泰安市岱岳区国家现代农业示范区奖补资金大汶口镇玉米机收.docx
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泰安市岱岳区国家现代农业示范区奖补资金大汶口镇玉米机收
泰安市岱岳区国家现代农业示范区奖补资金大汶口镇玉米机收及秸秆还田效劳采购项目
政
府
采
购
需
求
报
告
编制单位：
泰安市岱岳区大汶口镇人民政府（盖章）
编制时刻：
2016年7月
泰安市岱岳区国家现代农业示范区奖补资金大汶口镇玉米机收及秸秆还田效劳采购项目采购需求
泰安市山水建设工程咨询受采购人泰安市岱岳区大汶口镇人民政府委托拟就泰安市岱岳区国家现代农业示范区奖补资金大汶口镇玉米机收及秸秆还田效劳采购项目实施政府采购，现提出以下采购需求：
第一章项目概况及资格要求
1.项目概况
项目名称：
泰安市岱岳区国家现代农业示范区奖补资金大汶口镇玉米机收及秸秆还田效劳采购项目
招标人：
泰安市岱岳区大汶口镇人民政府
项目负责人：
马主任联系：
项目概述：
项目名称：
泰安市岱岳区国家现代农业示范区奖补资金泰安市岱岳区国家现代农业示范区奖补资金大汶口镇玉米机收及秸秆还田效劳采购项目
项目内容：
泰安市岱岳区国家现代农业示范区奖补资金大汶口镇玉米机收及秸秆还田效劳，具体采购内容及要求附后。
供货地址：
大汶口镇9个项目村。
项目预备：
资金落实情形
本项目资金来源为财政性资金加自筹资金，出资比例为财政资金60%，自筹资金40%。
预算操纵价：
本项目总预算操纵价为120万元。
拟采纳的采购组织形式：
部门集中采购
拟采纳的政府采购方式：
公布招标
2、投标人资格要求
依法设立，能独立承担民事责任的农人合作组织、企业、协会等；
治理结构健全，内部治理和监督制度完善；
具有独立的财务治理、会计核算和资产治理制度；
具有提供公共效劳所必需的设施、人员和专业技术能力；
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
在参加本项目前3年内无重大违法违规行为，社会信誉、商业信誉良好；
2021年1月1日至今具有至少一项同类项目业绩，合同金额在30万元以上（须同时提供中标通知书和业绩合同，日期以合同签定日期为准）；
本项目不同意联合体投标。
第二章商务要求
1.付款方式
本项目无预付款，效劳完毕体会收合格后付至合同价款的95%，剩余5%作为质保金，质保金自验收合格之日起满一个月无质量问题7日内一次性支付给乙方（无息）。
2.效劳期限
自效劳开始之日起15日内完成。
3.质量要求.
