煤矿水害事故应急救援预案.docx
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煤矿水害事故应急救援预案
水害事故应急救援预案
编制单位：
生产管理部
编制日期：
2010年4月25日
水害事故应急救援预案
为了做好集团矿井防突水工作，预防和减少因暴雨、洪水、煤矿井下透水引起的重大事故，提高对煤矿水灾事故的快速抢险反应能力，防止灾害进一步扩大，保护集体财产、职工的人身安全及矿井的安全生产，维护矿区稳定，制定本预案。
一、成立防治水应急救援工作指挥部
总指挥：
矿长
副总指挥：
总工程师、生产矿长、安全矿长、机电副总、生产副总
成员：
生产部长、安全部长、调度室主任、机运工区区长、通风工区区长、经营部长。
防治水专业队伍由生产管理部和通风工区专业技术人员、钻机队全体人员组成。
同时成立抢险办公室，办公室设在调度室。
主 任：
生产副总
副主任：
生产部长、通风工区区长、机运工区区长、经营部长
二、指挥部职责
1、矿长：
事故的全权指挥者，在矿总工程师、集团公司总工程师和矿山救护队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
2、矿总工程师：
是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救措施和处理事故的作战计划。
3、生产矿长及副总：
根据营救人员和事故作战计划，负责处理事故其他工作，必须有工人待命及时调集救灾所必须的设备材料，并有指定副矿长严格控制入井签发救护事故用的入井特别许可证。
4、矿山救护队长：
对矿山救护队的具体行动负责，全面指挥救护队的战斗工作。
5、安全矿长：
根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定对抢救工作安全和入井人员的控制实行有效的监督。
6、通风工区区长：
及时采取与通防有关的紧急措施。
7、有关队长：
负责对本队人数清点，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面，将现场的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地汇报给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救任务。
8、矿值班调度员：
负责记录事故发生的时间、地点和情况，并按照《发生事故后必须召集的单位和人员名单》及时按顺序通知所列各单位的人员到调度室报到待命，及时传达矿长命令，并通知有关人员到调度室待命，调度指挥井下救灾工作，认真统计掌握出入井人员人数和留在井下各地区的人数。
9、各单位正职：
要认真核定人数，清点出入井的人数及其姓名，并迅速报告调度室，无入井特别许可证的所有人员禁止入井。
10、经营部长：
及时准备好必须的抢救器材，并根据矿长命令，迅速运送到指定地点。
11、机运工区区长：
根据矿长命令，负责落实主要扇风机的工作制度，并保障正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成有关任务。
负责将遇难人员及时运送到井上，保障救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。
12、生产部长：
负责准备好图纸资料。
13、医院院长：
负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药品供应。
14、综合办公室主任：
保障对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。
15、保卫部长：
负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员进矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。
16、值班电话员：
接到矿调度电话后，要做好充分准备，确保通讯畅。
三、防治水超前防范具体措施
1、每月定期由领导组成员组织召开专题会议，认真分析采掘情况，确定采掘防治水重点区域和工作面，由生产管理部负责制定出预防措施，下发矿有关单位。
2、生产管理部做好防治水的日常技术管理，水文地质要有月预报，必要时还要增加临时预报，每月涌水量观测不少于10次，由生产管理部月底进行分析对比，准确了解各种水文地质参数，为生产提供可靠依据。
3、在采区设计和布置工作面遇见大的断层要留设断层防水煤柱。
4、对水文资料不清的有突水可能的含水层、含水断层等，要采取切实可行的防探水方案（包括物探），确定探水警戒线，并采取防治瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，严格按设计进行探放水。
同时配备钻机两套（备用一套），钻杆200根。
钻探前由生产管理部编制防探水设计及措施，由通风工区钻机队队具体实施。
