产品类型不同:
有形商品消费和劳务消费;
②按交易方式不同:
钱货两清的消费、贷款消费和租赁消费;贷款消费主要用于购买大宗物品和大额服务。
③按消费目的分:
生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。
5.消费结构与恩格尔系数的含义
消费结构:
反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。
消费结构变化的原因是经济发展(主要)和居民收入的变化,其方向是由生存需要到发展再到享受
6.恩格尔系数:
食品支出占家庭总支出的比重。
(注意:
购买基金、国债、股票、债券和银行储蓄等家庭投资不属于家庭支出。
)
7.恩格尔系数大小与消费结构变化的关系:
恩格尔系数过大,必然影响其他消费支出,特别是影响发展资料、享受资料的增加,限制消费层次和消费质量的提高。
恩格尔系数减小,表明人们生活水平提高,消费结构改善。
8.怎样看到评价各种消费心理?
(影响消费的主观因素)
从众心理引发的消费、求异心理引发的消费、攀比心理引发的消费、求实心理引发的消费。
9.怎样作理智的消费者?
①量入为出,适度消费。
②避免盲从,理性消费。
③保护环境,绿色消费。
④勤俭节约、艰苦奋斗。
10.什么是绿色消费?
为什么要崇尚绿色消费?
绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨,符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称,核心是可持续消费。
原因:
(1)绿色消费是一种科学、健康、合理的消费理念。
(2)绿色消费以节约资源,减少污染且环保(3)绿色消费理念不仅有利于个人的生命健康,也有利于保护环境、节约资源和社会的可持续发展。
(4)绿色消费作为一种新的消费,有利于促进绿色产业的发展。
(5)绿色消费有利于促进商品生产者提高产品质量,增强环保意识,更好满足消费者要求。
(6)提倡绿色消费,全面贯彻落实以人为本的科学发展观。
第四课 生产与经济制度
1.生产与消费的关系。
(1)生产决定消费:
①生产决定消费的对象;②生产决定消费的方式;③生产决定消费的质量和水平;④生产为消费创造动力。
(2)消费反作用于生产:
①消费是生产的目的;②消费是生产的动力;③消费对生产的调节和升级起导向作用(消费调节生产);④消费为生产创造更多的劳动力。
2.我国为什么要大力发展生产力?
原因:
⑴(基本国情和主要矛盾决定的)我国目前处于社会主义初级阶段,人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,是社会的主要矛盾。
⑵大力发展社会生产力是社会主义本质的要求。
⑶只有大力发展生产力,才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础;⑷只有大力发展生产力,才能摆脱经济文化落后状态,缩小与发达国家的差距,赶上以至超过发达国家,充分显示社会主义的优越性;
⑸只有大力发展生产力,才能不断增强综合国力,提高我国在国际上的地位。
3.如何大力发展生产力?
解放生产力,发展生产力(集中力量进行社会主义现代化建设)是我国的根本任务。
⑴坚持党的基本路线不动摇,坚持经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
⑵全面提高劳动的素质,促进生产力的发展。
⑶加快科技发展,大力推进科技进步与创新,实施科教兴国和人才强国战略。
⑷通过改革,解放和发展生产力。
调整生产关系中与生产力不相适应的部分,调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。
(改革是社会主义的自我完善和发展)
4.我国的根本经济制度是:
社会主义公有制。
生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,公有制是社会主义经济制度的基础。
我国的基本经济制度是:
以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。
公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
5.公有制经济包括:
国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
6.公有制经济的主体地位主要表现在:
第一,就全国而言,公有资产在社会总资产中占优势。
第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
主导作用表现在控制力上,控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。
7.公有制的实现形式及其意义:
形式:
股份制和股份合作制。
(股份制是最主要的实现形式)
股份制意义:
股份制可以增强公有制经济的活力,提高企业和资本的运作效率,扩大公有资本的支配范围,增强公有制的主体作用。
8.非公有制经济包括:
个体经济、私营经济、外资经济
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
(注意:
非公有制经济的作用)
9.政策(两个毫不动摇):
必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
10.为什么要坚持我国的基本经济制度?
原因:
⑴以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度适应社会主义的生产力发展不平衡、多层次的状况,符合社会主义的本质要求。
⑵实践证明,它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。
怎么办?
(怎么对待?
