HSE方案.docx

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HSE方案

华能阳江新洲风电场风机吊装工程

HSE专项方案

批准：

审核：

编制：

中电大型设备安装有限公司阳江分部

2011年8月30日

目录

一、总则2

二、项目部概况2

三、安全环境与职业健康奋斗目标2

（一）安全环境与职业健康方针2

（二）安全环境与职业健康目标2

四、项目部组织机构图3

五、项目部安全环境与职业健康管理体系机构图4

六、岗位职责5

（一）项目经理职责5

（二）安全主管职责5

（三）总工程师职责6

（四）综合管理办公室职责6

（五）工程管理办公室职责7

（六）安全员职责8

（七）中队长职责9

（八）班组长职责9

（九）生产工人职责10

七、安全操作规程10

（一）起重工安全操作规程10

（二）金属结构安装安全操作规程11

（三）电工安全操作规程11

（四）驾驶员12

（五）高空作业安全操作规程12

八、管理13

（一）安全13

（二）环境13

（三）健康14

一、总则

为了实现华能阳江风电场施工环境与职业健康安全方针和目标、指标，突出安全第一、预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的思想，满足该工程管理的需要，制定HSE专项方案。

本方案结合该工程实际情况编制而成，以确保本项目工程施工的安全环境与职业健康安全管理体系持续有效运行。

本方案适用于本项目各级管理，并严格遵照执行。

二、项目部概况

目前承担着华能阳江风电场新洲风场33台风机的安装任务，根据实际与职能需要，项目部设置了工程管理办公室、综合办公室、安装一队、安装二队、安装三队项目分部的宗旨是：

通过精益求精的施工，打造精品工程；通过积极诚信的协作，取得双赢成果；通过科学务实的管理，创建一流队伍；最终为工程提供安全、有序、高效、优质的服务。

三、安全环境与职业健康奋斗目标

（一）安全环境与职业健康方针

以人为本，安全至上，关注环境，预防污染；

全员参与，杜绝违章，科学管理，持续改进。

（二）安全环境与职业健康目标

1.人身轻伤事故为零

2.人身重伤事故为零

3.人身死亡事故为零

4.设备机械事故为零

5.环境污染为零

6.噪音达到规定要求

7.食物中毒事件为零

四、项目部组织机构图

五、项目部安全环境与职业健康管理体系机构图

六、岗位职责

（一）项目经理职责

1.是项目部环境与职业健康安全管理的第一责任人。

全面负责项目部的环境与职业健康安全管理工作。

2.定期召开安全会议，讨论安全生产动态，分析事故原因，及时解决安全生产问题。

3.加强安全施工管理，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和上级的指示、决议，结合项目部实际建立健全安全生产规章制度，制定安全技术措施，积极改善职工的劳动条件。

4.推行安全生产目标管理，把安全指标分解到基层，达到安全生产“五无”标准：

无工伤死亡事故，无重伤事故，无火灾事故，无设备事故，无重大交通事故。

5.定期组织安全大检查，及时整改设备、施工作业场所等方面的施工隐患和不安全因素。

6.开展安全教育和培训工作，对中层领导干部进行安全生产方针及安全责任制教育；对新工人进行三级安全教育；对特殊作业工种进行安全技术培训，未经培训考试合格和考核发证，不得进入施工现场施工，抓好安全活动日等日常安全教育。

