三举措做好精准扶贫.docx

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三举措做好精准扶贫

三举措做好精准扶贫

【篇一：

凝心聚力聚焦发力精准用力做好扶贫工作】

王小东:

凝心聚力聚焦发力精准用力做好扶贫工作

王小东

同志们：

根据自治区的统一安排，今天我们在这里召开全市精准扶贫攻坚动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实自治区党委、政府关于精准扶贫攻坚的重要部署，动员全市各级各部门强化责任担当，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，扎实做好南宁市精准扶贫工作，确保到2020年全面完成贫困人口脱贫任务，与全国、全区同步全面建成小康社会。

下面，我讲四点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定打赢精准扶贫攻坚战的信心和决心

党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。

今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个贫困地区掉队。

习总书记的系列重要论述和指示精神，为我们推进精准扶贫、精准脱贫提供了遵循、指明了方向。

自治区党委立足自治区作为全国6个贫困人口超过500万的省区这一基本区情，把扶贫攻坚作为早日实现“两个建成”目标的重点和难点推进。

在全区精准扶贫攻坚动员大会上，彭清华书记作了重要讲话，对自治区推进精准扶贫工作进行了全面部署，发出了攻坚五年、圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战的动员令。

对南宁来说，切实推进精准扶贫攻坚，不仅是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措，也是全面建成小康社会、让广大贫困群众共享改革发展成果的必然要求。

全市各级干部必须牢

记总书记的嘱托，牢记自治区党委的期望，牢记广大贫困群众的期盼，自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署和工作要求上来，认真贯彻落实全区精准扶贫攻坚动员大会精神，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重，以“舍我其谁”的勇气和担当，确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、自治区新阶段扶贫开发的一系列方针政策，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，加大政府投入，动员社会帮扶，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量大幅下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善，整体生活水平明显提高。

同时也要清醒地看到，南宁市农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变，全市还有50.3万贫困人口，占全区的9%，贫困人口数量在全区14个地级市中排第三位，基数还比较大。

特别是经过多年的扶贫开发，南宁市条件相对较好的地方已经实现了脱贫目标，剩下来的大多是生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济社会发展相对滞后的地区，扶贫攻坚的难度和挑战比以往更大。

如何攻克这个难啃的“硬骨头”，是摆在广大干部群众面前重大而现实的问题，是各级党委、政府必须完成的重大历史使命。

现在离2020年实现全面建成小康社会目标只剩下5年时间，扶贫攻坚进入决战期，时间十分紧迫，任务非常艰巨，责任重于泰山。

全市各级党委、政府和广大干部既要看到所面临的困难和挑战，切实增强工作责任感、紧迫感，又要看到当前扶贫攻坚政策和支持力度前所未有的重大利好和机遇，积极争取、用好用足中央和自治区各类优惠政策，坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢精准扶贫攻坚这场硬仗。

扶贫工作复杂繁琐，目标任务艰巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必须脚踏实地、求真务实，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去推进，决不能急于求成，更不能不顾实际、不负责任地去应付。

近日，国家审计署通报了马山县违规认定3119名扶贫对象问题，引起了各级各界广泛关注，国务院已派督查组到马山县核实有关情况，自治区党委彭清华书记对此也作出了重要批示。

这起事件的发生，集中暴露出我们在精准识别、精准脱贫工作中存在不实、不细以及程序不完善的问题，突出反映出一些干部责任心不强、作风不实和不作

为、乱作为等问题，对南宁市乃至全区的扶贫工作都造成了负面影响，教训十分深刻，也给各级干部敲响了警钟。

全市各级各部门要引以为戒、举一反三，保持高度的政治敏感性，从严从实开展自查自纠，坚决防止类似问题发生。

二、明确任务，突出重点，扎实推进精准扶贫攻坚工作

全区精准扶贫攻坚动员大会，已经对未来几年精准扶贫工作作了总体部署。

我们要结合自身实际，认真抓好各项工作的落实，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战。

第一，精准对标，明确精准扶贫目标节点和“时间表”。

目标明则步伐稳。

解决南宁市贫困人口的脱贫问题，必须精准对标，明确目标，围绕目标制定脱贫时间表、进度表和目标节点。

一要抓好顶层设计，明确精准脱贫目标。

按照全面建成小康社会的总要求，南宁市精准扶贫攻坚的总目标是：

到2020年，实现贫困人口整体脱贫，上林、马山、隆安、邕宁四县区和421个贫困村全体“摘帽”；实现“两不愁、三保障、两高于、一个接近”，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困县区、贫困村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，贫困地区基本公共服务主要指标接近全市平均水平；同时，实现贫困地区村村有富民产业、有文化设施、有标准卫生室、有便民服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，水、电、路、住房、文化、环境等条件得到明显改善。

