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川气东送HSE计划书

川气东送管道工程第五标段

HSE工作计划书

1.工程概况…………………………………………………………………………4

2.健康、安全与环境（HSE）方针及管理承诺………………………………………4

项目领导承诺…………………………………………………………………5

项目HSE方针………………………………………………………………5

管理目标…………………………………………………………………5

3.组织机构及职责……………………………………………………………………6

管理组织机构……………………………………………………………6

责任制……………………………………………………………………7

4.主要施工、HSE设施及用品…………………………………………………………………11

风险评价………………………………………………………………………13

危害识别和清单……………………………………………………………13

建立判别准则………………………………………………………………14

危害及影响的评价…………………………………………………………15

风险控制和削减措施的制订………………………………………………15

风险削减措施的实施………………………………………………………15

6.规划（策划）…………………………………………………………………24

7.施工人员健康保证措施…………………………………………………………28

卫生保健工作程序…………………………………………………………28

员工健康保健措施…………………………………………………………29

饮食保健措施………………………………………………………………30

营地卫生保证措施…………………………………………………………31

施工现场健康保证措施……………………………………………………32

现场急救措施………………………………………………………………33

传染病控制…………………………………………………………………34

对业主及监理工程师的健康保证………………………………………34

8.主要工种施工安全保证措施……………………………………………………34

电焊工………………………………………………………………………34

气焊工………………………………………………………………………35

起重工………………………………………………………………………36

机械操作手…………………………………………………………………36

吊管机操作手………………………………………………………………36

推土机操作手………………………………………………………………37

9.施工作业过程及重点地段安全控制措施………………………………………37

测量与放线…………………………………………………………………37

施工作业带清理……………………………………………………………38

修筑施工便道………………………………………………………………38

管沟开挖……………………………………………………………………39

管材装卸和运输、贮存……………………………………………………39

布管…………………………………………………………………………40

对口组装……………………………………………………………………41

焊接…………………………………………………………………………41

防腐补口……………………………………………………………………42

管道下沟与回填…………………………………………………………42

通管、测径………………………………………………………………43

试压………………………………………………………………………43

特殊地段施工安全保证措施……………………………………………43

10.环境保护措施……………………………………………………………………49

施工现场环境保护措施…………………………………………………49

野生动物保护……………………………………………………………50

文物古迹保护……………………………………………………………51

预防泄漏控制措施………………………………………………………51

设备、管材搬迁的环境保护……………………………………………51

营地的环境保护…………………………………………………………51

施工作业中环境风险的预防……………………………………………52

水土保持措施……………………………………………………………52

11.应急计划…………………………………………………………………………53

12.审核和评审…………………………………………………………………59

1.工程概况

线路走向

本标段位于重庆市石柱县境内，线路起点为BSZ001，线路终点为BSZG079。

线路全长19.05Km（不含隧道），本标段共计包括1座RTU阀室，管线规格为Φ1016，设计压力为10MPa，输送介质为净化天然气，输送温度为常温。

本标段管线起始于忠县与石柱县的交界处（长江穿越隧道出口），管线在穿越长江后向东偏南方向敷设，途经鸡公咀、彭家冲、黄家湾、王家咀、直至桩号BSZG023，在BSZG023附近建王场RTU阀室，管线出阀室后，向东南到BSZG029罗家坳口隧道入口，管线经过隧道后，继续向东南敷设至桩号BSZG036（即淹水田隧道进口），管线从淹水田隧道出口向南到桩号BSZG040（即方斗山隧道入口），管线从方斗山隧道出口向东敷设至桩号BSZG044（即高家坝隧道如口），管线从高家坝隧道出口向南敷设至桩号BSZG057（即官站口1＃隧道入口），管线从官站口1＃隧道出口向东敷设至桩号BSZG061（即官站口2＃隧道进口），管线从官站口2＃隧道出口向东敷设至桩号BSZG064（即永宁坝隧道进口），管线从永宁坝隧道出口向东偏南敷设至桩号BSZG079。

地形、地貌、地质

本标段管道线路地貌单元主要分为中山地貌及溶蚀盆地地貌单元两大类。

中山地貌单元地形起伏大，深切峡谷，溶蚀槽谷广泛发育，沟谷呈“V”字型，谷底狭窄，山峰多呈尖峰和条带状，斜坡陡峻，相对高差200～500m。

溶蚀盆地地貌单元地形起伏较小，溶蚀槽谷较发育，多呈“U”或“V”字型，割较浅，谷底较平缓，山顶呈尖峰及园弧状，多为溶蚀残丘，平坝地貌发育，相对高差在100～200m，坡度一般在10°～25°，局部较陡，大于50°，基岩主要为灰岩，埋藏较浅，残积层厚度变化较大，一般～4.00m，局部地段大于4.00m，植被较发育，多为灌木，局部为松树林。

