岳阳市临港新区自来水厂BOT项目.docx

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岳阳市临港新区自来水厂BOT项目

岳阳市临港新区自来水厂BOT项目

投

资

合

同

书

岳阳市人民政府

北控水务（中国）投资

二Ｏ一Ｏ年三月

甲方：

岳阳市人民政府

乙方：

北控水务（中国）投资

为了确保基地企业和生活区群众用水需求，提高人民群众生活质量，促进社会可连续进展，依照《中华人民共和国行政许可法》、《市政公用事业特许经营治理方法》（建设部令126号）和《湖南省市政公用事业特许经营治理条例》有关规定，甲方决定对岳阳市临港新区自来水厂特许经营项目采纳BOT模式邀请招标和公布招商，甲方认同乙方的技术实力与资质条件，秉着平等互利的原则，同意授予乙方岳阳市临港新区自来水厂项目特许经营权，经甲乙双方协商一致，就有关事项达成如下协议：

一、项目概况

岳阳市临港新区自来水厂（以下称“项目”）建设总体规模为10万吨/日,项目用地暂定面积为95亩，实际用地按项目最终设计确定。

项目分两期实施，项目第一期的建设规模为5万吨/日。

第二期建设5万吨/日（2019-2020），最终自来水生产能力可达到10万吨/日。

二、合作方式

甲方授予乙方独家投资、建设、经营和治理岳阳市临港新区自来水厂的特许经营权，乙方按照《市政公用事业特许经营治理方法》和《湖南省市政公用事业特许经营条例》的规定实施该项目，乙方以收取自来水供水费用作为投资回报。

本投资合同签订后，乙方享有本项目的特许经营权，待乙方成立项目公司（简称“项目公司”）后，由项目公司全部承继。

甲方依据相关行政法规对事实上行监管。

甲方负责和谐相关政府部门对项目建设提供支持。

甲方提供的项目土地，自来水厂内的地面、地下的建筑物、构筑物、机械设备等因属公益设施，乙方不得擅自抵押、租赁，但乙方和项目公司可利用该全部土地、建设物和设施为本项目建设进行融资。

项目的土地使用权应由甲方负责为乙方办理获得，以划拔、使用权证方式办至项目公司名下。

三、概算投资及建设内容

岳阳市临港新区自来水厂总体规划为10万吨/日，总投资10000万元。

一期建设规模为5万吨/日，工程投资约为人民币6000万元。

乙方按BOT模式投资建设自来水厂红线内（含围墙）的所有设施，要紧包括取水口、源水进水管道、进水预处理系统、进水沉淀处理系统、进水消毒系统、沉泥处理系统、噪音处理系统、绿化隔离带、道路及厂区绿化等建筑物、构筑物及其它附属设施。

第一期设计建设规模为日供应生活用水5万吨。

四、合作期限

岳阳市临港新区自来水厂BOT项目特许经营期限不含建设期为23年（每年至少保证365天开机，如因乙方缘故造成自来水运营不足365天以实际处理天数运算），从本项目正式商业运营日起满23年的当日为项目移交日，乙方应将全部设施能正常运转的自来水厂无偿移交给甲方，并免费保修1年，但人员甲方依照需要择优录用，剩余人员由乙方自行安排，乙方在建设和经营期限的全部债务由乙方负责。