在这个总目标下，各地要根据自身特点、贫困程度，制定更为翔实具体的目标，以实事求是的态度，积极主动作为，稳妥推进各项工作。

二要细化任务方案，制订扶贫规划和计划。

要按脱贫总目标算好时间账、任务账、进度账，结合“十三五”规划编制，科学制订精准扶贫年度计划，把目标分解到年，县、乡、村三级也要制订明确具体的年度脱贫目标、实施计划，具体落实到户到人。

三要倒排时间，稳步推进。

各县区和各相关部门要根据市里的总体部署，明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表等，严格按照目标计划，倒排时间、倒逼进度，以目标计划指导工作开展，确保目标任务一年一兑现、一年一结清。

第二，精准识别，切实找准扶贫对象和致贫原因。

精准识别贫困对象，是精准扶贫工作的基础和关键。

2013年以来，南宁市按照自治区的安排部署，对贫

困户、贫困村进行了建档立卡，取得了一定的成效。

但也要看到，不少地方还存在摸底不准确、建档立卡不规范、不按程序操作等行为。

对此，我们要根据自治区的部署，用两个多月的时间，按照统一的标准，将贫困人口识别到村到户到人，确保识别对象真实、致贫原因清楚、建档立卡规范。

一要加强精准识别的组织力量。

各级各部门要组织好市、县区、乡镇干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员等，在村级组织和村干部的参与配合下，严格标准，运用“一进二看三算四比五议”的方法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序，把好关口，将扶贫对象精准识别到户到人，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。

二要规范建档立卡。

对识别出来的贫困户，要逐村逐户建档立卡，做到一村一册、一屯一档、一户一卡，并充分运用大数据等现代科技手段，建立全市扶贫数据平台，构建覆盖市、县区、乡镇、村、户、人的六级扶贫信息网络系统，全程实施动态管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。

三要切实找准致贫原因。

对识别出来的贫困户，要在建档立卡的基础上，逐户分析，真正弄清贫困群众致贫的原因、贫困的程度等，为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。

第三，精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点。

扶贫要扶到点子上，才能取得实效。

要坚持问题导向，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，切实提高扶贫工作实效。

一要实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血能力不强的问题。

立足本地资源禀赋和产业基础，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。

要积极培育扶贫龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，在政策和资金等方面给予支持，引导企业与贫困户建立紧密型利益链接机制。

二要实施就业扶贫，着力解决贫困家庭增收缓慢的问题。

加强教育职业培训、就业服务、劳动维权等，帮扶贫困群众转移就业或外出务工，鼓励国有企业、民营企业优先吸纳贫困人口就业，提高贫困人口就业水平，增加工资性收入。

三要实施教育扶贫，着力解决贫困代际传递的问题。

加大对贫困户子女接受九年义务教育和接受高等教育的资助力度，对建档立卡贫困户子女入学进行资助和扶持。

四要实施基础设施攻坚扶贫，着力破解制约贫困村发展的瓶颈问题。

不断加大对贫困县区、贫困村基础设施建

设的投入力度，补齐短板，提高贫困村道路、交通、用水、用电、危房改造等生产生活设施水平。

五要实施移民生态搬迁扶贫，着力解决居住条件恶劣地区贫困群众脱贫问题。

坚持“政府引导、群众自愿”原则，对居住在“一方水土养不起一方人”的大石山区、深山区、灾害严重或地质灾害频发地区的贫困人口，实施易地搬迁。

在工作当中，要精心谋划，充分吸取以往移民搬迁中的经验教训，坚持示范带动、先易后难，广泛宣传动员；坚持群众自愿，尊重搬迁群众的生产生活习惯，充分考虑搬迁后群众的就业保障、子女教育等现实问题。

六要实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫的问题。

全面提高贫困群众的新农合参合率，严格落实各种医疗优惠政策，通过大病统筹、基本医疗保险、医疗救助等措施，遏制和减少群众因病致贫、因病返贫。

七要实施低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。

对丧失劳动能力、确实无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要纳入最低生活保障，实施政策性兜底。

扩大农村低保范围，适当提高低保标准，逐步实现低保线与贫困线“两线合一”，做到应保尽保。

第四，创新机制，以改革激发扶贫开发活力。

要善于用改革创新的思维和办法，破解当前南宁市精准扶贫中面临的体制机制瓶颈制约，充分激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。

