学校经营的理念与策略.docx
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学校经营的理念与策略
学校经营的理念与策略
學校經營的理念與策略張明輝二十一世紀學校教育的新典範一、個別化
（一）學校是支持學生學習的激勵場所。
（二）學校是支持學生發展的脈絡化多元智慧環境。
（三）每個學校都有自己的優勢、潛能和特色。
（四）不同的學校能夠運用不同的教學方式，擴大對學生學習的助力。
二、地域化與全球化
（一）強調除了學校本身外，校外、當地和全球都有多元化的教學與學習資源。
（二）家長與社區主動投入學校教育。
（三）提供學生廣泛的學習範疇，擴大師生從各種情境和文化獲益的機會。
（四）透過網際網路、視訊會議、跨文化分享等各種不同形式的互動與學習，使學校有機會增進其教學品質。
（五）學生在學校協助下，在任何時間均能向來自世界各地的教師、專家、同儕學習，學校也能提供地域性與國際性的課程。
第三千禧年的學校特徵（香港中文大學副校長程介民,2019）一、學校不再是人力篩選者，也不再是最後證照的提供者，而是終身學習的起始點。
二、中小學不再被視為狹隘的職業準備所，而應負責幫助學生獲得終身學習所需的核心能力。
三、學校不再是主要的訊息提供者，因此，學生餵食資訊的角色即將退化。
四、學校被賦予協助學生發展的新任務。
五、學校要超越考試科目，並努力延伸至課外和校外，才有良好的發展六、學校將逐漸揚棄以往為學生而設的菜單式課程；在指定學生學習路徑上也將扮演弱勢角色。
七、學校面臨結構解放的壓力，因此，將會模糊正式/非正式、公立/非公立的界線。
八、教師將由資訊提供者及考試促進者，轉成為協助學生發展的良師。
第三千禧年學校所強調的重點（TownsendandOtero,1999）一、使用科技，但不是與科技競爭。
二、發展地區性、全國性與全球性的合作學習。
三、再度重視學生個別差異。
四、多元智慧的教學。
五、重視歷程而非特定內容知識的學習。
終身學習的教學。
六、發展學習型社區而非學習者社區。
未來學校的特性一、全新的校園空間
（一）校園中心是各種教學工具的組裝中樞。
（二）環繞中心設有固定教室區、臨時教室區、戶外教室區、學習組件轉運站和行政管理中心。
二、學習資源來自社區
（一）圖書館、美術館、科學中心、天文館與企業資訊，隨著插頭電流流入教室。
（二）教室可以配合搭建視訊會議螢幕、活動工作檯、活動式牆壁等。
三、教材隨時組合
（一）校園內的學習組件轉運站，負責輸送設計好的學習組件到教室。
（二）學習組件包涵互動式的展覽或用來做解決問題練習的工具。
（三）企業可以提供模擬工作情境的學習組件；建築公司可提供建築模型，並附上電腦立體透視圖。
這些組件從校外運到轉運中心組合後，再配置到各教室使用。
四、企業提供器材
（一）未來企業將更積極參與教育，提供教學工具。
（二）學習組件不一定要高科技；學生可以親自完成屬於自己的工藝作品。
（三）校外的實驗室、博物館的一部份，都可以變成教室的延伸。
五、流動的教室
（一）未來學校特質充滿流動性、移動性、彈性與適應性。
（二）學生不再有固定的教室、固定的課桌椅。
（三）替代的可能是配備筆記型電腦的移動式工作站，可以在校園中像自行車一樣移動，連接上螢幕、機器人等，隨時形成一間活動教室。
六、上課環境與自然合一
（一）未來學校師生間，仍需要柔性互動與人性空間。
（二）在高科技的學習環境中，更需要與大自然環境融合，讓學生擁抱自然的生氣綠意，提供學生身心腦的紓解與感動。
知識經濟時代學校經營的特色重視學生基本能力的培養1.美、英、日等國語文及閱讀能力、數學能力2.紐、澳等國關鍵能力3.我國十大能力美國美國布希總統新教育政策內容NoChildLeftBehindAct2019一、拉近學生學業成就差距二、提升學生閱讀能力三、擴展彈性降低科層化四、成敗的獎懲五、增進家長選擇權六、提升教師品質七、使21世紀的學校更安全英國英國2019年教育改革綠皮書擴展14-19歲青少年的教育機會並提升其教育標準（DfES,GreenPaperonExtendingopportunities,raisingstandardsfor14-19）主要的改革目標：