（二）安全主管职责

1.分管项目部的环境与职业健康安全管理工作，履行项目经理委托的相应职责。

2.贯彻国家安全方针、政策及华能风电场安全管理办法，结合本工程实际制定安全管理细则，并在实施中监督、检查。

执行文明施工管理标准，进行安全文明施工管理。

3.根据本项目部安全指标，在施工中监督实施。

4.深入施工现场，定期进行安全检查，解决施工中存在的安全问题，对检查中发现的问题和隐患，及时下达安全指令，限期整改，并向经理汇报。

5.负责对施工人员安全施工教育；配合劳资做好特种作业人员的培训、考核，负责对特种作业人员登记建册以及取证、年检、换证工作。

6.负责本项目部按规定购置、使用劳保用品、安全工器具、安全防护用品，对不符合规定要求的制定纠改措施。

7.负责组织安全事故的调查和处理，对发生的安全事故按规定上报公司及有关部门，建立安全施工记录。

8.随时倾听（业主、监理、设计）对施工中提出的安全文明施工的意见，指导实施，并检查落实。

9.完成领导交给的其他工作。

（三）总工程师职责

1.负责环境与职业健康安全施工技术管理、技术监督方面的安全职责，审定安全施工技术方案并指导现场安全技术方案的实施。

2.组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况及时组织修改、补充、完善。

（四）综合管理办公室职责

1.积极贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律法规与业主、项目部有关环境与职业健康工作的规章、制度、指令。

2.制定全员的环保与安全培训计划，编写培训教材，组织项目部全员的安全培训教育，组织新进厂人员的“三级教育”。

3.安排物资设备职能人员负责履行以下职责：

1）负责劳保用品、安全器材的采购计划及发放的审批，并进行质量会签，监督其符合要求。

2）制定劳动保护技术措施计划，创造安全卫生的作业环境，防止和消灭职业病。

3）负责审核或发放《设备安全操作和保养规定》，组织设备安全操作、维护培训及考核工作。

4）保证所采购的材料、设备、劳保用品等满足安全要求。

5）参加机械事故的事故分析会，提出处理意见。

4.安排人事劳资职能人员履行以下职责：

1）配合安全管理部搞好安全培训及上岗取证工作。

2）配合安全管理部做好人员上岗证的发放及特殊工种培训取证工作。

3）监督安全考核奖罚兑现。

4）对防暑降温费用做到正确使用，保证暑期清凉饮料的发放。

5.安排经营职能人员履行以下职责：

1）积极做好由环保、安全生产问题引发的索赔事宜。

2）配合安全管理部做好投保人员负伤期间的理赔工作。

3）配合安全管理部审查外协单位的安全资质，签订安全生产协议书或在合同中约定各自安全生产管理职责。

4）负责审核安全设施工程量。

6.负责本单位日常环保、安全管理工作，落实安全组下发的整改指令。

7.负责本单位施工区域当班的环保、安全巡视，及时发现环保、安全隐患，负责各项环保与安全规章制度的落实，制止“三违”现象。

8.参加事故调查、分析，编写事故报告。

按照“四不放过”原则处理事故，划分责任，追查到人。

9.监督本单位危险场所安全警示牌的设置情况。

10.检查班前5分钟会议、预知危险活动和作业程序书制度，检查本单位区域的安全隐患及整改防范措施的落实。

11.对重点危险场所和危险作业进行现场监护。

12.参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析。

13.积极贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律法规，积极贯彻执行业主、监理的规章制度与指令。