一要创新完善扶贫资源资金投入与使用机制。

在严格落实扶贫资金整体切块到县区的基础上，完善资金竞争性分配机制，将资金分配与各县区精准扶贫成效、项目建设、资金使用管理情况直接挂钩，真正把有限的资金用在刀刃上。

加快农村金融扶贫体制机制改革，推进农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押担保贷款，设立精准扶贫贷款风险补偿基金，强化金融服务对扶贫的支撑作用。

二要加强扶贫创业。

扶贫开发关键要提高扶贫对象的创业能力，把“输血式扶贫”真正变为“造血式扶贫”。

对有创业需求和创业能力的贫困户，通过加大资金扶持力度，加快脱贫致富步伐。

鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众增收。

要充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应等新兴产业，把大城市和小农村紧紧地联在一起。

三要创新精准管理机制。

加强贫困户脱贫与返贫动态管理，实行贫困户“双认定”机制，对脱贫户实行“销账不销号”，继续跟踪观察，确保巩固扶贫成果。

【篇二：

精准扶贫需“三坚持”】

当前在各级政府的重视下贫困面已大幅缩小、贫困人口持续减少，扶贫开发取得了不小的成绩。

然而，我们纵观现在的扶贫局面仍有一些片面追求数字扶贫、过场式扶贫的现象存在，因此在全面实现小康倒计时的紧要期，我们更要在精准扶贫中灌注持之以恒的精神。

坚持政府主导，做好扶贫工作的顶层设计。

扶贫开发工作稳步推进，关键在于各级党委、政府要发挥核心保证作用，建构好扶贫开发的每一步骤。

一是在认识上高度重视。

要站在全局和战略的高度,切实投入到扶贫开发工作之中。

各级要成立强有力的工作班子，建立县指导、乡镇抓、村实施的工作机制。

县、镇（乡）两级领导做到既挂帅又出征，亲自深入贫困地区实地了解贫根，制定有效措施，实施精准扶贫。

二是在实施中强化督查，要建立长效扶贫机制。

为确保救济式扶贫等现象的不再重燃，要组织一批督察人员经常回头看，不定时深入到扶贫点了解扶贫工作进展情况，及时向领导汇报，确保扶贫工作进度和质量。

坚持宣传引导，提高群众自愿扶贫的积极性。

弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现先飞、先富，首先要看我们头脑里有无这种意识。

我们在开展扶贫工作时，不仅要给予物质上的支持，还要在精神上给予指引。

要广泛宣传国家惠民政策、脱贫典型、动员贫困群众珍惜机遇主动因地制宜。

在其政策上给予支持，思想给予鼓励，让其相信贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域先飞，以弥补贫困带来的劣势。

引导山区群众解放思想，树立自愿扶贫信心和决心。

坚持因地制宜，发展贫困区经济。

一方面坚持工业发展，充分发挥园区产业聚集和辐射带动作用。

发挥优势产业对区域经济的带动作用,充分借助扶贫地劳动力富余优势,广泛吸纳农村贫困人口就业，鼓励在家务农但经济收入不多的群众多到企业工作，促进农村人口向城镇和产业转移，通过减少农民来富裕农民。

另一方面着力推进产业扶贫，促进农业现代化发展。

要紧紧围绕地方特色，发展种植业、畜牧养殖、商品蔬菜等产业，推动公司+基地+农户、公司+合作经济组织+农户等多种类型、多层次的农业产业化经营，每年直接或间接带动贫困农民增收致富。

【篇三：

钟山区精准扶贫之举措及成效探究】

【摘要】2015年6月，习总书记视察贵州时提出：

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

精准扶贫成为各界热议的关键词。

贵州省六盘水市钟山区虽坐落于市中心区，但截至2016年2月，全区仍有4610户，14409人贫困人口，为了率先实现小康目标，钟山区以三变为纽带，出台了一系列精准扶贫政策措施，取得了阶段性成效，为钟山区带领广大群众脱贫攻坚提供了有力保障。

【关键词】精准扶贫举措成效

一、钟山区精准扶贫工作现状

（一）钟山区贫困现状

钟山区位于贵州省西部，坐落于被誉为中国凉都、江南煤都、四省一市立交桥之称的六盘水市中心区，这里资源丰富、交通便利、气候宜人、风景秀丽、民风淳朴，宜居宜业。

全区总面积478.84平方公里，是一个多民族聚居地。

2015年，钟山区尚有贫困村22个、贫困人口4711户14929人，其中扶贫户3763户12771人，五保户180户191人，低保户311户712人，扶贫低保户457户1255人。

