在全区项目工作动员会上的发言.docx

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在全区项目工作动员会上的发言

在全区项目工作动员会上的发言

新年伊始，区委、区政府就召开全区项目工作动员会议，充分体现了区委、区政府对大力实施项目带动战略的高度重视。

今天这个会议的主要内容是回顾总结去年全区项目工作开展情况，贯彻落实市项目年活动领导小组第一次全体会议的精神，研究部署今年项目工作，加速推进我区经济和社会事业全面发展。

根据会议安排，我先通报去年全区项目工作开展情况，并对今年项目工作提几点建议。

　　一、XX年项目工作基本情况

　　XX年，全区上下认真按照省、市、区实施项目带动战略的部署，在连续六年开展和深化“项目年”活动的基础上，全力开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，项目工作取得了较好成效。

主要表现在：

　　一是各项经济指标稳步增长。

去年*－11月份，全区固定资产投资完成*****万元，增长**.*％，增幅居全市第*位，其中：

基本建设投资完成*****万元，增长**.*％；更新改造投资完成****万元，增长***.*％；房地产投资*****万元，增长**.*％。

预计XX年全区固定资产投资可突破*亿元，达到*.*亿元，比增**.*％。

项目工作有力地拉动了全区经济增长，完成或超额完成了全年各项经济目标和任务。

预计XX年，全区可实现农业总产值*.**亿元，比增*.*%；规模以上工业总产值*.*亿元，比增**.*%；社会消费品零售总额达*.*亿元，比增*.*%；出口总值***万美元，比增***.*%；实际利用外资***万美元，比增**.*％；地方级一般预算收入*****万元，比增**.*%；农村居民人均纯收入****元，比增*.*％。

各项主要经济指标在全市排名均有不同程度的提升。

　　二是重点项目建设扎实推进。

一年来，区委、区政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要举措，并把着力点放在强力推进重点项目建设上，形成了在建一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，重点项目建设取得了较好成效。

XX年我区列入市级重点项目*个、安排区级重点建设项目**个、重点前期项目**个（期间适时进行了调整），是历年来安排重点项目最多的一年。

区委、区政府有关领导高度重视，将重点项目建设摆上重要位置亲自抓，专门成立了**个重点项目工作协调小组，确保重点项目建设工作顺利开展。

各乡（镇）、街道、瑞云新区管委会及区直各部门把重点项目建设作为一项硬任务来抓，实施项目分级管理，加强重点项目建设目标责任制，对每个重点项目确定了挂包领导和责任单位、责任人，明确工作目标、工作职责和考核办法，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。

市级重点项目列西龙岗小区、碧口住宅小区、闽中汽车城和齿轮加工中心去年累计共完成投资*.**亿元。

其中：

列西龙岗小区“水榭坊”*幢商住楼于“**.*”全部竣工，“盛景嘉园”首期*幢商住楼开工建设，“龙岗坊”前期工作进一步加快。

碧口住宅小区已完成土地挂牌拍卖工作，正在进行“三通一平”，铁路高架桥开始基础钻探。

闽中汽车城全面竣工并投入使用，成为会展较为理想的场所。

区级重点项目去年累计完成投资*.**亿元，比增***.*%，占年度投资计划的***.*%，重点项目建设领域呈现投资总量不断壮大、建设速度日益加快的良好发展态势。

其中：

**个续建项目累计完成投资*.*亿元，占年度计划的***.*%。

健盛食品（一期）、闽光冶炼、瑞源水电站、开泰百货、碧海花园（二期）、瑞云**万伏变电站及长溪至渔溪等*条农村公路建设等一批涉及三大产业和基础设施建设的项目陆续建成投产、运营或投入使用。

**个预备项目累计完成投资*.*亿元，占年度计划的**.*%。

怡景花园、万福隆超市、佳盛木业、乳液泵生产中心、生物试剂生产开发、初级水利化县建设等项目转入在建实施，部分项目主体完工或建成投入使用（或部分投入使用）。

**个前期项目不断转化升级，有的已开工建设，有的具备了开工建设条件。

　　三是招商引资工作有所突破。

全区参加省“*.**”项目成果交易会*个签约合同项目已全部启动实施，动工率***％，项目总投资达****万元。

参加“*.*”国际经贸洽谈会签约的外资项目*个，拟引进资金****万美元，其中：

合同外资***万美元，意向外资***万美元。

参加“**.*”三明投资贸易洽谈会签约**个项目，外资合同项目*个；内资项目*个，其中合同*个，项目总投资*.*亿元。

上台签约项目*个，项目总投资达*.*亿元，我区上亿元项目占全市的三分之一。

此外，还积极组织参加了泉州“*.**”农业专场招商、福州“*.**”海交会、泉州“*.**”工业专场招商、宁波“*.**”林业专场招商等各类招商和项目推介活动，共签约**个项目，其中：