14.编制项目部安全管理的计划、规章制度与实施细则，落实审核安全措施，指导、监督项目部各部室、施工队的安全管理工作。

15.抓好安全宣传教育，制定安全培训计划，编写培训教材，组织项目部全员的安全培训教育，组织新进厂人员的“三级教育”。

16.定期召开安全生产座谈会，对每月的安全生产考评等情况进行通报，对下步的工作进行部署安排倾听职工意见，研究安全生产形势，制定防范措施和解决方法，改善劳动环境。

17.负责施工现场的安全生产与后方场地、生活区的日常巡视，组织进行每周、月安全检查工作，监督员工遵守安全操作规章制度，制止“三违”，设立安全台帐。

对查处的隐患下发安全指令限时整改，跟踪落实。

18.负责检查各队班前会、预知危险活动、作业程序书的执行情况。

19.定期召开安全生产专题会，对每月的安全生产考评等情况进行通报，对下一步的工作进行部署与安排。

20.对施工现场大件吊装、设备安拆等重大施工方案的实施进行监督、检查。

21.对生产施工中的违章现象依照华能阳江风电奖罚条例以及项目部有关制度实施处罚，负责每月的安全考核奖罚兑现。

22.负责项目部员工的人身意外伤害保险的投保与有关理赔工作。

23.负责外协单位的安全资质审查，签订安全生产协议书或在合同中约定各自安全生产管理职责。

24.负责组织伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见，参加事故善后处理工作。

（五）工程管理办公室职责

1.在编制施工组织设计、制定施工方案时，同时制定环境保护、安全措施并经安全管理部会签，超规范时经分管技术领导审查并附必要的计算书。

2.负责对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治理尘毒、消除不良环境等方面制订技术措施。

3.对新工艺、新技术要制定相应的安全技术操作规程和安全措施。

4.参加编制环境保护、安全技术教育计划，向职工进行环境保护、安全技术教育和安全技术交底。

5.负责对施工现场大件吊装、设备安拆等重大施工方案的实施进行监督、检查。

6.负责参与大型设备安装验收工作。

7.负责对机电设备进行检查，确保安全保护装置齐全、灵敏、可靠，机械设备不得带病作业。

8.负责对安全管理部提出的需进行书面设计的整改项目进行设计，对隐患提出整改措施，对事故原因从技术的方面提出改进方法。

9.负责针对业主、监理、施工局等对外对口业务的联系工作。

10.在坚持安全第一的原则下，编制施工生产、环境保护计划，加强现场协调，组织均衡生产。

11.对能够改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，并视同生产任务优先加以安排。

12.认真贯彻保证环境与安全生产采取的技术措施。

对安全管理部提出的较大隐患整改项目，负责统一安排并督促检查落实情况。

13.在施工现场的生产指挥调度中不发生违章指挥现象，发现险情时要及时采取措施并向主管领导报告。

14.安排施工作业前，必须重点考虑施工设备能力及施工场地等情况。

每月的设备检查、维护、保养必须按有关规定执行，以确保设备的安全运行。

15.督促各施工队搞好文明施工，创造良好的施工环境，在没有可靠的安全措施时不得安排上下交叉作业。

（六）安全员职责

1.在项目部的领导下，督促职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规及本单位制定的安全生产规章制度，发现问题及时纠正，并向领导及时汇报。

2.协助项目部进行安全教育，接受专职安全人员的业务检查与指导。

3.跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，并做好巡察记录。

4.负责安全器材、用具、设施的维修保养与标识。

5.负责安全内业台账的收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。

6.负责组织本项目部职工安全生产的宣传教育和管理工作。

定期进行安全学习和总结，加强对作业人员的安全生产教育培训，提高作业人员的安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况；

7.施工现场发生事故时组织抢救受害人员，保护好事故现场，事后配合事故的调查、分析。

8.配合相关部门，做好防暑降温和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证员工的安全与健康。

9.深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥、冒险蛮干。

10.参加项目部组织的定期安全检查。

查出的问题，要督促其限期内整改完成。

发现危险及危害职工安全的隐患，有权停止作业，组织职工撤离危险区域。

11.发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报。

认真负责参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。

（七）中队长职责

1.是所在队的环保、安全第一责任人，全面主管并负责本队的环保、安全生产及管理工作。

2.贯彻落实项目部环保、安全管理规章制度，确定环保、安全生产的投入计划，保证环保、安全生产的投入，并确保投入的有效实施。

3.抓好本队的环保、安全宣传教育，负责本队新进厂人员参加安全管理部及自身组织的“三级教育”工作。

4.完善本队工作范围内的安全防护设施，对管理部门发出的环保、整改指令书及隐患通知单要组织落实，整改到位。

5.做好有针对性的安全交底，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，有权拒绝上级下达的违反安全生产规定和有害健康的生产指令。