一、讓年輕一代的學生在GCSE考試的成績能持續提升。
二、多數中小學學生都能達到其個別的學習目標。
三、提供每位學生能夠協助其學習的指導人員。
四、協助教師依照學科的性質與內容，有效指導學生學習。
五、結合資訊及網路科技，提高學生學習的自主性。
日本日本邁向21世紀教育改革計畫─彩虹計畫：
七項重要策略一、提升學生基本學力二、提供多元課程與活動，培養開放和關懷的心胸三、提供學生快樂安心的學習環境四、增進家長及社區對學校的信心五、訓練教師成為真正的教育專業人員六、促進大學具備國際性大學之水準七、建立適合21世紀的教育理念，提升基礎教育成效澳洲重新找回澳洲人的能力重點執行措施一、營造正確的學習氣氛二、檢討過去的背景三、強化澳洲人的能力以創新理念並進行相關研究四、加速這些理念的行銷與應用五、發展與評鑑澳洲人的能力六、成立科學、工程及創新委員會七、培養國家創新能力紐西蘭紐西蘭2019年教育重點政策一、提升學生的語文與數學能力二、加強對適應欠佳及學習成就較差學生的教學輔導三、提供原住民及低收入家庭子女高品質的早期教育四、強化家庭及社區在學生學習過程的參與五、提供成年人接受高等教育的機會，以提升技能水準我國十項國民教育基本能力指標一、瞭解自我與發展個人潛能二、欣賞、表現、審美與創新三、生涯規劃與終身學習四、表達、溝通與分享五、尊重、關懷與團隊合作六、文化學習與國際瞭解七、規劃、組織與實踐八、運用科技與資訊九、主動探索與研究十、獨立思考與解決問題擴大學校本位經營的範圍1.學校人事（教評會、校長遴選）2.學校課程（校定課程）3.學校教學（教科書遴選）加深學校經營科技化的程度1.2.3.資訊科技的應用（校務行政電腦化）網路科技的聯結（行政溝通網路化）電腦資料庫的分享（師生資料及教學資源庫的建置）落實學校行政民主化的運作1.2.3.4.教師參與（學校教師會）家長參與（學校家長會）學校行政單位與教師組織及家長組織的協商校務會議功能及性質的變革當前學校經營所面臨的挑戰一、學校經營理念的變革1.前瞻學校轉型、教師專長、學生再學習能力2.績效行政績效、教學成效、升學與就業輔導3.特色行政運作、課程教學與實習二、學校行政運作的調適1.多元參與學校行政人員、教師、家長2.有效整合整合領導、協商溝通如何達成學校經營的理想願景一、發展共同價值信念1.誠意2.愛心3.關懷4.尊重二、重新建構學校組織特性1.學習型組織2.教導型組織3.知識型組織學習型組織理論（LearningOrganizationTheory）
（一）、學習型組織的核心修練1.自我超越2.心智模式3.共同願景4.團隊學習5.系統思考
（二）、建立學習型組織的基本條件1.明確清晰的領導2.系統思考的能力3.跨越機能性的近視4.有效的學習團隊5.全能的管理者教導型組織理論（TeachingOrganizationTheory）
（一）、教導型組織的特質成功的企業，其高層領導人直接負起培養其他領導人的責任
（二）、成功的領導人都有一套「可傳授的心得」主要包括三部分：
1.想法─領導人對於組織發展有清晰的想法，可以和他人侃侃而談。
2.價值─成功領導人和企業不但有深厚的價值觀，更讓價值觀貫徹在組織的目標與行為之中；領導人身體力行，成為價值的化身。
3.情緒能量與決斷魄力─
（1）成功的領導人不但本身精力充沛，熱愛挑戰，更主動用熱情與實際行動來激勵，為他人製造正面的情緒能量。
（2）領導人能擁有面對現實，做出困難決策的能力。
（3）領導人利用自己的真實故事，具體帶入可傳授的心得，來影響和激勵他人。
（三）、領導人用來激勵他人的三種故事類型，包括：