管线所经过的区域土壤分布从西向东表现为：

以紫色土、水稻土为主，有黄壤土、冲积土零星分布。

其中水稻土主要分布于河流两岸、台地、平缓坡地处，为主要粮食产地；冲积土主要分布于大小河流两岸；紫色土主要分布在中低山区，为主要粮食和经济作物种植土壤；黄壤土主要分布于海拨500m以上的低山区平缓处和河流阶地。

水文、气象

线路所经地区属大陆性季风气候，为亚热带湿润半湿润地区，气候基本特征为夏季闷热，冬季湿冷，气温日较差小；年降水量大；日照偏少；春末夏初多阴雨天气，常有大雨和暴雨出现。

年平均气温在12～19℃，≥10℃，年平均相对湿度为70%～80%，年降水量为800～1560mm，10年一遇最大24h降雨量159.1mm，20年一遇最大降水量217.0mm，年蒸发量1205mm，无霜期，年太阳总辐射照度为110～160W/m2，年平均风速为1～6m/s，最大冻土深度小于0.3m。

人文、交通

本段线路所经地区为经济欠发达地区，人口主要为土家族自治区，除忠县与石柱县人口相对较密，其余地段人口密度较小。

施工人员居住可依托当地社会条件。

管道沿线交通状况一般，部分地段可依靠302省道、石柱-西沱公路及乡间土路。

该标段工程物资中转站为忠县码头。

交通便利，但车站比较小，不能满足多台车辆同时入场拉运管材。

施工难点

·山区困难地段施工方案。

本标段管线经过地区主要为高原浅丘和高山山地地带。

其中高山山地段位于BSZG036-BSZG079之间，管线共穿越7条隧道，线路沿线地形起伏较大，管段地质以上土下石为主，是本标段的困难地段。

为此分别制订了纵坡和横坡地段的施工方案。

·本标段管线经过地区位于重庆市忠县和石柱县地带，阴雨雾天较多，空气湿度明显很大。

管道沿线交通状况一般，部分地段可依靠302省道、石柱-西沱公路及乡间土路，盘山环绕公路对机械设备施工和材料运输困难，严格《遵守道路交通管理条例》。

·本标段管线管沟爆破施工方案。

具体方案根据现场实际情况进行选用。

对于山区石方段的爆破，要安排足够的爆破队伍分段同时开工，确保施工工期的需要。

2.健康、安全与环境（HSE）方针及管理承诺

项目领导承诺

中石化川气东送管道工程第五标段辽河二建项目部为实现工程建设与健康安全环境协调发展，特此郑重HSE承诺：

●遵守国家和所在地区法律、法规，以及石油行业相关标准、规范和惯例；

●保护环境，保护公众和员工的安全和健康；

●坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；

●合理利用自然资源，消除或减少污染，促进可持续发展；

●为HSE提供必要的人力、物力和财力资源；

●要求所有各分承包商具有与项目部相一致的HSE管理体系；

●营造良好的安全、健康与环境企业文化，不断提高员工安全、环境与健康表现水平。

●运用科学的管理方式和先进的技术装备，不断改进HSE目标，并评价和报告HSE表现，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。

项目HSE方针

遵守法律法规，突出事故预防;坚持以人为本，全员参与管理;

强化意识培养，降低资源消耗；逐步完善体系，实现持续改进。

管理目标

川气东送管道工程辽河二建项目部HSE管理总体目标为：

零事故、零伤害、零污染。

2.3.1.有毒有害场所检测达标率100%;

2.3.2.施工（生产）.生活场所环保达标率100%.

