深入乡镇引资工作计划及措施与深入基层服务群众实践活动策划汇编.docx

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深入乡镇引资工作计划及措施与深入基层服务群众实践活动策划汇编

深入乡镇引资工作计划及措施与深入基层服务群众实践活动策划汇编

深入乡镇引资工作计划及措施

一、招商引资工作基本思路

年是我市坚决完成灾后重建任务的决胜之年，招商引资机遇和挑战并存，一方面新一轮的产业转移高潮正在临近，另一方面西部各地招商竞争压力空前，我市的交通区位优势的完全形成还需时日，工业园和汉旺无锡工业园入住企业还在建设之中，新兴的优势产业还未形成，我们需要变压力为动力，化挑战为机遇，紧紧围绕“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的奋斗目标，抢抓机遇，扎实推进本年度招商引资工作，为实现三个百亿产业和将绵竹建成为成德绵高科技产业带上重要的新型工业化城市跨步前行。

二、目标任务及工作重点

全市实现到位资金36个亿，其中省外资金28亿，省内市外资金8亿。

三大招商活动后项目的履约率90%、开工率70%及资金到位率35%。

年度争取引进投资达5亿的大项目3个

工作重点：

一是做好“双百”活动后期各地重点项目的跟踪对接工作。

二是主动承接沿海发达地区的产业转移。

三是完善招商引资体系建设、优化投资环境。

三、年度重点跟踪、对接项目

1、金属制品有限公司的高强度钢筋项目、

2、集团的年产3万吨玻纤项目、

3、科技光纤有限公司的线缆生产项目、

4、光芒集团的空气热能泵项目、

5、太阳能集团公司热利用产业基地项目、

6、集团有限公司的养殖和熟食加工项目、

7、电子公司的扬声器及所声器检测设备项目、

8、科技有限公司的PVC整体门项目、

9、酒业有限公司年产5000吨苁蓉保健酒项

10、伟业公司年产8万吨的高防腐金属制品生产项目、

11、家纺城、汽车城、物流园项目、

12、三个四星级酒店项目、

13、实业集团有限公司“两万亩中华爱心玫瑰谷”

14、水果之王“甜耳朵”项目

15、银谷房地产有限公司国际玫瑰博览园项目、

16、乡村旅游带产业配套项目。

四、工作措施和建议

1、强化“双百”活动后期项目对接工作

对“双百”活动的投资企业进行认真的清理和分析，对签定了框架协议的项目做好落地服务工作；其中一批投资意向明确、带动性强、市场前景好、辐射能力大的项目是我们跟踪对接的重点，做好强有力的跟踪对接计划，加快投资细节谈判，力争项目落地；对于部分没有条件落地的项目，争取后方的大力支持，建议与发改部门联席更换新项目进行对接，争取各援建地市均有项目落地绵竹。

2、创新招商方式，拓宽招商区域

为努力开拓招商视野，捕捉更多的招商引资信息，年我市招商引资的触角将向等区域延伸，要充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口，招商引资的方式要突出优势产业链招商、以商招商。

3、结合实际，有效推动一、三产业招商

为推进我市农业现化代和新型城镇化进程，切实改变城乡整体环境，增强我市综合竞争力，更好的为工业配套和服务，我们将立足实际，在一、三产业招商方面多做文章，为引入企业、引入人才创造一个良好的宜居环境，同时也为占人口多数的农民增收寻找途径。

4、包装招商项目、吸引鼓励投资

我们要充分挖掘当地及周边配套资源，由各镇乡和相关部门参与，建议借助专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目，加强项目对外宣传力度，吸引外地客商投资绵竹。

同时鼓励我市市民投资，把民间资金转化为民间资本。

5、完善招商引资考核机制，打开招商引资新局面

为调动招商引资积极性，建立科学的招商引资考评体系，真实准确的反映招商引资成绩。

进一步完善招商引资机制，加大招商引资目标任务考核力度，拉大考核差距，逗硬奖惩政策，建议将招商引资工作作为领导干部任用升迁的重要标准之一，形成全社会都来关心支持招商引资工作的良好氛围。

6、加快推进招商引资平台建设

首先是加快我市产业园区建设步伐，其中核心是强力推进工业园、无锡工业园建设，完善三个工业园基础设施和配套设施；另外，在我市部分重点镇乡或与周边地区接壤镇乡，适时发展一定规模的工业集中区，鼓励中小企业入驻，增强镇乡造血功能；各镇乡也可根据自身实际规划发展一、三产业特色园，改善镇域环境。

