AA经济技术开发区管委会绩效考评办法试行.docx
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AA经济技术开发区管委会绩效考评办法试行
AA经济技术开发区管委会绩效考评办法（试行）
为全面贯彻落实省市区各项决策部署，进一步加强开发区绩效考评，规范内部管理，提升机关效能，确保年度各项工作目标全面完成，推动开发区实现跨越式发展，特制定AA经济技术开发区管委会绩效考评办法。
一、考评原则
1.服务与实绩原则。
坚持以推动开发区整体发展为标准，以工作业绩和服务对象的满意为目标，做到既注重实绩优劣，又关注社会效应。
2.公开与公平原则。
坚持考核办法的客观性、公正性和科学性，围绕党工委、管委会各项决策部署，合理设置评分指标，做到过程公平，结果公开。
3.创优与创新原则。
坚持以创优创新来推动开发区整体提升,进一步激发干部职工干事创业的动力，努力营造风清气正、创先争优的良好发展环境。
二、考评对象
考评对象为党政办公室、党群工作部、财政局、产业发展局、产业招商局、规划建设局、产业监管局、机关党委、总工会、SS街道办事处等。
三、考评内容
对部门、街道考评总分为100分，其中职能目标（重点目标）85分、领导评价10分、社会评价5分。
在上述分值基础上，另设加扣分项，其中加分累计不超过5分，扣分累计不超过3分。
绩效考评分值表
职能考核
（100分）
职能目标
（重点目标）
85分
领导评价
10分
社会评价
5分
加扣分
（+5分；-3分）
加分
累计不超过5分
扣分
累计不超过3分
（一）职能目标（重点目标）（85分）
1.职能目标包括各部门、街道职能业务工作、政务信息、队伍建设、党风廉政、财经纪律、llll工作等（具体详见附件1）。
2.重点目标根据上级部门及开发区管委会下达的重点年度任务和签订的责任书有关要求，确定16项指标作为重点目标考评（见附件2）。
（二）领导评价（10分）
党工委、管委会领导对各部门、街道贯彻落实党工委、管委会决策部署的执行情况、年度工作目标任务完成情况、团队建设、服务质量、工作效率等进行综合评价并打分（具体详见附表3）。
（三）社会评价（5分）
由服务对象、协作单位对各部门、街道的服务质量、办事效率、团队建设等进行测评打分（具体详见附表4）。
（四）加扣分
考评办根据上级部门对开发区综合考评结果和本级督查考评情况,对被考评单位进行加扣分，即被考评单位工作获得市级以上荣誉称号，或者完成重点工作目标优秀的，可以酌情加分，累计不超过5分。
被上级部门、媒体等通报批评，且工作确实存在重大失误的，可以酌情扣分，累计不超过3分（具体详见附表5）。
四、考评方式及程序
（一）考评方式及程序
1.职能目标的考评。
年初由考评办牵头制定和下发职能目标，年底由考评办牵头，并会同各考核部门进行初评，并将初评告知书送达各部门、街道。
各部门、街道对初评有异议的，可以在接到初评告知书后三个工作日内提出申请复核，考评办在收到申请复核后，应当立即复核，并在三个工作日内将复核结果告知被复核单位，若被复核单位仍有异议，由考评办提交考评领导小组决定，逾期没有申请复核的视为同意。
2.重点目标的考评。
年初由考评办牵头制定和下发重点目标，年底由考评办进行初评，并将初评告知书送达各部门、街道。
各部门、街道对初评有异议的，可以在接到初评告知书后三个工作日内提出申请复核，考评办在收到申请复核后，应当立即复核，并在三个工作日内将复核结果告知被复核单位，若被复核单位仍有异议，由考评办提交考评领导小组决定，逾期没有申请复核的视为同意。
3.领导及社会评价。
（1）领导评价主要由委领导根据平时掌握的工作情况，对被考评单位进行全面考核和评价，委各领导考核评价的分权将取平均值。
（2）社会评价主要由辖区内的企业、社区（村）、基层站所等组织和个人对各部门、街道的服务质量、办事效率等方面进行满意度测评，年底由考评办将社会评价表发放相关组织和个人，发放范围将实行开发区全覆盖，其中随机抽取企业、社区（村）、基层站所等组织为150家，个人为100人，考核评价的分权取平均值。
（二）计分方式与结果审定
1.计分方式。
部门、街道考核得分=职能目标考评得分（重点目标考评得分）+领导考评得分+社会考评得分+加扣分
