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最新最全资格考试重点全国造价员考试基础重点
建设工程造价管理基础知识
知识重点（仅供参考）
第一章建设工程造价管理相关法规与制度
第一节建设工程造价管理相关法律法规
一、建筑法
1、建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格。
2、申请领取施工许可证，应具备条件：
1）已办理建筑工程用地批准手续；
2）在城市规格区内的建筑工程，已取得规划许可证；
3）需要拆迁的，其拆迁进度负荷施工要求；
4）已经确定建筑施工单位；
5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
6）有保证工程质量和安全的具体措施；
7）建设资金已经落实；
8）法规、行政法规规定的其他条件。
3、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
4、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。
5、中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
二、合同法
6、合同的形式有书面形式、口头形式和其他形式。
建设工程合同应当采用书面形式。
7、合同的成立和合同生效：
1）合同的成立，是指双方当事人依照有关法律对合同的内容进行协商并达成一致的意见。
合同成立的判断依据是承诺是否生效。
2）合同生效，是指合同产生的法律效力，具有法律约束力。
在通常情况下，合同依法成立之时，就是合同生效之日，二者在时间上是同步的。
但有些合同在成立后，并非立即产生法律效力，而是需要其他条件成就之后，才开始生效。
8、效力待定合同包括：
限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同。
9、无效合同的情形：
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；
3）以合法形式掩盖非法目的；
4）损害社会公共利益；
5）违反法律、行政法规的强制性规定。
合同部分条款无效的情形：
1）造成对方人身伤害的；
2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。
10、撤销权消灭：
1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销是由之日起1年内没有行使撤销权；
2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。
11、合同履行的原则包括：
全面履行原则和诚实信用原则。
12、逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。
逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。
13、履行地点不明确问题的处理方法：
1）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；
2）交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
14、合同的转让包括权利（债权）转让、义务（债务）转移和权利义务概括转让三种情形。
15、债权人领取提存物的权利期限为5年，超过该期限，提存物扣除提存费用后归国家所有。
16、违约责任具有以下特点：
1）以有效合同为前提。
2）以合同当事人不履行或者不适当履行合同义务为要件。
3）可由合同当事人在法定范围内约定。
4）是一种民事赔偿责任。
17、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
三、招标投标法
1、招标分为公开招标和邀请招标两种方式。
2、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
3、招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
4、标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。
5、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。
联合体各方均应具备规定的相应资格条件。
由同一专业的单位组成的联合体、按照资质等级较低的单位确定资质等级。
6、联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
7、评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
8、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件中标人的投标文件订立书面合同。
四、其他相关法律法规
1、土地分类：
农用地、建设用地和未利用地。
2、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费、新菜地开放建设基金。
3、建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得：
①国家机关用地和军事用地；②城市基础设施用地和公益事业用地；③国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；④法律、行政法规规定的其他用地。
4、临时使用土地限期一般不超过两年。
5、人寿保险以外的其他保险诉讼时效期间为2年，人寿保险诉讼时效期间为5年，自其知道或者应当知道保险事故发生之日起计算。
6、税率包括比例税率、累进税率和定额税率。
7、税收可分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税等五种。
8、行为税主要包括固定资产投资方向调节税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税、屠宰税、筵席税等。
第二节建设工程造价管理制度
1、工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。
1）甲级资质标准
（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；
（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60％，且其出资额不低于企业注册资本总额的60％；
（3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；
（7）企业注册资本不少于人民币100万元；
（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；
2）乙级资质标准
（1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60％，且其出资额不低于注册资本总额的60％；
（2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；
（3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
（6）企业注册资本不少于人民币50万元；
（10）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；
2、甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
第二章建设工程项目管理
第一节建设工程项目管理概述
1、建设工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。
2、单位工程如工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程等分别是单项工程中所包含的不同性质的单位工程。
3、一般工业与民用建筑工程的分部工程包括：
地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程、电梯工程。
4、建设工程项目的分类
1）按建设性质划分：
新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。
2）按投资作用划分：
为生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目。
3）按项目规模划分：
大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。
4）按项目的投资效益划分：
可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。
5）按项目的投资来源划分：
