建筑工程安全生产管理制度汇编.docx
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建筑工程安全生产管理制度汇编
第一部分
安全生产
管
理
制
度
安全生产责任制4
1.组织机构及职责4
⑴成立安全生产领导小组4
⑵安全生产领导小组职责4
2.项目部安全生产责任制4
⑴项目经理安全生产责任制4
⑵项目部党工委书记安全生产责任制5
⑶项目总工程师安全生产责任制6
⑷生产经理安全生产责任制7
⑸总经济师安全生产责任7
⑹工程管理部门安全生产责任制7
⑺安全环保部门安全生产责任制8
⑻物资设备部门安全生产责任制8
⑼办公室安全生产责任制9
⑽工经部门安全生产责任制10
⑾安全员安全生产责任制10
⑿质量员安全生产责任制10
⒀物资管理人员安全生产责任制11
⒁造价管理人员安全生产责任制11
⒂班组长安全生产责任制11
⒃操作人员安全生产责任制12
安全生产教育培训制度13
1．“三级”安全教育制度13
2．开工前安全教育制度13
3．经常性安全教育制度13
4．“四新”技术培训制度13
5．特种作业人员培训制度13
6．一般性技术培训制度13
7．临时工、农民工的安全教育制度14
安全例会制度14
安全生产文明施工资金保障制度14
特种作业人员持证上岗制度16
安全检查制度16
1.“三工”安全检查制度17
2.“三检”安全制度17
3.经常性安全检查制度17
安全技术交底制度17
安全奖罚制度17
1.制度制定17
2.制度落实18
生产安全事故报告制度18
1.事故报告程序18
2.报告事故应当包括下列内容18
3.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
18
危险源辨识、评价及重大危险源管理制度19
劳动保护用品管理制度20
施工防护制度21
临时用电管理制度22
意外伤害保险制度23
危险、有害物品管理制度23
交通安全管理制度24
防火消防安全制度24
1、加强领导，发动群众做好预防工作24
2、加强对易燃易爆易炸物品的管理25
3、管好火源：
25
4、在库房，施工现场，易燃易爆场所等，都应按规定配备有效的消防灭火器。
25
施工现场治安制度25
门卫制度和交接班记录27
交接班记录表27
环境卫生管理措施28
工地生活区管理制度29
施工现场防扬尘、防噪声污染措施29
一、施工现场防扬尘措施29
二、施工现场防噪声污染的各项措施30
不扰民施工措施30
安全检查制度31
一、安全制度规范31
二、定期安全检查32
三、专业性安全检查32
四、.不定期安全检查和安全互检33
五、隐患整改33
安全教育制度33
一、管理职责33
二、主要人员安全教育培训管理33
三、其他作业人员的安全培训管理35
四、安全培训的组织实施36
五、日常开展安全教育的要求36
六、安全教育培训保证措施36
班前安全活动制度 37
安全生产责任制度考核办法38
安全目标管理40
1.安全目标管理40
⑴项目部安全目标：
40
⑵作业队安全目标：
40
2.安全目标管理规定40
安全生产责任制
项目部应按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责。
1.组织机构及职责
⑴成立安全生产领导小组
项目部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目书记、安全总监、生产经理、总工程师、总经济师任副组长，各部门负责人及安全、工程技术人员为组员。
⑵安全生产领导小组职责
1）依据国家有关安全生产的法律、法规、标准及施工组织设计（包括专项安全施工方案）合理组织安全生产、文明施工。
2）加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工秩序，监督检查各级各部门安全生产责任制的执行情况。
3）定期组织施工现场安全生产、文明施工大检查，并对检查出的问题及隐患进行研究、分析，指定专人负责，限期整改。
4）建立安全生产奖罚制度。
对改善安全生产条件、防止生产安全事故，对工程项目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。
5）督促检查职工安全教育计划的执行情况，负责新工人入场的二级安全教育，履行签字手续并保存记录。
6）对经济承包合同（包括分包合同）中的安全管理目标和安全生产责任进行审核，工程分包时，同时办理书面的安全防护部位、防护设施的移交。
7）配合有关部门进行工伤事故的调查处理，做好统计上报。
2.项目部安全生产责任制
⑴项目经理安全生产责任制
1）项目经理是工程项目的主要负责人，对工程项目的安全生产负全面责任。
2）贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及国家、地方、行业、上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度，并监督检查落实情况。
3）负责组织建立、健全并落实项目部安全生产保证体系和安全生产责任制。
按有关规定配齐、配强安全检查人员和安全管理人员。
充分发挥其监督检查职能，并监督落实。
4）负责组织制定针对本工程项目特点的安全生产规章制度和具有可操作性的安全技术操作规程，并组织进行逐级安全技术交底和监督实施。
5）健全和完善用工管理手续，录用外施队伍时，必须向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，对外施队人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
6）组织落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度。
7）负责督促、检查项目部各职能部门的安全生产工作，定期组织安全检查，掌握工程项目安全生产动态，及时清除各类事故隐患。
8）依据公司有关规定和标准，及时组织发放从业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施，并监督其正确使用。
保证安全生产资金的投入。
9）组织制定并实施项目部事故应急救援预案和安全生产技术措施。
10）负责组织建立本项目重大危险源台帐，并组织制定安全管理方案，负责落实对确定的潜在事故和紧急情况制定应急预案，组织进行演练。
11）组织对安全事故的抢救，减少事故损失。
配合有关部门依据事故“四不放过”的原则进行调查、处理，按照有关规定及时、如实上报。
在事故处理期间，不得擅离职守。
12）每月组织一次安全检查，对检查出的不安全隐患及时进行查处，把安全工作落到实处。
