高速铁路网.docx
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高速铁路网
高速铁路网，2007-2020年投资额至少2万亿?
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2
2008-04-1903:
29
4.继续扩展西部路网
加强东中西部通道建设。
续建完成青藏铁路格拉段，进行兰青线、青藏线西格段复线电化；建设宜昌～万州、重庆～利川铁路，
实施武汉～安康～重庆铁路复线、达成线扩能、达万线电化，形成连接川渝地区、江汉平原和长三角地区的大能
力通道；建设太中（银）、兰渝铁路，遂渝、渝怀复线等，构建西北至华北、西北至西南、西南至东南沿海的便捷通道；实施兰新线
兰州～武威复线、武威～嘉峪关～乌鲁木齐电化，南疆线吐鲁番～库尔勒复线，贵昆线昆明～沾益～六盘水、成昆线昆明～广通复线
等，系统强化陆桥通道、沪昆通道能力；实施湘桂铁路扩能，南昆、黔桂铁路增二线，建设贵阳～广州铁路，研究建设南宁至广州铁
路；进行包兰线复线电化，增强西北与华北、东北的联系。
扩大西部路网覆盖面。
建设精河～伊犁～霍尔果斯、奎屯～北屯、格尔木～敦煌、西安～平凉、大理～丽江～香格里拉、青藏铁
路延伸线、峨眉～宜宾、乐坝～巴中、隆昌～黄桶、玉林～合浦、合浦～河唇、永州～岑溪～玉林和岑溪～茂名、田阳～德保～靖西
、南川～涪陵、伊敏～伊尔施、乌兰浩特～锡林浩特、莫尔道嘎～室韦、海拉尔～黑山头、柴达尔～木里铁路等。
开辟西南、西北进
出境国际通道，建设玉溪～蒙自～河口，大理～瑞丽、玉溪～磨憨及中吉乌铁路等。
5.优化和完善东中部路网
实施京沪、津沈、京九、武九、石德、兰烟、胶新、新长、阜淮、淮南、沪杭、浙赣、宣杭、萧甬线及陇海线徐州至连云港等铁
路电化改造，实现京广线以东地区干线电化成网。
建设海南东环、韶关～赣州、广州～茂名、九江～景德镇～衢州、铜陵～九江、庐江～铜陵、阜阳～六安、荆州～岳阳、连云港
～盐城、淮阴～扬州、黄岛～日照、东都～平邑、保定～霸州、烟大轮渡、东北东部铁路通道、岫岩～庄河、西丰～辽源、长春～烟
筒山、靖宇～松江河、白山镇～泉阳、榆树～舒兰、苇河～亚布力、古莲～洛古河、虎林～吉祥、同江铁路等，继续提高路网密度。
建设广深四线、京山铁路京津段四线，皖赣、宁启、锦州～齐齐哈尔铁路复线，进行京广线信阳～陈家河，金温、鹰厦、外福、
横南、合蚌、漯阜、娄邵、叶赤、锦承、沈吉、长图、通霍、白阿、四平～梅河口～通化、四平～太平川、林口～勃利～七台河、林
口～鸡东、鹤岗线扩能以及海南西环线改造等，大幅提高既有铁路运输能力。
6.建设集装箱运输系统
建设上海、天津、广州等18个集装箱物流中心，并依托相关新线建设和既有线改造，积极推进双层集装箱运输通道建设，部分特大城
市间率先实现双层集装箱运输；大力发展多式联运，提高运输效率和质量。
适应经济结构调整、对外贸易和港口发展需要，满足货主
对便捷、安全和“门到门”运输的要求，开辟铁路新的经济增长点。
7.加强主要枢纽建设
结合快速客运网建设，新建和改建北京南、上海虹桥等一批大型客运站，形成干线铁路、城际铁路、公路运输、城市地铁、公交系统
等紧密衔接的现代化客运中心；建设武汉北、新丰镇、贵阳南、成都北等路网性和区域性编组站，满足货物运输组织直达化、重载化
和车流作业组织集中化需要；以集装箱中心站建设为契机，整合枢纽货运站布局，满足城市辐射区域货流集散需要；优化主要枢纽布
局，实现点线能力协调，保证客货运输灵活畅通，最大限度地发挥铁路运输优势，增强区域中心城市的辐射功能。
（二）大力推进技术装备现代化
坚持采用“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针，按照“标准化、系列化、模块化、信息化”的要求，立足国产化，引进先
进技术，联合设计生产，打造中国品牌，加强对引进技术的消化吸收和再创新，增强自主创新能力，加快推进技术装备现代化。
1.加快机车车辆升级换代
大力发展电力牵引，电力机车承担运输工作量的比重达到80%以上。
尽快实现交流传动机车的国产化。
配套发展适应时速200公里
的内电机车。
大力发展轴重25吨重载货运机车。
2010年机车保有量达到19000台左右。
在研制开发时速200公里及以上动车组关键技术的基础上，结合少量动车组引进，尽快实现时速200公里及以上动车组的国产化，
积极推进时速300公里及以上动车组关键技术的开发、研制，期末形成高速动车组制造、检修、运营国产化配套能力。
2010年动车组
配置达到1000列左右。
发展适应不同层次旅客需求和不同运用条件的新型客车，2010年客车保有量达到4.5万辆左右。
大力提高货车整体技术水平，提
高货车速度、货车载重量和安全可靠性，积极发展23吨轴重货车和最高时速120公里的新型通用货车，开发不同用途需要的时速160公
里快速货车，大力发展煤炭运输、集装箱运输、特种货物运输需要的专用货车。
2010年货车保有量达到70万辆（含企业自备车10万辆
）。
2.提升线路基础设施技术水平
坚持科学的建设标准，提高工程结构物的耐久性和使用寿命。
重视路基基础处理，确保路基工程质量。
高速铁路推广采用无碴轨道结
构技术和新型的钢轨、道岔、轨枕及连接扣件技术，实现免维修、少维修。