):
公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
⑴必须坚持和完善这一基本经济制度。
⑵必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
⑶形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局(各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自的优势,相互促进,共同发展。
)
第五课 企业与劳动者
1.企业的含义:
企业是以营利为目的而从事生产经营活动,向社会提供商品或服务的经济组织。
它分为:
国有企业,集体企业,私营企业和混合所有制企业。
2.企业的组织形式:
公司制(最主要,最典型的)。
3.公司的含义:
是依法设立的,全部资本由股东共同出资,并由股份形式构成的,以营利为目的的企业法人。
4.公司的法定形式有两种:
有限责任公司和股份有限责任公司。
他们的区别(主要掌握第1、2、6项的区别):
5.公司制的优点:
公司制具有独立法人地位,有限责任制度和科学管理结构等优点;国有企业通过规范的公司制改革,焕发了活力、增强了竞争力,更好地发挥了在国民经济发展中的主导作用。
6.公司经营成功的因素
①公司要制定正确的经营战略。
(公司经营的航标)
②公司要提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。
(现代企业或者公司发展的最重要方法和途径)。
(企业或公司要取得竞争优势,最根本的是要掌握核心技术、加强自主创新)
③公司要诚信经营,树立良好人信誉和企业形象。
(公司成败的重要因素)
7.就业意义:
就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义。
从社会角度讲:
就业使得劳动力与生产资料相结合,生产出社会所需要的物质财富和精神财富。
从劳动者个人来讲:
①劳动者通过就业取得报酬,从而获得生活来源,使社会劳动力能够不断再生产。
②劳动者的就业,有利于其实现自身的社会价值,丰富精神生活,提高精神境界,从而促进人的全面发展。
8.如何扩大就业和再就业?
(解决就业问题的途径)
(1)解决就业和再就业问题的核心是发展经济,是经济持续健康发展,从根本上扩大就业总量,提供更多的就业岗位——根本途径。
(2)党和政府:
实施积极的就业政策,加强引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。
(3)劳动者个人:
树立正确的就业观念,发扬艰苦奋斗、自强不息的精神,发扬创业精神,实现自谋职业和自主创业,以实现就业。
(补:
各级政府要认真落实有关促进下岗失业人员再就业的各项政策和措施,加强政府的服务和调节职能,大力开展职业培训和就业服务。
搞好扩大就业和再就业工作。
)
9.树立正确就业观:
树立自主择业观;树立竞争就业观;树立职业平等观;树立多种方式就业观。
10.劳动者享有的权利:
平等就业和选择职业的权利;取得劳动报酬的权利;休息、休假的权利;获得劳动安全卫生保护的权利;接受职业技能培训、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利;以及法律规定的其他权利。
我国实行劳动合同制度,依法签订劳动合同,是维护劳动者合法权益的重要依据。
11.劳动者维权的途径:
投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉。
(P44)
第六课 投资的选择
1.商业银行:
商业银行的业务:
存款业务(基础业务)、贷款业务(主体业务)(工商业贷款和消费者贷款)、结算业务。
贷款时应遵循的原则:
真实性、谨慎性、安全性和效益性。
2.储蓄存款:
①储蓄机构:
主要是各商业银行、信用合作社和邮政企业。
②利息=本金×利息率×存款期限
(实际获得的利息=本金×利息率×存款期限×(1-20%)。
注:
20%的利息税)
定期储蓄(约定期限):
收益高于活期储蓄,但存期长,流动性差。
③分类
活期储蓄(没有约定期限):
流动性强,灵活方便,但收益低。
3.股票
①含义:
股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。
②偿还方式:
股东的股票不能退回,只能出卖股票。
③股票的收入:
a.股息和红利;b.股票价格上升带来的差价。
4.债券
①分类:
国债金融债券企业债券
②比较:
收益:
国债<金融债券<企业债券
③风险:
国债<金融债券<企业债券
5.保险
a.分类:
人身保险和财产保险。
人身险有健康险、意外伤害险、人寿险;财产险有汽车保险,运输险。
b.订立保险合同的原则:
公平互利、协商一致、自愿订立。
6.四种投资方式的比较:
储蓄存款债券股票保险
流动性低高高低
收益性低较高高具体分析
风险性低较低高低
第七课 个人收入的分配
按劳分配的含义:
按劳分配——是指在生产资料社会主义公有制条件下,对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后,按照劳动者个人对社会提供的劳动数量和质量分配个人消费品。
1.分配制度:
我国实行的分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.按劳分配的性质:
社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是按劳分配。
3.实行按劳分配的必然性:
实行按劳分配,是由我国现实的经济条件决定的。
⑴生产资料公有制是实行按劳分配的前提;⑵社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础;⑶社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。
4.实行按劳分配的意义
⑴实行按劳分配,劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,促进社会生产力的发展;⑵按劳分配作为社会主义公性质的分配制度,是对剥削制度的根本否定,体现了劳动者平等的社会地位。
5.多种分配方式:
①按个体劳动者劳动成果分配;
②按生产要素分配——是凭借劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素而取得的个人收入的分配方式。
(劳动、资本、技术、管理)
6.我国为什么要实行以按劳分配为主,多种分配方式并存的分配制度?
实施这制度要坚持什么原则?