提供的相关效劳符合国家（或行业）规定标准。
4.售后效劳要求
质量保证期内，若是证明效劳功效是有缺点的，包括潜在的缺点或利用不符合要求的等，中标人应当即免费维修或改换，保证达到合同规定的效劳要求。
若是中标人在收到通知后5天内未能免费维修或弥补缺点，招标人可自行采取必要的补救方法，但风险和费用由中标人商承担，招标人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。
第三章评标方法（综合评分法）
相关要求
“同类项目”是指投标人自2021年1月1日至今已经完成的与本次采购要求相同或类同的效劳，而且签定合同一方必需是投标人，以相同或类同部份的合同金额为准。
当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情形得０分。
评审进程
第一时期：
资格性审查
评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确信投标人是不是具有投标资格，填写资格审查表并签字确认。
第二时期：
符合性审查
评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确信是不是对招标文件的实质性要求作出响应。
在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或投标无效的投标人，评标委员会必需提出不合格或投标无效的事实依据，并出具不合格或投标无效说明，投标人签字确认。
投标人拒绝签字确认的不阻碍评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。
第三时期：
技术和商务评审
依照招标文件要求，审查投标人相关效劳，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。
依照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。
技术文件评审前，由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号，评标委员会针对技术文件进行打分，打分终止后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。
技术文件打分终止前，招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息。
技术文件由评标委员会成员各自独立打分，依照本招标文件规定的评标方法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格依照评分标准公正评分。
商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不阻碍评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。
评分终止后，交招标代理机构汇总、统计，保留两位小数，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分和政策加分进行最后的复核，并签字确认。
依照评审后综合得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。
招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一样不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20％及以上的，只推荐一名中标候选人。
投标人可依照招标文件要求进行多个标段投标。
假设所投各个标段的综合得分排位均第一的，许诺中标一个标段或多个标段的，依照招标文件的标段顺序中标或依次中标；超出许诺中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。
第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意舍弃中标资格，不然承担相应法律责任。
第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在阻碍中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可依照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确信其他中标候选人为中标人；依次确信其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可从头招标。
评分标准分项明细表
评分因素和分值
评分因素
价格部分
技术文件
商务文件
总分值
机械配备
人员配备
其他
分值
30
30
15
15
10
100
价钱部份
评审项目
分值
评分标准
投标报价
30
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他报价得分=评标基准价/投标报价×30%×100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。
技术文件
评审项目
分值
评分标准
技术文件30
响应情况
5
根据投标人所提供的服务与招标文件中要求的服务标准进行综合对比评价，由专家酌情打分，优得4-5（含）分，良得2-4（含）分，一般得0-2（含）分。
技术服务方案
15
1、服务技术标准及要求符合招标文件要求且详尽完备的，优得5-7（含）分，良得3-5（含）分，一般得0-3（含）分，由评委酌情打分。
2、服务流程及技术方法合理、进度计划及成品保护管理措施完备的，优得4-5（含）分，良得2-4（含）分，一般得0-2（含）分，由专家酌情打分。
3、管理科学、服务制度完备的，得0-3分，由评委酌情打分。
服务定位
5