发展高强度、新结构桥梁，完成对既有线、桥、隧等基础
设施的加固及改造。
新建时速160公里及以上铁路，推广一次铺设跨区间无缝线路。
以繁忙干线、提速线路等为重点，完成全路8.5万
延展公里大型养路机械的大维修覆盖。
大力提高牵引供电装备质量和可靠性，发展牵引供电系统综合整治技术，实现牵引供电系统监
控自动化、远动化和运行管理智能化。
实现牵引供电引进技术和装备的国产化。
3.加快通信信号技术现代化
利用现代化通信技术，建设以光纤数字系统和GSM-R为主体，并与其他信息传输方式协调统一的完整有序的传输体系。
建立基于GSM-R
的我国铁路综合移动通信技术体系。
建设高速宽带数字传送网络及接入网，发展铁路专用通信和应急通信。
建立智能化、网络化的调度通信系统。
逐步建成新一代调度集中控制系统（CTC）。
发展以主体化机车信号为基础，以实施列车超速
防护为重点的列车运行控制系统（CTCS）。
基本建成计算机联锁系统。
4.积极推进铁路信息化
坚持“统一领导、统一规划、统一标准、统一资源、统一管理”的原则，广泛利用现代通信和信息技术等成果，构建技术先进、结构
合理、功能完善、管理科学、经济适用、安全可靠、具有中国特色的铁路信息系统。
重点强化运输繁忙的东部地区和路网中具有重要
作用的铁路干线和新建客运专线的信息化建设，逐步实现调度指挥智能化、客货营销社会化、经营管理现代化，在提高运输效率、扩
大运输能力、优化资源配置、保障运输安全、改进服务质量、提升管理水平、提高经济效益等方面发挥明显作用。
5.加强资源节约和环境保护
贯彻落实国家关于加快建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力推广各种先进的节油代油、节电、节水、新能源和可再生能源
等资源综合利用技术的应用，积极推进清洁生产，提高铁路能源和资源利用效率，“十一五”末铁路单位运输收入降耗达到20%以上
。
加强铁路运输环境保护，重点抓好城区铁路环境整治，提高运输环境质量。
加强铁路建设中的生态环境保护、水土保持以及洪水影
响评价工作，依法认真落实各项要求。
加快铁路绿色通道建设，尽快形成整体绿化规模。
6.加快铁路创新体系建设
建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，坚持引进先进技
术与自主创新相结合，积极发展具有自主知识产权的核心技术和关键技术，形成具有中国自主知识产权的高速铁路技术体系。
线桥隧
涵等站前工程通过科技攻关和试验，解决关键技术问题，形成完全独立的技术标准和自主知识产权，实现原始创新。
通信、信号、牵
引供电系统坚持系统集成创新，形成满足我国客运专线站后技术系统集成的基本思路、标准和要求。
运营调度和旅客服务系统坚持自
主创新，结合国情路情，以中方企业为主，设计开发适应我国客运专线运营要求的运营调度和旅客服务系统。
按照“引进先进技术，
联合设计生产，打造中国品牌”的总体思路，引进消化吸收再创新，实现我国机车车辆制造业的现代化和机车车辆装备的现代化。
（三）确保铁路运输安全
加速铁路行车安全装备现代化。
在客运专线、城际客运铁路和主要繁忙干线建成安全综合监控网络和管理中心；建成铁路信息网
络安全平台；建成完善的安全生产应急救援体系，提高综合抗灾和各类生产安全事故抢险救援能力；加强对全路危险源的监控，加强
机车车辆、危险品和特种货物运输的安全管理；完善道口安全防护系统，加快实施平交道口改立交道口工程，新建时速120公里以上
线路实现立交全封闭。
在主要繁忙干线建设集安全监测、信息传输、预测预警和抢险救援于一体的铁路行车安全综合监控系统；其他
干线推广应用安全监测监控装备，初步形成铁路行车安全监控系统。
逐步建成全路综合移动通信系统和功能完善的铁路行车安全保障
体系。
坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治，重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，以保障人民群众生命财产
安全为根本出发点，遏制重特大事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法制。
坚持依靠先进装备和管理保安全
的方向，强化基层、基础、基本功，建立以“领导负责、逐级负责、专业负责和岗位负责”为核心的安全责任体系，健全安全管理长
效机制，建立和完善防灾减灾预警预报系统及铁路车站、列车和沿线治安防范机制，确保铁路运输安全畅通。
（四）提高铁路服务质量
继续推进内涵扩大再生产，进一步挖掘既有线的运输潜力，强化点线能力配套和线路、信号、供电等基础设施能力配套，加快对
既有线路的挖潜扩能改造，优化运输组织和运力资源配置，提高路网整体运输能力，提高机车货车运用效率，增强对经济社会发展的
运输保证能力。
巩固和提高铁路在中长途客运和大宗货运市场中份额。
适应铁路客货运输需求的变化，结合客运专线和城际客运铁路建设及既有
线提速改造，加强运输经营管理，优化产品结构，改善服务设施，创新服务方式，不断提高运输服务水平和运输效率。
优化调整客车
开行方案，增加直达特快、夕发朝至、朝发夕归、一日到达及旅游列车，积极开发适应不同旅客需求的新产品，提高铁路客运市场占