政府投资项目和非政府投资项目。
5、非政府投资项目实行核准制或登记备案制。
核准制在企业投资建设“政府核准的投资项目目录”中；备案制在“政府核准的投资项目目录”以外。
6、建设准备工作内容：
1）征地、拆迁和场地平整；
2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；
3）组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商；
4）准备必要的施工图纸。
7、项目新开工时间，是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。
不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。
铁路、公路、水库等需要进行大量土方、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。
工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。
分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。
8、生产准备工作包括：
1）招收和培训生产人员。
2）组织准备。
3）技术准备。
4）物资准备。
9、工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准：
1）生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求；
2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品；
3）职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要；
4）生产准备工作能适应投产初期的需要；
5）环境保护措施、劳动安全卫生措施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
10、建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。
11、 项目后评价的基本方法是对比法。
12、建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标（造价、质量、进度），最终实现项目的功能，以满足使用者的需求。
13、建设工程项目管理呈现出集成化、国际化、信息化趋势。
14、建设工程项目管理的任务：
合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理和环境保护。
第二节建设工程项目成本管理
1、成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
2、成本预测的方法可分为定性预测和定量预测。
3、项目成本计划的编制方法：
（1）目标利润法
（2）技术进步法（3）按实计算法
4、项目成本控制的方法：
（1）项目成本分析表法
（2）工期-成本同步分析法（3）挣值分析法
5、项目成本核算的方法：
（1）表格核算法
（2）会计核算法
6、项目成本分析的基本方法包括：
比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。
常用的比率法有：
1）相关比率法2）构成比率法3）动态比率法
7、项目成本考核指标包括：
（1）企业的项目成本考核指标
（2）项目经理部可控责任成本考核指标。
8、风险因素的划分：
1）按照风险来源进行划分包括自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险。
2）按照风险涉及的当事人划分包括业主的风险、承包商的风险。
业主的风验包括人为风险、经济风险和自然风险。
承包商的风险包括决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险。
9、项目风险管理程序包括风险识别、风险分析与评估、风险应对策略的决策、风险对策的实施和风险对策实施的监控五个主要环节
10、建设工程项目风险应对策略包括风险回避、风险自留、风险控制、风险转移。
第三章建设工程合同管理
第一节建设工程造价管理相关合同
1、发包人及承包人的权利和义务（了解P62）
2、咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。
第二节建设工程施工合同管理
1、按计价方式不同，建设工程施工合同可以划分为总价合同、单价合同和和成本加酬金合同三大类。
2、单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。
3、成本加酬金合同的形式有：
成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加浮动酬金合同、目标成本加奖罚合同等。
4、建设工程施工合同类型选择因素：
1）工程项目的复杂程度2）工程项目的设计深度3）工程施工技术的先进程度4）工程施工工期的紧迫程度。
5、建设工程施工合同文件由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》组成，并附有3个附件。
附件包括“承包方承揽工程项目一览表”、“发包方供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”
6、合同价款的调整因素：
1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
2）工程造价管理部门公布的价格调整；
3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
4）双方约定的其他因素。
7、工程预付款预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。
8、工程款（进度款）支付在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。
9、工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3％，具体比例及金额由双方在工程质量保修书中约定。
发包人应当在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和按约定利率计算的利息返还承包人。
10、建设工程施工合同争议的解决办法：
第一种解决方式：
双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；
第二种解决方式：
向有管辖权的人民法院起诉。
发生争议后，在一般情况下，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程。
当出现下列情况时，可以停止履行合同：
（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；
（2）调解要求停止施工，且为双方接受；（3）仲裁机构要求停止施工；（4）法院要求停止施工。
第三节建设工程总承包合同及分包合同的管理
1、分包合同包括：
专业分包合同和劳务分包合同。
2、劳务分包人报酬的方式包括：
1）固定劳务报酬方式2）按工时计算劳务报酬方式3）按工程量计算劳务报酬方式。
第四章建设工程造价构成
第一节建设工程造价的含义与特点
1、工程造价的特点：
大额性、单个性、动态性、层次性、阶段性（多次性）。
2、在建设工程的各个阶段，工程造价分别使用投资估算、设计概算、施工图预算、中标价、承包合同价、工程结算、竣工结算进行确定与控制。
3、在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。
以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
4、控制工程造价应体现以下原则：
1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
2）主动控制，以取得令人满意的结果
3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段
5、工程建设各阶段工程造价的控制方法：
将控制立足于事先主动采取决策措施，以尽可能减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。
也就是说，我们的工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。
6、各阶段的控制重点（了解P84）
7、工程造价关键控制环节：
（1）决策阶段做好投资估算。
对今后工程造价的控制起到决定性的作用。
（2）设计阶段强调限额设计。
经批准的投资估算作为工程造价控制的最高限额，是限额设计控制工程造价的主要依据。
（3）招标投标阶段重视施工招标。
是实现工程承发包双方签订施工合同。
（4）施工阶段加强合同管理与事前控制。