2.考评结果审定。
考评结果经考评办汇总复核后报考评领导小组决定。
开发区考评领导小组对考评办提交的考核结果进行审核，并报开发区党工委会议讨论审定。
五、结果运用
1.按考评得分排序，设“优秀”、“合格”、“未达标”、“不合格”四个档次。
排名前2位的为“优秀”;“优秀”以下达标线（85分）以上为“合格”单位;达标线以下为“未达标”单位;因党风廉政建设、社会管理综合治理（包括信访工作、节能与生态、安全生产事故、防违控违）、服务G20峰会等工作被“一票否决”的为不合格单位。
被评为“优秀”的单位，部门和个人在职务晋升、评优评先上给予优先考虑；“未达标”的单位，对部门主要负责人进行诫勉谈话；“不合格”单位按有关规定进行问责处理。
2.个人考评奖＝考评奖基数×部门考评奖惩系数×个人职级系数。
考评奖基数年终由党工委根据开发区当年工作实绩研究决定。
部门考评奖惩系数分为四个档次：
“优秀”单位的部门考评奖惩系数为1.05；“合格”单位的部门考评奖惩系数为1；“未达标”单位的部门考评奖惩系数为0.95；“不合格”单位的部门考评奖惩系数为0.9。
六、附则
1.本办法考核指标和方法与国家法律法规相冲突的，以法律法规为准。
执行中如遇上级新规定出台，则按新规定执行。
2.ss街道办事处可在本办法的基础上，自行制定街道内部细化考核办法。
3.由开发区发放考核奖的基层站所（国土、城管、派出所）的考核办法由ss街道会同相关责任部门另行制定。
4.非行政事业人员按照本办法进行年度考核，考核奖发放按有关文件执行（开发区组织人事部门另行制定）。
5.本办法具体由考评办负责解释。
6.本办法自下发之日起执行。
附件：
1.职能目标考核分值表
2.重点目标任务考核分值表
3.领导评价分值表
4.社会评价（满意度）分值表
5.加扣分分值表
AA经济技术开发区管理委员会
201a年a月a日
附件1
职能目标考核分值表
序号
项目名称
分值
考核具体内容
考核部门
备注
1
职能业务工作
（重点目标）
50分
依照法律、法规授权的职能工作、三定方案职能工作，以及上级组织布置的职能业务工作（重点目标）等进行考评。
考评办
有重点目标考核的部门，职能业务工作为30分,重点目标为20分。
2
政务信息
5分
详见《AA经济技术开发区2016年度政务信息工作考核办法》。
党政办公室
3
队伍建设
10分
干部教育管理（平时考核、新干线学习）和党建（先锋指数）工作。
党群工作部
机关党委
ss街道以考核部门、区相关部门的考核结果为依据。
4
党风廉政
10分
贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设和作风建设的部署要求，执行中央“八项规定”精神和廉政纪律、工作纪律等方面情况。
纪检组
5
财经纪律
5分
项目支出预算执行情况考核。
财政局
6
五水共治工作
5分
详见llll考核办法。
五水共治指挥部
备注：
职能目标的考核具体内容、评分标准由各考核部门另行制订。
附件2
重点目标任务考核分值表
序号
考核项目
考核具体内容
责任部门
20分
1
人才引进
全年新增国千或省千人才2人。
党群工作部
2
财政收入
实现财政总收入343455万元，增长10%；经常性财政收入完成24352万元，增长20%。
财政局
3
工业销售产值及有效（产业）投资
完成规模以上工业销售产值539.5亿元、工业增加值24.5亿元、工业投资80亿元、其他产业投资11亿元。
产业发展局
4
一号工程
实施产业智慧化（机器换人）项目26个。
实现信息经济增加值17.5亿元；创建“两化”深度融合示范企业6家；实施工厂物联网建设企业8家；新增智慧产业化项目12个。
5
企业上市
新增上市企业3家（以证监会受理材料为准）、“新三板”挂牌企业和区域股权交易中心挂牌企业总计5家。
6
开放型经济
实到外资3.1亿美元。
产业招商局
引进市外内资到账资金31亿元。
7
浙商回归
浙商回归引进到位资金20.5亿元。
8
科技创新
高新技术产业产值达341.63亿元，R&D经费投入10.59亿元；组织申报高新技术企业并通过认定领导小组审核推荐上报15家。
创业创新局
9
园区建设
新入驻众创空间企业50家，其中生物医药孵化器入驻企业10家；全年组织各类创新活动20项。
