调研报告县果茶局四风问题专项调研报告.docx

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调研报告县果茶局四风问题专项调研报告

县果茶局四风问题专项调研报告

为更好地开展党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，根据县委的统一安排部署，我局组织２个调研组采取走访座谈、结合各自的工作，深入基层、深入果园、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等方式，对我局“四风”问题进行了专题调研。

调查对象有我局所驻“三送”乡（镇）的党员干部及领导、乡镇果技员、果农、果品经销商负责人等方面人员。

这次调研共召开各层次座谈会１２场次，参加座谈人员160余人，并发放问卷调查表160多份，广泛征求和收集了调查对象对我局党支部及班子成员在贯彻执行中央八项规定和省、市关于集中解决“四风”实施意见，以及在反对“四风”情况，提高服务质量和效率，解决群众反映强烈的突出问题和转变果业产业服务职能方面的意见建议。

现将调研情况报告如下：

一、开展调研活动基本情况

我局成立了专门开展集中解决“四风”问题调研活动领导小组，局长担任组长，其他班子成员为活动小组成员，负责此次调研活动的具体事项。

（弘利教育）

调研活动中，局党支部通过组织全局党员、干部、果农、经纪人共１６０余人召开座谈会，领导班子成员分赴有关果园、挂点村组、乡镇进行个别访谈、发放调查问卷等形式，围绕开展群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题为主题，结合果业工作和果农需求的实际，广泛听取和征求果技人员、果农、客商、人民群众的意见和建议。

同时，面向社会公布开展“四风”调研征求意见专用信箱、电子信箱，畅通群众反映意见建议的渠道。

此次调研活动是进一步改进党的作风，达到自我完善，自我提高的一项重要途径，对于增强服务意识，推动果业发展有着良好的促进作用。

二、开展调研活动反映的突出问题

通过采取各种形式调研，共收到意见和建议２５条，认真梳理汇总出具体意见和建议１６条。

反映的突出问题如下：

（一）贯彻执行中央八项规定存在的问题

1、思想认识有偏差。

调研过程中，少数人认为现在有的领导干部对中央“八项规定”的执行有“不以为然”的态度，思想上总认为“八项规定”之类的制度、条例等东西，都是些软的虚的玩艺儿，当不得饭吃，值不了钱用。

只有脐橙产业搞上去了，果农收入多了，袋子里鼓起来了，才是硬道理，真本事。

因此，对“八项规定”的实施，在客观意识上有不屑一顾，不以为然的态度，在主观意识上存在走过场、“一阵风”思想，思想认识有偏差，在一定程度上影响了“八项规定”的执行。

2、执行力度不够。

“八项规定”实施以来，虽然局内部制定了更完善的各项规章制度，坚持以制度管人、管权、管事，但是在具体落实中，有的干部执行力度不够，或者说不能完全执行到位，在强化为果农服务宗旨、改进工作作风上有所松懈，服务意识不强，上下班纪律松弛，个别人员存在迟到早退现象，作风督查力度不够，抱有侥幸心理，导致服务质量、办事效率不高。

（二）“四风”方面存在的问题及具体表现

通过调研，果农反映“四风”方面最普遍存在的问题主要表现在：

１、是形式主义方面注重追求形式，不重实效，工作落实不到位，调查研究不深入，研究不透，只走过场，果农的实际困难难以解决，在贯彻落实政策方面执行力度不够。

２、是官僚主义方面存在有时办事推诿、拖拉，不能急果农之所急，想果农之所想，服务意识不强，水平不高，办事效率低下，缺乏视果农为朋友、为亲人意识，有的做老好人主义，不敢碰硬，遇到问题绕道走，不敢得罪人。

３、是在追求享乐主义和奢靡中，有的领导干部安于现状，缺乏忧患意识和创新精神，放松自身要求，勤俭意识不强，认为现在单位条件改善了，浪费一点不要紧。

这些所作所为都与党的宗旨背道而弛，作为党员领导干部首先要筑牢拒腐防变的道德防线，要敢于亮短揭丑。

也有多数群众认为，一直以来，各级党组织在贯彻执行群众路线中总体形势较好，党员领导干部能够深入一线，率先垂范，身先士卒，带头作表率，以优良作风树立了榜样，发挥了党员先锋模范作用，为经济社会稳定发展作出了贡献。