有率。
结合路网大能力通道建设，优化调度指挥和运输组织，减少运输中间环节，提高日装车数量，发展重载运输、直达运输，同时
健全重点物资运输的应急预案，提高对重点物资运输的保证能力，确保关系国计民生的煤、油、粮、化肥等重点物资运输。
提高短途客运和高附加值货运市场份额。
加强与其他运输方式的衔接与合作，发挥铁路在综合物流链中的骨干作用。
加强对城际
、市域市郊及其他短途旅客运输市场的开发和培育。
加快发展集装箱、特种货物等专业运输，尽快形成规模化、市场化、专业化经营
，提高经济效益和服务质量。
（五）积极稳妥推进铁路改革
根据我国国情和铁路实际情况，借鉴国外铁路和国内相关行业改革的经验，以坚持运输集中统一指挥、保持路网结构完整、提高运输
效率为原则，总体设计，分步实施，积极稳妥推进铁路改革，逐步实现我国铁路管理体制的根本性转变。
大力推进铁路投融资体制改革，坚持“政府主导、多元化投资、市场化运作”的指导思想，构建多元投资主体，拓宽多种筹资渠道；
加强铁路投融资法规建设，改善投资环境，放宽市场准入，鼓励和引导国有、民营及境内外各类资本投资铁路基础设施建设。
依法构
建规范法人治理结构，维护出资者权益，落实经营责任，扩大合资铁路建设规模。
对赢利性好、资产边界清晰、运营相对独立的铁路
项目，实行招商引资，采用多种形式的项目融资方式；对主要为地区或地方经济发展服务的铁路项目，充分发挥各级地方政府、社会
投资者及铁路运输企业的积极性，以合资、合作、联营等多种方式投资建设；对于公益性铁路项目，以政府投资为主，积极鼓励市场
化运作方式。
推进铁路股份制改革，按照“存量换增量”的思路，选择一批资产边界相对清晰、赢利能力较强的优良铁路资产进行重组改制，积极
推进铁路企业股改上市，实现持续融资、滚动发展。
加大资本市场融资规模，构建持续滚动融资发展机制。
研究扩大铁路债券发行规
模，探索财政贴息、担保等支持措施。
研究设立铁路产业投资基金，开拓铁路吸纳保险、社保等资金投入铁路建设的有效途径。
提高
利用外资的规模和水平。
推进铁路运价改革，逐步建立政府调控下的铁路运价市场形成机制。
巩固扩大基础性改革成果，继续推进运输管理体制改革；深化铁路财务体制改革，形成有效的企业经营激励和约束机制；完善国有资
本收益和国有资产经营管理制度，建立健全铁路企业经营风险防范机制；加快整合和开发多元经营资源，促进多元经营规模化发展。
全面推行依法行政，依法治路，加强行业监管职能，依法加强和规范铁路安全监管和工程质量监督。
重点加强涉及铁路运输安全、铁
路建设、运输管理、工程质量监督等方面行政法规的建设，完善铁路行业管理的法规体系，全面推行依法行政。
完善铁路运输管理体
制和法规，规范铁路运输企业行为；建立和完善公开公正、规范有序的市场体系，创造公平竞争的市场环境。
加强对运输资源配置、
运输收入清算、运输市场准入、运输服务质量和运输安全等方面的监管。
（六）加强人才队伍建设
实施人才强路战略，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，以经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍建设为重点，构
建多层次、多渠道的教育培训体系，形成完善的铁路人才培训、选拔任用、考核评价、激励保障和合理流动机制，造就高素质的铁路
人才队伍。
到2010年，铁路经营管理人员中大专以上文化程度的人员达到70%以上；专业技术人员中大专以上文化程度的人员达到80%
以上，其中高级专业技术人才的比例力争达到10%。
文件2：
建设（规划）中的高速铁路网
线路
起点站／终点站
设计时速
备注
珠三角城际铁路
广州／珠海、深圳
2005.12.18-2009
200公里/小时
总长约595公里
长三角城际铁路
上海／南京、杭州
规划中
300公里/小时
沪宁、沪杭两翼
京津城际铁路
北京／天津
2005.07.04-2007
200-300公里/小时
08年北京奥运重点工程
京沪高速铁路
北京／上海
预计今年底开工
250-300公里/小时
自主研发,轮轨技术
武广高速铁路
武汉／广州
2005.06.23-2010
200公里/小时
全长995公里
杭甬深客运专线
杭州／宁波／深圳
规划中
200公里/小时
总长约1600公里
京广客运专线
北京／广州
北京石家庄段即将开工
300公里/小时
总长约2230公里
文件3：
中长期铁路网规划
一、发展目标
为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。
到2020年
，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需
要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
二、规划原则
（一）统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接；
（二）能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统；
（三）加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻；
