乡镇党建工作总结.docx

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乡镇党建工作总结

2019年乡镇党建工作总结

今年以来，镇党委在市、县委的正确领导和市、县组织部的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，以创建基层党建示范点为总抓手，以创先争优活动为着力点，以开展“三级联创”活动为重点，不断创新工作方法，丰富工作载体，充实工作内容，全面落实各项工作任务，为促进全镇经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保障。

一、基本现状　　

****镇地处县城东郊，总面积357㎞2，现有11个村，92个社，3661户，15653人，总耕地面积12.47万亩，人均约7.7亩。

镇党委下辖党总支3个，党支部12个，其中农村党支部9个，流动党员党支部1个，共有党员628人，其中农村党员553人。

在农村党员中，按性别分，男党员472人，占总数的85.4%，女党员81人，占总数的14.6%；按年龄分，18至35岁的党员107人，占总数的19.4%,36至45岁的党员120人，占总数的21.7%，46至59岁的党员171人，占总数的30.7%，60岁以上的党员155人，占总数的28.2%；按文化程度分，大专以上的党员61人，占总数的11.1%，高中（中专）的党员107人，占总数的19.3%，初中的党员132人，占总数的23.9%，小学及以下的党员253人，占总数的45.7%。

   二、主要做法及取得的成效　　

近年来，镇党委在市、县委的正确领导和市、县组织部的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，以创建基层党建示范点为总抓手，以开展“三级联创”活动为重点，以统筹城乡一体化基层党建工作为着力点，以“创先争优”活动为突破口，创新工作方法，丰富工作载体，充实工作内容，全面落实各项工作任务，为促进镇域经济发展提供了强有力的组织保障。

（一）抓整体，定责任，建立目标管理体系。

认真落实党建工作“一把手”责任制，镇党委书记为党建工作第一责任人，党委副书记和支部书记为直接责任人，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任体系。

在具体工作中，坚持把党建工作放在与经济社会发展同等重要的位置，同安排部署、同检查督促、同考核奖惩，实现了党建工作与经济社会发展相互促进、共同提高的目的。

坚持每月召开一次例会，学习中央文件精神、党建工作知识、外地先进经验；坚持每季度召开一次党建工作会议，专题研究基层党建工作，每半年听取各党支部书记汇报党建工作开展情况，详细安排党建工作，推进了各项工作落实。

建立党委委员党建工作联系点制度，把党建工作任务层层分解，责任到人，要求每月每个党委委员到所联系党支部检查指导党建工作不少于1次，并定期听取党委委员党建工作情况汇报，研究解决重大问题，经常性督查各党支部党建工作开展情况，促进了各党支部党建工作扎实有效开展。

健全完善了基层党建工作“五项机制”，即领导责任制，做到“人人管事”；责任追究制，做到“责任促事”；工作例会制，做到“专题议事”；领导抓点制，做到“齐心谋事”；经费保障制，做到“有钱干事”，形成了全镇上下齐心协力抓党建的整体工作合力。

（二）抓班子，强组织，发挥战斗堡垒作用。

一是切实加强党委班子自身建设。

坚持抓好每季度党委中心组理论学习，积极鼓励机关党员干部参加学历教育、继续培训和各类专业知识培训，近几年，已有两名领导取得硕士学位，4名干部通过再教育取得本科学历，先后选派6名干部赴江苏、浙江等发达地区考察学习，党员干部队伍的整体素质不断提高，班子成员的创造力、开拓力不断增强；坚持组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，班子成员的凝聚力不断增强；坚持党的民主集中制原则，在处理全镇重大事项时，集体研究，民主决策，班子成员的战斗力不断增强；坚持抓好党风廉政建设，加强腐败源头治理，班子成员的向心力不断增强。

坚持在复杂、急难的工作环境中培养干部、锻炼干部，镇上先后有11名干部被选拔到县城各机关，积极向组织部门推荐，两名年轻干部被提拔为副科级领导，极大的调动和促进了领导班子及干部工作的积极性和主动性。

二是选优配强村级领导班子。

坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔2名镇机关优秀干部担任村党（总）支部书记。

加强村级后备干部队伍建设，各村采取“两推一选”方式，按照“一长（有一技之长）、两宽（为人处事心地宽、脱贫致富思路宽）、三高（政策水平高、群众威信高、文化程度高）、四有（有头脑、有才干、有魄力、有作为）”的要求，推选出村党支部书记后备干部22名，其他后备干部11名，选聘2名大学生村官到村上任书记助理,安排9名高校毕业生到村任职，担任村委会主任助理。

切实加大后进村整顿力度，对工作不力，群众反映强烈的村干部坚决予以调整，调整村党支部书记1人。

三是加强村级民主管理。

围绕构建和谐新农村，以开展第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，在村级组织中积极推行“四议两公开”工作法，凡大额资金使用、公益事业建设、土地征用补偿、惠农资金发放等涉及群众切身利益的事项，都交给群众自己议、自己定、自己干，提高了村级事务科学民主决策水平，密切了党群干群关系。