学习其它地区成功经验，建议在和设立招商分局，实现地区招商全覆盖；充分利用招商中介机构和组织庞大的招商引资信息渠道，与其建立合作关系，拓宽招商引资范围。

7、研究探索苏、绵两地产业合作长效机制

为保证苏、绵两地产业合作交流的长期性、经常性，在对口援建结束之前，按现有的对口援建对应方案，建立产业合作长效机制。

8、优化服务工作，营造良好投资环境

修改和完善招商引资的优惠政策，对重点和非重点产业制定不同的优惠条件。

鼓励园区形成特色，提高工业园区土地综合效能。

加快园区服务体系建设，为企业提供优质高效的服务。

兑现招商引资的相关承诺。

9、对招商引资工作的保障

加大对招商引资工作在人力、物力、财力方面的保障力度，要让招商引资人员集中精力抓项目，抓大项目。

同时，对招商引资人员在待遇上要敢于突破，要打破常规、超前思维，调动招商引资队伍的积极性，确保招商引资队伍的活力。

深入基层服务群众实践活动策划

一、指导思想

紧紧围绕“全面赶超、跨越发展，实现五年大变样”的宏伟目标，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决各级党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为顺利实施“十二五”规划，加快科学发展，建设活力、富裕、宜居、幸福、平安，实现“五年大变样”提供坚实的群众基础和组织保证。

二、阶段安排

这次主题活动将为群众办实事贯穿始终，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行。

第一阶段：

走访调研、汇集民情（月中旬至月中旬）。

月中旬，区委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，作出具体安排部署；区直各党（工）委负责本地、本单位主题活动。

各级党组织利用一周左右的时间，重点加强对党员干部的党性、宗旨意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，坚定群众立场。

党员领导干部要带头深入基层单位、深入基层群众，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。

区委创先争优活动领导小组办公室在区信访（群众工作）部门、党建网、市民服务热线等公开设立民情意见箱（电子邮箱），全面收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给区直有关责任部门（单位）。

区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织都要通过设立公开信箱、热线电话等方式，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。

第二阶段：

公开承诺、为民办事（月下旬至月底）。

月下旬，区委创先争优活动领导小组办公室集中收集汇总区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织办实事项目，通过区政府网、党建网、群众工作网等进行公开公示，并组织开展定期不定期的督导检查。

区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织对办实事项目要明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位，分别在服务对象、本地群众中进行公开承诺，通过聘请“两代表一委员”、群众义务监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。

各级党组织都要围绕办实事、解难题，组织党员干部深入开展结对帮扶服务、为民代理服务、协调联动服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：

总结提高、完善机制（月份）。

月底前，区委创先争优活动领导小组办公室在汇总办实事完成情况的基础上，通过召开通报会、设立公开栏等形式，对各单位完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开，对办实事情况进行群众满意度测评，基本完成主题活动各项任务。

区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织要在公开反馈办实事情况的同时，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。

区委适时召开总结大会，对全区开展“深入基层、服务群众”主题活动进行总结，并对继续做好深入基层、服务群众，扎实推进创先争优工作作出安排部署。

三、工作重点

这次主题活动，坚持与“创先争优、争做先锋”活动相结合，与纪念建党周年活动相结合，与重点工程、重点项目建设、“迎高铁通车百日会战”相结合，与各级党委换届选举工作相结合，按照“两贴近、三服务”的活动要求，集中开展“五大行动”，建立完善五项工作制度，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。

（一）开展“五大行动”

1、理念培育行动。

充分利用党员集中学习日、基层党组织书记轮训、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康同志、市委书记焉荣竹同志在全省、全市群众工作会议上的讲话和省委省政府《关于做好新形势下群众工作若干问题的意见》，把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。

发挥党建网站、基层党组织远程教育站点、党校等学习教育阵地作用，开设群众工作论坛，在各级党组织和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，牢固树立“心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众”的工作理念。

2、积案处理行动。

以“事要解决”为核心，认真摸排梳理近年来群众工作积案情况，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，采取领导包案办理、跟踪督办、强化回访等措施，集中解决一批跨度时间长、情况复杂、处理难度大的群众关注问题。

通过建立工作责任制、跟踪制、追究制等制度，将工作落实到办镇、部门，责任明确到个人，做到群众诉求及时回应不拖拉、承诺工作抓落实不留旧账，力争活动中积案化解率达到%。

3、民情走访行动。

各级党组织和广大党员干部要深入基层一线，采取发放调查问卷、设置群众意见箱、与群众座谈交流等形式，围绕落实“十二五”规划、加快科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解社情民意，增进同群众的感情。

农村重点围绕“两委”班子换届、回迁村民安置、村居发展稳定等问题，切实摸清群众的意愿；城市社区重点围绕棚改拆迁、社区服务等问题，认真倾听社区居民的心声；机关事业单位重点围绕服务态度、服务效能等问题，广泛征求服务对象的意见；非公有制经济组织和社会组织重点围绕权益保障、技能培训、福利待遇等方面，积极听取职工建议。

继续深入开展换位体验和“三进三同”（进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动）活动，密切与群众的关系，增进与群众的感情。