1.我是誰（WhoIam）─領導人藉個人的故事來闡明自己的成長經驗，以及信念的由來。
2.我們是誰（Whoweare）─領導人要描述的，是組織內員工的共同經驗、行為與信念。
3.未來故事（Futurestories）─成功領導人利用它描繪企業的未來，激發其他人的想像力，吸引人願意為未來而不畏挑戰，勇敢前行。
4.成功領導人都有一套縝密的人才培育方法，以及有效的輔導與教學技巧。
而且在做錯時，會坦誠認錯。
知識型組織─資訊導向組織（informational-basedOrganization）知識型組織的特徵
（一）預算編列作業─政策分析作業
（二）組織結構的改變1.經理人的數量及層級大幅刪減。
2.更需要專業人才，並將其置於作業階層。
（三）運作方式的改變1.工作由任務團隊完成。
2.由研發、製造至行銷的傳統「一貫程序」，已被「同步作業」所取代。
啟動團隊領導與集體協商機制1.參與權責劃分2.任務團隊編組3.對口協商機制引進企業管理策略1.願景與價值管理2.人力資源管理3.創新管理4.競爭力優勢5.網路科技6.知識管理7.顧客關係管理願景管理（VisionManagement）1.結合個人價值觀念與組織目的。
2.步驟為建構願景、瞄準願景、落實願景。
3.每一組織成員都參與構思、開發願景與溝通共識。
4.透過建構願景的過程，使組織願景更具價值，以提升組織的競爭力。
價值管理（ValueManagement）1.組織設定符合願景與組織文化的若干價值信念。
2.在組織內部與外部的服務付諸實施，成為組織的標準行為典範。
3.可用以設定組織的員工守則、工作信條。
4.在組織內部進行各層面的溝通，以凝聚共同信念。
5.增進組織成員的工作品質滿意度，並強化顧客服務成效。
6.持續提升組織的競爭力，及永續經營的組織發展機會。
人力資源管理（HumanResourcesManagement）1.組織對人力資源的獲取、維護、激勵、運用與發展的全部管理過程與活動。
2.有效的人力資源管理，包括：
（1）協助組織達成發展目標與願景。
（2）有效運用組織成員的專業能力，並發揮其工作潛能。
（3）提升組織成員的工作士氣。
（4）重視組織成員的自我實現與工作成就感。
（5）領導與落實組織變革。
（6）提高組織成員的工作生活品質。
創新管理（InnovativeManagement）1.源源不斷創新、推出新的產品與流程，在競爭對手爭相追趕之際，迅速向前挺進。
2.創新的外部環境─選擇具有強大創新能力的環境，進行研發的投資與新技術的推廣。
3.積極運用地方優勢─主動參加公會、與當地學術機構建立深厚關係。
4.獎勵並協助專業人員的訓練計畫。
5.格外留意當地最挑剔顧客的反應。
6.提升地方的創新能力，善用地方環境帶來的機會。
競爭力優勢（CompetitiveEdge）策略聯盟（AllianceStrategy）1.組織與組織間互相合作、結盟或因理念結合以擴大規模，或為互補長短以各蒙其利。
2.策略聯盟若能成功且運作順利，可以有效整合彼此的資源，降低組織營運成本，不同人才之交流運用，人力素質及人員產能將大幅精進。
3.策略聯盟以長期的承諾及共享資源為基礎，具有多元化的類型，如「共享資金的聯盟」、「互有股份的聯盟」、「共享股份的聯盟」等。
4.策略聯盟的目的在於提升彼此的能力而獲得最大的利益；而參與聯盟的企業則仍保有其獨立自主性。
核心能力（CoreCompetence）1.優於其他組織，且為其他組織所無法取代的能力。
2.核心能力反應組織對環境的適應力。
3.核心能力代表組織整體的創新能力。
4.核心能力屬於企業的無形資產，是組織的競爭利器。
網路科技（NetworkTechnology）1.企業e化電子商務（ElectronicCommerce）：
利用電話線路、網際網路等方式，傳遞資訊、產品、或付款等服務；亦即線上商業交易與工作流程自動化的電腦技術之應用。