13）建立安全生产激励机制。
对改善安全生产条件、防止生产安全事故、对工程项目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。
⑵项目部党工委书记安全生产责任制
1）对本项目部安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。
2）负责把监督落实国家有关安全生产法律、法规和安全生产列入项目部党工委工作的重要议事议程，定期研讨项目部安全生产、劳动保护问题和安全生产重要预防措施，保证安全生产工作的贯彻落实。
3）负责发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，形成合力搞好安全生产，创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想基础工作，创造良好的安全生产政治环境。
4）教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的意识，以保证安全生产的正常秩序。
5）负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持“安全”一票否决制。
⑶项目总工程师安全生产责任制
1）对项目工程生产经营中的安全生产工作负技术方面责任。
2）贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。
3）参加或组织编制施工组织设计。
编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行及针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实。
4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。
及时解决执行中出现的问题；
5）项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训和教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6）负责组织对本项目的危险源辨识和风险评价，制定相应的控制措施和安全管理方案。
对安全生产投入进行规划，申请安全生产投入资金，掌握项目安全资金的使用。
7）主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采出措施。
严格控制不符合标准要求的设备、设施投入使用。
8）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予消除。
9）参加并配合因伤亡及重大未遂事故的调查‘从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。
⑷生产经理安全生产责任制
1）生产经理是安全生产直接责任人，认真执行有关安全生产法律、法规、规范及标准，组织制定、实施工程项目伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标率所采取的安全技术措施。
2）负责组织对分部分项工程进行安全技术交底，并付诸实施，随时制止违章指挥与违章作业行为。
3）配合项目经理监督安全生产、文明施工、安全教育等有关制度、规定的落实情况。
在施工进度与安全生产发生矛盾时，负责组织协调各班组的安全生产，并坚持先安全后生产的原则。
4）施工中发生工伤事故要立即上报，保护现场，积极抢救伤员，防止事态扩大，配合事故四不放过等调查工作。
⑸总经济师安全生产责任
1）负责项目安全生产措施费用的按规定使用和投入。
2）负责对作业队和专业分包单位安全奖罚款的发放和扣除。
3）参加项目部与作业队、专业分单位的安全协议的签定。
⑹工程管理部门安全生产责任制
1）贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及国家、地方、行业、上级有
关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度，并监督检查落实情况。
2）在项目总工程师的领导下，对施工技术管理等本系统工作负责有安全责任。
3）负责编制项目施工组织设计、质量计划、施工技术方案、作业指导书等文件，并监督落实。
4）配合有关部门编制项目的施工安全技术方案（措施）、生产安全技术作业指导书、工人安全操作技能培训、分部分项工程安全技术交底等工作。
5）配合安全事故的调查、分析，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。
⑺安全环保部门安全生产责任制
1）贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及国家、地方、行业、上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度。
2）在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。
3）组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。
对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。
整改后要组织复查，并保存相关记录。
4）参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的编制。
5）制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，采取有效措施并及时向项目相关领导及上级有关部门汇报。
6）负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。
7）对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。
8）负责安全事故的统计、上报，配合本工程项目安全事故调查分析，协助
有关领导做好事故善后处理及整改工作。
9）监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产能力的施工队伍不得分包工程。
10）会同工程管理部门和物资设备部门等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用的验收并保存相应记录。
⑻物资设备部门安全生产责任制