（二）钟山区脱贫攻坚目标任务

钟山区将力争用三年时间，完成减贫任务，减少贫困人口1.4万人，22个贫困村全部出列，实现对农村无业可扶、无力脱贫两无人员兜底保障。

到2015年底，全区0.5万人脱贫，一类村4个、二类村3个、三类村4个出列；到2017年底，0.9万人贫困人口全部脱贫，11个贫困村全部出列；2018-2020年，巩固扶贫成果，率先实现小康、率先向现代化目标迈进。

二、钟山区扶贫工作存在的困难和问题

（一）初步脱贫人口极易返贫。

脱贫人口中相当一部分脱贫状况很不稳定，抵御自然灾害、市场风险的能力仍然很弱，如遇到自然灾害、疾病和经济波动等情况，极易再度返贫成为贫困人口。

（二）贫困状况是经济贫困和文化贫困等并存的一种贫困综合症。

造成贫困的深层原因其实就是人口素质低下，表现为思想封闭保守、因循守旧、胆怯自卑、依赖思想重。

长期以来，由于输血式救济措施的施行，使一部分贫困人口滋长了严重的依赖思想，形成了越给志越短，越给人越懒的反常现象。

（三）扶贫投入力度仍然较弱，资金投入分散，难以形成合力。

一是市、县、乡（镇）财政投入较少；二是各个渠道投入的资金分散。

（四）我区现有土地资源破碎、分散，只有因地制宜发展小而精、小而特的扶贫产业。

三、钟山区精准扶贫具体举措

今年以来，钟山区坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以三变改革作为脱贫致富的重要抓手，积极整合发展资源，大力探索产业扶贫的新模式，大力实施基础设施建设扶贫、产业和就业扶贫、异地扶贫搬迁工程、社会保障兜底、教育扶贫、医疗健康扶贫、财政金融扶贫、社会力量包干扶贫、特困地区特困群众扶贫、党建扶贫等精准扶贫精准脱贫十项行动。

1.基础设施建设扶贫

根据省小康寨建设实施意见，钟山区将德坞街道、汪家寨镇、大湾镇、大河镇、双戛乡、月照乡等6个乡镇（街道），共269个自然村寨纳入小康村寨建设。

围绕四在农家?

美丽乡村创建活动及实施小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯五项行动计划，重点开展三改三治（改厕、改厨、改圈，整治断墙残壁、整治草堆柴堆粪堆、整治乱搭乱建）、庭院硬化、集中式饮用水源地保护、污水治理、垃圾分类收集处理、公共厕所、文体活动场所及其设施、照明设施等项目建设，建成一批功能完善、环境优美、文明和谐的美丽小康寨。

在此基础上，钟山区还打造了美丽乡村升级版--1+n升级模式。

1十n是指一个村

寨+特色产业、旅游产业、文化产业、房屋改造、环境治理等n个项目，将民族文化、自然风光、生态环境等资源有机结合，呈现一村一特、一寨一景、一寨一品的连片特色景观，实现村村是美景、处处留乡愁，实现农村让城市人向往。

从而，吸引越来越多的城市居民和外地游客前来参观旅游，激发农村经济活力。

2.产业和就业扶贫

通过打造三线六带特色产业带，优化产业布局，打造园区平台，提升产品品质，建设市场体系，加强科技支撑，推动三变改革。

预计到2018年实现特色产业全覆盖，建成以镇胜、都香、水盘高速公路六盘水过境段为骨架，水（城）黄（果树）-玉（舍）马（场）、老（厂）英（武）柏（果）、淤（泥）普（古）-龙（场）顺（场）花（戛）公路为主干线，省级现代高效农业示范园区为节点的贵州屋脊核桃产业带、?

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江百里凉都圣果产业带、盘州山地刺梨产业带、娘娘山高山富硒茶生态产业带、城郊精品果蔬产业带、高原名优中药材产业带（以下简称三线六带）农业特色产业130.68万亩。