外资项目*个，利用外资**万美元；内资项目**个，项目总投资****万元。

　　四是项目竞赛活动成效明显。

一年来，全区上下围绕项目竞赛活动，加强领导，建立制度，强化服务和严格考评，千方百计推进项目，区域经济发展项目有新的起色。

全年全区新办总投资***万元以上工业项目**个，储备总投资***万元以上的项目***个。

从乡（镇）、街道来看，*个乡（镇）、街道和新区管委会均完成了全年目标任务，如：

新区管委会、列东街道、徐碧乡等较好地完成了项目竞赛活动的各项工作任务。

从区直部门来看，**个招商引资参赛单位全部完成目标任务，全年共报备招商引资项目个，到位资金万元。

有不少单位还超额完成了引资任务，如：

发展计划局、外经贸办、规划建设局、政府办、工商联、财政局、区委办、纪委、组织部等。

竞赛活动不仅扩大了投资需求，而且使全区上下形成了抓项目的工作导向，带动了干部群众思想观念的转变，带动了工作氛围和服务环境的改善，带动了全区各级各部门抓具体、抓落实工作局面的形成。

　　在看到项目工作取得较好成效的同时，也要清醒地看到目前项目工作中还存在一些问题和不足，主要有：

一是抓项目的创新意识不强，敢想、敢冒、敢为的找项目的积极性、主动性尚未充分发挥；二是项目前期工作滞后，特别是项目策划和规划水平滞后；三是生产性的大项目、好项目不多，生产性项目后劲不足；四是筹集项目资金思路不宽，办法不多，资金总量不大；五是项目竞赛活动考评办法有待进一步完善；六是项目服务工作不到位，质量不高，等等。

这些问题，有待于在今后的工作中采取切实有力的措施加以解决。

　　二、XX年项目工作几点建议

　　XX年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，抓好今年项目工作的意义重大。

新的一年，我们要以十六届三中、四中全会和省委全会精神为指导，围绕全面建设小康社会的目标，突出“优三壮二精一”的发展思路，大力实施项目带动战略，深化项目竞赛活动，集中力量，突出重点，以大带小，以点带面，全面发展，促进全区项目工作再上新台阶，实现经济和社会继续保持良好的发展态势。

　　下面，就贯彻落实市项目年活动领导小组第一次全体会议的精神，抓好今年项目工作提几点建议：

　　*、抢抓机遇，认真抓好项目策划包装工作。

项目的策划和规划是项目工作的基础和前提，各乡（镇）、街道、各部门要继续按照省、市提出的“规划先行，项目后审”的要求，以规划带项目，通过规划生成项目，强化规划的引导带动作用。

今年我们要着重做好四项工作：

一是对全区干部特别是领导干部进行一次机遇意识的教育，破除坐等和依赖思想，树立争项目、抢项目、挖项目和包装项目的机遇意识，充分调动其积极性，掀起我区项目建设工作的新热潮。

二是围绕国家产业政策，及早动手，储备一批项目。

各乡（镇）、街道和区直有关部门要围绕国家产业政策和导向，超前做好项目的调研、开发、包装工作，务必在项目可研、项目资本金、筹资渠道、配套条件等方面的工作做实、做到位。

我们甚至可以把目光放在大专院校和科研单位已通过专家论证，拿过来即可申报的项目上。

同时要加大“跑部进厅”的力度，积极主动与上级有关部门进行沟通和联系，勤汇报、多请示，及时掌握政策信息和项目信息，直接取得上级的具体指导、支持、帮助和倾斜，在项目储备充足的前提下，一旦时机成熟，即可马上启动。

三是要保证项目策划、规划的工作经费。

乡、镇两级的项目前期经费要纳入财政预算，区级前期经费今年应不少于**万元，做到每年有新增长。

有条件的区直部门也要安排一定的项目前期工作经费。

四是要提高项目策划、规划水平。

要拓展思维领域，站在更高发展要求水平上，把自身的条件、国家政策研究透，把资本流动的趋势研究透，来运作项目、包装项目。

区重点办要在去年工作的基础上，新储备一批有规模、有效益、跨区域、牵动全局的重点项目，按照“竣工一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的要求，力争使项目更新率达**％、转化率达**％以上。