特许经营期满，如甲方需将该项目托付经营，在同等条件下，甲方需优先托付乙方。

五、投资回报

甲乙双方约定自来水单价为1.03元/吨水。

保底水量为：

第一运营年为设计水量的65%，第二年80%，第三年90%，第四年及运营期末100%。

六、建设工期

项目里程碑时刻

序号

里程碑事件名称

时间

质量目标

1

甲方交付自来水厂场地

本协议生效日期后两周内

划定厂区红线，将动力线，给水管线，厂外道路，通信线路连接到厂区红线指定接入点

2

甲方完成其它前期工作

本协议生效日期后两个月内

完成开工前建设程序的审批

3

乙方向甲方提交施工图

本协议生效日期后1个月内

完成施工图设计，通过相关部门和专家的审核

4

乙方开始建设

暂定2010年5月1日前

施工开始进场

5

初步完工日

暂定2010年12月31日

项目设施差不多完工

6

进入商业运行程序

2011年2月1日

完成通水试运行，通过湖南省和岳阳市相关部门检查验收。

备注；建设期自甲方将具备三通一平的项目用地交付乙方并发放开工通知书之日起起算，建设期为12个月（包括调试期），假如甲方延期交付符合条件的用地，则上述里程碑时刻顺延。

七、双方职责

甲方职责

1、甲方负责该项目相关政府的批复、批准、许可、立项、选址、征地以及三通一平，负责项目建设的临时用电和永久用电（双回路），临时用电和永久用电（双回路）接至厂区红线接电柜处，负责提供厂区建设所需的供电、供水、通信、道路等市政设施的接入条件，负责厂区外自来水运行管网的建设，并承担以上各项相关费用。

2、甲方应积极协助乙方落实国家和湖南省有关规定给予自来水企业本身的优待政策。

乙方职责

1、本项目的设计、融资、建设、运营由乙方按省发改委及有关部门规范要求完成。

乙方所注册的项目公司注册资本不低于投资总额的30％。

2、本项目工程的建设施工、工艺设计、监理、工程质量、进度等按省发改委及有关部门规范要求进行。

乙方负责污泥的脱水及运送到政府的指定地点，脱水费和运输费（运距不超过15公里）由乙方承担，其它费用由甲方承担。

自来水厂出水按该项目可研报告中要求的水质标准执行（具体出附件一）。

由于乙方的过错自来水厂在运营期如发生水质不达标，有关部门给予的行政处罚所产生的费用均由乙方负责。

非因乙方缘故自来水厂在运营期如发生水质不达标，有关部门给予的行政处罚，所产生的费用均由甲方承担，甲方不得拒付自来水服务费。

3、签订本投资合同一个月内，甲乙双方必须签订BOT特许经营权协议并在岳阳市成立具有独立法人资格的项目公司，组建专门班子负责该项目的实施，并承担本协议乙方的全部权益和义务，并承诺待项目公司成立后，督促该公司依据协议约定的权益义务签订BOT协议。

4、负责BOT项目资金筹措，并保证在双方约定的时刻开工建设，建设期12个月（包括调试期），2011年2月1日前进入商业运行程序，并通过湖南省和岳阳市有关部门通水达标验收。

5、乙方对甲方提供的划拔土地，除须支付征地补偿费13.6万元/亩外，在建设期和特许经营期使用该土地不需再交其它税和费用，具体使用面积以设计要求国土部门出具的红线图为准。

八、违约责任

1、如因甲方的缘故，延误项目选址、征地、三通一平、管网的铺设、各项审批、签订协议，致使乙方不能够如期成立项目公司、完成融资交割、项目开工、初步完工、商业试运行及最终完工，乙方的项目工期全部顺延。

从本项目完工验收合格1个月后开始，乙方按保底水量向甲方收费，同是甲方还需连续履行本协议。

2、乙方必须合理规划、及时组织资金，在无客观缘故的情形下，保证如期完工，因乙方缘故造成工期延误，按日处以500元的违约金给甲方，甲方负责为乙方提供良好的施工环境，如因甲方缘故造成工程延误，按日处以500元违约金给乙方。

3、乙方在自来水厂厂区具备开工条件且收到甲方开工通知之日15日内开工建设，无正当理由超过15日未开工，视为舍弃该项目，并承担违约责任。

4、本协议没有专门约定的违约责任，适用合同法有关规定。

九、履约保证

本项目投资合同签订后，乙方在10个工作日内在甲方指定的银行开设乙方账户，汇入金额为400万元人民币，作为BOT协议的履约保证金,该履约保证金账户同意甲方的监督。

履约保证金到账后，本协议方为有效。

履约保证金到账后20个工作日内，甲乙双方应完成BOT合同的签订，合同内容应遵守本投资合同。

如甲方违抗本投资合同内的条款，造成不能如期签订BOT协议的，需支付给乙方人民币200万元违约金，履约保证金全额退还给乙方；如乙方违约,则乙方须向甲方支付200万元人民币作为违约金，履约保证金全额退还给乙方。