4、岗位承诺行动。

将“深入基层、服务群众”作为本年度“双诺、双述、双评”活动主题，通过设置“微笑服务先锋岗”、“提速增效先锋岗”、“为民服务先锋岗”等先锋岗位，组织党组织和党员积极认岗，重点围绕转变工作作风、提升服务水平等方面制定履行岗位职责的具体措施，明确预期目标和完成时限，结合工作实际，认真抓好承诺事项的落实，在联系群众、服务群众、为民解忧工作中创先争优。

实行党员践诺全程记实制度，党组织每季度了解一次党员践诺进展情况，并对承诺事项、履行责任人、完成时限、阶段进度情况等内容进行公示。

深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员志愿服务”等做法，进一步将群众观念落实到具体工作中，将工作成效体现到为民解难题、办实事中来。

5、群众满意行动。

以落实“十件实事”为抓手，把为民办实事贯穿活动始终。

从解决群众“最盼”的就业、社保、教育等问题入手，实施就业援助、社保覆盖、城乡救助、教育提升等民生行动；从解决群众“最急”的看病、住房等问题入手，实施健康促进、生育关怀、住房保障等民生行动；从解决群众“最关注”的文化、城建、环境卫生入手，实施文体惠民、市政普及、生态宜居等民生行动，解民所困，赢群众满意。

注重发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深化落实“四讲四靠”（讲政策、靠宣传；讲感情、靠爱心；讲利益、靠事实；讲处治、靠法律）工作法，扎实做好西客站片区建设、棚户区改造等重点项目工作中的群众工作，为民造福，得群众信赖。

开展“群众满意党组织（单位）”创建活动，引导党组织和党员“比服务、赛业绩、争先锋”，着力打造一批工作成效好、群众满意度高的为民服务品牌和先锋典型，向建党周年献礼。

..

（二）建立完善五项工作制度

1、建立完善领导干部群众接待日制度。

办镇、系统党政主要负责同志和区直部门（单位）主要负责同志至少每月次，区直部门（单位）班子成员至少每周次接待群众来访，办镇其他班子成员工作日轮流接待群众来访。

普遍实行办镇、村居党组织民情恳谈日和接待日制度，办镇党（工）委每月举办次民情恳谈会，村居党组织每周明确天为民情接待日。

办镇党（工）委书记、村居党组织书记要直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿。

2、建立完善结对帮扶制度。

继续开展城乡党组织结对帮扶，区直部门（单位）党组织要继续帮扶个村（居）。

普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，区直部门（单位）副科级以上干部和办镇党政领导班子成员至少联系户困难群众，定期走访，帮助解决实际困难。

广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。

3、建立基层代理服务制度。

依托区、乡镇（街道）为民服务中心（大厅）、村（居）为民服务代理室（群众工作站）等，进一步健全完善为民服务代理制，大力推行首问负责、直接办结、承诺代理、联合办理工作机制，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应。

4、建立协调联动服务制度。

区直部门（单位）特别是窗口单位要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，建立完善协调联动服务机制，对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。

强化监督约束和群众意见限期办结反馈机制，各单位确定的为群众办理的实事好事，要通过网站、公开栏等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，要按照职责内、职责外、协调解决、牵头解决等情况，规定办结时限，确保群众诉求件件有着落、事事有回音、实时能办结。

5、建立活动领导点评、群众测评制度。

建立领导定期点评制度，按照党组织隶属关系，采取集中点评、现场点评、谈话点评等形式，在活动每个阶段后期对党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行点评，指明工作不足，帮助制定整改措施。

建立群众满意度测评制度，通过发放满意度测评表、召开群众代表座谈会、意见征求会等，在活动转段、活动总结表彰等重点环节组织群众对党组织和党员深入基层、服务群众工作进行测评打分，将群众满意度测评作为督促党组织改进工作方法、提升工作质量的重要途径，将测评结果作为党员评先树优的重要指标。

四、组织领导

各级党组织要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保活动取得实实在在的成效。

1、强化组织力量，落实工作责任。

这次主题活动在区委统一领导下，由各级创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各基层党组织负责抓好具体实施。

要及时调整充实组织机构和工作力量，明确工作责任和分工。

要认真按照区委《实施意见》要求，结合本地本部门实际，及时制定具体的实施方案，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。

2、加强督导指导，务求活动实效。

区委创先争优活动领导小组负责全区面上活动的统筹协调，区直各党（工）委创先争优活动领导小组负责对所属各级党组织的组织指导。

坚持和完善定期调度、重点通报、巡回督导、分类指导等检查督导制度，定期检查，重点督促，不断推动主题活动深入开展。

3、实行领导带头，发挥表率作用。

各级党员领导干部要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及本部门本单位的热点难点问题，带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事、好事，为基层党组织和党员干部作出榜样。

要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的基层党组织主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。

4、宣传表彰典型，营造浓厚氛围。

各级党组织要注意总结推广深入基层、服务群众的先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。

要大力宣传开展主题活动的新鲜经验、成功做法和实际效果，积极营造浓厚氛围。

要把基层党组织和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，大力弘扬创先争优的良好风气。