1）贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及国家、地方、行业、上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度，加强施工现场料具和机械设备的安全管理。
2）负责建立健全机械设备维修保养制度、交接班制度、定期检查制度和设备台帐，确保设备安全运转。
3）会同有关部门对操作人员进行安全技术及操作规程培训、考核，制止违章指挥、违章作业。
4）负责组织编制塔吊、施工电梯、龙门架（井字架）物料提升机的拆装方案，并对拆装队伍进行审查，禁止未取得建设主管部门或安监部门拆装资格的队伍从事上述机械的拆装作业。
5）参与工程管理部门组织的技术改造、机械设备革新及鉴定工作。
6）配合安全事故的调查、分析，并根据实际情况提出防范措施及建议。
7）负责编制工程项目安全生产所需材料、劳保用品、安全防护用品、设施的采购计划，并对采购的产品负安全责任。
不得采购伪劣防护用品、材料、机具和设备。
8）加强信息收集，不断提高采购质量，并积极推广与安全生产有关的新型材料、先进的防护器具及劳保用品。
⑼办公室安全生产责任制
1）认真收集有关安全生产、治安保卫的法律、法规、规范、标准，做好治安保卫工作，并对工地的治安保卫负有直接责任。
2）负责制定职工安全教育培训计划并监督实施。
3）配合安全环保部门，做好新工人入场的安全教育及有关资料、登记卡的管理。
严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。
4）配合有关部门做好新工人、换岗工人、变换工种及特种作业人员进行安全知识、安全技能训练及考核工作。
5）加强防盗、防火工作，维护职工作业环境不受破坏，处理好职工间的矛盾。
6）认真贯彻执行有关后勤、卫生工作的法规、规范、标准及制度，努力改善职工的生活水平和卫生条件。
7）负责组织对炊事员、职工、特种作业人员的身体检查及女工保健、职业病预防工作，搞好饮食卫生、食堂的管理工作，预防疾病和食物中毒的发生。
8）配合有关部门做好卫生急救、保健知识的宣传教育及卫生、急救设备的配备和指导使用工作。
9）做好防寒、防台风、防暑降温的预防工作，保证劳保用品、饮料、饮水的发放及供应。
10）配合文明施工，定期组织或参与卫生大检查，并监督有关规定的实施。
11）配合安全事故的调查、分析，并根据实际情况提出防范措施及建议。
⑽工经部门安全生产责任制
1）贯彻执行国家、地方、行业、上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度，保证安全投入标准满足规定要求。
2）负责安全措施费用的计算，并对投入情况进行监督。
3）及时对劳务分包单位进行验工，拨付工人工资，确保工人情绪稳定。
⑾安全员安全生产责任制
1）具体负责施工现场的安全管理工作。
2）做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产、文明施工达标活动，经常开展安全检查。
3）掌握施工进度及生产情况，研究解决施工中的不安全隐患，并提出改进意见和措施。
4）按照施工组织设计方案中的安全技术措施要求，督促检查有关人员贯彻执行。
5）协助有关部门做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全技术、安全法规及安全知识的培训、考核工作。
6）制止违章指挥、违章作业的行为，遇有危及人身安全或财产损失险情时，有权暂停生产，并立即向有关领导报告。
7）组织或参与进入施工现场的劳保用品、防护设施、器具、机械设备的检验检测及验收工作。
8）参与安全事故的调查、分析、整改方案（或措施）的制定及事故登记和报告工作。
⑿质量员安全生产责任制
1）贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范和标准，正确认识安全与质量的关系。
2）督促班组（人员）遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章指挥、违章作业。
3）发现事故隐患，首先责令班组（人员）进行整改，或者停止作业，并及时汇报给领工员和安全员进行处理，并跟踪整改落实情况。
4）发生事故后，要立即上报，并保护现场，参与调查与分析。
⒀物资管理人员安全生产责任制
1）贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作作风，做好本职工作。
2）熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、技术参数、检验检测及质量鉴别方法，不断提高业务水平。
3）对采购的安全防护用品、设施器具、材料、配料的质量负有直接的安全责任。
禁止采购影响安全的不合格材料和用品。
4）做好安全防护用品、施工材料及机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。
5）对采购产品的生产许可证、质量合格证、安监证及建筑主管部门或安监站的推荐证要及时索取、保存、传递。
6）配合安监部门做上述产品的抽检工作，发现质量问题及时向领导反映，确保安全防护产品的安全性、可靠性。
⒁造价管理人员安全生产责任制
1）贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范和标准。
2）编制安全措施费，并按计划准确地提供给财务部门。
3）审核材料员所购安全防护产品备料清单是否符合项目实际需要,是否列入计划。
4）根据安全事故报告，准确地做好安全事故所带来的直接损失、间接损失及整改所需费用的预算。
5）对所购入安全防护产品因质量问题带来的经济损失，应及时向项目经理汇报，并建议追查有关责任或厂家责任，挽回经济损失。
⒂班组长安全生产责任制
1）认真遵守规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全、健康负责。
2）班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领全班人员安全作业，制止违章行为，认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指令。
3）组织全班人员学习安全技术规范、标准,对新工人进行第三级安全教育。
4）班前要组织安全活动并对所使用的机具、设备、防护及用具、设施及作业环境进行安全检查，发现隐患要采取措施及时消除。
5）对班组人员搭设的防护设施负有安全检查直接责任。
教育本班组人员要爱护各种防护设施、安全装置、防护器具，任何人不经允许不得任意拆除或挪用。
