卫生财务报表的编制说明doc 42页汇编.docx

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卫生财务报表的编制说明doc42页汇编

全国卫生财务报表编制说明（2008版）

一、编制范围

全国卫生财务年度报表填报范围是指与各级卫生行政主管部门有财务隶属关系的各类机构（以下简称“医疗卫生机构”），具体包括：

（一）卫生主管部门：

各级卫生行政主管部门（含单列的中医药管理部门，以下同）。

（二）基层单位：

1.医疗机构:

包括具有独立法人资格并财务独立核算的医院（含综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、疗养院、护理院）、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和门诊部、诊所。

分城市医院、城市中医院、县级医院、县级中医院、城市社区、乡镇卫生院填报。

具体划分为：

城市医院包括地（市）级以上（含市所辖区级）各类医院（中医单列）、门诊部、诊所；

县级医院包括县（含县级市）各类医院（中医单列）、门诊部、诊所；

城市社区卫生服务中心（站）包括城市社区卫生服务中心、服务站；

乡镇卫生院包括乡镇一般卫生院、中心卫生院（含农村社区卫生机构）。

2.卫生机构:

包括具有独立法人资格并财务独立核算的急救中心（站）、采供血机构、妇幼保健院（所站）、专科疾病防治院（所站）、疾病预防控制中心、卫生监督所、卫生监督检验（监测、检测）机构、卫生科研机构、医学在职培训机构、健康教育所（站）等其他卫生事业机构和卫生行政机构。

分行政机关、疾病控制、卫生监督、妇幼保健、采供血、其他卫生机构（含卫生教育、卫生科研、以及其他卫生）以及中医机构填报。

具体划分为：

疾病控制包括各级疾病预防控制中心、卫生防疫站（防保站）、卫生防病中心、预防保健中心、专科疾病防治院（所、站）、健康教育所（站）;

卫生监督包括各级卫生监督所（局）、卫生监督检验所（检测、监测）所（中心、站）；

妇幼保健机构包括妇幼保健院（所、站）、生殖保健中心；

采供血机构包括血站和单采血浆站；

其他卫生机构包括急救中心（站）、卫生科学研究机构、卫生教育机构、临床检验中心（所、站）、统计信息中心、新农合管理和经办机构、社区卫生管理机构等。

对一个机构挂多个牌子的医疗卫生机构，应按卫生行业机构代码确定的名称和机构类别填报。

二、报表内容

反映医疗卫生机构的年度资产、收支等经济状况及其运行基本情况。

三、录入级次

属于本套报表编制范围的医疗卫生机构均应逐户编制和录入。

四、填报要求

（一）各省、市、县卫生行政主管部门应对本级、所属单位和下级上报的年度财务报表进行审核、汇总，有关财政拨款数应与财政部门实际拨款数相一致，剔除收入支出重复汇总数，机构、人员数应反映本地区、本部门实际状况，以及对有关数据逻辑性进行审核。

（二）各地按照本规定的报表口径和财务隶属关系报送报表。

按照单位基本性质和机构填报类型逐户录入，录入金额单位为“元”（保留小数两位）。

汇总打印报表以“万元”为单位（保留两位小数）。

（三）各级卫生行政主管部门填报卫财01表、12表～16表、18表，开展新型农村合作医疗的县（市区）卫生主管部门，还需填报卫财17表，管理的事业费支出（包括转拨下属单位和本级的项目经费），根据经费支出功能，分别选择填报02-16表；医疗机构填报卫财01表～11表，共11张；卫生机构填报卫财01表、12表～16表，共6张。

（四）各省卫生主管部门正式上报的年度报表及相关资料统一用A3纸打印并装订。

五、封面填报方法

（一）会计年度：

填列财务报表反映的年度。

（二）单位名称：

填列单位的规范全称，并加盖单位行政公章。

（三）卫生机构分类代码：

指单位从卫生行政主管部门取得的卫生机构分类代码。

卫生机构分类代码由22位组成。

前9位为各级技术监督部门核发的组织机构代码；第10位至15位为单位所在行政区划代码；第16位至第17位为经济类型代码；第18位至第21位为卫生机构类别代码；第22位为机构分类管理代码。

