县项目建设提速动员会领导讲话.docx

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县项目建设提速动员会领导讲话

X县项目建设提速-动员会领导讲话

在全县“项目建设提速年”　　

　　动员大会上的讲话　　

　　同志们：

　　今天我们在这里召开“项目建设提速年”动员部署大会，这是在去年“项目建设年”活动基础上的继续和深化。

本次会议的主题非常明确，就是贯彻落实市委、市政府XX年“项目建设提速年”动员大会精神，向全县发出项目建设大提速的“动员令”，号召全县广大干部群众立即行动起来，紧紧围绕“强县”战略中的“四大目标”、“六大战略”和“六项工程”，从切实改善经济发展环境着手，进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，破解难题，再次掀起全县项目建设的新高潮，有力地促进全县经济社会好发展、快发展和大发展，大踏步地向赶超跨越的目标迈进。

　　下面，我就“项目建设提速年”活动讲三点意见。

　　一、以去年“项目建设年”活动为基础，深刻认识“项目建设提速年”活动的重大意义　　

　　在去年开展的“项目建设年”活动中，全县上下齐心协力共谋划包装项目112个，计划投资总额45亿元。

省、市已下达投资计划的项目52个，总投资亿元，到位资金亿元，是08年的2倍，而且各项工程都在按计划推进，其中有4个超亿元的大项目，被省、市发改委列为重点项目。

项目库中其他60个项目也都符合投资方向，基本完成前期包装。

去年共引进域外建设项目8个，合同资金亿元，增长%，落地项目资金亿元，增长%。

可以说成效非常显著，而且有些项目对经济的拉动作用能快速体现出来。

如昊伟农业循环经济项目就实现了当年建设、当年投产、当年见效。

在大项目的拉动下，全县经济社会保持了平稳和较快发展。

今年我们开展“项目建设提速年”活动，就是要在此基础上，全面进行项目建设大提速，使投资这一拉动经济增长的“三驾马车”中的主要力量和作用充分发挥出来。

因此，我们要深刻认识项目建设提速的重大意义。

（一）项目建设提速，是抢抓扩大内需机遇、保持经济较快增长的重要举措。

XX年金融危机的冲击和影响依然存在，国家出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，投资力度空前加大。

金融危机也引发了新一轮资金、技术、人才等生产要素重组浪潮。

这对于我县来说，是一次加快项目建设、扩大招商引资、推动经济发展的重大机遇。

今年，市委、市政府把项目建设放在经济工作之首，要求今年项目总量要突破，质量要提高，进度要加快。

在全县开展“项目建设提速年”活动，是贯彻中央、省、市战略部署的实际行动，更是加快发展的必然选择。

我们必须要齐心协力、众志成城，集中力量争项目，强势招商引项目，保质提速建项目，精益求精谋项目，以实际行动应对挑战，在破解难题中推动发展。

（二）项目建设提速，是夯实赶超跨越基础、实现兑标晋位的重要途径。

去年，全县广大干群负重奋进，务实开拓，使现代农业、工业经济、城镇建设、社会事业等保持了良好的发展势头。

回顾总结各项工作时，我们可以看出，项目的跟进、投入的扩大起到了牵动和关键作用。

新上和续建的重大项目，不仅拉动了即期增长，也夯实了发展后劲。

但是，我们必须清醒地看到，项目建设不快、产业层次不高、推进机制不力等影响项目建设提速的问题仍然存在，加上宏观环境对发展的影响，今年要实现经济社会发展主要预期目标的任务异常艰巨。

目标和任务容不得我们按部就班、常规性地抓工作，必须以扎实有效之举措实施项目建设提速，进而快速拉动经济社会发展，为实现赶超跨越和兑标晋位夯实基础。

　　（三）项目建设提速，是破解项目推进难题、力求项目建设实效的重要手段。

去年，各乡镇、各部门围绕项目建设，做了大量卓有成效的工作，取得了一些成绩。

但存在的问题也不容回避：

投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目较少；个别项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢；个别部门和单位的主要领导的责任意识、效率意识不强，对项目建设工作不重视，抓得不紧、不实、不深、不细；项目建设的服务质量和服务效能还需进一步提高等等。