6）认真做好岗位安全技术操作教育，未经教育考试合格，不准分配上岗作业。
7）每日上班前将每个工人的操作部位特点和防护情况、安全注意事项等内容作详细交底，并作班前班组安全交底记录。
8）发生安全或重大未遂事故，要立即报告领工员，并保护现场，协助有关人员进行事故调查，带领全班人员做好隐患的整改，吸取教训，提高安全意识，做到安全生产。
⒃操作人员安全生产责任制
1）热爱本职工作，努力学习，提高自身的政治、文化、技术水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动，接受安全教育，做到安全生产。
2）遵守劳动纪律，服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未培训不得从事本工种作业，严禁酒后上岗作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。
未经批准不准随带易燃、易爆物品进入施工现场。
3）严格执行操作规程，不得违章作业、野蛮施工，不得抱有侥幸、麻痹、经验主义思想。
对违章指挥有权拒绝,有权制止他人违章作业。
4）正确佩戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，穿工作鞋，高处作业必须系好安全带。
5）正确使用安全设施、器具、机械设备，对自己所搭设的安全防护项目负有安全直接责任,施工现场所有的安全防护设施未经允许不得随意拆除和变动。
6）爱护安全标志与标识，服从分配，坚守岗位，不得开动他人机械、电器等设备，严格遵守安全操作规程。
7）发生安全事故要立即报告，并保护现场。
8）积极参加安全达标和文明施工活动，创建安全文明施工环境，提高安全意识，做到“三不伤害”。
安全生产教育培训制度
项目部必须建立健全安全生产教育培训制度，加强对新招收、调入、转岗的职工，特种作业人员，临时工、农民工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。
1．“三级”安全教育制度
新职工（新招收、调入、转岗）上岗前，必须接受三级安全教育，即公司、项目、班组安全教育。
参加三级安全教育人员经考试合格后，方可上岗工作。
2．开工前安全教育制度
每一单项工程开工前，项目部应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。
3．经常性安全教育制度
经常性安全教育应贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全警示教育。
利用板报、广播、标语等形式使安全意识教育渗透到每一个角落。
4．“四新”技术培训制度
施工中采用新工艺、新技术、新材料和新设备时，项目部进行适应新情况的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格后方能上岗操作。
5．特种作业人员培训制度
对爆破、电气焊、架子工、信号工、起重工、电工、防水工、车辆司机等从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识和安全操作技能培训，并经考核，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。
6．一般性技术培训制度
对于一般性的工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训，可以采用“以老带新，以师带徒”的方法。
7．临时工、农民工的安全教育制度
项目雇佣的临时工、农民工必须进行安全教育培训。
培训主要内容为：
安全意识教育，本单位生产活动有关的安全生产知识，安全生产规章制度，安全操作规程以及本岗位的安全操作技能等。
未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。
安全例会制度
1.每周召开一次安全生产例会，会议由生产经理主持，月度安全生产例会由项目经理主持，时间应相对固定。
2.安全生产例会的参会人员为总工程师、安全总监、各部门负责人、各作业队负责人等。
3.会议主要内容有：
（1）传达贯彻上级有关施工安全的文件和法律法规要求。
（2）各部门汇报安全生产工作情况。
（3）总结项目安全生产情况，分析存在问题，制定安全生产工作计划。
（4）结合工程进展情况提出安全工作重点，安排下一步工作任务。
安全生产文明施工资金保障制度
根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条例》的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作能够顺利展开。
（一）安全生产资金来源
根据《建设工程安全生产管里条例》要求，建设单位在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额的3％，并满足安全生产的要求。
（二）安全生产资金投入方向
1、意外伤害保险
根据国家《安全生产法》第四十三条，《建设工程安全生产管路条例》第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员参加意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。
根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
2、劳动防护用品机具（资金）投入
《安全生产法》第三十九条，《建设工程安全生产管里条例》第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。
包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和安全防护服装等。
根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及身体健康的要求。
3、安全教育培训资金投入
根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管里条例》第二十五条、三十六条、三十七条规定对特种作业人员经国家有关规定经过专门的安全作业培训管理人员、作业人员的安全法规、常识、安全技能的培训，使其能达到安全生产的要求。
参加培训取得特种作业证，并掌握相应的安全知识。
必须保证资金投入保证培
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