在促进经济跨越发展动员会上的讲话.docx
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在促进经济跨越发展动员会上的讲话
在促进经济跨越发展动员会上的讲话
同志们:
乡党委、政府决定召开全乡经济工作会议,主要任务是客观全面总结上半年工作,分析形势,研究部署下半年全乡工作,动员全乡上下“咬定新目标、再跨新台阶,开创大马发展的新局面”,推动经济又好又快发展。
过去的一年,在全乡上下齐心协力、辛勤努力下,全乡经济社会协调发展,各项工作取得了新突破,在此,我代表乡党委、政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
向全乡党员干部职工群众致以崇高的敬意!
向为我乡发展做出贡献的各界人士,表示衷心的感谢!
刚才,乡长对全乡上半年工作作了实事求是的总结,对下半工作作了详细周密的安排,我都完全赞同,大家对乡长的讲话要认真学习,深刻领会,结合各自实际,全面抓好贯彻落实。
这里,我再讲四点意见:
一、认真学习,深刻领会,全面贯彻全县经济工作会议精神6月30号,县委组织召开了全县经济工作会议,会议在充分肯定去年工作成绩的基础上,深入分析了我县经济社会发展面临的新形势,对今年的经济工作进行了安排部署,提出了工作总体要求、指导原则和工作任务。
会议概括了我县上半年经济社会发展的四个特点:
一是走出了一条符合县情的好路子。
全县上下紧紧扭住项目建设、中心城区建设、新农村建设等重点工作,强力组织突破,培育了一批增长点,开成了一批新亮点;二是创出了一个科学发展的好局面。
全县工农业生产总值保持了两位数增长,产业结构基本实现了由“二一三”向“二三一”的重大转变,骨干企业对工业的支撑作用进一步显现,全县地方财政一般预算收入大幅提升;三是呈现出城乡协调发展的好势头,中心城区建成了一批重大项目,实施了一批民生工程。
lalHost城镇、新农村建设步伐加快,城乡面貌变化明显;四是人民生活得到新改善,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速显著。
会议明确了下半年全县工作的总体要求:
全面贯彻落实十七大精神,以科学发展观为统领,以争先创优活动为载体,努力保持干部队伍昂扬向上的精神状态,努力保持经济发展的可喜态势,努力保持事业繁荣的良好局面,务使各项工作再上新台阶、实现新跨越。
全乡党员干部尤其是领导干部一定要认真学习,准确把握,把思想统一到贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展上来,把行动统一到全县经济工作会议的安排部署上来,全面把握新形势,深入分析新问题,科学制定新举措,不断开创新局面。
二、肯定成绩,坚定信心,正确认识我乡当前经济社会发展新形势上半年,乡党委、政府全面贯彻落实科学发展观,不断提升发展理念,强化发展举措,把主要精力放放在重点工作推进上,以大项目为抓手,突出工业兴乡、项目立乡战略的措施,大力弘扬“敢闯、敢试、敢干”精神,全面加强经济、政治、文化和社会建设,经济社会保持良好发展态势。
归纳起来,主要体现在以下三个方面:
第一,明确了思路,掌握了发展的主动权。
我乡经济社会已步入又好又快发展轨道,只所以综合实力位次前移,我们得益于捕捉住了各种机遇,千方百计推动我们自身的发展。
县委、县政府明确提出要着力实施“工业强县、农业稳县、开放活县、建市撤县”四大战略,特别是在工业发展上,要着力培育形成一批主业突出、核心竞争力强的大企业,形成几个在全省全市叫得响的产业基地。
县委、县政府的决策部署,为我们的发展指明了方向,为我们的决策提供了依据。