2.聯網組織（internetorganization）係指透過網際網路（internet）將不同的小型組織串聯成大型組織，當組織的擴展愈來愈大時，單位或部門就愈變愈多，而要有效管理則必須要讓每個小網路組織都有一些協定來控制，然後將許多小網路組織串成大網路組織。
每個網路組織在自己的範圍內管好自己的組織，做好它的功能及服務；但要許多網路組織相互聯繫，則要透過有效的協定，個個相連整合在一起。
知識管理（KnowledgeManagement）1.在組織中建構一個量化與質化的知識系統。
2.組織的資訊與知識，透過獲得、創造、分享、整合、記錄、存取、更新、創造等過程，不斷回饋至知識系統內，形成永不間斷的累積個人與組織的知識，成為組織管理與應用的智慧資本。
3.知識管理的優點：
（1）創造組織新競爭價值。
（2）增加組織利潤。
（3）降低組織成本。
（4）提高組織效率。
（5）建立組織新文化。
顧客關係管理（CustomerRelationshipManagement,CRM）提升顧客滿意度，抓住核心顧客的需求，開發潛在顧客市場，同時提供線上平台查詢介面，透過線上記錄隨時回應顧客的問題和抱怨，且即時檢討服務流程與進度。
企業管理策略在學校經營的應用校務發展1.願景管理凝聚共識、增進同仁對組織的承諾感2.價值管理塑造相互關懷的優質組織文化3.標竿管理向表現傑出、卓越的友校學習4.核心能力開發其他學校所無法取代的特色5.創新管理行政與教學的新思維招生策略1.策略聯盟數校聯合招生，強調跨校資源（課程、師資、設備）共享。
2.行銷公關平日贊助公益活動，以建立公益形象品牌。
3.一對一行銷透過電話及網路提供招生訊息。
4.顧客關係管理
（1）利用網際網路記錄與回應家長的問題。
（2）家長可隨時以電話或上網查詢相關問題（網站之招生QA）。
（3）將申請表格上網提供下載。
行政運作1.品質管理運用全面品質管理的理念與做法，全員參與、不斷改進。
2.標準作業程序作業程序經過ISO認證，確保行政品質。
3.網路科技
（1）善用網路科技於日常行政溝通
（2）運用網路和家長、教師、社區人士及學生等，建立平日溝通網絡。
4.電子商務可與銀行合作，於學校網站設置銀行轉帳或信用卡繳費系統。
5.知識管理運用電腦建置各項行政業務相關資訊、資料及知識之資料庫，方便儲存、查詢、運用及更新。
6.委外經營將學生餐飲、清潔維護、交通運輸及校園安全等業務委託專業公司辦理。
課程教學1.團隊型組織透過學習型組織「系統思考」、「團隊合作」的修練，改進教材教法。
2.標竿管理向具有教學成效口碑的友校「取經」。
3.創新管理鼓勵與獎助教師同仁創新教學法、研發教材教具。
4.網路科技
（1）建立教學網站提供學生課後查詢補充教材。
（2）發展網路教學特色（如提供家長上網觀看教學區之學生學習情形）。
專業成長1.學習型組織
（1）學校領導者以身作則，帶頭學習、自我超越。
（2）成立行政革新團隊及教學創新團隊，提供專業成長機會。
2.教導型組織學校領導者具有培養人才的寬闊胸襟、理念與做法。
3.人力資源管理建立人員進用、訓練、調任、升遷、退休等生涯過程之優良制度。
親師溝通1.價值管理員工認同組織文化，能向家長精確傳達學校辦學理念。
2.人力資源管理善用家長人力資源，協助學校校務發展或解決困難問題。
3.顧客關係管理
（1）對家長反映之問題專案列管並切實回覆處理情形。
（2）定期發出問卷或以電話查詢家長對學校之滿意度。
4.網路科技於學校網站設置留言版或討論區，專人處理家長反映意見。
學校經營者角色的重新建構在整體社會大環境變革以及校園民主化之影響下，學校行政人員所面臨的困境愈來愈多，新挑戰亦層出不窮。
學校行政人員必須因應政經、文化、科技與全球化的影響，不斷擴充其專業角色的內涵，建構學校行政人員的新專業角色，才能適應新的校園生態，順利推動學校行政工作。