2.3.3.每百万工时重大事故不超过起;

2.3.4.杜绝重大食物中毒事件;

2.3.5.杜绝发生和流行重大疫情事件;

2.3.6.杜绝发生重大环境污染和文物破坏事件;

2.3.7.杜绝重大交通事故;

2.3.8.杜绝火灾.爆炸事故;

2.3.9.员工体检率达100%;

.员工职业病发病率为零;

HSE控制指标分解表

各施工机组

机械运输机组

项目

控制指标

项目

控制指标

健康

员工体检合格率

100%

员工体检合格率

100%

消防

火灾事故

生产

死亡人数

重伤人数

轻伤人数

环境

破坏

污染

重大事故

一般事故

轻微事故

小于500元

轻微事故

小于500元

交通

责任死亡人数

责任

责任重伤人数

事故

责任轻伤损失

培训

员工HSE培训合格率

100%

员工HSE培训合格率

100%

3.组织机构及职责

管理组织机构

3.1.1项目部设立健康、安全与环境领导小组（以下简称HSE领导小组）。

组长：

谢旺民赵华军

副组长：

张彦军陈丙胜吴键

成员：

陈会和于君国李杰刘保红蒋明宇袁军于庆

3.1.2项目HSE管理网络图

序号

姓名

职称或职务

序号

姓名

职称或职务

谢旺民

项目经理

蒋明宇

采办部部长

赵华军

项目书记

刘中

经营管理部

张彦军

项目执行经理

邹德馥

经营管理部

陈丙胜

项目总工程师

袁军

综合管理部部长

吴建

项目副经理

王君

半自动焊接机组长

陈会和

HSE部长

刘金波

测量土建机组长

于君国

施工部副部长

龚明华

运输机组长

李杰

技术质量部部长

尹小兵

弯管机组长

刘保红

经营管理部部长

蔡国平

防腐机组长

责任制

3.2.1项目经理HSE职责

·是项目HSE管理工作第一责任者。

对项目部HSE管理工作负全面的领导责任。

·认真贯彻有关国家和工程项目所在地政府的HSE方针、政策、法令，上级主管部门有关HSE管理工作的指示。

·负责审定本项目HSE工作计划，并组织实施；按规定落实HSE技措项目、经费和奖励基金。

·组织建立健全项目HSE管理机构；定期主持召开HSE领导小组会，及时解决HSE工作中的重大问题；组织或参与重大事故的调查处理。

·定期组织项目HSE工作全面检查，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。

·根据本项目HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备和HSE监察车辆。

·定期向业主、监理、公司汇报项目HSE管理工作情况，认真听取意见和建议。

3.2.2项目副经理HSE职责

·协助项目经理管理本项目的HSE工作，对本项目HSE工作负直接的领导责任。

·坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时必须计划、布置、检查、总结、评比HSE工作。

·深入现场调查研究，了解HSE工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织审核重大施工措施的技术方案及防范措施。

发生重大事故时，应到现场组织调查处理。

·定期向项目HSE领导小组组长通报HSE工作情况，重大问题提交HSE领导小组会议讨论。

3.2.3项目总工程师HSE职责

·对项目施工期间的HSE技术保障工作负主管责任。

·负责组织编制审定项目HSE标准、HSE技术操作规程、关键工序或重点地段HSE技术保证措施。

·组织解决HSE检查工作中的发先的隐患问题技术整改措施；

·负责组织识别施工作业HSE危险因素，并进行风险评定预测，制定风险削减控制措施。

3.2.4项目HSE监督职责

·贯彻执行国家和工程项目所在地政府有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导建立健全项目HSE管理机构，并推动项目HSE管理工作开展。

·负责编制本项目HSE工作计划书，并负责组织各有关部门实施。

·制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。

·经常深入生产现场进行定期或不定期的HSE检查，发现事故隐患，要求立即整改或限期整改。

紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。

·组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。

·每日定期向项目经理汇报HSE工作开展情况。

3.2.5项目HSE部职责

·在项目经理的领导下，负责建立项目部HSE管理体系，并组织各部门运行实施。

·负责收集、传达有关健康、安全与环境方面最新的法律、法规和国家政策信息，并监督有关部门实施。

·掌握项目HSE管理工作动态，及时向项目部HSE领导小组提供决策性建议。

·具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，负责督促有关部门落实各项风险削减措施，会同HSE监督员对实施情况进行监督管理。