我们坚持把大马的发展放在全县发展的大格局中去思考、去谋划,努力做到与县委、县政府的决策部署同频共振,使科学发展观在大马具体化,全力组织实施工业强乡、项目立乡战略,适时提出了年内建成“3家产值超亿元、利税超千万元企业5家”的发展目标,同时把小城镇建设、新农村建设摆上重要日程,把社会事业、改善民生摆上重要位置,推动经济社会又好又快发展。
可以说,我们各项工作的开展有了实实在在的操作抓手和撬动支点。
一年来的实践证明,乡党委、政府的决策部署符合科学发展观要求,符合大马实际,符合大马人民的共同愿望,对我乡经济社会又好又快发展将起到越来越突出的彰显作用。
第二,突出了重点,牵住了发展的牛鼻子。
没有重点就没有全局,抓不住重点就难以把握全局。
抓准重点、带动全局,是我们做好工作的重要方法。
工作重点往往也是工作过程中的难点,就上半年的工作重点而言,我们集中精力,想方设法,牢牢把握“狠抓工,强抓农,咬定发展不放松,搞好城建优环境,带好队伍促稳定”工作思路,在一些关系全局的工作上取得了新突破。
一是项目建设稳步推进,我们成立了项目建设指挥部,制定了项目建设推进措施,进一步明确了项目建设责任人,在财力、物力、人力等各个方面为项目建设发展提供坚强保障,使工业经济稳步提速。
投资1.6亿元的河南松凌木业建设项目,一期工程已开工建设,建成投产后,年产值可达2亿元,新增税利可达万元;总投资3000万元的尉氏县怡人油厂项目进展顺利,投产后年实现年产值1100万元,利税410万元;引资1500万元的尉氏县富国金属、投资1500万元凯迪金属等8个项目正加紧建设,板材加工、新型建筑材料生产、百河酒业等产业,也有了长足发展。
三农发展步伐加快。
农作物生产加工、畜牧产业发展保持良好态势。
以培育新型农民为方向,扎实推进“让每一个青壮年农民拥有一技之长”专项行动,劳务输出水平不断提高,劳务收入显著增加,成为农民增收的亮点;积极引导务工人员返乡创业,劳务经济持续健康发展。
农民人均纯收入达到3600元,比增长20%。
二是新农村建设稳步推进,全乡确定3个村为新农村建设重点村,涌现出一批新农村建设典型。
三是民生进一步改善。
教育、卫生、文化、劳动保障等社会事业协调发展。
全力实施“一分钱创安”工程,切实加强社会治安综合治理,落实信访工作制度,社会大局保持稳定。
第三,落实了责任,注入了发展的源动力。
要把各项规划和部署真正落到实处,就必须充分调动全乡上下的积极性和创造性,就必须建立一整套行之有效的责任体系。
乡党委坚持总揽全局、协调各方的原则,团结全党员干部群众一起抓产业、抓发展,乡村领导成员加快发展的认识更加统一
,思路更加清晰,目标更加明确,心往一处想,劲往一处使,形成了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的浓厚氛围。
先后制定下发了《进一步加快民营经济发展的决定》、《乡机关站所室目标任务百分量化考核实施办法》、《村支书、主任目标任务百分量化考核实施办法》、《信访工作领导包案制度》等一系列文件,把产业发展、经济增长、社会事业、社会稳定等各项指标,具体分解到乡党政领导、乡直部门及各行政村,确保各项工作的有效落实。
过去的一年,我们取得了突出成绩,但也存在不少困难和问题。
主要表现在经济发展竞争日益激烈,大马乡赶超的压力增大、任务繁重;工农业发展不平衡,运行的质量有待提高;在工业经济发展上,项目支撑力度有待加强;重点项目的立项、用地等困难明显加大,部分招商引资项目推进较慢。
要加快大马的经济社会发展,必须正视和克服这些困难和问题,全乡党员干部要保持清醒头脑,增强忧患意识和紧迫感,采取切实的措施,务求在解决这些困难和问题上取得新成效。
三、抓住关键,重点突破,明确工作任务是贯彻落实十七大精神的开局之年,也是我乡实施工业兴乡三年规划的关键年,做好的工作,对继续保持全乡经济社会又好又快发展势头,意义重大。
工作的指导思想是:
全面贯彻十七大精神,以全县经济工作会议精神为指导,以科学发展观为统领,坚定不移推进经济又好又快发展,坚持不懈地推进新农村建设,着力推动社会事业发展,着力改善民生、促进社会和谐,开拓新局面,再创新辉煌,不断开创各项工作新局面。
全面完成各项目标任务,重点要抓好以下四个方面的工作:
(一)坚持“开放兴乡”战略,力求招商引资新突破一要在“大”字上下功夫。
即:
下大力气,抓大项目,建大格局。
继续在全乡大力营造上下高度重视招商引资,人人都是投资环境的“大开放”格局,充分利用我乡各方面优势和各项优惠政策,大力引进能引领我乡优势产业加快发展的大项目、高新技术项目。
二要在“新”字上花气力。
即:
创新招商新形式,激活招商新机制,拓宽招商新领域。
鼓励民营企业充分利用资源,实现“零土地”引外,开展“产业链”招商,“借梯登高”。
不断完善“谁引进,谁受益”的激励机制,对引进重点项目、大型项目视情况特事特办。
进一步拓宽招商引资领域,促进招商引资向一二三产业领域延伸,均衡发展。
三要在“优”字上出重拳。
即:
提供优质服务,营造优良诚信环境,优化经济结构。
市场经济是开放的经济,加快发展必须扩大开放,学会借力。
然而,“良禽择木而栖”,这就需要筑好“巢穴”。
为此,必须首先练好内功,要加强培训教育,逐步提高全员的素质;要完善管理体制和机制,提升管理水平和效能,要改善软环境,特别是服务环境方面下大功夫;要进一步创优发展环境,不断改善“软、硬”条件,为借引外力,推动发展搭建良好平台。
在引进项目上,各有关单位要统一思想和行动,讲大局,开绿灯,出实招。
牢固确立诚信为本理念,倾力打造大马“诚信认真、有求必应”的服务品牌。
大力引进工业投资战略者项目,推进产业结构优化升级。
四要努力发掘管理工作新潜能。
主要强化“三大建设”,一是强化项目库建设。
加强项目储备,瞄准国家产业政策和扶持政策,力争更多大项目、大工程进入省市发展规划和建设计划。
围绕我乡支柱产业,精心编制一批新建项目和产业配套项目。
二是强化制度建设。
继续坚持招商引资目标管理考核机制、项目准入制度、督查考核机制、乡领导跟踪落实制度,积极探索完善绩效考核管理办法,健全绩效考核奖惩机制等新的促进机制。
三是强化队伍建设。
把招商引资人才的培养使用,作为“人才兴乡”战略的一项重要举措来抓,以长远的战略眼光,研究制定招商引资干部队伍建设的整体规划,并制定相应配套的政策和措施。
(二)善于趋利避害,打破发展瓶颈在准确把握今年经济工作的重大机遇的同时,我们还要清醒地认识到必须克服的主要困难和制约因素,高度关注经济发展过程中的几个问题,趋利避害,未雨绸缪,想方设法破解难题,努力掌握加快发展、科学发展的主动权。
一是要充分认识从紧货币政策的重大影响,努力在争取资金上下工夫。
今年中央将实行从紧的货币政策,严格控制各银行的信贷规模,各银行的放贷规模将大大缩小。
特别是靠贷款投资拉动增长的企业,要高度关注这一宏观政策,采取措施,积极应对。
在加强与银行对接,争取资金的同时,务必要另辟蹊径,解决融资难题。
二是充分认识严把土地“闸门”政策的重大影响,努力在拓展发展空间上下工夫。
控制土地和控制贷款规模是国家控制投资过热的重要举措。
国家将对项目建设新占土地严格限制,要提高占地门槛,对于已占土地将用税收的办法加以控制,无度不科学占用土地将支付巨大成本。
为此,要转变思想,适应形势,及早谋划发展节地、集约经济项目,尽量减少占地成本。
三是充分认识国家节能减排和项目管理上的新精神,努力在项目前期上下工夫。
国家对节能减排提出的刚性要求,要从节能减排入手加强生态文明建设,要求各地以“壮士断腕”的决心和勇气打好节能减排攻坚战和持久战。
各企业要主动应对,及早动手,加大技术改造力度,淘汰落后生产工艺,引进先进的生产工艺,使废气、废水等排放符合环保要求。
同时,今后对新上项目要严格节能环保评估审查,杜绝引进高污染企业。