（四）增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件。
（五）提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。
三、规划方案
为实现2020年铁路网发展目标，规划方案要在路网总规模扩大的同时，突出繁忙干线实现客货分线，人口稠密地区发展城际客运系统
，提高路网质量，扩大运输能力，形成功能完善、点线协调的客货运输网络。
（一）客运专线
为满足快速增长的旅客运输需求，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快
速客运系统。
建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。
1、“四纵”客运专线：
（1）北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；
（2）北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区；
（3）北京沈阳～哈尔滨（大连）客运专线，连接东北和关内地区；
（4）杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
2、“四横”客运专线：
（1）徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区；
（2）杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区；
（3）青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区；
（4）南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。
3、三个城际客运系统
环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。
（二）完善路网布局和西部开发性新线
以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。
规划建设新线约1.6万
公里。
1、新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中缅通道大理～瑞丽段等
，形成西北、西南进出境国际铁路通道；
2、新建太原～中卫（银川）线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道；
3、新建兰州（或西宁）～重庆（或成都）线，形成西北至西南新通道；
4、新建库尔勒～格尔木线、龙岗～敦煌～格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；
5、新建精河～伊宁、奎屯～阿勒泰、林芝～拉萨～日喀则、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平凉、柳州
～肇庆、桑根达来～张家口、准格尔～呼和浩特、集宁～张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络；
6、新建铜陵～九江、九江～景德镇～衢州、赣州～韶关、龙岩～厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华～台州及东北东边道等铁路，完善
东中部铁路网络。
（三）路网既有线
加强既有路网技术改造和枢纽建设，提高路网既有通道能力。
规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。
1、在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同（含蒙西地区）、神府、太原（含晋南地区）、晋东南、陕西、贵州、河
南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。
近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼
铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。
2、结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。
3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁
路点线能力协调发展。
4、建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车。
四、实施意见
总体目标：
规划从2003年开始，在2020年前逐步建成。
实施计划如下：
（一）“十五”建设计划调整
到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上。
具体建设项目调整如下：
建设客运专线，开工建设北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。
