徐超同志在县四套班子扩大会上的主持讲话提纲.docx
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徐超同志在县四套班子扩大会上的主持讲话提纲
徐超同志
在县四套班子全体(扩大)会议上的
讲话提纲
(2013年6月1日上午8:
30;县政府十二楼会议室)
同志们:
昨天下午,我们召开了县委常委会议,分析了工业和财税形势,研究了重点项目推进过程中需要讨论的事项,为开好今天会议做了认真准备。
总体感觉是,对照完成“双过半”任务,我们还有很大的压力。
现在已进入6月份,上半年还剩不到30天,冲刺“双过半”时间紧迫、任务很重。
今天会议的主要目的就是,在全面总结5月份工作的基础上,深入分析当前经济形势,进一步动员部署冲刺“双过半”任务,确保各项重点指标全面完成序时。
会议共有七项议程,下面逐项进行:
首先进行第一项议程,请吴本辉县长通报五月份重点工作完成情况,分析当前经济形势,围绕冲刺“双过半”,部署财税、固投、外资外贸和民生实事工程。
……………………
现在,请四套班子部分领导交流五月份服务推进“四重”工作情况。
下面,请周岚部长交流;
……………………
下面,请陈允春书记交流;
……………………
下面,请王家宁主任交流;
……………………
下面,请尤道俊县长交流;
……………………
下面,请徐曼县长交流;
……………………
下面,请刘守明主席交流;
……………………
现在进行第三项议程,请吴昌标县长通报五月份面上招商引资、项目推进情况,部署六月份首轮百日竞赛冲刺任务。
……………………
现在进行第四项议程,请尤道俊县长通报并部署防汛抗灾工作。
……………………
现在进行第五项议程,请邱德兵书记传达部署近期维稳工作安排。
……………………
现在进行第六项议程,抽点部分镇区和部门汇报五月份“四重”工作完成情况。
镇区(分别请…………);
部门(分别请…………)
……………………
刚才,本辉县长通报了五月份重点工作完成情况,分析了当前经济形势,对财税、固投、外资外贸等冲刺“双过半”工作进行了全面部署,我完全赞同。
应该说,当前完成“双过半”的形势十分严峻,如果再不采取超常措施强势推进,完成“双过半”任务势必落空。
特别是公共财政预算收入总量、增幅不仅在全市靠后,在全省也处于靠后的位置,会后请本辉县长、为友县长牵头,对财税工作再次组织专题会办,进一步细化目标任务,强化增收措施,确保完成过半任务;外资外贸受宏观大环境影响,完成的压力很大,特别是外贸较序时有较大缺口,当前重点要抓好“5.8”经贸洽谈会签约的6个外资项目和市“5.18”经贸洽谈会上签约的外资项目的跟踪落地,尤其是开发区赛特新材料项目,也是市重点督查的外资项目,必须确保按序时完成外资到账;固投重点加快在建项目及城建、交通、水利等重点工程建设进度,切实加大有效投入,力争达到序时进度。
刚才部分县领导交流了服务推进“四重”工作情况,大家能够按照要求深入项目、工程和企业督查协调服务,当然有些工作进展不明显,还需要进一步加大服务推进力度。
昌标县长通报了五月份全县招商引资、项目推进情况,部署了六月份首轮百日竞赛冲刺任务,应该说今年以来我们招商引资、项目推进的力度较大,从县领导到镇区、部门的主要负责同志,都在全力以赴抓招商,一批成熟的在手重点项目近期有望开工建设,值得充分肯定。
邱书记和尤县长分别通报并部署了近期维稳工作和防汛抗灾工作,最后我还要就这两项工作进行强调。
部分镇区和部门汇报了五月份“四重”工作完成情况,大家虽然投放了一定精力,但推进效果还不平衡。
最后,我在大家讲的基础上,再强调七个方面。
(一)咬定“双过半”目标不动摇。
越是在压力加大、环境不好、不利因素增多的情况下,越是要坚定信心、迎难而上,决不能因客观上的困难导致主观上的畏难,应始终保持振奋的精神状态,充满信心、埋头苦干、克服困难,这是唯一的选择。
县四套班子领导要带头,将各自分管工作、挂钩联系点和企业的工作紧紧抓在手上,引导大家振奋精神、迎难而上,奋力实现“双过半”。
当前最重要的任务是克服困难组织财税增收,要突出抓好各板块任务分解落实,督促任务完成压力较大的薄弱板块狠下功夫,尽快弥补缺口;千方百计挖掘税源,重抓速效税源增收,依靠总部经济特别是建筑业总部经济的税收,来弥补工业税收的不足,从1-5月份全县各镇(区)新增建筑业企业情况看,仅千秋、四明、海通三个镇有新增建筑企业,希望各镇区进一步加大招引力度,把建筑业税收作为完成任务重要路径。
国地财部门要充分发挥主观能动性,抓好面上协护税网络的建设和综合治税工作,确保完成上半年12.2亿元的公共财政预算收入任务。
(二)以服务为抓手推动工业经济平稳发展。
目前全县面上企业运行依然困难,工业经济仍在低谷徘徊。
从企业自身情况看,企业面临着人员工资、原材料价格、信贷资金等成本居高不下,产品销售受阻、订单不足,贷款门槛高、资金回笼慢等困难。