探孔超前距不得小于20m，并经总工批准后执行。
矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，所有作业人员撤出到安全地点，分析原因，采取有效措施。
井下探放水必须使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。
5、施工单位各工作面的钻探工作，施工前由生产管理部给出钻孔位置、方向及角度。
在钻探期间要严格按照标准要求认真填写各班钻探记录，钻探结束验收合格后，由生产管理部负责下发允许掘进通知单或停掘通知单。
6、钻机队及需探放的工作面的施工单位在接到下发的通知单后，要严格按照通知单的要求组织施工掘进到位后，由生产管理部进行验收，不得超掘，否则将追究有关人员责任。
7、生产管理部在每个工作面掘进、回采前，要提交工作面的水文地质预测分析资料，提出防治水措施。
有突水危险的工作面，必须编制专门的防治水措施，并由施工单位正职或技术员负责贯彻到每一名职工。
8、必须坚持“预测预报、逢掘必探、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“探、防、堵、截、排”五项综合治理措施。
在掘进、回采期间出现异常情况要立即停止掘进、回采，向调度室及有关单位汇报，采取相应措施，在确保正常后方可恢复施工。
9、穿过涌水量大的岩层，要采取注浆等堵水手段；通过溶洞、老空区等集水区时，必须采取探放水，编制安全技术措施。
10、机电部门要制定确保供电排水专门措施，确保供电、排水正常。
每月保证在正常排水的情况下，对供电设施认真定检一次。
每年5月份前井底水仓及主排水系统由机电部门进行联合排水试验。
确保水泵房抗灾变能力。
11、严格主排水泵设备的定期检查，明确专人每天对所辖范围内的设备定期检查一次，确保水泵台台完好。
并能达到400m3/h的排水能力。
12、水泵司机在排水过程中要经常检查水仓的有效容量，如果有效容量减少1/3以上时要通知调度室安排清理，以确保水仓的有效容量。
13、防治水方面：
经营管理部必须按照防治水要求备足备用水泵和各种型号的排水管路。
14、加强“雨季三防”工作，对防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除隐患。
对洪水可能淹没的废弃老窑井口必须按规定填实封死，或在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板，严防地表水倒灌井下导致淹井。
雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视，发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即停产撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。
15、突水预兆：
采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。
16、由于顶拉公司现在复采的煤层为11#煤层下分层，因此必须加强老空水的观测及防治。
具体措施为：
⑴掘进巷道淋水较大造成积水及巷道水量增大时，必须在巷道低洼处掘设临时水仓，安设好水泵及排水管路，水泵的管理必须有专人负责，机运工区负责日常维护，以保证水泵正常运转，确保积水正常排出，并及时向调度室汇报排水及水量情况。
发现排水能力不够或水量继续增大时，及时汇报以便及时采取措施。
⑵回采工作面生产时若遇水量增大，必须在工作面运输巷低洼地段安设有足够排水能力的排水设施，排水设施有专人负责看管并进行排水，并视排水和积水量情况及时汇报，以便采取更进一步的措施。
排水设施由机运工区负责维护。
⑶在采空区下施工的巷道必须严格执行探放水制度，坚持“逢掘必探、有疑必探、先探后掘”的原则。
由生产管理部负责技术指导，通风工区钻机队负责每隔一定的距离打一组探放水孔，对采空区积水进行疏放，并制定严格的探放水措施，确保安全生产。
四、发生突水事故后的应急预案
1、应急处置基本原则：
⑴统一指挥原则：
抢险救灾必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展工作，各单位人员必须及时到位。
⑵自救互救原则：
事故发生初期，应按照《顶拉公司2010年矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员按避水灾路线撤离，防止事故扩大。
⑶安全抢救原则：
在抢险过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。
矿山救护队必须设立待机队伍。
事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经总指挥部许可严禁进入险区。
⑷通讯畅通原则：
井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。