从服务好业主角度出发对项目的整体统筹规划、认识深刻、定位等方面综，优得4-5（含）分，良得2-4（含）分，一般得0-2（含）分，由评委酌情打分。
服务保证措施
5
投标人组织机构（机械、人员配备等）及服务质量保证措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集措施，由专家酌情打分，优得4-5（含）分，良得2-4（含）分，一般得0-2（含）分。
商务文件
评审项目
分值
评分标准
商务文件40
机械设备配备
15
在规定的服务期限内综合考虑拟投入本项目机械设备的性能先进性、数量匹配（充足）性、安全性等，优得10-15（含）分，良得5-10（含）分，一般得0-5（含）分，由评委酌情打分。
人员配备
15
1、项目主要实施技术人员不得少于2名，每增加一名，加2分，最多加12分；
2、项目主要实施技术人员是市级劳模的得3分，提供市级劳模荣誉证书；
注：
需提供资格证原件、荣誉证书原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
其他10
资信及履约能力
2
综合考虑企业财务状况、资信、同类项目经验等情况，由评委酌情打分，0-2分。
注：
须提供财务报表原件并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
信誉度
8
1、自2013年1月1日至今获得过省级优秀服务组织荣誉，得4分；
2、自2013年1月1日至今获得过市级十佳农民专业合作社荣誉，得2分
3、自2013年1月1日至今获得过市级农民合作社示范社荣誉，得2分；
注：
须提供获奖证书及获奖文件原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
政策加分
给予小型和微型企业价钱扣除：
（1）给予小型和微型企业产品的价钱给予6%的扣除；计算方式是：
最终价钱＝投标报价×94%，依照最终价钱计算其价钱分得分。
开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件，不然不给予价钱扣除。
注：
投标人所提供的材料或填写的内容必需真实、靠得住，如有虚假或隐瞒，一经查实将致使投标被拒绝，并依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行惩罚，给招标人造成损失的应承担补偿责任。
给予牢狱企业和戒毒企业价钱扣除：
依照《关于政府采购支持牢狱企业进展有关问题的通知》（财库[2021]68号）文件规定：
在政府采购活动中，牢狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价钱扣除。
牢狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上牢狱治理局、戒毒治理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于牢狱企业的证明文件。
注：
投标人所提供的材料或填写的内容必需真实、靠得住，如有虚假或隐瞒，一经查实将致使投标被拒绝，并依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行惩罚，给招标人造成损失的应承担补偿责任。
第四章项目技术和商务要求
项目说明
本章内容是依照采购项目的实际需求制定的。
投标人投标范围为完成所有效劳内容，达到效劳效劳技术标准及要求，包括与提供效劳相关的人工、设备机械、保险、税费、验收及知识产权等一切费用。
效劳内容区域
效劳清单
序号
服务内容
数量（亩）
参数及要求
服务区域
备注
1
玉米机收及秸秆还田
15000
一是秸秆处理。
玉米机收的同时，将玉米秸秆粉碎，粉碎长度小于5厘米。
二是深翻整地。
采取机械深耕深翻作业，将粉碎的玉米秸秆与表层土壤充分混合，翻埋入土，及时耙实，为防止玉米病株的病害传播，在翻埋秸秆前，进行杀菌处理。
大汶口镇9个项目村
效劳区域及数量
乡镇
项目村
项目名称
实施面积（亩）
备注
大汶口镇
程家庄
玉米机收及秸秆还田
孙家庙
玉米机收及秸秆还田
东武
玉米机收及秸秆还田
土门
玉米机收及秸秆还田
送家庄
玉米机收及秸秆还田
王家院
玉米机收及秸秆还田
北西遥
玉米机收及秸秆还田
南西遥
玉米机收及秸秆还田
尚家院
玉米机收及秸秆还田
合计
15000
具体效劳要求
玉米机械化收成作业要求
做好田间调查。
收成前对玉米的种植密度、行距、倒伏程度、果穗的高低、田间障碍物等情形进行调查，制定作业线路、对机具进行调整。
适期晚收。
可在玉米灌浆终止果穗子粒成熟后距离3-5天，秸秆变干、无水分之前进行。
选择适合的作业速度。
依照作物的密度、干湿程度等因素，确信适合的作业速度，一样利用慢2档或慢3档作业。
利用大油门作业。
为保证收割机正常作业和秸秆粉碎质量，必需利用大油门，平稳匀速前进，并注意观看仪表、信号工作是不是正常。
随时观看果穗箱的充满程度，及时卸车。
注意作业平安。
地头转弯、调头、倒车时，要注意周围人员和障碍物。
排除故障、清理堵塞时，必需切断行走、割台等聚散器，不得用手碰运动件。
秸秆还田技术要求
玉米联合收成机要求一次完成收割、摘穗和茎秆粉碎还田等多项作业，玉米秸秆还田要求粉碎长度合格率不小于90％，残茬高度不大于5厘米，田间秸秆、根茬粉碎后抛洒均匀，无堆积和条状堆积，利用深耕犁或旋耕犁将秸秆翻埋入土。
秸秆粉碎要细。
长度要在5厘米左右，不超过10厘米，作业进程中机手不得随意将还田机升高，以保证还田质量。
保证地头还田质量。
收割到地头时，收割机要继续前进一段，将收割后的秸秆进行还田。
地头转弯时，注意不要漏还田，以避免阻碍播种。
做好播后镇压。
还田后土壤比较松软、间隙大，加上有较长的秸秆，种子不能专门好地与土壤结合，因此播种后必然要进行专门的镇压。
其他要求
玉米机收及秸秆还田效劳中未达技术要求标准，发觉一次罚款5000元；
效劳期限未知足招标人要求，超期一天罚款5000元
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