四是创新基层党组织设置。

积极创新党组织设置模式和工作机制，探索组建中心村党组织和功能性党组织的设置模式。

（三）抓队伍，提素质，发挥先锋模范作用。

一是加强党员队伍建设。

建立各党支部发展党员责任制，注重从复员军人、致富能人、回乡大中专毕业生、外出务工经商者中发展新党员，着力改善党员队伍结构，2019年培养入党积极分子65名，发展新党员53名。

二是加大党员教育培训力度。

认真组织镇村两级党员领导干部参加学习，镇机关领导干部每周五参加一次理论学习，村干部每月参加一次理论学习。

同时，依托县委党校、远程教育网络等平台和采取以会代训、办班培训等多种形式，对党员进行集中培训。

今年共举办各类培训班3期，培训党员200余人次。

围绕城乡一体化发展推进新农村建设，积极支持镇村党员赴外学习考察，开阔视野，拓宽思路，今年组织100余名党员致富带头人、村党支部书记和村委会主任到金***参观交流。

三是加强流动党员教育管理。

针对全镇外出务工党员较多的现状，成立了流动党员党支部，制定了《流动党员党支部工作职责》、《流动党员党支部书记工作职责》、《流动党员管理办法》等制度，建立了流动党员档案室和流动党员服务站，配备了1名联络员。

通过电话交流、发送信函和网络平台，定期联系流动党员，寄发学习资料，帮助外出党员解决工作、生活中的实际困难。

四是加强非公经济组织党建工作。

为便于加强非公经济组织党建工作，将经联委支部升格为非公经济党总支，实行“关系在企业、活动在村社、奉献双岗位（企业职责岗和社会义务岗）”的党员管理模式。

认真开展“岗位练兵”、“技术比武”等活动，通过发掘人才，树立标杆，为其他干部职工树立了榜样，起到了典型示范带动作用。

同时，按照“属地管理”的原则，建立“1+2”工作机制，即在每个非公经济组织中选派一名党员领导干部、一名镇机关党员干部作为党建指导员。

截至目前，在全镇职工人数达50人以上的6家非公经济组织中，共选派党建指导员12名。

（四）抓阵地、促规范，夯实基层党建基础。

一是加强硬件建设。

积极与市、县组织部门沟通联系，争取资金支持，2019年至2019年，先后投资189.04万元，新（改）建了****等8个村村级活动场所。

今年，计划建成****三个村级活动场所，现已建成2个。

二是加强软件建设。

补充制作了各类制度牌匾75个，购置办公设施46套（组），使基层党组织阵地面貌大为改观，发生了根本性转变。

按照“一计划、两安排、三记录、七表册、十上墙”的要求，指定专人整理了市县配发的相关党建知识资料、致富技能资料和影像资料，做到了各类党建表册、文件、制度、书籍和影像资料齐全，分类装订成册，专人管理，专柜存放。

三是加强远程教育站点建设。

建成远程教育终端站点12个，其中卫星模式站点7个，电信模式站点5个，党员示范户4户。

切实规范现代远程教育的管理运行，明确“三员”（终端站点管理员、包村干部指导员、组织干事督导员）职责，落实“一册三簿”（党员点名册、学习讨论簿、节目收看簿、信息反馈簿）学习制度，做到了人员到位、工作措施到位和作用发挥到位。

四是加强党建示范点建设。

按照有一个坚强的领导班子、有一支模范的党员队伍、有一个健全的村级阵地、有一套健全的工作制度、有一个规范的党员活动室、有一套完备的远教设施、有一个标准的党务、政务、村务公开栏、有一份翔实的创建记录的“八个一”创建标准，坚持“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，在抓好2个市级党建示范点（镇党委、双桥村）和2个县级党建示范点（****）的基础上，又确定5个镇级党建示范点（******），建立创建工作责任制。

同时，确定上三坝村为“五好”村党支部示范点，下三坝村为“一定三有”示范点，新二坝村为“四议两公开”示范点，双桥村为“两推一选”示范点。

通过示范带动，有9个村达到了“一类村”党支部标准，占全镇农村党支部的82%。

（五）抓制度，强管理，着力构建工作机制。

一是健全完善党员管理制度。

设立了党员服务站（所），确定专人在教育管理、信息咨询、权益维护等方面提供全方位服务。

积极推行以村党支部为核心，优秀党员挂牌示范、无职党员设岗定责、流动党员持证外出的“1+3”工作模式，增强了党员管理的针对性和实效性。

二是建立健全激励约束制度。

按照“一定三有”的要求，进一步完善了村级班子和村干部绩效考核办法，着力解决村级班子及村干部考核标准不一、奖惩不严、干好干坏一个样的问题，并每年对抓党建工作成绩突出的党支部书记予以表彰奖励，充分调动了村党支部书记抓党建工作的积极性。