（详加附录）

填报单位已取得卫生机构分类代码的，按取得的22位卫生行业标准机构代码填写；尚未取得卫生机构分类代码的，由上级主管部门按《卫生机构（组织）分类与代码》（WS218-2002）规则中自定义编码规则统一编码填报。

行政主管部门（卫生厅、卫生局）在填写卫生行业标准机构代码时，代码组为：

第1～9位填写技术监督部门核发的组织机构代码；第10～15位填写单位所在地的行政区划代码；第16～17位为经济类型代码，卫生厅、卫生局一般为11（国有全资）；第18～21位为卫生机构类别代码，卫生厅、卫生局一般为P939（其他）；第22位为机构分类管理代码，卫生厅、卫生局一般为9（其他）。

（四）机构类别：

根据机构类别的划分选择填列至末级（共4位编码：

1位字母+3位数字）。

（五）填报类型：

分医疗机构和卫生机构。

医疗机构分城市医院、城市中医院、县级医院、县级中医院、城市社区、乡镇卫生院；卫生机构分行政单位、疾病控制、卫生监督、妇幼保健、采供血、其他卫生（含卫生教育、卫生科研以及其他）、中医卫生机构。

卫生主管部门只按“行政单位”填报，不再选择其他类型填报。

（六）上级标识代码：

指直接上级主管部门的卫生机构分类代码（唯一标识，16位），代码组成：

第1～9位为上级直接主管部门的组织机构代码，第10～15位为上级直接主管部门所在地的行政区划，第16位为上级直接主管部门的汇总类型。

关于第16位，本单位报表的汇总类型为单户表（0）、本级表（3），对应的上级标识代码末位一般为2（汇总类型为直属单位汇总）；本单位报表的汇总类型为全部汇总

（1）、自定义汇总（4）及分类汇总（5～9）等，对应的上级标识代码末位一般为1（汇总类型为全部汇总）。

本单位报表的汇总类型，对于主管部门（有多套表）指树状结构最根部结点单位的汇总类型，对于基层单位（只有一套表）指当前填报单位。

以天津市为例，天津市卫生局组织机构代码（000125858），天津市卫生局所在地行政区划（120101），天津市卫生局的全部汇总唯一标识代码为0001258581201011，天津市卫生局的直属单位汇总唯一标识代码0001258581201012，天津市卫生局的附属单位汇总唯一标识代码0001258581201014（汇总属性为自定义汇总），那么天津市卫生局本级、天津市卫生局各直属单位的上级标识代码应填0001258581201012，天津市卫生局各附属单位的上级标识代码应填0001258581201014，天津市卫生局直属单位汇总、附属单位汇总、各区县汇总的上级标识代码应填0001258581201011，天津市卫生局全部汇总的上级标识代码应填0000136101101021（中华人民共和国卫生部全部汇总）。