从行业走势看,纺织行业历时两年持续低迷,机械、生态造纸行业仍然疲软,风光新能源产业尚未复苏。
从建成项目看,新增长点产能释放缓慢,去年新增的定报企业未能起到拉动作用,很多已建成项目投产难、达效难,实现稳增长面临较大压力。
面对这些困难,尤其需要我们进一步强化任务意识、服务意识和责任意识。
一是分类扶持服务重点企业。
由我和吴县长、田县长、季常委、昌标县长牵头,相关部门参加,以13家大企业为主,分类型、分板块、分片区组织企业家座谈,让企业提要求、提建议,帮助企业找问题、找矛盾,能当场解决的当场解决,不能当场解决的集中会办解决,6月上旬前将重点企业发展遇到的难题梳理一遍,努力以个性化的服务推动企业多作贡献。
二是组织企业家外出考察。
6月上旬,组织县内企业家到市内部分企业考察学习,看人家怎样应对困难,怎样谋求发展,学习人家的精神、信心,学习人家的思路、办法,拓宽大家的视野,更新大家的观念,进一步提振精神,更好地应对当前不利形势。
三是组织常态化招工。
由县分管领导牵头,6月份组织一次县级层面集中招工活动,帮助缺工企业解决用工难题。
今后每季度都要组织一次集中招工活动,营造为关心支持企业发展的浓厚氛围。
(三)高度重视金融工作。
今年1-5月份全县信贷投放总体形势不容乐观,新增贷款的数量和增幅都处于全市靠后位次,但令人可喜的是贷款投放速度不断加快,5月份仅农商行新投放贷款就达4.5亿元;全县中长期贷款占新增贷款的比例达90.8%,列全市第二。
实现“双过半”离不开金融的支持,6月份的金融工作重点是四件事:
一是全力冲刺信贷投放“双过半”。
近期召开金融形势分析会,请吴县长牵头,组织各家银行对上半年支持地方经济进行全面回头看,公布各家银行在市排名情况,对照年初信贷投放目标任务,表彰好的、批评差的,总结经验、指出不足,落实任务、提出措施,全力扩大信贷投放。
二是组织好小微企业直通车活动。
去年组织的小微企业融资直通车活动成效显著,为60多家企业提供了贷款支持,今年要争取继续扩大成果。
由经信委牵头,迅速与各镇区对接扒排符合条件的企业,积极组织申报贷款申报;金诚担保公司要全力配合,为贷款发放创造条件。
三是加大涉农政策性贷款发放力度。
近期,市农办和人行正在组织新型农业经济主体贷款对接活动,主要是为农民合作社、农业龙头企业和种养大户提供贷款支持,县农工办要牵头组织好农业贷款项目申报工作,确保取得实实在在的成效;扶贫小额贷款发放工作要按照扶贫会议的要求,抓好对象筛选,落实必要担保政策,努力扩大贷款投放量。
四是加快推进重点企业发债工作。
德威尔发行的3150万元区域集优债券已经通过审批,请县人行继续跟进,加强协调服务,力促债券尽快发行到位。
(四)全力加快重大项目建设。
目前在建项目总体进度不快,有不少项目还没有实质性启动,这是今年项目建设最突出的问题。
今年新开工的11个亿元以上项目,只有华泰特钢、30兆瓦光伏电站等3个项目进展较快,有些项目由于开工前准备工作不充分,开工后即停工,给我们冲刺“双过半”也带来不小的压力。
当前,要抢抓仅剩的一个月时间,突出重点、各个击破,确保项目攻坚能够取得新的成效。
一要抓紧对接一批重点跟踪项目。
昨天县委常委会上,我们对重点跟踪项目的挂钩领导进行了微调。
会后“两办”和项目办牵头,整理好相关表格对下印发。
近期挂钩县领导要抓紧做好项目论证,进一步敲定开工时间和建设进度。
项目所在园区书记、主任、副书记每人挂钩一个重点项目,每个项目搭建一套工作班子,每个项目安排30万元工作经费,由所在园区负责;每个项目落实一个部门跟进服务,海螺水泥由经信委负责,捷康由经信委和环保局负责,宝厦由水利局负责,双山印染由国土局负责,双灯由环保局负责,所有风电项目由发改委负责,赛特项目由住建局负责,所有涉及到的部门“一把手”都要亲自参与,切实负起责任来,勇敢担起责任来。
县委督查中心对这些项目推进落实情况要实行单项督查,确保这批项目快落户快建成。
二要加快推进一批重点在建项目。
县委督查中心和项目办对捷康三期、聚视、嘉寓、禾润、华泰、三大风场等22个重点在建项目建设进度和矛盾化解情况,每周组织一次专项督查,挂钩县领导也要主动深入项目现场,排计划、抓落实、解难题,实质性推动项目实施。
三要加紧推动一批竣工项目尽快投产。
6月10左右县委、县政府将组织召开竣工项目快投产现场推进会,举行两个活动仪式:
一是射阳港电厂6号机组并网发电仪式;二是染整集中区一批印染项目投产仪式,从南边银保科技、双胜瓦楞纸、射阳港电厂、华泰特钢、新希望饲料、开发区捷康二期,到北边纺织染整产业园投产的印染项目依次现场观摩,推动全县面上竣工项目尽快投产。
近期请季常委、昌标县长牵头,集中力量帮助华东医药二期、双山毛绒、盛泰克、悦达染整等一批即将投产项目尽快投入运行。
对主体厂房建成的,要督促企业尽快安装设备;对设备已进场的,要积极帮助招工、力促企业快生产、多开票、早纳税,迅速形成新的经济增长点。