xx年上半年县扶贫办工作总结及下半年工作计划.docx

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xx年上半年县扶贫办工作总结及下半年工作计划

xx年上半年县扶贫办工作总结及下半年工作计划

年上半年县扶贫办工作总结及下半年工作计划XX县扶贫办年上半年工作总结及下半年工作计划年是实施“十一五”规划的最后一年是承接“十二五”的关键之年。

半年来我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标以改善贫困地区群众生产生活条件为重点按照“一体两翼”的扶贫开发战略团结协作真抓实干在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作取得了一定的成效做到时间过半计划任务完成过半。

一、重点工作完成情况

（一）上半年工作开展的情况、突出重点强化措施狠抓扶贫项目建设工作。

一是全面完成了年度个整村推进项目工程建设任务。

投入财政扶贫资金万元项目工程已于年月底全面完工。

通过项目的实施项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实农业抵御自然灾害的能力得到增强户人的生产生活条件得到较大改善为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础同时全面完成了年度第一批个省级扶贫整村推进项目。

第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及个乡镇个村民委员会个自然村受益农户户人。

项目总投资万元其中省级补助资金万元群众投劳折资万元整合部门资金万元。

二是加强与上级对接沟通积极协调争取项目资金。

通过对接协调省州初步确定年度下达我县实施产业扶贫项目个国家补助资金万元易地扶贫搬迁项目个财政扶贫资金万元搬迁安置特困农户人第二批省级整村推进项目个农村安居房改造万元贫困村互助资金万元。

、扶贫到户贷款工作成效明显。

一是按期全额收回年度发放的万元小额贴息到户贷款二是争取并及时发放年度第一批小额贴息到户贷款资金万元三是争取年度第二批小额贴息到户贷款资金万元使年度的小额贴息到户贷款资金达到万元以上创历年新高。

四是创新小额信贷工作机制使我县的小额信贷工作在全州成为亮点工作经验被其他县市借鉴推广。

、加强劳动力转移培训提高劳动技能为劳务输出奠定基础。

年计划完成劳动力转移培训人次。

上半年争取到年第一批农村富余劳动力转移培训资金万元。

目前已组织完成引导性培训期人次。

、社会挂钩扶贫不断深入“大扶贫”工作格局正在形成。

一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。

今年我县共有家中央单位、家省级单位、家州级单位、家县级单位参加挂钩扶贫和名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。

半年来各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策向贫困地区捐款万元捐物折资万元协调争取项目资金万元有力地支援了贫困地区发展。

在挂钩扶贫工作中很多单位都比较重视挂钩扶贫工作开展比较扎实。

例如挂钩扶贫XX县的中智公司为支援我县抗旱捐款万元。

州人大常委会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。

副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。

州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户捐赠元。

州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会损赠现金元捐赠电教设备套价值元共计元。

州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款元。

州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元捐赠被子床并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。

二是积极争取社会各界帮扶项目。

通过协调争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件为我县所小学和名小学生争取到价值万元的“爱心包裹”。

、“十二五”扶贫开发规划编制工作按期完成。

通过广泛调研实地查看按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求充分尊重贫困地区群众的真实意愿围绕全县经济社会发展的总体目标统筹安排精心组织顺利完成了“十二五”扶贫开发规划编制工作。

“十二五”期间我办将针对不同贫困类型采取不同的扶贫方式。

对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。

在今后的年中将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。

一是计划在个乡镇完成个整村推进项目在个乡镇实施整乡推进项目帮助群众改善基础设施二是在产业方面大力培育和发展特色优势产业。

计划发展优质核桃万亩葡萄万亩。

每年发放小额信贷到户贷款万元五年共计万元。

争取扶持农业龙头企业家每家贴息贷款万元三是争取实施易地扶贫搬迁项目个就地就近安置贫困群众人。

实施危房改造户茅草房拆除重建户五是完成贫困地区劳动力引导性培训人技能性培训人。

、加强项目资金监管发挥资金最大效益。

我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定切实加强扶贫项目资金的管理。

财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算专人管理封闭运行严格执行县级财政报帐制。

严格按省、州批复的项目组织实施做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目按项目实施进度核拔资金确保资金及时足额到位确保项目按时按质按量完工。

、各项中心工作落实到位。

一是按县委政府的安排和要求切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。

二是认真落实好抗旱救灾工作。

面对百年未遇的特大旱灾我办度高度重视全力以赴千方百计帮助受灾农户解决实际困难安排多名工作人员驻村帮扶组织干部职工捐款落实包保责任制投入抗旱经费元确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。

三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。

（二）采取的主要措施、统一思想完善措施切实加强扶贫开发工作的领导。

一是进一步统一思想提高认识把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。

二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组由主要领导担任领导小组组长建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制切实加强对扶贫开发工作的领导。