（七）医疗机构级别：

由卫生行政部门根据设置规划确定的级别（三、二、一级），是由卫生行政部门评定的反映医疗机构规模和医疗水平的综合指标。

没有级别的按未定级填报。

（八）单位基本性质：

根据政府编制管理部门确定的单位性质，在“行政单位”、“事业单位”、“经费自理事业单位”和“其他单位”四种类型中选择填列。

前三类反映政府办卫生行政主管部门管理的非营利性医疗卫生机构，其中经费自理的事业单位只选择“经费自理事业单位”填报，不再选择“事业单位”。

“其他单位”指部分地区实行行业管理后，纳入卫生行政主管部门管理的非政府办的非营利医疗卫生机构。

（九）预算管理级次：

单位按预算分级管理级次“中央级”、“省级”、“地（市）级”、“县（市）级”和“乡级”选择填列。

（十）填报因素：

按连续上报、新增单位、上年应报未报、报表类型改变、其他因素选择填报。

（十一）备用码：

供各级主管部门汇总选择使用。

（十二）单位地址：

单位的详细通讯地址，请从所在的省地市名称完整填写，如北京市卫生局地址：

北京市宣武区枣林前街７０号；

（十三）汇总属性：

分为单户表、全部汇总、直属单位汇总、本级、自定义汇总及分类汇总六类，基层单位（例如医院、疾控中心等）填报时汇总属性一般为单户表；全部汇总、直属单位汇总为主管部门填报时使用的汇总表（只能汇总生成，不可编辑）；行政主管部门（含卫生、中医）本单位报表的汇总属性为本级；前4种情况外，汇总属性可选择自定义汇总或分类汇总，如天津市卫生局既有直属单位、也有附属单位，直属单位报表数据，填报时汇总到直属单位汇总表，对于附属单位，卫生局汇总时，可建立一套汇总属性为自定义汇总的附属单位汇总表，将附属单位的数据汇总到这张附属单位汇总表中。

六、报表填报解释

卫财01表：

医疗卫生机构收支决算总表

（一）填报单位

编制范围中所有机构。

（二）本表主要内容

反映单位本年度按支出功能分类的各项收入、支出、结余及结余分配等总体情况。

各级卫生主管部门发生的上述相应各项收入支出，均需在本级报表中填列。

（三）主要指标解释

1、科目编码名称：

根据《2008年政府收支分类科目》支出功能分类中的“类”、“款”、“项”的编码名称填列。

2、上年结余合计：

反映本单位上年结转本年使用的基本支出结余、项目支出结余（含基本建设项目资金结转）、经营结余等。

“其中：

财政拨款结余”反映单位上年度从财政部门取得，未参与上年分配，需结转本年继续使用的财政拨款收支结余额，包括财政拨款基本支出结余和财政拨款项目支出结余（含基本建设项目资金结转）。

“其中：

基本建设资金结转”反映单位上年底尚未列支出的基本建设项目资金，填列单位按照《基本建设单位会计制度》核算的财政性资金结转数。

3、收入合计：

反映本单位本年各项收入。

包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。

“财政补助收入”反映本年财政拨款总额，包括医疗卫生管理事务、医疗服务、社区卫生服务、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药、其他医疗卫生补助、离退休经费、卫生科技三项费用、卫生教育、事业单位医疗经费、基本建设补助、住房补助等所有财政性补助收入。

4、药品超收上交款、药品收支结余上交款和药品收支结余返还款：

反映本单位按照国家有关规定上交的药品收支结余和药品超收款以及药品收支结算返还款。

5、年末结余：

反映本单位结转下年的基本支出结余、项目支出结余（含基本建设资金结转）和经营结余、未分配结余。

（四）审核公式

1、基本平衡公式

15栏各行=（1+4-7－10-11＋12＋13－14）栏各行

16栏各行＝（2+5-8）栏各行

17栏各行＝（3+6-9）栏各行

2、逻辑性审核公式

本表与其他表间关系审核：

1栏合计=卫财03表1栏（1行+30行）+卫财13表1栏1行

2栏小计=卫财03表1栏2行+卫财13表1栏（2+3）行

3栏=卫财03表1栏4行+卫财13表1栏4行

4栏合计=卫财03表1栏5行+卫财13表1栏6行

5栏小计=卫财03表1栏6行+卫财13表1栏7行

6栏=卫财03表1栏11行+卫财13表1栏12行

7栏合计=卫财03表1栏16行+卫财13表1栏19行

9栏小计=卫财03表1栏20行+卫财13表1栏23行

10栏小计=卫财03表1栏25行

11栏小计=卫财03表1栏26行

12栏小计=卫财03表1栏27行

13栏小计=卫财03表1栏29行+卫财13表1栏32行

14栏小计=卫财03表1栏（31+32）行+卫财13表1栏33行

17栏小计=卫财03表1栏24行+卫财13表1栏41行

18栏小计=卫财03表1栏33行

2栏、3栏、16栏、17栏各行≥0

4栏各行≥5栏各行≥6栏各行

7栏各行≥8栏各行≥9栏各行

3、核实性公式

1栏合计≥2栏，15栏合计≥（16+18）栏各行。

卫财02表：

医疗机构资产负债表

（一）填报单位：

编制范围为所有医疗机构。

分卫生类和中医类分别填报：

卫生类按城市医院、县级医院、城市社区、乡镇卫生院填报，中医类按城市中医院、县级中医院填报。

（二）本表主要内容：

反映医疗机构年末资产、负债及净资产的情况。

（三）主要指标解释：

依据《医院会计制度》等有关规定填报。

基本建设资金占用、来源:

按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用、来源情况，分别根据单位的基建“资金平衡表”和单位的事业财务报表中，对单位事业财务账转入财政基建资金和单位基建自筹资金的列支情况分析填报。

填报不反映内部转账过程，基建账中已反映的，在事业账中不再反映，不得重复和遗漏。

财政专项补助结余中含基本建设项目财政拨款。

（四）审核公式

1、基本平衡公式

1栏各行合计=2栏各行+7栏各行；

2栏各行小计=（3+4+5+6）栏各行；

7栏各行小计=（8+9）栏各行

14行各栏=（2+3+4-5+6+7+8-9+10+…+13）行各栏

21行各栏=（18+19+20）行各栏

25行各栏=（23+24）行各栏

26行各栏=（14+16+21+25）行各栏

28行各栏=（26+27）行各栏

40行各栏=（30+…+39）行各栏

44行各栏=（42+43）行各栏

45行各栏=（40+44）行各栏

52行各栏=（47+…+51）行各栏

53行各栏=（45+52）行各栏

55行各栏=（53+54）行各栏

27行各栏＝54行各栏

各行关系依据《医院会计制度》。

2、逻辑性审核公式

28行各栏＝55行各栏

26行各栏=53行各栏

8行各栏≥9行各栏

3、核实性公式

坏帐准备：

（应收医疗款+应收在院病人医药费）的3％～5％之间

除“待分配结余”外所有项目均≥0

4行各栏≥卫财09表（43+44）行各栏

卫财03表：

医疗机构收入支出总表

（一）填报单位

同卫财02表

（二）本表主要内容

本年反映医疗机构当年收入、支出、结余及结余分配的实际情况。

（三）主要指标解释

1.上年结余：

只反映财政专项补助结余。

“其中：

财政专项补助结余”指上年度从财政部门取得，未参与上年分配，需结转本年继续使用的财政拨款项目收支结余额（含基本建设项目资金结转）。

“其中：

基本建设资金结转”反映单位上年底尚未列支出的基本建设项目资金，填列单位按照《基本建设单位会计制度》核算的财政性资金结转数。

2.财政补助收入：

反映单位本年度取得的财政拨款。

“其中：

基本支出补助”反映财政部门拨付本单位在职职工和离退休人员的人员经费、日常公用经费等。

“其中：

项目支出补助”反映财政部门拨付本单位的专项补助资金，含基本建设项目资金拨款。

“其中：

基本建设资金收入”填列执行《国有建设单位会计制度》的单位本年度基本建设账实际收到用于基本建设类项目的财政性资金。

具体填报时，财政部门明确为项目支出补助的，应列入“项目支出补助”；未明确的，列入“基本支出补助”，并按其详细内容分列填报，如财政没有明确内容的，可按先保障“离退休人员经费”填列后，再填列“在职人员的经费”。

3.财政专项支出：

反映本单位用财政专项补助收入安排的各种专项支出。

“其中：

基本建设资金支出”填列执行《国有建设单位会计制度》的单位基本建设类项目中使用财政性资金的实际支出数。

4.财政专项补助结余：

反映单位需结转下年继续使用的各种财政专项补助，含基本建设资金结余。

“其中：

基本建设资金结转”指基本建设类项目上年底尚未列支出的财政拨款资金。

5.应缴超收款：

反映本单位药品收入超过财政及卫生主管部门核定的增长比例或额度后，按规定应上缴主管部门或财政部门的药品收入。

6.药品收支结余上缴款：

反映本单位药品收支结余按照《关于印发医院药品收支两条线管理暂行办法的通知（卫规财发〔2000〕229号）》的规定，应上缴主管部门或财政部门的药品收支结余款。

7.药品收支结余返还款：

反映本单位药品收支结余按照《关于印发医院药品收支两条线管理暂行办法的通知（卫规财发〔2000〕229号）》的规定上缴后，主管部门或财政部门返还本单位的收支结余款。