6.负责本队施工现场的环保、安全生产与后方场地、生活区的日常巡视，监督员工遵守安全操作规章制度，制止“三违”现象。

7.负责做好每天的班前5分钟会议、作业程序指导书及预知危险活动。

8.参加项目部组织的环保、安全生产会议、学习、检查与考核工作。

9.负责保护事故现场并立即上报，协助项目部及安全管理部分析、调查事故及事故的善后处理工作。

10.负责组织高危作业（大件吊装等）程序指导书的编制，组织施工程序安全措施及技术交底。

11.副队长结合所分管的工作协助队长作好环保、安全生产的管理工作。

（八）班组长职责

1.认真遵守环保、安全规程制度和有关环保、安全生产指示，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好环保、安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。

2.组织本班的日常环保、安全工作，开好班前安全会。

3.认真执行作业程序书制度。

4.组织本班组职工学习安全规程、制度，对新调入的工人进行现场安全教育。

5.经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决或上报。

6.发生工伤事故要详细记录、及时上报，并组织全班组人员认真分析，提出防范措施，保护好事故现场并立即上报。

（九）生产工人职责

1.认真学习并掌握安全生产技术，提高业务技能，持证上岗，自觉遵守安全操作规程和各项生产规章制度，履行岗位职责。

杜绝“三违”，做到“三不伤害”。

2.积极参加安全活动，自觉接受各类安全教育。

3.自觉学习安全知识，提高自己的安全素质。

4.文明施工，给自己创造一个良好的作业环境。

七、安全操作规程

（一）起重工安全操作规程

1.工作前将任务、施工环境、道路状况等了解清楚，确定安全可靠的工作方法，然后进行施工。

2.熟悉并正确运用各种规定的手势、旗语等信号，多人作业时应指定专人指挥。

3.各种物件正式起吊前应先离地面5~8厘米试吊并进行检查，确认可靠后方可正式起吊。

4.吊运时必须保持物件重心平稳，钓钩必须与物体重心项一致，钓钩的吊带（或钢丝绳）应保持垂直，吊绳夹角不得大于60°，不得在倾斜状态下或吊离地面时拖拉重物，如发现捆绑松动或吊装工具发生异样、怪声，应立即停车进行检查。

5.工具、设备必须有足够的强度，安全可靠，同时要经常保养、检查和润滑。

6.塔筒、叶轮等拼装时，禁止用手指头检查或对准孔眼，必要时用铁棒或板头尖尾梭准。

7.夜间工作必须有足够的照明。

8.吊装任何物体首先必须了解其重量和重心位置，绳索接头必须牢固可靠，挂到钩上要注意防止滑钩。

9.在高压线或裸体线附近工作时，必须特别小心，必要时应停电，钢丝绳不得与带电体相碰。

10.钢丝绳、吊带按照规定配用，有下列情况之一者，应截除或更换。

1）钢丝绳有断股者，应报废。

2）因磨损或腐蚀使钢丝绳直径减少40%以上时、或钢丝绳遭火灾或局部受电火烧过时，应报废。

3）在一个扭距内钢丝绳根数断7%时应报废。

4）钢丝绳受冲击截荷后，某段钢丝绳较原来长度延长0.5%以上时应将该段钢丝绳截去。

5）吊带划伤、烫伤应报废或降级使用。

11.严禁钢丝绳和电焊机的导线或其他电线接触。

12.严禁任何人站在吊物上升降或在重物下停留。

13.两台起重机同吊一重物时，应尽量使其速度一致，荷重相符，同时考虑采用平衡梁等来分配负荷，以防止过载。

（二）金属结构安装安全操作规程

1.认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度与安全技术操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律，坚决服从现场安全人员的指挥。

2.严格遵守安装作业操作规程，如和起重、电气、电焊等工种联合作业时，还要遵守诸工种安全技术规程。

3.从事高空作业时，遵从高空作业安全操作规程。

4.施工现场的塔筒、叶片、轮毂等按要求摆放整齐，并防止滚动和倾翻。

5.风机组装时，连接螺栓必须紧固。

6.在构件或设备吊装到基础就位时，作业人员身体的任何部位不得探入其结合面，以防扎、挤伤手。

取放垫铁时，手指应放在垫铁的两侧。

7.严禁手拿任何东西攀登各类爬梯。

8.进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全绳，必要部位必须张挂安全网，禁止穿硬底、易滑鞋。