(1)原因:
①现阶段的生产力水平不平衡、总体不发达,是决定实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的最终原因;②基本经济制度决定的,也是发展社会主义市场经济的客观要求;③实践证明:
把按劳分配与按生产要素分配结合起来,激发了社会成员积极投身国家建设的劳动热情,实际上从另一个侧面说明了这种分配制度的必然性。
(2)原则:
效率优先、兼顾公平(效率优先实质是发展生产力优先)。
7.效率的含义:
经济活动中投入与产出的比率,它表示资源有效利用的程度。
公平主要指收入分配的公平。
8.效率和公平的关系:
⑴效率与公平的一致性,他们相互作用,相互影响。
一方面,效率是公平的物质前提和基础;另一方面,公平是提高经济效益的保证。
⑵效率与公平的对立性。
效率和公平分别强调不同的方面,二者存在着矛盾与冲突,其根源在于资源的相对稀缺性。
9.正确处理效率和公平的关系(怎样做到“兼顾效率与公平”?
)
①必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。
既要提高效率,又要促进公平。
②既反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。
第八课 财政与税收
1.财政的含义:
国家的收入和支出。
其本质是一种分配关系。
2财政分配的两个环节和两个方面:
两个环节:
国家预算(主要环节)(由全国人民代表大会审议通过)和国家决算。
两个方面:
财政收入和财政支出。
3.财政收入取得的形式:
税、利、债、费(税收是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源)个人所得税是国家财政收入的重要来源。
4.影响财政收入的因素:
①经济发展水平(基础性因素)②分配政策(重要因素)
5.财政支出的途径(按照具体用途分):
①经济建设支出;②科、教、文、卫事业支出;③行政管理和国防支出;④社会保障支出;⑤债务支出。
6.财政收支的关系:
三种情况:
收大于支,有节余;支大于收,有赤字;收支相等(最理想)。
7.财政赤字:
当年的财政支出大于财政收入的部分。
8.财政收支平衡:
指当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有节余,或支出大于收入略有赤字。
都属于财政收支平衡。
9.财政的作用:
①促进资源合理配置。
a.财政支持基础设施项目建设;b.调节资源配置,促进经济发展;c.促进科、教、文、卫事业的发展。
②促进社会公平,为改善人民生活提供物质保障。
a.财政是巩固国家政权的物质保证;b.财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证;c.财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。
③国家通过财政政策调节和促进经济平稳运行:
①经济增长滞缓时,国家通过扩张性财政政策增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,拉动经济增长。
②经济发展过热时,国家通过紧缩性财政政策,减少财政支出,增加税收,稳定物价,给经济“降温”。
10.税收的含义:
从本质上看,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。
(有国就有税,有税必有法)
11.税收的性质:
取之于民,用之于民。
12.税收的特征:
强制性、无偿性和固定性。
三者关系:
三者紧密联系,不可分割。
税收的无偿性要求它具有强制性,强制性是无偿性的保障;税收的强制性和无偿性又决定了它的固定性。
13.增值税:
①含义:
以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。
②纳税人:
在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。
③计算公式:
增值税=商品销售额×税率-上一环节已缴税金。
增值税的基本税率为17%。
14.个人所得税:
①含义:
是国家对个人所得额征收的一种税种。
②纳税人:
在我国境内居住满一年,从我国境内外取得所得的个人,以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。
③特点:
“高收入者多纳税,低收入者少纳税”。
④计算方法:
超额累进税率和比例税率。
15.纳税人和负税人:
①含义:
纳税人指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人;
负税人是最终承担税款的单位和个人。
16.依法纳税是公民的基本义务,公民要增强对国家工职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。
第九课走进社会主义市场经济
1.资源配置的两种基本手段:
计划和市场。
2.市场经济的含义:
市场在资源配置中起基础性作用的经济。
其特征:
平等性、竞争性、法制性、开放性。
3.市场配置资源的三大要素:
价格、供求关系和竞争。
4.市场调节的作用:
①积极作用(优点):
a.市场能灵活、及时、准确地反映市场供求关系的变化,传递市场供求信息,实现资源配置;b.调动商品生产者、经营者的积极性,推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
②消极作用(市场调节的局限性):
a.市场调节不是万能的。
不能调节的领域:
市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题;b.不能让市场调节的领域:
枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场调节。
c.市场存在三个缺陷:
自发性、盲目性和滞后性.。
5.良好的市场秩序:
①健全和完善市场规则,即健全和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
②建立健全社会信用体系,尤其是要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
6.社会主义市场经济:
①含义:
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
②基本特征:
a.坚持公有制的主体地位(这是社会主义市场经济的基本标志);b.社会主义市场经济以共同富裕为根本目标;c加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
7.宏观调控
①含义:
指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
②必要性(原因):
a.市场的局限性需要国家的宏观调控。
市场的调节不是万能的,它还存在自发性、盲目性和滞后性的缺陷。
(国家的宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行)
b.是由社会主义性质决定的,社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控。
③手段:
经济手段、法律手段和行政手段。
其中,经济手段和法律手段是主要手段,行政手段是辅助手段。
④主要目标:
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
⑤国家宏观调控优劣势:
优势:
国家宏观调控具有自觉性、主动性和预见性。
可以弥补市场调节的不足,有利于形成科学发展的宏观调控体系,促进社会经济的发展。
劣势:
国家、政府调节是一种主观行为,可能因为决策失误或者