整合領導者的角色重視組織內「相依性」（interdependence）和「分立性」（diversity）兩股不同力量的整合，以維持組織的穩定與平衡。
學校行政人員在校園中，以公正、超然的立場整合學校行政單位、教師會及家長會的意見，力求異中求同凝聚共識；並維持教學系統與行政系統的平衡發展。
教學領導者的角色課程領導（curriculumleadership）和教學領導（teachingleadership），一向是教育先進國家評鑑中小學校長的專業領導內涵之一。
中小學校長及主任必須更深入地瞭解課程統整、協同教學及教學視導等與學校教學層面密切相關的事務，並且主動參與學校教學社群的教學專業研討等活動，以發揮教學領導的效能，強化學校行政主管教學領導的角色。
專業經理人的角色學校經營引進企業管理的理念，採取「策略聯盟」（strategicalliances）的作法，善用「公關行銷」（publicrelationsmarketing）策略。
社區維持良好的互動關係，以提升學校形象及增進學校整體核心競爭力。
學校知識長的角色學校組織如何將學校行政運作的相關資訊、經驗及成果，運用資訊科技設備有系統進行蒐集、分類、儲存，以建置學校行政及教學資源庫，並有效應用及更新，亦為學校行政人員未來的專業任務之一。
學校行政主管亦有扮演學校「知識長」（chiefofknowledgeofficer,CKO）角色的必要性，以整合學校行政與教學資源，指導學校成員善用學校智慧資本提升教學效果。
校園e化促動者的角色校園e化的內涵包括：
校園設施資訊化、公文處理電子化、行政溝通網路化及網路教學資源庫的建置等。
學校行政人員除必須具備使用資訊科技處理日常行政業務的能力外，更應扮演校園e化促動者的角色，引領校園e化的發展。
創意經營者的角色將創新管理應用至學校經營，則可稱之為「學校經營創新策略」，其內涵包括：
創意教學設計、社區資源運用創新、學生活動展能創新、知識管理建構、行政管理革新及校園環境美化創新等學校行政人員除應具備豐富的想像力及提升對創新風險的容受度外，並應能充分授權及鼓勵學校同仁在行政服務及教學事務上發揮創意。
變革領導者的角色變革領導的作為包括：
組織願景的建立、革新事務的引入、人員變革意願的激發、組織結構的調整、組織變革文化的營造、人員作業方式的改變及變革歷程各項因素的統整與協調等。
學校行政主管面對日益競爭的學校經營環境，應有效運用變革領導策略，積極引導與支持學校成員增進其因應變革的能力。
僕性領導者的角色僕性領導即是領導者藉由促使眾人協助其完成任務的能力。
僕性領導並且具有傾聽、說服、閃避、接納、自我認識、助人等各項特色。
僕性領導的特徵，可以導引學校行政主管改變其原有的領導心智模式，進而營造相互接納彼此關懷的學校文化，以增進學校成員對學校的認同感與使命感。
衝突管理者的角色學校教育人員流動頻率加快，尤其e世代的新進教育人員，其價值觀與資深同仁差異甚大；另一方面，師資培育管道多元化之後，未來中小學教育人員的異質性將隨之增高，類似校內同仁間彼此專業堅持的衝突事件將日益增多。
學校行政主管更需要經扮演衝突管理（conflictmanagement）者的角色，加強預防及解決衝突事件的相關能力，以有效處理學校同仁間的衝突。
道德領導者的角色領導者在正當信念的基礎上，先對自我作高度要求，致力於提升本身的道德修為，展現道德勇氣，再以自身高尚的道德培養使人追隨的道德魅力，發揮對成員潛移默化的影響力來引領組織成員，使其心悅誠服並自然而然地接受領導，進而建立自身的使命感學校行政人員尤其校長及主任等行政主管，在平日的領導行為及與同仁人際互動之際，如能提升自己的道德層次，具有批判倫理、正義倫理，面對價值衝突的情境能作出正確的道德選擇，自然能贏得同仁的敬重，進而產生替代領導的作用，形塑優質的學校文化。
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