实施项目建设大提速，就是要在去年项目建设取得突破的基础上，找准存在的问题，集聚各方力量，上下一心，大力度攻坚，超常规推进，确保在关键环节上打开局面，在关键问题上有效破解，在关键机制上健全完善。

　　项目建设提速是当前经济发展的必然要求，是我县转变发展方式，实施赶超跨越的必然选择，更是激发全县人民鼓舞干劲、战胜困难的必然举措。

我们一定要增强危机感和责任感，按照县委、县政府的统一部署，精心安排，迅速行动，在去年项目建设工作的基础上，再打一场项目建设大提速的攻坚战。

　　二、以项目建设上质量提速度为目标，全力做好“项目建设提速年”活动的各项工作　　

　　做好项目建设提速工作必须要统筹兼顾，抓住重点，抓住关键，突出“快”字，全面推进。

眼下我们要集中精力全力以赴地抓好项目争取、引进、建设和谋划工作，并要加快解决制约项目建设提速的一些关键性问题，最大限度地争取主动、抢占先机。

（一）加快争取项目速度。

现如今各县市都在争项目、求发展，已形成了百舸争流、千帆竞发之势。

同样的条件下，如果我们不争取，项目就会被其他县市抢走。

因此，我们在争取项目时必须要抢先一步，并要加快跟进一步，才能在激烈的竞争中拿到项目。

我们要做到两个“盯住”。

一是要盯住政策。

在钻研吃透国家宏观政策的基础上，盯住项目投资走向，看国家和省里重点发展什么产业，我们就围绕什么产业做项目；看国家和省里支持什么项目，我们就对接什么项目；看国家和省里需要什么项目，我们就上报什么项目。

二是要盯住项目。

要更加主动地与上级有关部门进行联系和沟通，勤汇报、多请示，及时捕捉信息，积极争取上级资金扶持。

只要有百分之一的希望，我们就付诸百分之百的努力去争取。

尤其是那些重大项目，更需要我们长期艰苦地努力才能争取回来。

因此，我们一定要有坚定执着的信念，要有不争到项目决不罢休的精神，全力以赴地攻，持之以恒地跟，誓将项目拿下来。

（二）加快引进项目速度。

千大万大，项目牵动作用最大；千快万快，招商引资来得最快。

招商引资其实就是以项目为载体引进域外资金的过程。

当前外需收缩、内需扩张、政策趋活，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我们争资金、上项目、招客商。

我们必须克服不利因素，树立“越是经济困难时期，越要加大招商引资力度”、“开放度有多大，发展空间就有多大”的理念，牢牢抓住扩大开放、强势招商这一加快发展的“生命线”，通过网络招商、小分队招商、节会招商、以商招商等方式，广为联络、广交朋友、建好和用好人脉资源，努力引进好项目、大项目。

一是强化落实责任招好商。

要想引进项目，领导重视是根本，是前提。

要深入实施招商引资“一把手”工程，切实落实招商引资工作责任制，形成县主要领导负总责统筹抓，招商部门主要领导专门抓，乡镇、部门主要领导共同抓的工作格局。

全县上下要牢固树立“拧成一股绳，共下一盘棋”的责任意识，所有部门领导都要去找项目、谈项目、引项目。

一旦有投资意向的项目，要立即派专人全程负责，并马上汇报，这样县领导才能及时跟进主谈，才能更有效地推进项目落地。

二是突出重点项目招大商。

我们都知道上大项目，招大商对经济的拉动作用是最大的，地方也是最受益的。

对我县重点跟踪和推进的核电开发、风电续建、矿产开发、旅游开发等大项目，有关部门一定要盯紧盯住，集中人力、物力、财力帮助投资客商出谋划策，解决难题，以坚定不移的决心和雷厉风行的作风，加速推进大项目落地进程。

