工程项目管理方案.docx
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工程项目管理方案
工程项目管理方案
广西钦州临海工业区原水供水项目
工程项目管理方案
---广西钦州临海工业区原水供水项目
工程实施阶段业主的项目管理（以下简称工程管理）则可描述为：
在工程的设计及实施阶段，工程部和项目管理人员，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理，根据已签订的工程承包合同、工程项目管理合同、其它合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对工程从开工至竣工的质量、进度、投资及其它方面的目标进行全面控制的管理过程。
为规范、科学地管理好广西钦州临海工业区原水供水项目，使公司取得应有的社会效益、环境效益、经济效益，拟针对项目及现场情况，按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件制定实施本方案。
去促进工程管理工作的开展，为项目整体工程安排提供高效的操作指南，从而圆满地实现建设目标。
一工程概况
金窝水库是钦州沿海工业园区供水系统的中心枢纽工程。
钦州港区现状的供水能力仅为5.5万m3/d，难于满足港区及沿海工业园区近、远期的用水要求。
通过金窝水库加高扩容建设，可充分发挥水库的调节作用，与大风江调水的东场水闸、抽水泵站等供水水源工程联合运用，经预测，近期可向钦州港及工业园区供水55.5万m3/d。
远期为120万m3/d。
金窝水库供水范围内的钦州港区是广西沿海工业园的起步区，目前已经启动，已建有一定的基础设施，其他基础设施亦兴建中。
金窝水库工程及其配套工程建成后，使钦州沿海工业园区具备大规模招商引资条件，促进钦州沿海工业园的开发建设。
二工程管理实施依据
本工程管理方案实施依据：
2.1项目依据：
建设项目审批文件
建设项目的可行性研究报告
建设项目的设计任务书
项目勘察、测绘、设计文件
招投标文件
施工图纸、图纸会审及交底记录
《施工承包合同》及《施工组织设计》
本工程各种相关技术服务合同
其他合同及合同性文件
建设单位与相关单位书面形式的其他文件
本公司质量手册、程序文件、工程施工管理手册等有关文件
施工现场实际情况
2.2项目法规性依据：
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程安全生产管理条例》
《水利工程建设项目监理规范》（SL288-2003）
《建筑工程监理规范》（GB50319—2000）
《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-1996）
《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》（SL174-96）
《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（SL62-94）
《水工建筑物抗震设计规范》
《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）
《土石坝养护修理规程》（SL210-98）
《水利水电工程地质观测规程》
相关施工构造图集
其他现行施工规范及验收规范
其他现行安全生产、文明施工的规定
各种本项目相关法规、规范等文件
三工程组织管理体系
3.1项目实施合同结构图
3.2工程管理关系图
3.3工程管理组织机构（工程部）
姓名
魏力开
职务
工程部经理
性别
男
职称
高工
学历
本科
工作
年限
23
执业
资格
国家注册监理工程师
主要工作经历：
工程名称工程投资担任职务
鞍钢大连铸工程7。
8亿调度长
鞍山沙河大桥工程2。
3亿调度长
深圳飞通大厦1。
8亿项目经理
洁净阳光花园1。
7亿总监
深圳教育大厦3。
5亿总监
深圳免税大厦5。
7亿总监
姓名
黄少兵
职务
专业工程师
性别
男
职称
工程师
学历
大专
工作
年限
8
执业
资格
建设工程质量监督师
建设工程质量检测试验师
主要工作经历：
工程名称工程投资担任职务
蓝山二水厂4500万质量监督师
丽宏工业园5600万质量监督师
永州市政府大楼800万工程监理师（省证）
深圳丰湖花园1。
2亿工程监理员
姓名
王坚
职务
造价工程师
性别
男
职称
工程师
学历
大专
工作
年限
16
执业
资格
注册造价工程师资格
注册监理工程师资格
主要工作经历：
工程名称工程投资担任职务
深圳华为科研中心25亿造价工程师
深圳赛格三星扩建工程10亿造价工程师
深圳华为中试中心5亿造价工程师
深圳华为总部15亿造价工程师
河南中州铝厂热电站不详工程师
江西弋阳水厂不详工程师
3.4项目职能分工表
职能代号：
信息—I，决策准备—P，决策—E，执行—D，检查—C。
阶
段
编
号
工作任务分类
业
主