施工过程要搞好工程计量与结算，做好与工程造价相统一的质量、进度等各方面的事前、事中、事后控制。
第二节工程造价的构成
1、建设项目工程造价构成示意图
2、直接费由直接工程费和措施费组成。
3、间接费由规费和企业管理费组成。
4、措施费指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
5、设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。
由设备原价和设备运杂费构成。
6、非标准设备原价的计算方法：
成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。
7、进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。
8、工程保险费包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。
9、预备费包括基本预备费和价差预备费两种。
10、基本预备费是指在投资估算或设计概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：
（1）在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用；
（2）一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。
实行工程保险的工程项目费用应适当降低；
（3）竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；
（4）超长、超宽、超重引起的运输增加费用等。
11、基本预备费估算，一般是以建设项目的工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率进行计算。
第五章建设工程造价计价办法和依据
第一节工程造价计价办法
1、工程造价计价的基本方法：
工程定额计价法和工程量清单计价法。
2、工程定额计价法程序：
收集资料、熟悉图纸和现场、计算工程量、套定额单价、编制工料分析表、费用计算、复核、编制说明。
3、工程量清单计价法程序：
收集资料、熟悉图纸和现场、计算工程量、工程量清单项目组价、分析综合单价、费用计算。
第二节 工程造价计价依据的分类
1、工程计价依据：
序号
分类
计价依据名称
内容
批准文号
执行时间
1
标
准
类
《建设工程工程量清单计价规范》
建设工程
住房和城乡建设部公告第63号
2008年12月
《建筑工程建筑面积计算规范》
建设工程
建设部公告第326号
2005年7月
2
推
荐
性
标
准
︵
行
业
协
会
︶
《建设项目投资估算编审规程》
通用
CECA/GC1-2007
2007年4月1日
《建设项目设计概算编审规程》
通用
CECA/GC2-2007
2007年4月1日
《建设项目工程结算编审规程》
通用
CECA/GC3-2007
2007年8月1日
《建设项目全过程造价咨询规程》
通用
CECA/GC4-2009
2007年8月1日
3
定
额
类
《全国统一安装工程预算定额》
安装工程
建标[2000]60号
2000年3月
《全国统一市政工程预算定额》
市政工程
建标[1999]221号
1999年10月
《全国统一施工机械台班费用编制规则》
通用
建标[2001]196号
2001年9月
《全国统一建筑安装工程工期定额》
建筑安装工程
建标[2000]38号
2000年2月
4
相
关
的
法
律
法
规
、
政
策
类
《中华人民共和国合同法》
通用
中华人民共和国主席令第15号
1999年10月
《中华人民共和国价格法》
通用
中华人民共和国主席令第92号
1998年5月
《中华人民共和国建筑法》
通用
中华人民共和国主席令第91号
1998年3月
《中华人民共和国招标投标法》
通用
中华人民共和国主席令第21号
2000年1月
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
通用
法释[2004]14号
2004年9月
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
通用
建设部令第107号
2001年12月
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
通用
建设部令第89号
2001年6月
各省、自治区、直辖市颁发的相关地方法规、规章
《建筑安装工程费用组成》
通用
建标[2003]206号
2004年1月
《建设工程价款结算暂行办法》
通用
建标[2004]369号
2004年10月
2、工程造价计价依据必须满足以下要求：
（1）准确可靠，符合实际；
（2）可信度高，具有权威；
（3）数据化表达，便于计算；
（4）定性描述清晰，便于正确利用。
3、工程造价计价依据的分类-按用途分类7大类18小类（了解P108）
4、工程建设定额就是完成某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。
工程定额反映了在一定社会生产力水平的条件下，建设工程施工的管理和技术水平。
5、工程建设定额分类：
1）按定额的反应的生产要素消耗内容分类：
劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。
2）按定额的不同用途分类：
施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标
3）按定额的编制单位和执行范围分类：
全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额
4）按照投资的费用性质分类：
建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额
第三节 预算定额、概算定额和估算指标
1、预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。
2、预算定额的作用：
（1）是编制施工图预算、确定工程造价的依据；
（2）是建筑安装工程在工程招投标中确定招投标控制价和招投标报价的依据；
（3）是建设单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据；
（4）是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需用量计划和统计完成工程量的依据；
（5）是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据；
（6）是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；
（7）是编制概算定额的基础。
3、预算定额的编制原则：
（1）社会平均水平的原则，在正常施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量；
（2）简明适用的原则，预算定额要在适用的基础上力求简明。
4、人工消耗指标包括基本用工、材料超运距用工、辅助用工和人工幅度差。
5、概算定额又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。
概算定额是由预算定额综合而成的。
6、投资估算指标的作用：
工程建设投资估算指标是编制项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。
第四节 人工、材料、机械台班消耗量定额
1、劳动定额亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。
按其表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额。
是确定工程建设定额人工消耗量的主要依据。
2、时间定额与产量定额互为倒数的关系。
3、建筑安装企业工作班的延续时间为8小时（每个工日）。
4、定额时间包括：
1）准备与结束工作时间
2）基本工作时间
3）辅助工作时间
4）休息时间
5）不可避免的中断时间
5、材料消耗定额包括：
1）直接用于建筑安装工程上的材料；
2）不可避免产生的施工废料；
3）不可避免的材料施工操作损耗。
其中直接构成建筑安装工程实体的材料称为材料消耗净用量定额，不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量称为材料损耗量定额。
第七节 工程造价信息
1、工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。
2、工程造价信息的特点：
实用性、动态性、区域性、多样性、专业性、系统性（区别工程造价的特点）
3、工程造价信息包括：
（1）人工价格。
包括各类技术工人、普工的月工资、日工资、时工资标准，各工程实物量人工单价等。
（2）材料、设备价格。
包括各种建筑
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