徐超同志在县四套班子扩大会上的主持讲话提纲.docx

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徐超同志在县四套班子扩大会上的主持讲话提纲

徐超同志

在县四套班子全体（扩大）会议上的

讲话提纲

（2013年6月1日上午8:

30；县政府十二楼会议室）

同志们：

昨天下午，我们召开了县委常委会议，分析了工业和财税形势，研究了重点项目推进过程中需要讨论的事项，为开好今天会议做了认真准备。

总体感觉是，对照完成“双过半”任务，我们还有很大的压力。

现在已进入6月份，上半年还剩不到30天，冲刺“双过半”时间紧迫、任务很重。

今天会议的主要目的就是，在全面总结5月份工作的基础上，深入分析当前经济形势，进一步动员部署冲刺“双过半”任务，确保各项重点指标全面完成序时。

会议共有七项议程，下面逐项进行：

首先进行第一项议程，请吴本辉县长通报五月份重点工作完成情况，分析当前经济形势，围绕冲刺“双过半”，部署财税、固投、外资外贸和民生实事工程。

……………………

现在，请四套班子部分领导交流五月份服务推进“四重”工作情况。

下面，请周岚部长交流；

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下面，请陈允春书记交流；

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下面，请王家宁主任交流；

……………………

下面，请尤道俊县长交流；

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下面，请徐曼县长交流；

……………………

下面，请刘守明主席交流；

……………………

现在进行第三项议程，请吴昌标县长通报五月份面上招商引资、项目推进情况，部署六月份首轮百日竞赛冲刺任务。

……………………

现在进行第四项议程，请尤道俊县长通报并部署防汛抗灾工作。

……………………

现在进行第五项议程，请邱德兵书记传达部署近期维稳工作安排。

……………………

现在进行第六项议程，抽点部分镇区和部门汇报五月份“四重”工作完成情况。

镇区（分别请…………）；

部门（分别请…………）

……………………

刚才，本辉县长通报了五月份重点工作完成情况，分析了当前经济形势，对财税、固投、外资外贸等冲刺“双过半”工作进行了全面部署，我完全赞同。

应该说，当前完成“双过半”的形势十分严峻，如果再不采取超常措施强势推进，完成“双过半”任务势必落空。

特别是公共财政预算收入总量、增幅不仅在全市靠后，在全省也处于靠后的位置，会后请本辉县长、为友县长牵头，对财税工作再次组织专题会办，进一步细化目标任务，强化增收措施，确保完成过半任务；外资外贸受宏观大环境影响，完成的压力很大，特别是外贸较序时有较大缺口，当前重点要抓好“5.8”经贸洽谈会签约的6个外资项目和市“5.18”经贸洽谈会上签约的外资项目的跟踪落地，尤其是开发区赛特新材料项目，也是市重点督查的外资项目，必须确保按序时完成外资到账；固投重点加快在建项目及城建、交通、水利等重点工程建设进度，切实加大有效投入，力争达到序时进度。

刚才部分县领导交流了服务推进“四重”工作情况，大家能够按照要求深入项目、工程和企业督查协调服务，当然有些工作进展不明显，还需要进一步加大服务推进力度。

昌标县长通报了五月份全县招商引资、项目推进情况，部署了六月份首轮百日竞赛冲刺任务，应该说今年以来我们招商引资、项目推进的力度较大，从县领导到镇区、部门的主要负责同志，都在全力以赴抓招商，一批成熟的在手重点项目近期有望开工建设，值得充分肯定。

邱书记和尤县长分别通报并部署了近期维稳工作和防汛抗灾工作，最后我还要就这两项工作进行强调。

部分镇区和部门汇报了五月份“四重”工作完成情况，大家虽然投放了一定精力，但推进效果还不平衡。

最后，我在大家讲的基础上，再强调七个方面。

（一）咬定“双过半”目标不动摇。

越是在压力加大、环境不好、不利因素增多的情况下，越是要坚定信心、迎难而上，决不能因客观上的困难导致主观上的畏难，应始终保持振奋的精神状态，充满信心、埋头苦干、克服困难，这是唯一的选择。

县四套班子领导要带头，将各自分管工作、挂钩联系点和企业的工作紧紧抓在手上，引导大家振奋精神、迎难而上，奋力实现“双过半”。

当前最重要的任务是克服困难组织财税增收，要突出抓好各板块任务分解落实，督促任务完成压力较大的薄弱板块狠下功夫，尽快弥补缺口；千方百计挖掘税源，重抓速效税源增收，依靠总部经济特别是建筑业总部经济的税收，来弥补工业税收的不足，从1-5月份全县各镇（区）新增建筑业企业情况看，仅千秋、四明、海通三个镇有新增建筑企业，希望各镇区进一步加大招引力度，把建筑业税收作为完成任务重要路径。

国地财部门要充分发挥主观能动性，抓好面上协护税网络的建设和综合治税工作，确保完成上半年12.2亿元的公共财政预算收入任务。

（二）以服务为抓手推动工业经济平稳发展。

目前全县面上企业运行依然困难，工业经济仍在低谷徘徊。

从企业自身情况看，企业面临着人员工资、原材料价格、信贷资金等成本居高不下，产品销售受阻、订单不足，贷款门槛高、资金回笼慢等困难。

从行业走势看，纺织行业历时两年持续低迷，机械、生态造纸行业仍然疲软，风光新能源产业尚未复苏。

从建成项目看，新增长点产能释放缓慢，去年新增的定报企业未能起到拉动作用，很多已建成项目投产难、达效难，实现稳增长面临较大压力。

面对这些困难，尤其需要我们进一步强化任务意识、服务意识和责任意识。

一是分类扶持服务重点企业。

由我和吴县长、田县长、季常委、昌标县长牵头，相关部门参加，以13家大企业为主，分类型、分板块、分片区组织企业家座谈，让企业提要求、提建议，帮助企业找问题、找矛盾，能当场解决的当场解决，不能当场解决的集中会办解决，6月上旬前将重点企业发展遇到的难题梳理一遍，努力以个性化的服务推动企业多作贡献。