三是提升服务水平招成商。

我县的项目资源与其哈市其他县市相比，大体上很相似，比较优势不是很突出。

怎么办？

我们就得靠优惠的政策和高效的服务来吸引客商。

招商部门要进一步调整完善《木兰县招商引资优惠奖励政策》，要在税收、土地等方面加大优惠，要凸显对引资人的奖励。

各职能部门要尽量减少审批环节，简化审批程序，继续采取“一套材料、一门受理、并联审批、限时办结”的审批运作方式，缩短审批时间。

需要上级部门立项审批的项目，对口部门要主动靠前，紧抓今年市里在立项审批、城乡规划审批、土地审批、环保审批等方面提速的契机，全力帮助做好立项审批等工作。

尤其是对新入驻园区的投资超过500万元的项目要全面推行“五定两保”机制，实行“终身”服务。

我们要用最优质的服务，来造就木兰良好的投资环境，进而不断增强地区的影响力，最终形成一种聚集效应，吸引客商主动前来投资上项目。

今年我县的引资项目要达到7亿元，实现增长16%的目标。

　　（三）加快建设项目速度。

每一个项目的引进和争取，都凝聚着方方面面的心血和汗水，我们一定要高标准、严要求、高质量、高效率地搞好项目建设。

一是要确保项目建设速度。

无论是引进的项目，还是争取的项目，都要严格按照合同要求和投资计划，快施工、快建设、快投产。

对已签约动工的项目，要加快建设进度，力争年底全部建成投产；对当前正在跟踪洽谈的项目，要抓紧时间签约，力争今年动工建设。

对国家投资的项目，要按要求完成年度施工任务。

对新引进的已被省、市发改委列为重点项目的昊伟农业循环经济、长胜养殖生态农业深加工、轩辕集团森林旅游开发和东兴铁矿开发4个超亿元的大项目，要分别成立专项推进组，积极协助企业抓好建设，促其尽快投产运营。

要加快推进园区内给排水、通讯网络、有线电视、绿化美化亮化、区标广场、6000平方米综合楼等基础工程建设项目，提高园区承载能力，全力打造园区对外展示窗口。

二是要确保项目建设质量。

要把质量第一的观念贯穿项目建设大提速的全过程，按照“谁建设、谁负责”的要求，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及廉政责任制等制度，确保工程质量。

同时要强化项目资金管理，严格执行项目资金管理制度和审计制度，确保专款专用。

三是要确保项目建设安全。

要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制。

所有重大项目的牵头单位都是项目安全第一责任人，主要领导要负总责，分管领导要具体抓。

要进一步加大隐患排查力度，严格执行安全标准。

要进一步加大宣传培训力度，完善安全生产应急预案，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。

特别是污水处理、道路建设等事关全局的重大基础设施项目，更要高度重视，不能有半点闪失。

　　（四）加快谋划项目速度。

谋划项目是项目建设链条中的第一环节，是根本，是源头。

只有抓好这一环节，才能保证项目链条正常运转，才能保证项目源源不断地供应，才能持续带动全县经济社会的向前发展。

各乡镇、各部门要加强对国家调控政策的跟踪研究，突出基础设施、主导产业、民生工程和生态环境等建设重点，学会以项目赢得资金、政策的支持。

今年市里已将市级审批权限下放到哈经开区、哈高开区，将备案类项目的审批权下放到各区、县市，我们一定要把握住这一有利的发展契机，抓紧谋划和储备项目。

一是挖掘资源优势加快谋划项目。

我县的农业、矿产、旅游、风能、林木等自然资源比较丰富，各乡镇、各部门要选准谋划角度，深度挖掘资源中的亮点，突出项目的比较优势，精心谋划和包装好项目、大项目。

重点要谋划包装好香蘑山景区、鸡冠山景区和白杨木水库景区的开发建设项目，为打造旅游新亮点夯实基础。

二是立足优势产业加快谋划项目。

农业上，重点要立足有机米、蔬菜、禽畜产品、食用菌等已具一定规模的区域性特色产业进行谋划，尤其是谋划好农产品深加工项目。

工业上，要立足现有产业基础和发展潜力，围绕地毯、化工、酿造、柳编等产业做重点项目，策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目，促进优势产业尽快形成或升级。