４、办事效率不够高。

我们在调查问卷中有调查对象提出办事效率不够高，比如：

信访件反映的问题涉及多个职能部门，单靠一个部门是根本没办法解决的，有的去年解决了今年他又来上访。

５、担当意识不够强。

果农反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，怕担责、不敢担当的问题比较突出。

主要表现在有些干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对工作中出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，股室之间互相推诿。

６、少数干部既缺乏敬业精神，又缺乏专业能力，难以胜任本职工作。

调研中，有业主反映，有个别干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和专业技术水平。

对这样的干部，既不愿用又不怕用，加上，受机制体制制约，有些干部总认为自己不是干部身份，提拔高升没资格，没机会，索性就“破杆子破摔”，摆出一副“事不关己高高挂起”态度。

另外，单位本来就人少，会干事、能干事的干部更少，只好聘用一些临时人员，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，整体工作得不到长足进步。

有些干部则“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”，难以为广大群众提供优质高效的服务。

三、解决“四风”问题，改进作风的意见和建议

1、多形式、多渠道听取意见。

通过深入群众，倾听群众的呼声，激发群众的热情，形成社会关注的问题。

党员干部作风怎么样，要解决什么样的问题，群众看着最清楚，最有发言权，坚持开门搞活动，通过座谈会、下基层调研、网络等形式、广泛征求意见，进一步精简文件和会议，走到群众中去。

2、实事求是找问题。

“四风”问题有着种种的表现，通过对照，自己发现问题，查找不足与差距，本着实事求是的态度，开展批评与自我批评。

3、勇于正视存在的问题。

严格自己、亮出问题，从维护党和人民的利益出发，多从主观上找原因，少讲客观上的理由。

4、有宽广的胸襟，能接受他人的意见。

对于他人的批评，不能有敌对的思想，有些情况下是不容易看到自己的问题，而旁观者能清楚的发现，仔细发现问题出在哪里，可以少走很多弯路。

5、领导干部做表率。

新一届中央领导集体提出的“八项规定”，充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。

我局领导干部将深刻领会，以身作则，率先垂范。

一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观，深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

开展反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的活动，脚踏实地、埋头苦干，办实事、求实效，多干打基础、谋长远的事。

二是力戒形式主义，密切联系群众。

深刻理解中央“八项规定”的精神实质，结合本局实际抓好落实。

三是强化责任意识、担当意识。

在当前各类矛盾多、困难大的情况下，要变压力为动力，知难而进、迎难而上，不回避矛盾、不绕开问题。

在服务发展上，敢于担当，善于创新，真抓实干破解各类瓶颈制约难题；在抓班子带队伍、转变干部作风上，敢于担当，大胆管理，综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施，加强队伍建设，促进作风转变。

6、健全完善考核奖惩激励机制。

一是建立奖励机制。

大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

二是完善考核机制。

从多方位来考察掌握干部的工作实绩，制定能力席位标准，确保人人都有清晰的责任、明确的目标，将考评结果与干部的推荐使用挂钩，并作为主要参考依据，发挥考核评价的激励引导作用。

三是健全惩处机制。

继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，及时查处各类违规违纪行为。

7、切实提高干部综合素质。

要加强理想信念和宗旨教育，引导广大干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立做好本职工作的使命感和责任感。

要加强干部的业务学习，紧密结合工作实际，学习新知识，掌握新技能，提高履职能力。

要丰富学习方式，营造学习氛围，引导干部结合实际学，提高学习效果。

营造建设学习型机关的浓厚氛围。

8、坚持不懈反腐倡廉。

按照党的十八大提出的要求，我局将全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐教育和反腐文化建设。

广大党员特别是领导干部要自觉遵守廉政准则，常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律己之心，面对名利得失、进退留转，要保持内心宁静，不为名利所累，不为物欲所动，不为浮华所惑，不为私情所扰，始终保持高尚纯洁的精神境界；严格规范权力行使，加强对领导干部行使权力的监督；深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败；着力解决发生在群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此带动全局干部作风的进一步好转。