(三)全面提高农业发展水平,积极推进新农村建设要强化科技支撑,积极推进农业标准化、规模化生产,大力发展现代农业。
大力开展植树造林,发展栽植速生杨,取得良好生态和经济效益;认真做好论证,科学制定小杂果发展规划。
畜牧产业发展,要以岗发肉联公司为依托,进一步探索实施“公司+农户”发展模式,进一步提高我乡生猪养殖规模,为肉食加工企业的引进生产奠定坚实基础,同时,大力支持发展规模牛羊养殖。
在劳务产业发展上,一方面要以县“阳光工程”为牵引,宣传动员全乡农民工积极参加免费培训,让每一个青壮年农民拥有一技之长;另一方面,要积极鼓励外出务工人员返乡创业,形成农民收入新的增长点。
>在新农村建设上,要认真组织实施安全饮水、户用沼气、乡村道路维护、水库除险加固等工程建设,加大农综开发力度,认真做好中低产田改造和土地治理工作,不断提高水利化、机械化和信息化水平,大力改善农村生产生活条件。
相关单位要认真做好新农村建设发展规划,按照“适度超前、综合配套、产业支撑、群众认可”的原则,建成一批高标准新农村示范村。
(四)切实改善民生,促进社会和谐在加快经济发展的同时,我们必须高度关注民生,切实改善民生,坚持把民生改善,作为加快经济社会发展的根本目标来抓。
促进社会和谐发展。
要突出抓好教育事业发展,加大投入,不断改善办学条件;认真落实“两免一补”政策,减轻群众教育负担,办好人民教育。
要着力解决群众就医难和看病贵问题,以医疗保障全覆盖为目标,认真做好新型农村合作医疗工作。
要继续保持“国优”标准,创新工作思路和工作方法,不断提升人口和计划生育工作水平。
认真落实各项惠农政策,做好就业再就业、劳动保障等工作,认真解决城乡弱势群体的生产生活困难。
要继续推进“一分钱创安”工程,以平安大马建设为载体,完善防控网络,增强群众的防范意识,切实抓好社会治安综合治理,为人民群众营造一个放心、安心、舒心的生产生活环境,提高人民群众的安全感。
要毫不松懈地抓好安全生产,切实把工作做得细之又细,防患于未然,确保万无一失。
要以创建林业生态示范乡为目标,扎实推进生态建设,注重环境保护,落实好节能减排指标。
四、加强领导,狠抓落实,确保各项目标圆满实现实干就是能力,落实就是水平。
今年经济工作的思路已经清楚,目标已经确立,重点已经明确,关键是抓落实。
全乡上下要振奋精神,强化举措,攻坚破难,真抓实干,确保各项任务的圆满完成。
(一)确保目标实现,必须以良好的精神状态推进落实。
形势在发展,实践在深化,思想理念也必须与时俱进。
当前我们与全县四强乡镇相比,表面上看是条件不如别人好、总量不如别人多、质量不如别人优、速度不如别人快,但根本原因还是理念不如别人新、思路不如别人宽、眼光不如别人远、干劲不如别人足。
安于现状、不思进取的观念;不求有功、但求无过的态度;按部就班、循规蹈矩的作风;悲观失望、妄自菲薄的情绪;都是思想不够解放的具体体现。
我们承认落后,但不能成为安于现状的借口,更不是降低工作标准的理由。
在客观物质条件已经具备的前提下,成就一项事业,精神力量往往是决定成败的关键。
谋求新跨越,需要我们满怀激情,以良好的精神状态狠抓落实。
一是要以创新发展观念理思路。
观念决定思路,思路决定出路,抓经济工作必须不断创新发展观念。
没有新观念就不会有新思路、新举措,不会实现好发展、快发展。
为此,要学会统筹考虑发展,搞板块经济,做好区域布局。
要拉长短板,扬长优势,依托我乡优势加快发展步伐。
二要以高度负责的态度抓工作。
责任是一种追求,是一种品格,是一种境界。
历览古今,那些有抱负、有作为、受人尊敬者,都是以国家、民族、百姓的利益为己任。
三要以奋发有为的激情创一流。
干事创业,凭的是精神、比的是气魄、靠的是激情。
只有保持奋发向上、勇争一流的工作激情,才能唤起责任、创造奇迹、铸就辉煌。