方
项目管理方
设
计
方
施工方
供
货
方
设
计
阶
段
1
投资切块
E
IDCP
2
编制设计任务书
EC
IDCP
3
方案竞赛和设计招标组织
EDC
ICP
4
扩初设计组织
E
IDCP
D
5
概算
E
C
6
设计方案评审
EC
PCD
7
施工图设计、预算
E
C
D
8
资金使用计划
E
PDC
D
9
进度计划
E
PDC
D
10
甲供机电设备和材料招标
EDC
IPC
施
工
阶
段
11
编制施工招标方案
EC
IPDC
12
招标申请
ED
P
13
编制招标文件
EC
IPDC
14
组织招标、选择施工单位
EC
IPC
15
进驻施工现场
ED
PDC
D
16
开工前审批及申请
ED
P
17
对已批准工期计划的监督
EC
PD
D
18
投资监督
EC
PD
D
19
对质量的监督
EC
PD
D
D
20
项目管理组织内部信息
EC
IPD
21
合同管理
EC
PD
IDC
22
现场组织、协调与管理
DC
DC
23
设计和施工工期的改变
E
PC
D
ID
24
款项的审核与支付
D
C
25
竣工预检验与质量评定
EC
PDC
D
D
26
竣工决算
C
DC
D
27
竣工交付验收
DC
DC
D
28
遗留问题的处理落实
C
C
D
3.5工程部主要工作职责
3.5.01工程部的工作：
（1）、在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理的技术支持和工程管理工作。
负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。
组织、协调、控制和决策，对各生产设计、施工要素实施全过程的动态管理。
工程施工过程中，严格按设计要求、验收规范、规定，督促检查工程质量、成本、进度、安全等工作。
（2）、实施有关国家质量政策法规、制定有关工程质量监督的各项规定及办法。
（3）、协助公司领导解决工程项目技术难题和质量问题。
（4）、讨论因工程项目的技术变更而引起的工期进度、工程成本控制等管理问题，并负责提出解决问题正确处理意见。
（5）、负责组织对项目的质量定期或不定期的检查，督促和落实有关规范的要求，加强对工程的管理控制。
（6）、负责保存好各种工程技术资料的完整性和可靠性，并记录好各种会议纪录。
（7）、协助业主做好工程项目资金计划安排工作。
（8）、随时做好上级有关部门对工程检查的资料准备工作。
3.5.02工程部经理的工作职责：
钦州市新大陆水务集团有限公司任命工程部经理，工程部经理对钦州市新大陆水务集团有限公司负责。
工程部经理的主要业务：
1、确定项目机构的组织形式，人员配备工作分工及岗位职责。
2、组织、检查、考核工程管理人员的工作。
对不称职管理人员及时进行调整，保证管理机构有序、高效的开展工作。
3、审批承包商提交的施工组织计划，施工方案进度计划等重要文件。
4、审核并签署承包商提交的重要申请，计量支付证明文件和竣工结算。
5、督促监理机构对工程管理工作。
6、主持召开业主方工程管理会议。
7、处理工程索赔事宜，签署索赔处理意见。
8、主持整理并审核签署项目的档案资料。
9、主持竣工验收。
项目总结资料移交等工作，签收工程移交证书。
10、负责定期向项目的主管领导汇报项目的实施进展或工作开展的情况，并及时请示一些涉及工程项目技术性重要变更的事宜，以避免工程成本、投资扩大。
接受公司主管领导的指令、领导，接受公司对工程管理工作的检查。
工程部经理权力：
1、工程部经理应履行合同中指派给他的任务。
工程部经理的职员应包括具有适当资质的工程师和能承担这些任务的其他专业人员。
２、工程部经理无权修改合同。
3、工程部经理可以行使合同中规定的。
或必然隐含的应属于工程部经理的权力。
如果要求工程部经理在行使规定权力前必须取得雇主批准，这些要求应在专用条款中写明除得到承包商同意外，业主承诺不对工程部经理权力作进一步限制。
但是，每当工程部经理行使业主批准权力时，则（为达合同目的）应视为业主已予批准。
除本条另有说明外：
a、每当工程部经理履行或行使合同规定或隐含的任务或权力时，应视为代表业主执行；
b、工程部经理无权解除任一方根据合同规定的任何任务、义务或职责；
c、工程部经理的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动（包括未表示不批准），不应解除合同规定承包商的任何职责，包括对错误、遗漏、误差和未遵办的职责。
工程部经理付托：
工程有部经理有时可以向助手指派任务和付托权力，也可以撤销这种指派或付托。
这些助手可包括驻地工程师，和（或）被命为检验和（或）试验各项工程设备和（或）材料的独立检查员。
以上指派、付托或撤销应用书面的形式，在双方收到抄件后才生效。
但是，除非另经双方同意工程部经理不应将规定确定任何事项的权力付托他人。
助手应是具有适当资质的人员，能履行这些任务，行使用权此项权力。