9.要定期体检，经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血、以及其它不适于高空作业的不能从事本岗位工作。

10.高空作业所用的材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件禁止抛掷，相互配合作业，必须小心兼顾，作到人不伤害我，我不伤害别人。

11.风力达六级以上禁止高空作业。

12.严禁酒后上班。

13.在塔筒等高处作业必须保管好工器具、材料防止掉下伤人。

14.发现不安全因素要及时处理，及时报告。

15.有权拒绝违章指挥。

（三）电工安全操作规程

1.服装整齐，袖口要扎紧，带好安全帽，脚穿绝缘鞋，手带干燥线手套。

不准赤肢赤膊工作，不准用金属制的腰带和工具套。

2.带电作业时，必须有二人一道参加，其中一人操作，另一人监护。

3.经常检查常用工具是否携带齐全。

4.室内修换灯泡或开关时，应将电源断开，单板拉线开关应控制“火线“，如用罗口灯泡，灯头应接罗口灯头的中心。

5.进口保险丝应装在“火线“上，安装位置考虑换修丝的方便。

6.设备安装好后，必须对设备及接线仔细检查，确认无问题后方可合闸动转。

7.拖拉电缆应在停电情况下进行。

若因故不能停电时，先检查电缆有无破裂缺口，确认完好后，戴上绝缘手套才能拖拉。

8.进行停电作业时，首先拉开闸刀开关，取走熔断器，挂上“有人工作，不准合闸“的标示牌，必要时在开关箱处加锁，并留人看守，以放万一。

9.对新安装的动力设备，首先应检查安装接地、容量、配电设备及开关是否符合规定。

10.用瓷瓶或夹瓷板装置的屋内电线，应安装在人手不易触及的地方，灯头对地应至少2.5m。

11.熔丝或熔片不得削细窄使用，也不应随意组合或多股使用，更不应用铝、铜线代替熔丝或熔片。

（四）驾驶员

1.严格遵守交通规则和交通法规，安全礼貌行车。

2.努力掌握本车辆的一般的构造、机械性能和工作原理、以及一般的维护保养与检修知识。

3.坚持出车前、行驶中、收车后的日检查保养制度，坚持勤检查，勤保养，经常保持车辆的整洁和附属设备的完整。

4.严格执行一级保养制度，对车辆坚持“三清四不漏”。

即：

空气滤清器清、燃油渍清器清、机油滤清器清；不漏水、不漏油、不漏电、不漏气。

5.对车辆出现的问题，要及时排除，但严禁乱拆乱卸。

6.谨慎驾驶，安全行车，严禁酒后驾驶，驾驶车辆时严禁闲谈。

7.车辆在更换轮胎时，必须支好千斤顶，不得倾斜。

土地要支垫木，以防滑脱。

8.车辆禁止在陡坡上停放，需要临时停车时，必须打好车塞，驾驶员不得远离车辆，防止溜车，造成事故。

9.严禁超载和超负荷、以及超转速运行。

10.行车时要保持中速行驶，礼让三先，严禁开“英雄车、斗气车”，严禁强超强会。

11.起动发动机时，起动机工作时间不能超过20秒，稍等片刻后再起动。

严禁连续强制起动。

12.严禁无令出车，严禁人员货物混运。

13.严禁将车辆交给无证人员和外单位人员驾驶。

14.停车后将车辆停放整齐、平稳，拉紧手制动器，将排挡挂入挡，防止自动滑溜。

15.必须保证随车工具完整齐全，不得丢失。

16.认真填写运行记录。

（五）高空作业安全操作规程

1.从事高空作业，必须戴好安全帽，系好安全带，穿软底鞋，严禁穿塑料底、带钉子的硬底鞋作业。

2.上下传递物件严禁抛掷，有关小型材料或工具应放在工具箱或工具袋内。

3.在3米以下高空作业时，可使用牢固的梯子或高凳，禁止站在不牢固的物件上工作。

4.高空作业下方应设人警戒，或采取可靠的安全措施，以免掉物伤人。

5.高空作业人员必须精神集中，严禁打闹，严禁麻痹大意，以防坠落。