三是建立工作责任和绩效考评制度把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容将扶贫开发工作落实到单位明确到项目考核到个人形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。

四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一定期进行督查。

五是完善了挂钩扶贫工作机制把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容促进扶贫开发工作的顺利开展。

、全面推行贫困村首扶制度增强扶贫开发工作的针对性和有效性。

根据农村扶贫工作不断变化的新情况在国家扶贫开发方针政策的指导下按照“收缩战线、集中力量、突破难点切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求瞄准贫困地区和贫困自然村以贫困农户为扶持对象把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村增强扶贫开发工作的针对性和有效性。

、严格管理制度加强项目资金管理。

以优化财政扶贫资金效益为着力点按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求规范扶贫项目资金管理。

一是规范项目申报和审批程序。

二是严格实行资金项目公示制。

在项目村设立扶贫项目永久性公示牌对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示实行阳光操作有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。

三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象确保了资金运行安全。

四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。

五是实行项目定期检查和竣工验收制度。

在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量按照项目建设进度拨付资金。

项目建设结束后实行县乡两级竣工验收制度。

六是完善扶贫资金分配方式。

在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时引入以奖代补机制对扶贫工作成效明显的乡镇在资金投入等方面优先予以支持对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。

七是切实加强项目后续管理健全完善项目建后管理制度保证了项目效益。

、实行挂点联系制度调动干部职工的主动性和积极性。

县扶贫办干部职工分片联系乡镇建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核根据考核结果兑现奖惩。

（三）取得的主要成效通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展扶贫开发取得了显著成效。

一是基础设施建设不断加强贫困村生产生活条件明显改善。

二是农业产业结构进一步优化促进农民增收。

三是整治村容村貌村风民风明显提升。

四是切实解决民生问题促进了农村和谐稳定。

半年来通过扶贫项目的实施解决了万人贫困人口的温饱问题完成全年计划数万人的。

五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。

今年月底完工的年个整村推进项目复修坝塘件畜水万立方米新建三面光沟千米水池个畜水立方米架管千米设U型槽米复修水井口。

今年月中旬发放的万元小额信贷资金为户贫困农户春耕生产提供资金支持。

这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。

二、存在的主要问题和困难一是我县贫困人口多贫困面大贫困程度深贫困地区的基础设施极为薄弱投入的资金相对不足无法从根本上解决贫困问题遇到自然灾害时返贫率高扶贫难度越来越大扶贫形势依然十分严峻。

据调查测算我县农民人均纯收入低于元的贫困人口还有人占全县农业总人口的特别是今年又遭遇特大旱灾使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。

二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位工作责任心不强存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象单位挂钩扶贫工作开展不扎实落实不到位。

三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。

要加大宣传力度充分尊重群众意愿发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。

四是扶贫资金投入相对不足。

由于扶贫资金投入有限每个贫困村仅投入万元许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题贫困村缺乏持续发展的后劲特别是在一些产业发展上没有形成规模。

到目前为止全县共实施整村推进项目个占个村组的％扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。

五是资源整合有差距典型示范作用不明显。

由于各部门的项目资金有不同的投向整合项目资金集中力量帮扶贫困村的难度较大整合的力度还不够扶贫项目的亮点不突出示范作用不明显。

六是扶贫工作人员相对不足。

随着国家对贫困地区投入力度的加大近年来我县每年争取的各扶贫资金在万元以上资金项目覆盖面广点多工作量大扶贫任务艰巨现有工作人员编制难以满足工作需要。

我办现有在编人员人其中一名副主任年至今抽调到招商局任副局长剃除驾驶员人、新农村工作队员人实际从事扶贫业务工作的仅人。

三、下步主要工作计划

（一）认真落实好效能政府四项制度建设工作。

按照县委、政府的总体部署和要求在提高年法制政府四项制度落实水平、强化年责任政府四项制度贯彻落实、巩固年阳光政府四项制度实施成效的基础上认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作,加强机关效能建设切实转变工作作风努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。

（二）认真做好相关项目规划编制和组织实施工作。

、做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作。

一是做好省级第二批个扶贫整村推进规划评审争取在月初批复实施二是做好第三批州级扶贫整村推进规划争取实施个左右使年度的整村推进项目达到个以上比年初计划的个净增个以上三是对争取的整村推进项目按要求组织实施好确保按质按量按时完工。

、做好年度易地扶贫搬迁项目的规划编制和组织实施工作争取扶贫资金万元搬迁安置农户人。

、做好年度产业扶贫项目规划编制工作争取投入财政扶贫资金万元以上。

、争取并组织实施好