临时封堵排水管道的审批.docx
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临时封堵排水管道的审批
临时封堵排水管道的审批
办事指南
一、适用范围
本指南适用于上海市金山区临时封堵排水管道审批的申请与办理。
二、事项名称和代码
事项名称：
临时封堵排水管道的审批
代码：
5320
分项：
新办、延续
三、办理依据
（一）《上海市排水管理条例》第十五条第三款
因施工确需临时封堵排水管道的，建设单位应当向市水务局或者区（县）排水行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。
施工期间，应当采取临时排水措施。
施工结束后，应当按照要求予以恢复。
（二）《上海市防汛条例》第二十三条第二款
确因施工需要临时封堵排水管道的，建设单位应当按照《上海市排水管理条例》的规定办理审批手续。
四、办理机构
（一）办理机构名称及权限
上海市金山区水务局负责本区范围内临时封堵排水管道管径1050毫米以下的审批，包括受理、审查、决定。
（二）审批内容
临时封堵排水管道的审批
（三）法律效力
获得临时封堵排水管道的审批批准文件的，申请人可以按临时封堵排水管道的审批批准文件的规定，在核准的临时封堵位置对管道进行临时封堵，并在核准的临时封堵期限内以核准的临时排水措施输送封堵区域内的地区污水和雨水。
（四）审批对象
在上海市金山区行政区域内因施工确需临时封堵管径1050毫米以下的城市公共排水管道的建设单位。
备注：
根据沪水务[2002]77号文，该项临时封堵排水管道管径1050毫米以下的审批由区（县）政府水行政主管部门具体实施；排水管道管径1050毫米以上（含1050毫米）的由市水务局审批。
五、审批条件
（一）新办准予批准的条件：
1.通过采取临时排水措施，确保地区排水安全和地区排水正常运行（符合《上海市排水管理条例》、《上海市防汛条例》、《上海市合流污水治理设施管理办法》、《给排水设计规范》（GB50286）、上海市地方标准《污水综合排放标准》（DB31/199-2009）、《污水排入城镇下水道水质标准》（DB31/445-2009）等条例、规范规定），不影响汛期和非汛期日常排水安全和排水水质要求；
2.符合承担临时封堵范围内汛期和非汛期正常排水安全责任要求；
同时符合以上2个审批条件的，行政机关予以批准。
（二）延续准予批准的条件：
1.已获得临时封堵排水管道行政许可决定书期满10日前；
2.确保地区汛期和非汛期排水安全和运行，符合排水水质要求，；
3.符合承担临时封堵范围内汛期和非汛期排水安全责任要求；
同时符合以上3个审批条件的，行政机关予以批准。
六、审批数量
无数量限制。
七、申请材料
（一）形式标准
1.申请材料的复印件应清晰。
2.申请材料中提供的申请人（建设单位）、法定代表人、工程名称、施工单位名称、管道封堵单位名称、临时封堵位置、临时封堵管径、临时封堵日期、计划启封日期等信息应与《临时封堵排水管道申请表》（附录，1-1）中填写的内容相一致。
3.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。
4.申请材料受理后，申请人不得自行补充更改。
（二）行政审批申请材料目录
序号
提交材料名称
原件/复印件
份数
纸质/电子报件
要求
新办
延续
1
临时封堵排水管道申请表
原件
1
纸质
完整填写，包括签名、公章、日期，养护责任单位意见（加盖单位公章）
√
2
临时封堵排水管道延续申请表
原件
1
纸质
完整填写，包括签名、公章、日期，养护责任单位意见
√
3
申请人法定身份证明材料（①申请人为单位的：
营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或负责人身份证明原件②申请人为个人的：
申请人身份证复印件；③如单位或个人委托他人代理的，还需提供委托书原件及委托代理人个人身份证复印件）
原件或复印件
1
纸质
与申请表中填写申请人、法人一致
√
√
4
1）有关政府部门批准的申请项目立项批文
2）由申请人提出的申请项目情况说明
原件
1
纸质