二是组织企业家外出考察。

6月上旬，组织县内企业家到市内部分企业考察学习，看人家怎样应对困难，怎样谋求发展，学习人家的精神、信心，学习人家的思路、办法，拓宽大家的视野，更新大家的观念，进一步提振精神，更好地应对当前不利形势。

三是组织常态化招工。

由县分管领导牵头，6月份组织一次县级层面集中招工活动，帮助缺工企业解决用工难题。

今后每季度都要组织一次集中招工活动，营造为关心支持企业发展的浓厚氛围。

（三）高度重视金融工作。

今年1-5月份全县信贷投放总体形势不容乐观，新增贷款的数量和增幅都处于全市靠后位次，但令人可喜的是贷款投放速度不断加快，5月份仅农商行新投放贷款就达4.5亿元；全县中长期贷款占新增贷款的比例达90.8%，列全市第二。

实现“双过半”离不开金融的支持，6月份的金融工作重点是四件事：

一是全力冲刺信贷投放“双过半”。

近期召开金融形势分析会，请吴县长牵头，组织各家银行对上半年支持地方经济进行全面回头看，公布各家银行在市排名情况，对照年初信贷投放目标任务，表彰好的、批评差的，总结经验、指出不足，落实任务、提出措施，全力扩大信贷投放。

二是组织好小微企业直通车活动。

去年组织的小微企业融资直通车活动成效显著，为60多家企业提供了贷款支持，今年要争取继续扩大成果。

由经信委牵头，迅速与各镇区对接扒排符合条件的企业，积极组织申报贷款申报；金诚担保公司要全力配合，为贷款发放创造条件。

三是加大涉农政策性贷款发放力度。

近期，市农办和人行正在组织新型农业经济主体贷款对接活动，主要是为农民合作社、农业龙头企业和种养大户提供贷款支持，县农工办要牵头组织好农业贷款项目申报工作，确保取得实实在在的成效；扶贫小额贷款发放工作要按照扶贫会议的要求，抓好对象筛选，落实必要担保政策，努力扩大贷款投放量。

四是加快推进重点企业发债工作。

德威尔发行的3150万元区域集优债券已经通过审批，请县人行继续跟进，加强协调服务，力促债券尽快发行到位。

（四）全力加快重大项目建设。

目前在建项目总体进度不快，有不少项目还没有实质性启动，这是今年项目建设最突出的问题。

今年新开工的11个亿元以上项目，只有华泰特钢、30兆瓦光伏电站等3个项目进展较快，有些项目由于开工前准备工作不充分，开工后即停工，给我们冲刺“双过半”也带来不小的压力。

当前，要抢抓仅剩的一个月时间，突出重点、各个击破，确保项目攻坚能够取得新的成效。

一要抓紧对接一批重点跟踪项目。

昨天县委常委会上，我们对重点跟踪项目的挂钩领导进行了微调。

会后“两办”和项目办牵头，整理好相关表格对下印发。

近期挂钩县领导要抓紧做好项目论证，进一步敲定开工时间和建设进度。

项目所在园区书记、主任、副书记每人挂钩一个重点项目，每个项目搭建一套工作班子，每个项目安排30万元工作经费，由所在园区负责；每个项目落实一个部门跟进服务，海螺水泥由经信委负责，捷康由经信委和环保局负责，宝厦由水利局负责，双山印染由国土局负责，双灯由环保局负责，所有风电项目由发改委负责，赛特项目由住建局负责，所有涉及到的部门“一把手”都要亲自参与，切实负起责任来，勇敢担起责任来。

县委督查中心对这些项目推进落实情况要实行单项督查，确保这批项目快落户快建成。

二要加快推进一批重点在建项目。

县委督查中心和项目办对捷康三期、聚视、嘉寓、禾润、华泰、三大风场等22个重点在建项目建设进度和矛盾化解情况，每周组织一次专项督查，挂钩县领导也要主动深入项目现场，排计划、抓落实、解难题，实质性推动项目实施。

三要加紧推动一批竣工项目尽快投产。

6月10左右县委、县政府将组织召开竣工项目快投产现场推进会，举行两个活动仪式：

一是射阳港电厂6号机组并网发电仪式；二是染整集中区一批印染项目投产仪式，从南边银保科技、双胜瓦楞纸、射阳港电厂、华泰特钢、新希望饲料、开发区捷康二期，到北边纺织染整产业园投产的印染项目依次现场观摩，推动全县面上竣工项目尽快投产。

近期请季常委、昌标县长牵头，集中力量帮助华东医药二期、双山毛绒、盛泰克、悦达染整等一批即将投产项目尽快投入运行。

对主体厂房建成的，要督促企业尽快安装设备；对设备已进场的，要积极帮助招工、力促企业快生产、多开票、早纳税，迅速形成新的经济增长点。