其他指标依据《医院会计制度》。

（四）审核公式

1、基本平衡公式

1栏各行＝（2+7）栏各行

2栏各行＝（3+4+5+6）栏各行

7栏各行＝（8+9）栏各行

1行各栏＝2行各栏＝3行各栏

5行各栏＝（6+12+13+14+15）行各栏

6行各栏＝（7+10）行各栏

16行各栏＝（17+18+19+21）行各栏

22行各栏＝（3+5-16）行各栏

23行各栏＝（3+10-19）行各栏

24行各栏＝（4+11-20）行各栏

28行各栏＝（22-23-25-26+27）行各栏

33行各栏=（28+29+30-31-32）行各栏

其他各行关系依据《医院会计制度》。

2、逻辑性审核公式

7行各栏=（8+9）行各栏

13行各栏=卫财05表1行各栏

14行各栏=卫财06表1行各栏

15行各栏=卫财07表1行各栏

17行各栏=卫财05表19行各栏

18行各栏=卫财06表10行各栏

21行各栏=卫财07表9行各栏

23行各栏=卫财02表50行各栏

33行各栏=卫财02表51行各栏=卫财08表50行

30行各栏=卫财08表47行各栏

各财政专项收入、支出、结转、结余项目应≥0

仅对单户表适用:

当“事业基金弥补亏损”＞0，则“提取职工福利基金、转入事业基金”=0

3、核实性公式

3行各栏≥4行各栏

7行各栏≥（8+9）行各栏

10行各栏≥11行各栏

19行各栏≥20行各栏

23行各栏≥24行各栏

29行各栏≥0

“医疗收入、医疗支出、药品收入、药品支出”应≥0

卫财04表：

医疗机构业务收入支出明细表（自动生成）

（一）填报单位：

同卫财02表

（二）本表主要内容

反映医疗机构业务收入、支出的明细情况。

（三）主要指标解释

依据《医院会计制度》和《2008年政府收支分类科目》支出经济分类科目。

（四）审核公式

1、基本平衡公式

1栏各行=（2+7）栏各行

2栏各行=（3+4+5+6）栏各行

7栏各行=（8+9）栏各行

1行各栏=（2+3+4）行各栏

5行各栏=（6+72）行各栏

6行各栏=（7+14+57+71）行各栏

7行各栏=（8+9+…+13）行各栏

14行各栏=（15+16+…+27+29+30+…+33+46+47+…+51）行各栏

33行各栏=（34+40+44+45）行各栏

34行各栏=（35+36+…+39）行各栏

40行各栏=（41+42+43）行各栏

57行各栏=（58+59+…+70）行各栏

72行各栏=（73+80+105+119）行各栏

73行各栏=（74+75+…+79）行各栏

80行各栏=（81+82+…+104）行各栏

105行各栏=（106+107+…+118）行各栏

119行各栏=（120+121+…+127）行各栏

128行各栏=（1-5）行各栏

其他指标=卫财05表+卫财06表+卫财07表对应指标

仅对单户使用：

如果128行≥0，则129行=128行，130行=0

如果128行≤0，则130行=128行，129行=0

2、逻辑性审核公式

1行各栏=卫财03表（13+14+15）行各栏

5行各栏=卫财03表（17+18+21）行各栏

27行各栏≥28行各栏

51行各栏≥（52+53+54+55+56）行各栏

129行各栏≥0

130行各栏≤0

3、核实性公式

除收支差额、亏损外，所有项目≥0

卫财05表：

医疗机构医疗收入支出明细表

（一）填报单位：

同卫财02表

（二）本表主要内容

反映医疗机构医疗收入、支出的明细情况。

（三）主要指标解释

依据《医院会计制度》和《2008年政府收支分类科目》的支出经济分类科目。

基本支出反映医疗机构为保障其单位正常运转、完成日常工作任务所必需的开支。

如：

人员经费、日常公用经费等。

项目支出反映医疗机构为完成其特定的工作任务和事业发展目标，在基本支出和财政专项支出之外，由其他资金安排的项目。

包括财政专项的单位配套资金、其他专项资金和单位自有资金安排的项目支出。

（四）审核公式

1、基本平衡公式

1栏各行＝（2+7）栏各行

2栏各行＝（3+4+5+6）栏各行

7栏各行＝（8+9）栏各行

1行各栏＝（2+10）行各栏

2行各栏＝（3+4+…+9）行各栏

10行各栏＝（11+12+…+18）行各栏

19行各栏＝（20＋78）行各栏

20行各栏＝（21+28+63+77）行各栏

21行各栏＝（22+23+…+27）行各栏

28行各栏＝（29+30+…+41＋43＋…＋47＋56+…+61）行各栏

47行各栏＝（48+54+55）行各栏

48行各栏＝（49+50+…+53）行各栏

63行各栏＝（64+65+…+76）行各栏

78行各栏＝（79+86+111+125）行各栏

79行各栏＝（80+81+…+85）行各栏

86行各栏＝（87+88+…+110）行各栏

111行各栏＝（112+113+…+124）行各栏

125行各栏＝（126+127+…+133）行各栏

134行各栏=（1-19）行各栏

仅对单户表适用：

当134行≥0时，135行=134行，136行=0

当134行＜0时，135行=0，136行=134行

2、逻辑性审核公式

1行各栏＝卫财03表13行各栏

19行各栏＝卫财03表17行各栏

41行各栏≥42行各栏

61行各栏≥62行各栏

135行各栏≥0

136行各栏≤0

3、核实性公式

除收支差额、亏损外，所有项目≥0

卫财06表：

医疗机构药品收入支出明细表

（一）填报单位：

同卫财02表

（二）本表主要内容

反映医疗机构药品收入、支出的明细情况。

（三）主要指标解释

依据《医院会计制度》和《2008年政府收支分类科目》的支出经济分类科目。

基本支出反映医疗机构为保障其单位正常运转、完成日常工作任务所必需的开支。

如：

人员经费、日常公用经费等。

项目支出反映医疗机构为完成其特定的工作任务和事业发展目标，在基本支出和财政专项支出之外，由其他资金安排的项目。

包括财政专项的单位配套资金、其他专项资金和单位自有资金安排的项目支出。

（四）审核公式

1、基本平衡公式

1栏各行＝（2+7）栏各行

2栏各行＝（3+4+5+6）栏各行

7栏各行＝（8+9）栏各行。

1行各栏＝（2+6）行各栏

2行各栏＝（3+4+5）行各栏

6行各栏＝（7+8+9）行各栏

10行各栏=（11+67）行各栏

11行各栏＝（12+19+52+66）行各栏

12行各栏＝（13+14+…+18）行各栏

19行各栏＝（20+21+…+32+34+…+38+45+…+50）行各栏

38行各栏＝（39+43+44）行各栏

39行各栏＝（40+41+42）行各栏

52行各栏＝（53+54+…+65）行各栏

67行各栏＝（68+75+100+114）行各栏

68行各栏＝（69+70+…+74）行各栏

75行各栏＝（76+77+…+99）行各栏

100行各栏＝（101+102+…+113）行各栏

114行各栏＝（115+116+…+122）行各栏

123行各栏＝（1-10）行各栏

仅对单户表适用：

当123行≥0时，124行=123行，125行=0

当123行＜0时，124行=0，125行=123行

2、逻辑性审核公式

1行各栏＝卫财03表14行各栏

10行各栏＝卫财03表18行各栏

32行各栏≥33行各栏

50行各栏≥51行各栏

124行各栏≥0

125行各栏≤0

3、核实性公式

除收支差额、亏损外，所有项目≥0

卫财07表：

医疗机构其他收入支出明细表

（一）填报单位：

同卫财02表

（二）本表主要内容

反映医疗机构其他收入、支出的明细情况。

（三）主要指标解释

依据《医院会计制度》和《2008年政府收支分类科目》的支出经济分类科目。

（四）审核公式

1、基本平衡公式

1栏各行＝（2+7）栏各行

2栏各行＝（3+4+5+6）