对每一项工作和任务,不管大小,无论轻重,都要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲,力求先人一步、胜人一筹、快人一拍,追求卓越,争创一流。
要以“杀出一条血路来”的气魄,披荆斩棘,闯出新路。
四要以执着奉献的精神干事业。
要始终保持一种干事创业的奉献精神、孜孜以求的执着精神,用心谋事、用心干事、用心成事。
只有认真做事才能把事情做对,用心做事才能把事情做好。
要坚持事业为上、责任为重、工作为先,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,真正把心思凝聚到事业发展上,把精力集中到工作落实上。
(二)确保目标实现,必须以务实的工作作风狠抓落实。
实干兴业、实干兴乡。
要大力倡导实干之风,大力培养务实、落实、实干精神,以实干为先、以实干为本、以实干为荣,锁定目标,一以贯之,务求实效。
敢抓难的、敢碰硬的、敢抓散的、敢治乱的,以铁的手腕抓好各项工作。
一要盯着问题做工作。
难题来了,困难来了,问题来了,绕是绕不过去的,躲是躲不过去的。
我们必须面对困难,直面问题,迎难而上,千方百计地解决。
发展的路上没有过不去的火焰山,世上没有解决不了的问题。
二要一根杆子插到底。
古今兴盛皆在于实,天下大事必作于细。
细节决定成败,细节就是具体,一具体就突破,一具体就落实。
三要动真碰硬。
在推进工作中,只要是为了全乡的利益、群众的利益,该怎么办就怎么办,该怎样处理就怎样处理,敢于得罪人。
乡党委、政府对干事者坚决支持、坚决撑腰,坚决为干事扫清道路、创优环境。
对不能和乡党委、政府保持一致,不求发展,搞杂音,使横劲的,要坚决予以处理。
(三)确保目标实现,必须以过硬的干部队伍抓好落实。
实现大马的跨越发展,特别需要一支政治过硬、能征善战的坚强铁军。
一要坚持正确的导向选好队伍。
用什么样的人,不用什么样的人,体现用人导向,关乎党风民意,关系事业发展。
干事创业,是实现每一个阶段目标任务的根本之道。
要求全乡党员干部要“当老实人,讲老实话,做老实事”。
我们讲的老实人,不是那些庸庸碌碌、无能无为的人,而是老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人。
与老实人相对照,也有一些投机钻营者,不讲党性,不重品行,把精力和心思放在跑门子、托人情、拉关系上,整天琢磨人。
在这里,我奉劝大家,要多琢磨事,少琢磨人。
大马的发展需要一大批想干事、能干事、会干事、干成事的人才,多琢磨事,才能会干事、干成事。
因此,不让老实人吃亏,是选人用人的重要原则。
乡党委将以正确的用人导向,引导党员干部扑下身子,埋头苦干、求真务实,创造经得起实践检验、群众检验和历史检验的业绩。
二要坚持在一线锻造队伍。
要在经济发展、新农村建设、社会稳定等重点工作中锻炼干部,以实干检验干部、以实绩评价干部。
让那些真抓实干
、敢做敢为、忠诚干事的人有舞台、有后盾,没有后顾之忧,放开手脚大干;要让那些作风浮漂,只说不干,没有创造性,打不开工作新局面的人没面子、混不下去;对影响大马发展的错误观念,坚决纠正;对阻碍大马发展的不当行为,坚决避免。
三要坚持严格的制度管理队伍。
人吃五谷杂粮,不可能没有毛病。
但原则不能背离、纪律不能违反、党纪国法的“红线”和做人做事的“底线”不能突破。
党员领导干部要时刻绷紧纪律这根弦,对应该坚持什么、反对什么、追求什么、抵制什么,必须划清界限,心中有数。
要严格遵循中央及省市县委各项规定,办事讲原则,处事不落俗,作风不浮躁,永保共产党员先进本色。
同志们,开放竞争更加激烈,发展任务更加繁重。
让我们在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十七大精神,全面落实科学发展观,团结拼搏,奋发有为,努力谱写加快发展、奋力崛起的新篇章!
谢谢大家!