三是鼓励支持企业加快谋划项目。

要突出企业作为项目主体的作用，充分发挥企业的主观能动性，挖掘企业自身的潜能，促其谋发展、上项目。

去年总投资亿元的蓝艺集团信息化管理、海外化工扩产改造、金桥啤酒污水处理、先宇电器技术科研成果转化创新等10项工业技改项目，已基本建设完成，有力地拉动了工业经济的增长，使我县全口径工业增加值实现亿元，增长%。

今年，我们要继续通过多种途径，积极引导扶持这些骨干企业和成长型企业上项目、扩规模、提档次、增实力。

四是大力扶持能人加快谋划项目。

要认真落实上级和县委、县政府关于推动全民创业、鼓励农业产业化经营等各项政策，特别是要鼓励农村专业大户和能人通过引进外来投资联合开发、吸纳农户入股经营等多种形式，新上一批种植、养殖、加工、山水开发等各类发展项目。

五是全面上水平加快谋划项目。

我们在谋划项目特别是在谋划重大项目的过程中，一定要舍得花钱，舍得投入，委托有资质的科研设计单位进行调研论证，所有项目的立项建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须达到国家规定的要求标准。

要将谋划、储备的项目基本信息在网上全面公开，吸引外来投资，并要根据国家产业政策、投资导向和市场变化及时对项目库进行调整、充实、完善和更新，确保项目新、项目足。

　　（五）加快破解难题速度。

长期以来，土地、资金、环境等问题一直是制约项目建设的关键性问题，为实现项目建设大提速，我们一定要解放思想、创新思维、勇于突破，着力破解土地、资金、环境等制约项目建设大提速的问题。

一是加快破解土地制约难题。

要提增量。

主动带着优质项目多批次地去市上省，积极向上争取指标。

要牢牢抓住土地利用规划修编的契机，加快土地开发整理，完善项目建设用地置换工作机制，进一步拓展用地空间。

要盘存量。

采取强有力的措施，开展土地集中清理活动。

对已批的土地要督促有关单位选好项目抓紧供地；对已供地但迟迟未上项目，导致土地闲置的，要坚决依法收回，重新安排项目；对长期以来无效益的占地项目，要全面清理，通过落实政策，调剂使用。

要扩容量。

积极鼓励“零土地”技改、“零土地”招商，通过编规划、设门槛、算成本、控强度、树典型等方式，提高土地集约利用水平。

二是加快破解资金制约难题。

要提高谋划项目和执行政策的水平，做好项目包装和政策衔接工作，争取更多份额的政策资金；要以“政府搭台、银企唱戏、增进合作、共谋发展”为原则，建立我县中小企业担保体系，积极搭建政银企合作平台，推动政银企密切合作，有效缓解中小企业“贷款难”问题。