与申请项目一致，延续类需对延续必要性做简要说明并加盖申请人公章
1）或2）
2）
5
原准予行政许可决定书
原件或复印件
1
纸质
真实有效
√
6
排水养护责任单位出具的意见
原件
1
纸质
排水设施养护维修责任单位在《临时封堵排水管道申请表》（申请表）第一栏“排水设施养护维修责任单位意见”内填写“同意”或“不同意”，也可补充具体要求，并加盖填写单位公章
√
√
7
临时排水设计方案
原件
1
纸质
由申请人制作、提供并加盖其公章，应含有临排必要性和重要性、临排地区排水系统（泵站）介绍（附图）、临排周边排水管网现状情况介绍（附图）、将采取的临排措施（临时封堵位置设计图纸、临管布设设计图纸、临泵安装井位置和临泵安装井剖面图等）及应急预案、应急联络网络
√
√
8
临时排水施工方案
原件
1
纸质
由申请人制作、提供并加盖公章，应含有临排必要性和重要性、临排地区排水系统（泵站）介绍、临排周边排水管网现状情况介绍、将采取的临排措施（临时封堵位置设计图纸、临管布设设计图纸、临泵安装井位置和临泵安装井剖面图等）、应急预案、应急联络网络、临排施工组织及临排运营组织等
√
√
9
临时排水设计方案、施工方案协调会纪要（附参加单位名单）
原件
1
纸质
协调会由申请单位组织召开，主要针对临时排水设计方案、临时排水施工方案进行会审和协调，会议纪要由申请单位编制并加盖公章，参加单位为：
市、区排水职能部门与排水运营、养护单位
√
选
10
申请人与排水运营责任单位签订的临封期间临时排水泵站配合协议
原件
1
纸质
协议书内容主要为申请人与排水运营责任单位就临排方案、施工方案和管道临时封堵期间的双方泵站配合进行协商确定、落实防汛责任，申请人与排水运营责任单位双方均需签字盖章
如需要应提供
如需要应提供
11
如涉及第三方利益的，应提供与第三方达成有关协议的书面文件
原件
1
纸质
第三方是指在排水管道临时封堵范围内涉及自建排水设施的，申请人应在临时排水设计方案和临时排水施工方案中充分考虑第三方的利益，并与第三方签定临时封堵期间临排协议，确保第三方在临时封堵期间的排水，施工结束后，应当按照要求予以恢复。
提供的书面文件真实有效，并加盖双方印章
如涉及应提供
如涉及应提供
（三）申请文书名称
1.新办
《临时封堵排水管道申请表》（见附录2）
2.延续
《上海市金山区水务局行政许可延续申请表》（见附录2）
八、审批期限
（一）申请期限：
1．新办：
无
2．延续：
因施工确需申请续期，申请人应当在已取得的临时封堵排水管道准予行政许可决定书期满10日前。
（二）受理期限：
5个工作日。
（三）办理期限：
法定办理期限20个工作日，承诺办理期限15个工作日。
九、审批证件
无。
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务
（一）申请人依法享有以下权利：
申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
（二）申请人依法履行以下义务：
申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；申请人应当依法接受、配合行政机关进行实地核查和监督检查。
十二、申请接收
（一）接收方式
接收部门名称：
上海市金山区水务（海洋）局
窗口接收地址：
金山区龙山路555号二楼D214（金山区行政服务中心）
（二）接收时间
星期一至星期五08：
30～11：
3013：
00～17：
00（法定节假日除外）
十三、咨询途径
（一）窗口咨询
金山区龙山路555号二楼D214（金山区行政服务中心）
（二）电话咨询
（021）5792231157922312
（三）网上咨询
十四、投诉渠道
（一）窗口或信函投诉
上海市金山区水务（海洋）局
通讯地址：
金山区金山大道1800号
邮政编码：
200540
（二）电话投诉
（021）57922362（021）57922287
（三）网上投诉
十五、办理方式
（一）新办、延续的办理方式：
一般程序
1．业务描述
（1）审查环节
1）申请：
申请人填写上海市金山区水务局提供的许可申请表，向上海市金山区水务局提出申请并提交相关材料。