定期对符合条件的离职村干部进行审核申报，让其享受离任村干部生活补贴待遇，对因病因灾家庭困难的离任村干部进行民政救助，对41名现任村干部办理了养老保险。

三是健全党内关爱慰问制度。

分类建立党员台账，坚持典型激励、物质奖励和政治奖励相结合，采取结对帮扶、资金帮扶、政策倾斜帮扶等措施，激发了广大党员的政治荣誉感、归属感和责任感，促进了党内和谐。

注重落实走访慰问制度，实行“五必访”（党员生病、住院必访；思想波动必访；工作生活中有重大困难必访；流动党员外出返乡必访；党员无故不缴纳党费或不过组织生活必访），党委委员走访困难及患病党员69人，增强了党组织的凝聚力和向心力。

注重加大帮扶力度，镇机关41名党员每人与一名农村生活困难党员结成对子，通过“四帮四送”（帮助寻找一条创业门路，带动增收致富；帮助制定生产计划，带动发展生产；帮助提供一本科技书籍，带动科学种地；帮助增强党性观念，带动参加党组织生活）活动，有效解决了他们的实际困难。

（六）深入开展创先争优活动，加强基层组织建设。

一是靠实责任，狠抓落实，认真做好学习实践活动整改落实后续工作。

按照“兑现承诺、确保实效”的要求，对学习实践活动期间尚未解决的问题，进一步落实责任领导、靠实工作责任，力保确定的整改项目在规定的期限内全部得到解决。

目前，共解决突出问题26个，占需整改的100%，修订完善制度9项，新建制度3项。

二是统一思想，明确主题，认真动员部署创先争优活动。

市、县动员会议后，镇党委及时召开会议，集中学习省、市、县委创先争优活动会议精神，统一思想，提高认识，并成立了领导小组，研究制定了符合东寨实际、主题鲜明、载体丰富的实施方案，确定了“打造坚强堡垒、树立先锋形象、推动科学发展、建设和谐东寨”的活动主题，明确了各个阶段的工作任务。

在5月10日召开动员会议进行全面部署，靠实了工作责任。

各党支部也按镇党委的要求，成立了相应的组织机构，制定了符合各自实际的实施方案，分别在5月20日前相继召开动员会进行再动员、再部署。

为确保各党支部创先争优活动的有序性与实效性，镇党委实行党员领导和机关党员挂靠联系基层组织责任制，向每个支部选派一名科级领导、二名党员干部负责协调、指导及督查工作，镇上成立由纪委书记任组长的督导组，对全镇创先争优活动进行督查。

同时，各党支部制定学习计划，细化学习内容，组织广大党员认真学习了胡锦涛总书记在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，市县相关会议精神、党的十七届四中全会精神及《关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见》等内容，并在村委会驻地、人口密集场所悬挂横幅6条、发放宣传资料1200份、张贴宣传标语240张，多形式宣传创先争优活动的重大意义和主要内容，营造了浓厚的舆论氛围，提高了党组织和党员对创先争优活动重要性的认识。

三是统筹兼顾，批次联动，全面推进创先争优活动。

根据活动安排，镇党委结合实际，积极创新活动载体，丰富争创内容，着力推动创先争优活动深入开展。

一是围绕建设学习型党组织创先争优。

切实把创先争优的过程作为学习提高的过程，把开展创先争优活动与建设学习型党组织相结合，进一步健全完善了各项学习制度，采取重点内容精学、专题学习研讨、结对帮扶助学、上门服务送学等多种形式，突出抓好学习型党组织建设，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围。

“七·一”前夕，各党支部利用近半个月时间，组织开展了以“五个一”（重温一次入党誓词、开展一次以“创先争优”活动为主题的解放思想大讨论活动、讲授一堂党课、进行一次党性分析、评议一次党员）为主要内容的“党性教育”活动，党组织和党员参与创先争优的积极性、主动性明显增强，党组织的创新力、执行力和公信力有了新的提升，比学赶超的良好局面全面形成。

二是围绕岗位职责创先争优。

在机关党支部，根据乡镇工作实际，设置了3个党员示范窗口、8个党员示范岗，以站所为单位，划分了8个党员责任区，镇机关全体在职党员佩戴党徽，立足岗位，扎实开展“讲党性、重品性、作表率”活动，做到党员干部亮身份、明职责，着力推动机关党员争创一流，服务群众，发挥示范表率作用。