已指派任务或付托每个助手，应只被授权在付托规定的范围内对承包商发出指示。
由助手作出的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动，应具有工程部经理做出行动同样的效力。
但是：
a、未对任何工作、生产设备或材料提出否定意见不应构成批准，因而不影响工程部经理拒收该工作、生产设备或材料的权力。
b、如承包商对助手的确定或指示提出质疑，承包商可将此事项提交工程部经理。
工程部经理应及时对该确定指示进行确认、取消或改变。
工程部经理指示
工程部经理可（在任何时候）按照合同规定的承包商发出指示和实施工程和修补缺陷可能需要的附加或修正图纸。
承包商仅应接受工程部经理或根据本条受托适当权力助手的指示。
如指示构成一项变更，应按变更和调整的规定办理。
承包商应遵循工程部经理或付托助手对合同有关的任何事项发出的指示。
只要实际可行，他们的批示应采用书面形式。
如工程部经理或付托助手：
a、给出口头指示
b、在给出指示后二个工作日内收到承包商（或其代表）发来的对指示的书面确认，以及
c、在收到书面确认后二个工作日内，未通过发出书面拒绝和（或）指示进行答复，
这时该确认应成为工程部经理或付托助手（视情况而定）的书面指示。
3.5.03专业工程师主要工作职责：
专业工程师的工作直接对工程部经理负责，其工作职责和权限由工程部经理授予。
工程部经理必须将专业工程师职责书面监理机构及承包商。
专业工程师职责：
（1）、认真领会项目规划意图和设计任务书要求，审核本专业的设计、施工方案、申请、报告等文件，并签署意见。
严把规划设计、施工质量关。
（2）、熟悉施工图纸及设计说明，掌握土建、水电各专业的工程质量标准，检查各种材料、设备等质量检查工作。
（3）、参与处理规划、设计、施工等方面的技术问题和工程质量事故，确保全部工程质量验收合格，达到工程质量规范的要求。
（4）、督促监理机构严格把好原材料、设备的质量关，进行抽样检查及质量认定工作。
（5）、协助工程部经理抓好工程建设的施工进度和安排好配套设施引进管理工作。
（6）、对工程质量监督及管理：
工程部人员如发现施工单位在施工过程中不按设计图纸和施工规范要求施工，有权提出纠正意见、返工处理意见和停工意见；并督促监理、施工单位及时整改。
（7）负责本专业的工程计量工作。
（8）负责本专业管理工作实施情况记录。
（9）负责与本专业有关的工程竣工验收资料收集。
（10）及时、全面、准确地向工程部经理报告其负责的管理工作情况。
3.5.04造价工程师主要工作职责：
（1）、负责施工单位所报工程预算签证的审批工作，制定工程拨款计划。
（2）、作好工程实施中的成本分析，投资控制。
协助公司领导及有关部门做好工程项目资金计划安排工作。
（3）、参与甲供机电设备和材料的招标工作；负责工程需要甲方确定材料或甲供材料的询价及采购。
（4）、掌握各项合同内容明确各方的责、权、利，做到现场跟踪管理，及时检查和反映合同执行的信息。
（5）、掌握设计变更内容，审核承包商提供的设计变更量，设计变更依据。
（6）、审定工程施工阶段的预算报表和签证及工程结算书，制定工程拨款计划、按合同要求拨付工程款。
（7）、审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，上报上级部门，并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。
（8）、审查竣工决算，报上级有关部门批准。
3.5.05行政文员主要工作职责：
（1）、负责保存好各种工程技术资料的完整性和可靠性。
负责所有项目例会的会议纪要的记录整理工作，并保存好各种工程技术资料及合同。
（2）、接受各项报告和文件。
对合同范围内的本项目管理的内容进行审查、批准，对本项目管理以外的内容，与有关部门协调，协调不了的上报上级部门。
所有报告和文件均应妥善保管或备份，以备查用。
（3）、提供月、季、年计划给有关部门进行汇总。
（4）、建立统计台帐、变更台帐、结算台帐，对合同进展情况进行分析研究。
（5）、随时做好上级有关部门对项目检查的资料准备工作。
（6）、利用计算机进行信息管理和工程管理。
3.6项目管理人员的素质
项目管理是一项多工种、多门类、多学科的综合管理。
项目管理人员应具备：
思想素质——认真负责，坚持原则，秉公办事，政策观念强，廉洁自律，吃苦耐劳。
技术素质——有一定的本行业的工作经验，有一定的本专业的理论基础和专业知识，有一定的组织管理能力。
文化素质——应具有相应的文化水平，能简明扼要地写出文字报告和工作总结。
身体素质——应有健康的体魄，并能适应在水利水电工程的高空、地下、野外等特殊作业环境中监督工程。
四工程管理的目的任务
4.1指导思想
本项目规模大、体量大、施工配合面广。
如何优质、高效、低耗、按期、安全、文明地建好该项工程，是本公司项目开发的重要里程碑，为此，全面调度公司的人、财、物，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，严格按照质量安保体系运行。