　　*、主动出击，突出抓好招商引资工作。

一要落实各级干部特别是领导干部的招商责任、任务标准，充分调动各级领导干部在项目建设中的积极性和主动性，形成一级做给一级看、一级带着一级干，上下齐心协力抓项目、谋发展的良好局面。

二是要积极构筑招商平台，精心筛选、引进项目。

今年要继续积极组织参加工业、农业、社会事业等各类专场招商活动，并推出一批对经济发展有重要拉动力、影响力的招商引资项目。

三是要抓好“一园四区”主要阵地招商。

把“一园四区”作为吸引资金尤其是大项目的主要载体，围绕我区的机械加工、食品加工、林产品加工、冶金建材等主导产业抓招商，把目光放在江浙、长三角、珠三角和环渤海经济圈及国内其他发达地区的大企业、大集团身上，引导大企业、大集团到梅列投资兴业，要由引进项目向引进产业发展，最终形成产业聚集效应或园区效应，构建起我区明显的产业优势，吸引更多的项目或企业落户梅列。

四是要积极探索招商引资的新途径。

要“走出去”，到区外大企业、大集团有针对性地、一户一户地“叩门招商”，并尝试驻点招商方式，加强与投资商的沟通和交流。

同时还要“请进来”，在充分做好项目准备基础上，多渠道、多形式将投资者请来考察，或参加我区的项目推介会，要以良好的服务质量创设一流的招商环境，用周到细致的工作招来客商，实现招商项目的稳步发展。

　　*、强化推进，精心组织实施重点项目。

XX年区级重点项目初步安排**项，其中：

在建项目**项，预备项目**项，前期项目**项，总投资**.*亿元，年度计划投资*.*亿元。

其中，工业生产性项目**个，占项目总数的**.*％；工业项目总投资**.*亿元，占重点项目投资总量的**.*％。

**个重点项目中，项目总投资*亿元上的项目有*个，如：

龙岗小区开发、碧口住宅小区开发、阳关嘉园商住区开发（立丰片）、徐碧旧城改造、华坪小区等项目。

总投资****万元以上的有**个，如：

三明人造板厂搬迁改造、健盛食品二期改造、**万吨硫酸生产线等项目。

**个重点项目中，拟列入市级重点建设项目有*个，分别是：

龙岗小区开发、碧口住宅小区开发、三明人造板厂搬迁改造、健盛食品二期改造、**万吨硫酸生产线和瑞云山风景区景点建设。

为确保重点项目建设推进到位，当前应着重解决好两个问题：

一是进一步优化项目建设环境。

各级各部门要切实负起责任，营造良好的施工环境，及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。

同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理，对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，要给予严肃查处。

二是加大协调力度，为重点项目建设排忧解难。

各级政府、各有关部门要善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾，定期召开项目建设调度会，积极、有效地为项目建设单位提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。

　　*、加强领导，认真组织“*.**”推介项目。

今年，省政府仍定于6月**日举办中国福建项目成果交易会，这是解决我区项目需求和企业技术需求不足的重要平台。

各级各部门要广开思路，密切配合，抓好这项工作的落实。

一是要广泛征集项目，寻求技术合作。

今年我区项目成果交易会技术难题需求力争完成*项以上。

二是要抓好项目成果推介对接工作。

三是要促进签约项目的全面转化。

积极帮助企业协调和解决项目报批、用地、资金筹措等环节存在的困难和问题。

同时要加强推介服务，抓好签约项目的跟踪促进和签约项目成果转化扶持资金申报工作，促进项目升格、批办及动工建设。

　　*、拓宽渠道，多方筹集项目资金。

资金是项目建设的重要保证，资金不落实、不到位，项目建设就是一句空话。

全区上下要努力拓宽思路，充分调动各类投资主体的积极性，多渠道筹集资金，形成国有、民营、外资的多元投入格局。

一是要用好用足政策。

认真研究国家投资导向和产业政策，积极向国家和省里做好申报工作，争取国债和国家、省预算资金的支持。

抓住一批如健盛食品等具备一定基础和发展前景的骨干企业，通过向上争取资金扶持等方式，迅速加以培育壮大。

通过“*.**”项目成果交易会等平台，扶持新上的乳液泵、金狮达树脂、炬嘉电子、酷博电器、博峰生物科技、天地环保等一批有一定科技含量的工业企业，促其更快更好地发展。

二是要争取金融支持。

加强银企合作，做好借贷的各项工作，扩大贷款规模，争取有更多的信贷资金投入项目建设。

三是积极吸收境外、区外资金和社会投资。

特别是要以更加优惠的投资政策激活民间资本，以大项目、好项目吸引民间资本，以合作、联营等方式集聚民间资本，力争民间投资明显增长。