在农村党支部，深入开展“设岗定责”活动，按照“科学设岗、党员认岗、组织定岗、公示明岗、自觉履岗、考核评岗”的要求，分别设置了“政策宣传岗、党务协助岗、村务监督岗、思想政治宣传岗、带头致富岗”等12个岗位，全镇405名农村无职党员通过自定、推荐、审核等程序，均明确了自己的岗位和职责。

通过“设岗定责”，每位党员身上有担子、有压力，党员的宗旨观念明显增强，党群干群关系进一步密切，有力地促进了各项重点工作的正常开展。

如龙口村党支部通过设立党员协助岗，发动无职党员积极参与金永高速建设中矛盾纠纷化解和施工环境优化工作，保证了工程的顺利进行。

二坝村党员带头开展土地流转，带动全村土地流转向规模化、有序化推进，全村以油葵制种为主的土地流转面积达5000亩。

三是围绕服务承诺创先争优。

结合“三级联创”活动和党员作风建设，紧扣“服务基层、服务群众”的主题，在全镇广大党员中开展了“服务承诺”活动。

活动中，在职机关党员、村党支部委员和是党员的村委会委员通过签订《党员服务承诺书》，向群众公开承诺服务内容、服务事项。

目前，共结成帮扶对子65对，承诺服务事项118项，服务内容包括帮助子女上学、提供致富信息、联系外出务工、扶持发展养殖业等。

其中，镇机关在职党员按照“1+2”的模式，即每名党员联系一户困难群众和一户有项目农户，“带头学习、热心工作、服务基层、服务群众”，不断提高能力素质、改进工作作风、提高办事效率。

目前，镇机关所有在职党员已对照签订的《党员服务承诺书》，按时限要求逐步兑现，部分已取得了阶段性成果。

如农业中心党员干部立足岗位，围绕年度工作重点，主动介入，对照承诺，积极协调解决万只羊场、养殖小区建设中的困难和问题，确保了顺利开工建设。

四是围绕选树典型创先争优。

各农村党支部选择一些在种植、养殖、农产品运销、劳务输转、发展第三产业等方面表现突出的党员作为创业标兵，并按照“自愿就近”的原则，每名标兵“结对”帮扶5户农户。

目前，全镇共确定种植标兵8名、养殖标兵6名、劳务输转标兵11名、农产品运销标兵16名、发展第三产业标兵12名，结成对子165对。

通过选树典型、示范带动，使全镇110户群众有了符合自身实际的致富项目，110名农村党员成为农产品经纪人，1100名群众成为农村致富带头人。

四是注重实践，服务发展，推动镇域经济快速发展。

活动中，镇党委注重实践，把创先争优活动的具体要求体现到服务城乡一全化建设的各项工作中，通过服务发展，切实增强党组织和党员创先争优能力。

2019年，全镇确定的20个重点项目，全部开工并进展顺利，部分重点项目已完工。

其中：

*****村党支部以加快啤酒大麦新品种更新换代为重点，完成了11000亩良种繁育基地和250亩科技示范推广基地建设任务；****党支部以推广垄作沟灌节水技术为重点，完成示范性种植11082亩；***村党支部以发展高效节水农业和土地集约化经营为重点，引进北京天葵立德种业有限公司等企业建立土地集约化经营示范区，当年完成土地流转10000亩，实施油葵制种7000亩；****村党支部以改善基础设施条件为重点，共完成40.24公里低压管灌建设任务；****村党支部以提高人畜饮水安全质量为目的，实施自来水入户工程，现有4个村的主管道开挖已完成，正在进行入户管道工程建设；各村党支部还立足秸杆资源优势，大力发展草食畜牧业，开工建设****养殖小区，通过示范带动，全镇新发展规模不等的养殖大户56户，等等。

全镇各级党组织和广大党员积极投身项目建设，树形象、作表率，发挥了先锋模范作用，有力的推动了全镇城乡一体化建设进程。

三、存在的问题　　

一是城乡分割的工作体制与统筹城乡发展的要求不相适应。

表现在农村党建资源短缺、设施落后、人才匮乏的问题相对突出，城乡基层党建资源不均衡，影响制约着城乡基层党建的协调发展。

二是传统的组织管理模式与变化了的生产生活方式不相适应。

表现在以“两新”组织为代表的新型组织大量涌现，越来越多的“农村人”变为“城市人”、“外地人”变为“本地人”，党员流动频繁，需求多元化明显，传统的“单位建党”模式和党员管理模式已很难适应新形势的要求。

三是基层党组织作用发挥与广大人民群众的期望不相适应。

表现在农村产业化、城镇化的加快，使“农村空心化、农民老龄化”现象更加突出，农村党组织的凝聚力、战斗力下降，给基层党组织发挥核心作用带来新挑战。

四是创先争优活动开展“模式化”，创新意识不强；个别党员对活动认识不足，存在“表面化”现象；农村党员老龄化现象严重，先锋模范作用发挥不够。

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