十、法律效力

1、本协议自双方签章并满足约定的生效条件后生效，20个工作日内双方组织专业人员商定BOT协议具体合同条款，并完成正式文本签订。

BOT协议签订后，甲方应积极协助乙方在工商局规定的期限内（最长不超过10个工作日）完成在岳阳市的项目公司注册，但BOT协议正式文本未签署之前，双方均同意本协议为有效之法律文本，具有法律效力。

2、若岳阳市临港新区自来水厂二期工程启动时，如客观条件未发生变化，合同条款原则上按第一期执行，自来水供水费用等按当年价格运算。

十一、未尽事宜，甲乙双方协商处理。

十二、本协议一式陆份，双方各执叁份。

甲方：

岳阳市人民政府

法人代表：

授权代表：

乙方：

北控水务（中国）投资

法人代表：

授权代表：

本协议签订日期：

2018年月日

附件一

设计出水水质指标

序号

操纵项目

指标

1

pH

6.0－9.0

2

SS（mg/L）≤

30

3

浊度（NTU）≤

3

4

BOD5（mg/L）≤

10

5

CODcr（mg/L）≤

50

6

铁（mg/L）≤

0.3

7

锰（mg/L）≤

0.1

8

氯离子（mg/L）≤

250

9

总硬度（以CaCO3计/mg/L）≤

450

10

总碱度（以CaCO3计mg/L）≤

350

11

硫酸盐（mg/L）≤

250

12

氨氮（以N计mg/L）≤

10

13

总磷（以P计mg/L）≤

1

14

溶解性总固体（mg/L）≤

1000

15

糞大肠菌群（个/L）≤

2000

16

石油类（mg/L）≤

1

17

阴离子表面活性剂（mg/L）≤

0.5

岳阳市临港新区自来水单价构成表

自来水厂差不多情形

生产负荷

1.000

年运算天数

360.000

生产能力（万吨/天）

5.000

运行年限（年）

25.000

电耗（度/吨水）

0.300

月/年

12.000

电价（元/度）

0.620

职员人数

42.000

工程总投资（万元）

6000.000

工资福利/（万元/（人·年））

2.800

——

万元/年

元/吨水

1.000

药剂费

-

108.000

0.060

2.000

动力电费

0.3*0.62

334.800

0.186

3.000

工资及福利

30*2.8

117.600

0.065

4.000

大修基金

总投资1.2%

69.600

0.039

5.000

日常养护费

46.400

0.026

6.000

房产税

——

0.000

0.000

7.000

污泥输排费

1*15*30/20000

18.000

0.010

8.000

财产保险

0.002

3.600

0.002

9.000

自来水费

1*30*1.5/20000

1.500

0.002

10.000

绿化费

1*0.0668

3.250

0.005

11.000

除臭费

——

3.000

0.004

12.000

土地使用税

——

0.000

0.000

13.000

水资源费

——

45.000

0.025

14.000

治理费及其他

——

40.000

0.022

——

运营成本

——

790.750

0.446

自来水费单价

经营成本

——

790.750

0.446

回报率+资金使用成本

0.075

总投资（万元）

——

——

5800.000

折旧费

——

232.000

0.322

回报率+资金使用成本

——

435.000

0.604

处理费单价

——

——

1.030

备注：

自来水单价构成，1、回报率加资金使用成本，按照工程完工审计决算后乙方的总投资额的7%提取；2、折旧费也是以工程完工审计决算后乙方的总投资额，并按经营年限逐年分摊；3、运营成本0.446元/吨运算；4、本表自来水处理服务费单价会随物价上调指数有所变动。