应急预案与响应管理程序.docx
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应急预案与响应管理程序
应急预案与响应管理程序
文安字〔2011〕29号签发人：
1目的
建立并保持预案和程序，确定潜在的事故或紧急情况，并对其作出应急响应，以预防或减少与之有关的疾病、伤害和环境污染。
2适用范围
本程序适用于公司各单位。
3引用文件
3.1《突发公共事件总体应急预案》
3.2《工伤事故管理程序》
4术语和定义
应急预案：
指应急准备与响应的计划。
5职责
5.1总调度室是公司突发性事故预防与处理的归口管理部门，负责组织保卫处、设备处、卫生防疫站、综合办公室、安全处、供应处及各有关单位，根据潜在事故和紧急状态下的应急预案对突发事件组织紧急处理，恢复生产并进行监控。
5.2保卫处负责组织消防事故、道路交通事故、防洪防汛、刑事案件应急预案制定并对执行情况进行监督。
5.3设备处负责组织地震和突然停电应急预案的制定并对执行情况进行监控。
5.4卫生防疫站负责组织突发卫生事故急预案的制定并对执行情况进行监控。
5.5综合办公室负责组织突发群体性事件急预案的制定并对执行情况进行监控。
5.6安全处组织安全事故、重大危险源事故、突发煤气中毒事故、环境污染事故急预案的制定并对执行情况进行监控。
5.7供应处负责应急预案物资的供应。
5.8各单位制定潜在事故、污染和应急情况下的应急预防措施，编制应急预案，并配置必要的应急物资、器材及设备等，并定期检查和维护。
5.9各单位组织员工对应急预案进行培训，确保在事件发生时能够按方案应急处理，以减少对职工身心健康、安全的影响。
可行时组织演习训练。
6管理内容及要求
6.1事故和紧急状态
事故和紧急状态包括：
火灾、爆炸、地震、洪涝、突然停电、放射性物质和毒物泄露、环境污染等。
6.2应急机构
集团公司应急机构由公司领导、总调度室、安全处、保卫处、供应处、设备处和卫生防疫站等职能部门组成。
各单位成立相应的应急机构。
6.3应急预案的内容包括
a）应急机构及其职责和权限；
b）应急总指挥的职责和权限；
c）应急期间特殊人员的职责，如消防员、急救人员、放射性和毒物泄露专家等；
d）应急期间其他人员的职责；
e）对内警报和对外通报；
f）疏散组织和疏散路线；
g）重要设备和文件的保护；
h）易燃易爆危险品的处理；
i）应急设备、设施；
j）应急联络方式，包括外部相关人员和组织的联系电话和联系方法。
各单位制定应急预案时，要内容详尽，特别是对应急机构的职责和权限要划分清楚，职责分明；制定本单位的应急预案明细表，对影响较大的应急预案要报职能部门审批、备案，要采取措施减少对环境的污染。
6.4应急响应
各类应急响应均按《突发事故公共事件总体应急预案》具体实施。
6.5善后
事故发生后，要针对火灾、爆炸、毒物泄露、辐射事故、环境污染等事故，主管部门组织相关部门、事故单位进行事故处理，相关内容参考《工伤事故管理程序》的有关条款；针对导致意外事故的原因，采取纠正措施，由主管部门对其实施效果进行监督验证。
6.6培训与演习
6.6.1各单位要求并制定每年的演习计划，并报主管部门审批、备案。
6.6.2各单位根据制定的演习计划进行演习；集团公司每年举行一次防火、防洪、防震以及预防辐射事故、毒物泄露的应急演习，并做演习记录；根据演习效果，特别是在事故或紧急情况发生后的应急响应情况，对应急预案和本程序予以评审和修订，并对评审和修订内容予以记录。
6.6.3各单位针对应急预案的内容，对相关人员每年进行一次培训或应急演练。
对不宜演练的应急预案也要每年进行一次评审。
6.6.4各单位针对应急预案配备必要的合格的应急物资，对应急设备要进行日常维护和保养，保持良好的备用状态，并建立应急设备清单，常见的应急设备有报警系统、应急照明和动力、逃生工具和安全避难所、安全隔离阀、开关和切断阀、消防设备、辐射检测仪表、铅板、防护服和通讯设备以及急救设备（包括应急喷淋、眼冲洗设备等）。
演练或评审引起文件的变化，按照《管理文件及会议纪要控制管理程序》对文件进行修改。
7本过程产生的记录
记录名称
产生部门
保存部门
保存期
应急预案明细表
相关单位
相关单位
长期
演习计划
相关单位
相关单位
一年
应急预案演习记录
相关单位
相关单位
一年
应急预案修订记录
相关单位
相关单位
长期
应急设备清单
相关单位
相关单位
长期
本制度自下发之日起开始实施。
主送：
各单位、处、室
抄送：
总经理、副总经理、总工程师
打印份数30份2011年3月20日
应急预案明细表
单位：
年月日
序号
应急预案名称
制定日期
制定部门
批准人
主管单位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
负责人：
填表人：
应急演习计划
单位年月日
序号
应急计
划名称
演习
内容
时间
次数
应急预案演习记录
单位：
年月日
应急预案名称：
演练地点：
内容与要求：
应急演练组织者：
应急演练负责人：
过程：
演练组织者：
应急预案修订记录
单位：
年月日
序
号
应急计
划名称
主管单位
演习或应急响应的时间
演习或应急响应后修订的内容
建议措施完成的进度
负责人：
填表人：
应急设备清单
单位：
年月日
序号
设备
名称
规格
型号
数
量
存放
地点
用途
测试时间
测试
结果
填表人：
负责人：
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