要在鼓励企业对外合资合作，实施股权融资的同时，激活民资，支持组建民营小额贷款公司。

三是加快破解环境制约难题。

要树立“环境是第一资源”、“投将者是上帝”、“优化环境从细节做起”的理念，奋力创优安商环境、政务环境、创业环境和法制环境。

要实现项目审批提速，有关部门要主动拆关撤卡，对列入新战略的重点项目，一律纳入“绿色通道”。

要实现工作效率提速，各乡镇、各部门及其工作人员要以服务项目、服务企业为己任，要统一认识、加强管理、转变作风、全心全意为实现项目建设大提速服好务。

四是加快解决好其他问题。

有关部门要抓紧组织对在建项目和企业需要解决的各类矛盾和困难进行全面摸排梳理，并对汇总上来的困难和问题一一对号入座，并要想方设法不打折扣地努力协调解决到位。

属于部门职能范围的，相关部门要主动沟通协调。

对一些协调难度较大的矛盾，要及时上报县委、县政府，集中会办落实。

　　三、以建立健全责任机制为保障，切实保证“项目建设提速年”活动取得实效　　

　　宏观调控的新形势，经济发展的新任务，对我们组织实施“项目建设提速年”活动提出了更高的要求，全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正把加速推进项目建设作为保增长、促发展的一件大事来抓，确保组织领导到位，责任落实到位，监督考核到位，创安保障到位。

（一）切实加强组织领导，落实责任。

要把项目建设提速工作摆在首要位置，尽快将项目分类、分级包保到位。

做到“四个一”，即一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。

各战线领导都要从分管工作出发，切实履行第一责任人职责，要全面负责系统内项目建设提速工作，并将各项工作任务和责任进行层层分解，层层落实，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的工作氛围。

各乡镇、各部门的领导干部都要找准自己的位置，明确自己的工作任务，承担起自己应该承担的责任，真正做到把自己负责的重点项目建设工作当作自己家里的事情来管理。

（二）切实加强监督考核，兑现奖惩。

要对项目建设的各项工作进行全程督查，项目建设提速领导小组办公室和县委督查室、县政府督办室要把“项目建设提速年”活动的督办作为今年督办工作的重中之重，实行一月一督查，一月一通报告，全程跟踪督办项目建设推进落实情况。

纪检、监察部门要加强对项目建设推进的检查监督，对不作为、乱作为或为谋取私利而损害项目建设的，要从严查处，决不姑息。

另外，项目建设推进的速度是检验衡量干部能力水平高低最好的办法。

我们一定要做好“项目建设提速年”活动的考评工作。

要严格按照考核奖惩办法，坚持把考核结果与单位奖惩、干部使用相挂钩，形成责任明确、奖惩分明、有序高效的工作责任机制，切实为项目建设大提速提供强大精神动力和制度保障。

　　（三）切实加强舆论宣传，创安社会。

各乡镇、各部门要加大“项目建设提速年”活动的宣传力度，尤其是新闻宣传部门要把此次活动的宣传工作作为重中之重，要开辟专题栏目，及时宣传报道重要动态、先进典型，对阻碍项目推进的一些典型的人和事进行公开曝光，在全县营造浓厚的社会舆论氛围，动员更多干部群众关心、参与和支持项目建设提速年各项工作。

要坚决维护社会的和谐稳定。

继续深化“平安木兰”建设，不断健全安全体系，严厉打击干扰、阻挠重大项目建设提速的违法犯罪活动，切实维护项目投资者的合法权益，让投资者在木兰工作安心，生活舒心。

　　（四）切实增强时间观念，求实奋进。

现在已经是三月份了，时间不等人，我们必须只争朝夕、争分夺秒地加紧工作，行动要快。

要讲求工作实效。

围绕既定目标，争分夺秒，快节奏、高效率地推进各类重点项目建设，做到倒排工期、挂图作战、立体施工、交叉作业、环环紧扣，确保重点项目推进目标任务如期乃至提前圆满完成。

要团结一心合力攻坚。

全县上下必须从讲大局、讲政治的高度，认真抓好各项工作，任何单位和个人都不允许谈条件、讲价钱，都绝不允许推诿扯皮，切实做到份内的事尽心尽力、保质保量地完成，需要本单位配合的事要无条件提供支持。

　　同志们！

“项目建设提速年”的序幕已全面拉开。

让我们在县委、县政府的正确领导下，按照这次大会的部署和要求，坚定目标，埋头苦干，奋勇争先，大干快上，强力推进新一轮的大发展，全面完成“项目建设提速年”的各项工作任务，为实现#跨跃发展做出新的更大的贡献！