10
布e小镇
完成fgfg规划编制。
11
服务国际峰会
综合环境整治
敷设污水管，完成sdfg路等6个项目，共5.3公里。
规划建设局
完成fghj社区农村生活污水治理项目，年度治理户数为353户。
ss街道
完成城中村改造16.82万平方米。
辖区90%的村（社区）通过“无违建”验收。
完成辖区内10吨以下高污染锅炉的关停淘汰或清洁化改造扫尾工作；完成企业关停搬迁落后产能淘汰年度任务。
产业监管局
完成1个矿山生态环境治理工程。
12
安全生产
1.会召开期间，不发生亡人安全生产事故或较大社会影响安全生产事故；2.各类安全生产事故指标不突破区级有关部门下达的控制数（具体按照AA区2016年度安全生产目标管理指标执行）。
产业监管局
13
公建配套及
安置房建设
完成基础设施投入13亿元。
规划建设局
农民多高层公寓单体竣工63.65万平方米，竣工备案7.28万平方米。
14
农业农村工作
1、农业总产值增长3.5%以上。
2、垦造水田：
实施水田、旱改水任务90亩（其中新增水田90亩）。
ss街道
15
征地清零及回迁安置
1、完成征迁“清零”任务3宗、153亩（其中ss街道2宗、36亩）。
2、回迁安置农户288户。
3、确保2016年新拆迁的项目实行多元化安置，其中货币化回购（包括房票）安置比例须达50%以上。
16
信访工作
无进京访和进京非正常访、无10人以上去省到市集体访、无30人以上重复（3次）到区集体访。
附件3
领导评价分值表
被考评部门
分值
10分
9分
8分
7分
6分
5分
4分
3分
2分
1分
党政办
党群工作部
财政局
产业发展局
产业招商局
规划建设局
产业监管局
机关党委
总工会
ss街道
办事处
备注：
1.为提高评判准确率，切实体现工作优劣真实情况，本指标将采取综合评判指标。
2.请您根据该部门的决策部署执行情况、年度工作目标任务完成情况、团队建设、服务质量、工作效率等方面进行综合判断评价，并依次打分。
附件4
社会评价（满意度）分值表
被考评部门
分值
5分
4分
3分
2分
1分
党政办
党群工作部
财政局
产业发展局
产业招商局
规划建设局
产业监管局
机关党委
总工会
ss街道办事处
备注：
1.为提高评判准确率，切实体现工作优劣真实情况，本指标将采取综合评判指标。
2.请您根据该部门的工作情况、服务质量、办事效率、团队建设等进行综合判断评价，并依次打分。
附件5
加扣分分值表
交办类
工作任务
办理时间进程
过程亮灯
综合评分
按规定时间完成工作
绿灯
办理结果受到省、市主要领导批示或通报表扬（+0.5分）
办理结果受到AA区、开发区主要领导批示或通报表扬+0.2分
办理时间有短期延后，考评办发出黄色催办单。
黄灯
-0.2分
办理进程严重滞后的，考评办发出红色催办单。
红灯
-0.5分
通报批评、媒体曝光等整改类工作
事件来源
办理时间进程
过程亮灯
综合评分
中央媒体曝光的事项
按规定时间整改完成
绿灯
-0.2分
未按规定时间整改完成
黄灯
-0.5分
整改不彻底，继续造成较大负面影响。
红灯
-1分
省市下达的通报批评、省市媒体曝光等整改类事项。
按规定时间整改完成
绿灯
-0.1分
未按规定时间整改完成
黄灯
-0.3分
整改不彻底，继续造成较大负面影响。
红灯
-0.5分
AA区和开发区下达的通报批评、区级媒体曝光等整改类事项。
按规定时间整改完成
绿灯
0分
未按规定时间整改完成
黄灯
-0.1分
整改不彻底，继续造成较大负面影响。
红灯
-0.3分
市级以上
荣誉加分
获得荣誉
责任部门
配合部门
国家级及以上荣誉称号
2分
1分
省部级荣誉称号
1分
0.5分
市级荣誉称号
0.5分
0.2分
重点目标
重点目标完成优秀的，经开发区党工委会议讨论审定后，责任部门加1分，配合部门加0.5分。
备注：
1.部门、街道申请加分，应当向考评办提出书面报告，并说明加分理由及提供相关依据材料。
2.部门各事项加分累计不得超过5分，同一事项将就高加分，不得重复加分。
3.跨年度荣誉以依据材料时间为准，因无法取得依据材料当年不能兑现的，放到次年落实。
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