形成八百里长廊、百万亩产业集群示范带。

贫困人口全覆盖，确保产业扶贫精准到户，帮助贫困人口发展产业和扩大就业。

到2018年，通过三线六带农业特色产业3155工程覆盖农村贫困人口50.99万人，实现脱贫30万人。

3.异地扶贫搬迁工程

对仍居住在深山区、石山区一方水土养不起一方人地方的贫困人口和生态脆弱区的农户实施移民搬迁。

通过精准确定搬迁对象、精准选择安置方式和精准推进移民就业保障的方式精准做好移民搬迁安置。

同时，通过提高贫困户补助标准，严格执行土地增减挂钩政策，用好用活农业开发政策创新扶贫生态移民工作机制实现生态恢复和移民增收双赢。

4.社会保障兜底

为了实现2020年前两无贫困人口（无业可扶和无力脱贫贫困人口）和暂时不能脱贫人口全部脱贫，钟山区首先提高低保标准，确保困难群众基本生活水平与全面小康相适应。

其次是提高特困供养水平，确保特困供养人员共享全面小康成果。

第三是提高医疗救助保障水平，有效遏制因病致贫因病返贫。

第四是完善临时救助制度和受灾人员救助制度，有效防止因困难和因灾害致贫返贫。

另外，还提出加强住房救助，确保困难群众住有所居；完善城乡居民基本养老保险制度，确保贫困群众老有所养；加强社会保障救助制度衔接，形成兜底扶贫合力等社会兜底扶贫措施。

5.教育扶贫

具有钟山区户籍、就读高中阶段以上学校（不含研究生阶段）的农村贫困学生凭《扶贫手册》就可以申请资助。

对因灾、因病等特殊原因返贫的非在册贫困户子女，经本人申请审批后也可纳入资助范围。

对符合资助条件的在校学生，在原有资助政策基础上，按照普通高中、中职学校、普通高校和大学生四个类型进行有针对性的资助。

通过教育扶贫，切实解决农村贫困学生上学期间因费用负担而导致的因学致贫和辍学等问题。

6.医疗健康扶贫

钟山区将通过建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障体系，对建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、最低生活保障家庭成员、享受抚恤补助的优抚对象、计生两户家庭成员（独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满18周岁的子女）、二十世纪六十年代初精减退职老职工、艾滋病人和艾滋病机会性感染者、家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者等特殊困难人群进行保障性救助，以遏制和减少农村因病致贫、因病返贫问题的发生。

7.财政金融扶贫

在财政金融扶贫方面，钟山区一方面加大扶贫投入，实施产业化扶贫项目，增加贫困农民收入。

2011年至2015年共投入各级财政扶贫资金19780.41万元，加大了对3155工程、乡村旅游、劳动力技能培训等项目的投入扶持力度，实现了全区3.7万贫困人口脱贫。

另一

方面，钟山区以三变为抓手，积极推动金融扶贫特惠贷小额贴息贷款工作，通过政府引导经营主体参与，以村集体+企业+农户或村集体+合作社+贫困户模式，培育贫困户变股东的新经济模式，让贫困群众的资源、资金、劳动力得到最大限度的激活，实现稳步脱贫。

现在钟山区特困户人人都可以享受到5万元的人人贷，政府引导贫困农户将特惠贷贷款资金投入到市中心城区立体停车场、旅游景区等政府优质项目建设中。

按照协议，入股停车场的贫困人口，三年中每年可坐享4000元、5000元、6000元的分红。

8.社会力量包干扶贫

让区直各部门、企业、个人与贫困村、贫困户建立结对关系，通过直接投入、培育主导产业、增加贫困群众收入、提供培训、加强基层组织建设等措施，把全区所有贫困村作为帮扶对象，搭建社会力量参与扶贫开发的新平台，广泛动员社会各方面力量，开展点对点精准包干扶贫。

从而改善贫困户基本生产生活条件，提高贫困村劳动力素质，和他们的技能水平和创业就业能力，为脱贫提供保障。

9.党建扶贫

领导干部要带头推进精准扶贫任务，严格领导责任，建立责任清单，开展蹲点调研，遍访贫困村贫困户。

加强培训，围绕精准识别、精准分类、精准施策，举办精准扶贫攻坚能力培训班。

重点对贫困乡镇的党政一把手、同步小康驻村工作队队长、村党组织第一书记进行培训。

各级领导干部要深入一线，带头深入最偏远、最贫困的地方，切实把家底盘清，把贫困对象的真实情况搞准。

通过推动党的组织和党的工作全覆盖、强化基层党组织的政治功能、强化基层党组织的服务功能等措施，充分发挥广大党员、基层干部和优秀人才的主力军作用。

四、钟山区精准扶贫取得的成效

长期以来，钟山区按照生态产业化、产业生态化的思路，以三变为纽带，以绿色贵州建设三年行动计划、农业特色产业3155工程为抓手，大力实施精准扶贫精准脱贫十项行动，引导农民将已确权登记的土地、荒山承包经营权入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体，按股权获取收益。

目前，全区共2.6万亩农民承包土地入股经营主体，扶贫主导产业覆盖农民10391户36544人，通过特色产业带动脱贫1268户7149人。

钟山区44个村级集体经济经营性收入均超过30万元，7个村超过100万元，最高达250.29万元，平均为57.46万元。