建设城市密集地区城际客
运系统，开工建设环渤海地区北京～天津，长江三角洲南京～上海～杭州，珠江三角洲广州～深圳、广州～珠海、广州～佛山城际客
运系统。
加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台～大连轮渡、合肥～南京、麻城～六安、太原～中卫（银川）、精河～伊宁、永州～玉
林（茂名）、铜陵～九江、大理～丽江、龙岗～敦煌、黄骅～大家洼铁路等新线。
加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪
汉蓉既有段、昆明～六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。
加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州
、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。
（二）2010年阶段目标
到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。
进一步建设客运专线，建成北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。
开工建设北京～武汉、
天津～秦皇岛、厦门～深圳等客运专线。
进一步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州（或西宁）至重庆（或成
都）、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。
进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。
从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。
文件4：
高速铁路联网指日可待
2000年以来，经济发达的珠三角、长三角等地区相继提出修建城际高速铁路网的计划，构建一小时经济圈。
在铁道部等国家部
委调控下，各高速铁路网相继开工，并统一纳入《中国中长期铁路网规划》，伴随着京沪、京广、杭甬深等跨区域高速铁路的开工建
设，全国高速铁路联网指日可待。
根据铁道部的规划，中长期内中国的高速铁路、客运专线将形成“四纵”、“四横”、三个城际网的局面。
■“四纵”客运专线
·北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；
·北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区；
·北京沈阳～哈尔滨（大连）客运专线，连接东北和关内地区；
·杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
■“四横”客运专线
·徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区；
·杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区；
·青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区；
·南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。
■三个城际客运系统
环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。
媒体跟踪讯息1：
《中长期铁路网规划》开始实施新一轮大规模铁路建设即将到来
2020年我国铁路营业里程将达到10万公里
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人民铁道报
本报北京2月22日电（记者赵中庸）记者今天从全国铁路工作会议上了解到，国务院常务会议原则通过的《中长期铁路网规划》
开始实施。
这标志着我国铁路新一轮大规模建设即将展开。
铁道部要求全国铁路抓好《中长期铁路网规划》的实施，掀起铁路建设新
高潮。
1月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中长期铁路网规划》，明确了我国铁路网中长期建设目标和
任务，描绘了铁路网至2020年的宏伟蓝图。
《规划》确定了扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平
的铁路网发展目标。
规划到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运
输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
为实现2020年铁路网发展目标，《规划》提出在路网总规模扩大的同时，突出繁忙干线实现客货分线，人口稠密地区发展城际客
运系统，提高路网质量，扩大运输能力，形成
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