·负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。

·负责对承包方的HSE管理进行监督、检查。

·发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。

·负责审查分承包方的HSE资质，协助项目合同部签订工程分包协议。

·每日定期向HSE总监汇报HSE工作进展情况。

3.2.6项目施工部HSE职责

·熟悉各项HSE规程，科学合理同时计划、布置、检查、总结和评比生产任务和HSE管理工作。

·编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全与环保措施。

·负责参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减控制措施方案。

·在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。

·负责对已发生的事故隐患落实整改工作，并向项目经理及项目HSE部反馈整改情况。

·参与工业生产、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。

·负责管理项目部设施及其机械设备，组织实施设备维护检修和检查制度。

保证在用设备、更新改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠。

·采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。

·负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。

3.2.7项目计划经营部HSE职责

·投标、招标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境的要求。

·在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。

·在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查：

1）安全技术措施计划；

2）检查施工生产计划时，要将安全生产列入一项重要检查内容；

3）负责项目部资源配置计划的制订，实施监督、检查。

在平衡和利用人力、物力时，要重视安全因素；

4）统计与分析时，要有HSE指标。

3.2.8项目财务部HSE职责

·在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。

·保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。

3.2.9项目综合管理部HSE职责

·负责项目部HSE管理文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。

·负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE信息传递工作。

·根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。

·根据项目部HSE工作需要，会同HSE部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和预防事故能力的培训。

·负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价；负责组织对员工进行责任制考核。

项目采办部HSE职责

·及时供应安全技术措施所需要的材料、工具，采购、供应各种工程材料及工具劳动保护用品，使其能满足HSE要求。

·负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单。

上报项目HSE部审核。

·及时回收现场剩余物资，做到工完料尽场地清。

项目工程技术质量部HSE职责

·编制施工组织设计、施工技术方案时，必须编制相应的健康、安全与环保措施。

·参与工业生产、交通、火灾等事故调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。

·采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。

·负责HSE相关设施的计量器具的检验与鉴定工作，保证其在有效期内。

作业台班组长（包括义务HSE监督员）HSE职责

·遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业台班组实现HSE目标负责。

·组织作业台班组HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。

·督促、检查本作业台班组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。

·检查本台班组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。

·发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。

·每日定期向HSE部汇报HSE工作开展情况。

全体作业人员HSE职责

·严格执行安全生产规章制度和岗位安全操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。

·上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品，保证岗位安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。

·熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级如实汇报。

·有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝违章作业的指令并越级汇报，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。

·积极参加各项安全活动，生产过程中应协同配合，共同搞好安全生产。

4．主要施工设备、HSE设施及用品

主要施工设备

序号

设备名称

规格及型号

数量（台）

进场时间

出场时间

一

焊接设备

半自动焊焊机

林肯

2007年4月

2007年12月

焊接工程车

1002-64

2007年4月

2007年12月

费斯焊机

LN-400

2007年4月

2007年12月

二

工程机械

吊管机40t

DGY40B/40T

2007年4月

2007年12月

挖掘机

PC-200

2007年3月

2007年12月

推土机

T88A-28

2007年3月

2007年12月

轮式拖拉机

SH-50

2007年4月

2007年12月

卷扬机

JM-15

2007年4月

2007年12月

压风车

21.2m3/min

2007年4月

2007年12月

风动凿岩机

7655

2007年3月

2007年12月

风动凿岩机

Y-26

2007年3月

2007年12月

风镐机

B-87

2007年3月

2007年12月

风镐机

B-37

2007年3月

2007年12月

风镐机

G10

2007年3月

2007年12月

发电机组

110kw

2007年4月

2007年12月

发电机组

50kw

2007年4月

2007年12月

泥浆泵

NBQ20-380

2007年6月

2007年12月

压力天平

英国DW系列

2007年6月

2007年12月

三

辅助设备

千斤顶

20t

2007年4月

2007年12月

喷砂除锈装置

2007年4月

2007年12月

GPS定位仪

GPS12XLC

2007年3月

2007年12月

全站仪

拓普康

GTS-710

2007年3月

2007年12月

自动切割机

340BCMS

2007年4月

2007年12月

红外线测温仪

ST20

2007年4月

2007年12月

潜水泵4"

2007年4月

2007年12月

三柱塞

电动注水泵

2007年4月

2007年12月

雷迪检漏仪

HT-B

2007年5月

2007年12月

雷迪巡管仪

RD400P

XL-Ⅱ型

2007年7月

2007年12月

自吸清水泵

150ZX160-80

2007年6月

2007年12月

内对口器

40″

2007年4月

2007年12月

外对口器

40″

2007年4月

2007年12月

清管器

40″

2007年4月

2007年12月

四

运输设备

汽车吊20t/30T

NK-200B

1+1

2007年3月

2007年12月

拉管车25t

CA-41109-PK

2007年3月

2007年12月

平板拖车40t

CQZ9500C

2007年3月

2007年12月

小解放

CA-1046L

2007年3月

2007年12月

大客车

GZ-6

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