精心组织、科学管理，确保实现各项承诺目标。
4.2项目管理的目的任务：
4．2.01保证工程质量
工程管理必须时始至终地认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和各项技术指标、施工规范和技术规程，认真组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法，制订保证工程质量的技术措施，在施工过程中还应认真贯彻预防为主的方针，加强工程的任何分部、分项直至其中的各个细节都必须严格质量管理，加强质量检查和评定，才能保证整个工程的质量。
4．2.02合理缩短工期
工期是工程建设设计施工管理的一项重要指标内容之一。
合理地缩短工期，等于投资提前受益，对建设单位、施工单位双方都有利。
建设单位的施工管理人员在施工管理中要主动配合，积极协作，创造条件，明确工期相应的奖罚措施，促使工期缩短或工期不延误。
4．2.03节约投资提高效益
工程建设无论是一个项目或一个单项工程，其管理目标都应当全面贯彻节约投资，提高效益的精神，要严格执行国家的有关规定，按照管理程序办事，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，要严格控制工程款的拨付和各项有关费用的施工签证。
4.3工程总体目标
4.3.01工程质量
1、质量目标管理的原则：
1）工程质量是整个项目管理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理”的原则；3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。
2、工程质量目标：
确保优良工程。
4.3.02工期目标
1、工期目标管理原则：
1）根据建设单位和承包单位正式签定的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；2）承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；3）经项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划。
2、总工期（合同工期）：
根据本工程建设单位及施工单位签订的工程承包合同中所确定的总工期（合同工期）为目标，计划于年月日开工，全部工程确保在2005年12月30日前竣工，确保合同要求总工期为日历天。
4.3.03成本目标
1、工程投资管理的原则：
1）根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；2）根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；3）根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。
2、成本目标及总投资额（或合同价）：
以工程施工承包合同价及施工图纸为投资目标加以控制，造价成本控制在+5%范围内。
4.3.04现场目标
安全施工目标：
在整个施工期间，无重大伤亡事故；杜绝发生火灾事故，按“一标三规范”达到“五无“工地标准，即无重伤、无死亡、无火灾、无重大机械事故、无食物中毒。
文明施工目标：
文明施工检查达标，达到钦州市文明安全工地标准。
五工程管理内容与程序
5.1工程管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动。
5.2工程管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理（PDCA）的持续改进过程。
5.3工程部的管理内容应由工程部经理负责组织实施。
在项目管理期间，由发包人或其委托的项目管理工程师或企业管理层按规定程序提出的、以施工指令形式下达的工程变更导致的额外施工任务或工作，均应列人项目管理范围。
5.4工程管理应体现管理的规律，企业应利用制度保证工程管理按规定程序运行。
5.5工程管理的内容应包括:
编制工程管理实施方案，工程进度控制，工程质量控制，工程安全控制，工程成本控制，工程合同管理，工程信息管理，工程现场管理，工程组织协调，工程竣工验收，工程考核评价，工程回访保修。
5.6工程管理的程序应依次为:
编制工程管理方案，编制招标书并进行招标，签订施工合同，选定工程部经理，工程部经理接受企业法定代表人的委托组建工程部，工程部经理部编制"工程管理实施方案"，进行项目开工前的准备，施工期间按"工程管理实施方案"进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，做出工程管理总结报告并送企业管理层有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对工程管理工作进行考核评价,工程部解体后，在保修期满前企业管理层根据"工程质量保修书"的约定进行项目回访保修。