2、抢险队由机运工区、通风工区组成：
共计40人。
3、抢险队队长：
机运工区区长、通风工区区长
4、抢险原则：
“以人为本，兼顾全面”。
首先抢救遇险遇难人员。
同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。
5、突水撤人具体情况：
⑴采掘工作面作业人员遇到工作面水情异常时，由当班施工负责人负责组织人员撤离，当班安全员立即向调度室汇报并断后，人员按避水灾路线撤至安全地点。
调度室立即通知其它受水灾威胁工作面的作业人员组织撤离至安全地点。
⑵当1720m～1670m水平发生突水或井底水仓排水设备被淹时，立即撤出1720m～1670m水平所有工作面作业人员及1670变电所、水泵房等零星作业人员，根据“人往高处走、水往低处流”的原则，避过水头，沿避水灾路线撤至安全地点，同时采取相应措施进行抢险。
当主排水系统排水能力不能正常排出井下涌水时，立即撤出井下所有作业人员，同时研究部分井下巷道作为备用水仓。
五、撤人时具体要求
1、调度室接到突水汇报后，立即通知指挥部成员召开紧急会议，研究撤人范围和抢险方案，抢险队进入抢险待命状态，服从调度指挥。
2、各施工队组在接到撤人命令后，必须清点好人员，由当班施工负责人带队，当班安全员断后沿避水灾路线集体撤出，不得留下一个人，所有人员必须服从指挥。
3、抢险方案制定后，立即通知现场跟班人员和抢险队，严格按抢险方案执行，遇到异常情况立即汇报。
4、顶拉公司应急救援指挥部成员名单及联系方式。
序号
职务
姓名
地址
电话
办公室
手机
1
矿长
2
总工程师
3
安全矿长
4
生产矿长
5
生产副总
6
机电副总
7
安全管理部部长
8
生产管理部部长
9
通风工区区长
10
机运工区区长
11
经营管理部部长
12
综合办公室主任
13
调度室
14
保卫部
六、避灾路线
突水后井下各作业地点人员按以下避灾路线撤离。
1、1115（下）回采工作面
工作面→11115（下）回风巷→1115回风巷→1720主、副井车场→主、副斜井→地面。
2、1114（下）中段抬高运输巷掘进工作面
工作面→1114（下）运输石门→1114（下）运输巷→1114（下）Ⅱ探煤上山→1114下段回风巷→1114（下）Ⅰ探煤上山→1115回风巷→1720主、副井车场→主、副斜井→地面。
3、1114（下）回风巷掘进工作面
工作面→1114回风联络巷→1084回风巷→1720轨道石门→1720主、副井车场→主、副斜井→地面。
4、1670变电所、水泵房等零星作业人员→1670井底主、副井车场→主、副斜井→地面。
七、特殊规定
1、调度室要建立矿井工作人员的专门台帐，随时掌握所有作业地点（特别是单人单岗）的作业人员动态。
机运工区矿灯房值班人员每班必须随时掌握所有人员入井情况。
2、调度室必须有避水灾路线图，调度员和值班人员要熟悉避水灾路线图，一旦突水，调度人员可按此指挥人员撤离。
3、通风工区负责在巷道交岔点设避灾路线标志牌，在巷道内标出避灾路线标记。
4、要保证有突水可能区各作业地点通讯畅通，施工单位要设专人守候，并随时和调度室保持联系。
5、机电部门必须保证排水设备、设施全部完好，保证各排水点供电正常，防止越级顶闸，并要班班检查，建立台帐，做好原始记录，保证所有排水设施做到时时完好，排水能力达到设计要求。
6、各单位井下作业人员要由单位干部带领熟悉井下巷道，并要定期组织开展应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。
7、生产管理部负责安排定期对井底水仓进行清理，并在仓口附近设篦子或沉淀池。
八、防治水安全知识培训
要加强对职工防治水知识的培训，提高全员防治水意识。
具体要求：
1、各单位要充分利用在班前会、周二、周五安全学习会上增加防治水安全知识培训内容，要求全员参与。
2、防治水培训内容重点包括突水征兆、遇水灾时的自救互助、撤退路线、突水后的临时应变能力及采取的措施、《煤矿安全规程》及水矿集团公司、地方煤炭局、安监局防治水的有关规定。
3、新工人入矿必须经过防治水安全知识培训，否则不准上岗。
4、每季度组织一次有关防治水内容的培训及考试，不合格者不得入井。
九、其它有关要求
1、高度重视防治水工作，通过广泛宣传发动，使防治水工作深入人心。
2、积极行动起来,认真组织职工学习矿井防治水预案,提高职工的自保、互保、避灾、逃生以及现场组织、临时应变的能力。
3、对制定的防治水实施方案，要求传达贯彻到每一位职工头上并履行签字手续，要不折不扣地予以执行。
4、其它严格按照《煤矿安全规程》中防治水相关规定执行。
会审签字单
时间：
2010年4月25日
地点：
矿调度室
主持人：
参加单位及人员：
矿长：
总工程师：
生产矿长：
安全矿长：
生产副总：
机电副总：
生产管理部：
安全管理部：
机运工区：
通风工区：
经营管理部：
调度室：
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