2）受理：
上海市金山区水务局受理申请，并进行形式审查。
材料齐全且符合法定形式的，予以受理，并发出受理通知书；需要补正材料的，发出补正材料通知书；不予受理的，发出不予受理决定书。
3）审查：
上海市金山区水务局根据国家和本市有关规定，对申请项目进行审查。
如需实地踏勘、技术评审和征求有关部门（单位）意见的，由上海市金山区水务局组织实施。
4）许可决定：
上海市金山区水务局对符合条件的，作出准予许可的书面决定；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定。
5）许可送达：
上海市金山区水务局通知申请人到受理窗口领取或将批件寄往申请人。
（2）审查方式
采用书面审核或现场核查的方式。
2．适用情形
适用于临时封堵排水管道审批的新办、延续的申请和办理。
十六、决定公开
自作出决定之日起20个工作日内，在上海市金山区水务（海洋）局网站（
附录1临时封堵排水管道审批的办理流程示意图
附录2
1.《临时封堵排水管道申请表》
2.《上海市金山区水务局行政许可延续申请表》
临时封堵排水管道申请表
____区编号：
申请人（盖章）
（建设单位）
法定代表人
建设单位地址
邮编
建设单位联系人
电话
手机
传真
电子信箱
工程名称
施工单位名称
施工单位
负责人
施工单位地址
邮编
施工建设单位联系人
电话
手机
传真
电子信箱
管道封堵
施工单位名称
管道封堵
施工单位
负责人
上海市排水管道养护维修企业作业证书（潜水作业类）编号
管道封堵施工单位联系人
电话
手机
传真
电子信箱
临时封堵位置
临时封堵
管径
临时封堵日期
计划启封日期
实际启
封日期
建设单位和施工单位签订临时封堵启封排水管道安全协议情况：
已签定（见附页）
解决施工可能造成该地区积水、污水冒溢的方案或措施：
1.落实临泵或临排管措施。
2.周边泵站的配合方案。
3.临泵或临排管的运营方案（包括开停泵水位，值班巡查制度，应急处置的方案）。
申请日期:
年月日（申请材料实际递交日期）
_____区编号：
排水设施养护维修责任单位意见（见征询表）：
预审意见：
单位盖章：
承办人：
主管领导：
年月日
审查意见：
承办人：
主管领导：
年月日
审批意见：
主管领导：
单位盖章：
年月日
申请表
临时封堵排水管道情况说明及附图
序号
管道（道路）名称
封堵管道
范围（长度）
管径
性质
（雨/污/合流）
所属
排水系统
流量
（m3/s）
管道目前状况
临时排水措施
备注
采取何种措施
临排流量
（m3/s）
说明
临时封堵排水管道情况及临排措施简图：
排水管道启封审定表
编号：
施工单位封堵管道启封说明（可另附页）：
单位盖章：
承办人：
主管领导：
年月日
养护维修责任单位意见：
单位盖章：
承办人：
主管领导：
年月日
排水所意见：
承办人：
单位盖章：
年月日
水务局意见：
承办人：
单位盖章：
年月日
备注：
1.此表适用于管径1050mm以下的申请事项；
上海市金山区水务局行政许可延续申请表
行政许可事项名称：
临时封堵排水管道许可申请受理号：
单
位
申
请
名称
地址
法定代表人（负责人）
职务
联系人
手机
电话
电子信箱
传真
文书送达地址
邮编
原准予许可决定/许可证件号
延
续
期
限
原批准
的期限
原决定书批准日期：
年月日至年月日
申请延
续期限
申请延续日期：
年月日至年月日
延续理由
申
请
材
料
序号
名称
份数
原/复印件
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
承
诺
我单位知晓提交虚假材料应当承担的法律责任，以上提交的申请材料内容真实。
申请人：
年月日
附录3
审批办理所依据的技术标准目录及有关文件
1.《上海市排水管理条例》
2.《上海市防汛条例》
3.《上海市合流污水治理设施管理办法》
4.（GB50286）《给排水设计规范》
5.（DB31/199-2009）上海市地方标准《污水综合排放标准》
6.（DB31/445-2009）《污水排入城镇下水道水质标准》
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