六工程过程控制管理
6.1工程质量控制
6.1.1质量控制目标：
本工程质量控制目标为业主与设计、施工单位合同确定的工程质量等级。
6.1.2质量控制一般规定：
1、项目质量控制应按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行。
2、项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。
3、项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。
4、项目质量控制因素应包括人员、材料、机械、方法、环境。
5、项目质量控制必须实行样板制。
施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。
隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。
6、工程部应建立项目质量责任制和考核评价办法。
工程部经理应对项目质量控制负责。
过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。
7、分项工程完成后，必须经工程师检验和认可。
8、承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。
分包工程的质量应由分包人向承包人负责。
承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。
9、分包人应接受承包人的质量管理。
6.1.3质量控制工作流程：
质量控制工作
合格
6.1.4质量监控方案（措施）
6.1.4.1设计阶段的质量控制：
设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。
直接效用质量目标实质设计文件（包括图纸和说明书）应尽量满足的质量要求，其中最关键的是设计是否符合国内有关设计规范、是否满足业主的要求、各阶段设计是否达到国家有关部门规定的设计深度，以及设计是否具有施工和安装的可建造性。
为了有效的进行设计阶段质量控制，项目管理人员应在透彻了解业主给项要求的基础上，详细的阅读，分析图纸，一边发现并提出问题。
对重要的细节问题和关键问题，如有必要建议组织中外专家论证。
主要任务是：
仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问题。
对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。
凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同业主核签；
审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；
在设计进展过程中，协助审核设计是否符合业主对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见；
若有必要，建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性记结构可靠性，以降低成本、提高效率；
进行总体方案设计的技术经济分析；
对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见；
审核有关水、电等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合，一边获得有关政府部门的审批；
审核施工设计是否有足够的深度，是否满足可是共性的要求，确保施工进度计划的顺利进行；
对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能，并进行市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。
6.1.4.2施工准备阶段的质量控制：
1、工程部应建立健全工地各种质量管理制度，包括现场会议制度，现场质量检验制度，质量事故控制及处理制度，现场文明施工管理制度等，并由公司监督检查执行情况。
2、工程部应对中标施工单位进驻现场工程师进行资质审查，要求持证上岗。
3、工程部应会同业主单位对中标施工单位进驻现场工程师及其它管理人员进行资质审查，要求持证上岗，有较强的管理力度，能保证工程施工的顺利进行。
工程项目部应会同业主单位对中标施工单位选定的劳务分包单位进行观察、了解和评价，一旦发现力量不够，施工质量太差，管理混乱等情况，立即通知施工单位另选队伍，以保障工程施工满足质量和进度的要求。
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