6.高空作业前应检查架子、脚手板、马道靠梯与防护设施等是否符合安全要求，不得迁就使用。

7.雨天作业采取防滑措施后方可施工。

8.遇有六级以上大风，没有特别可靠的安全措施，禁止从事高处作业。

八、管理

（一）安全

1.贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针施工现场实行安全标准化管理，做到重大施工伤亡事故为零，重大交通事故为零，重大火灾事故为零，杜绝工伤事故，减少一般事故。

2.项目部设立以项目经理为首的安全领导小组，各施工队负责人参加组成，并设立专职安全部门，专职安全员，全面负责工程的安全工作。

3.项目部对职工进行三级安全教育，全体职工要树立“安全第一、预防为主”的观念，每周召开安全例会，并发布安全简报。

安全工作需有组织、有措施、有计划，做到兼顾一般，重点防范。

4.实行持证上岗制度，上岗前对职工进行安全生产，劳动保护的教育以及安全技术交底，增强职工安全生产和劳动保护意识，安全员应及时发现事故的苗头和隐患，及时排除和防范，杜绝各种事故的发生，确保安全生产。

5.正确使用个人防护用品，进人施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，不得穿高跟鞋、拖鞋或光脚上班，不得穿带钉、易滑鞋上高空作业。

上班前应检查所要工具是否完好，操作前应检查操作地点是否安全，道路是否通畅，安全防护是否完善。

6.进人施工现场禁止吸烟和使用明火。

7.各种车辆要文明驾驶，遇到狭小路段要礼让三先，尽可能不鸣笛或少鸣笛，以免影响附近村民的正常生活。

8.遵守劳动纪律，服从领导和安全管理人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非工种工作，严禁酒后上班，严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人的违章作业。

9.不得进人山林或私自上山玩耍，以免毒蛇咬伤。

10.根据上级制定的安全生产奖罚制度，结合本项目部的实际情况，制度安全奖罚细则，并严格执行。

（二）环境

1.为了保护生态环境，防止工地造成的作业污染和扰民，保障工地附近居民和施工人员的身体健康，必须做好施工现场的环境保护工作，创造良好的工作环境。

2.施工场地需保持干净整洁，如有扬尘，需洒水降尘。

3.各种车辆要文明驾驶，遇到狭小路段要礼让三先，尽可能不鸣笛或少鸣笛，以免影响附近村民的正常生活。

4.施工垃圾、生活垃圾及时清运。

不乱砍伐树木，不侵占未征土地，不随地大小便；施工场地内无垃圾，每个工作面做到“工完、料净、场地清”。

5.现场不得焚烧有害、有毒及污染环境的物质。

6.尽量减少人为的大声喧哗，定期对员工进行教育。

增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

7.生活区内所有垃圾集中处理，采取采取灭蝇、灭鼠措施。

施工区做到工完地清，统一规划施工垃圾处理，保持现场良好的卫生。

8.施工中的废油集中处理，不得随意倒在施工场地或山坡，漏油的车辆不得进入施工现场。

（三）健康

1.施工现场的卫生纳入工地总体规划，有专职卫生管理人员和保洁人员，制定卫生管理制定，设置卫生设施。

2.厕所及建筑物周围需保持清洁，无蛆少臭，通风良好，并经常清洁打扫，无随地大小便，厕所及时用水清洗。

3.施工现场、生活区、仓库、实行责任区管理制度，划分责任区，个人岗位制度健全，保洁、安全防火防护措施明确有效。

4.生活区要做到整齐美观，窗明地净，及时打扫和清洗赃物，清倒垃圾到指定场所，严禁随地倾倒污水污物。

室内空气流通，清新，防止造成