新民水库建设管理工作报告.docx

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新民水库建设管理工作报告

綦江县新民水库除险加固工程建设管理工作报告

一、工程概况

（一）工程基本情况

新民水库位于重庆市綦江县郭扶镇团结村，该工程属长江水系綦江河支流，水库坝址以上集雨面积3.85km2，主河道长3.45km，河道综合比降28.3‰。

是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养鱼、供水和等功能的小

（一）型水利工程。

该水库距綦江县城约49km，防汛抢险公路为泥路，且不能通至坝顶（距离约350m），其中约2km路面狭窄，坑洼不平。

新民水库建成于1972年，大坝为均质土坝，最大坝高22.2m，总库容168.0万m3，正常库容136.0万m3，死库容2.80万m3。

溢洪道为正堰开敞式，布置于右坝端，堰顶高程899.07m，总长88.1m。

放水设施形式为1台拉杆式启闭机控制取水，位于坝前库内，后接1.0m×1.5m涵管。

设计灌溉面积5573亩，有效灌溉面积5573亩。

（二）立项、初设文件批复

2007年新民水库除险加固工程列入全国病险水库除险加固专项规划。

2008年12月，重庆市水利局以渝水农复〔2008〕263号文件对初设报告进行了批复。

经大坝安全鉴定为三类坝，并通过三类坝鉴定成果核查，同意对该水库实施除险加固。

2009年12月1日，市水利局、财政局以渝水规计﹝2009﹞32、﹝2009﹞75号文下达新民水库除险加固中央预算内专项资金（国债）投资计划，该工程除险加固工程总投资477.00万元。

（三）工程设计任务及设计标准

设计任务:

（1）对坝基、坝肩进行灌浆处理，坝体进行土工膜防渗；

（2）调缓上游坝坡，上、下游坝坡护面，完善防浪墙，改建排水棱体；

（3）扩建溢洪道，增设人行桥栏杆；

（4）更新全套放水设备；

（5）增设大坝安全监测设备和防汛交通工具；

（6）改善2km进库公路，新修350m公路通至坝顶；

（7）改建水库管理房。

设计标准：

根据国家《水利工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）的规定，本工程为小

（一）型水库，工程等别属四等工程，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级。

其洪水标准为设计洪水重现期30年一遇，设计洪水位900.25m，相应洪峰流量48.9m3/s，下泄流量为28.4m3/s。

校核洪水重现期为300年一遇，校核洪水位900.76m，相应洪峰流量78.7m3/s，校核洪水位时下泄流量为49.0m3/s。

（四）主要技术特征指标

1.水文

（1）流域面积3.85Km2;

（2）主河道长3.45Km;

（3）河道平均比降23.5‰；

（4）多年平均来水量242.5万m3;

（5）洪水流量:

正常运用洪水标准3.33%，洪峰流量48.9m3/s。

非常运用洪水标准0.33%，洪峰流量78.7m3/s。

2.水库

（1）水库水位：

设计洪水位900.25m，校核洪水位900.76m，正常蓄水位899.07m，死水位883.40m。

（2）水库容积：

总库容168.0万m3，正常库容136.0万m3，调节库容133.2万m3，死库容2.8万m3。

3.水库下泄流量

设计洪水28.4m3/s，校核洪水49.0m3/s。

4.工程效益

（1）灌溉效益：

有效灌溉面积5573亩。

5.主要建筑物

（1）挡水建筑物：

坝顶高程901.10m，最大坝高22.5m，坝顶长度131.5m，坝顶宽度4.3m。

（2）泄水建筑物：

堰顶高程899.07m，溢流净宽15.0m。

（3）放水建筑物：

放水塔为浆砌石塔式结构，￠400mm球形阀控制放水，阀后连坝下涵管，涵管为浆砌石结构。

（4）管理房200m2。

（五）工程布置及主要建设内容

该工程由重庆三峡水电建筑勘察设计研究院承担了设计任务。

并于2008年06月编制完成了该工程初步设计。

工程布置及主要建设内容：

1、大坝

（1）上游坝坡：

在高程883.60设一级3.0m宽马道，以上坝坡调整为1：

2.0、1：

2.4，采用0.2m厚碎石垫层加0.1m厚C15砼预制块护坡；以下采用抛石压脚。

（2）坝顶：

宽度由4.2m加宽至4.3m，上游侧设C20砼防浪墙，下游侧设m7.5浆砌条石路缘，中间采用0.3m厚手摆块石基层+0.1m厚碎石过滤层+0.2m厚C20砼护顶。

（3）下游坝坡：

高程885.00m以上采用土石混合料加厚放缓至1：

2.5，在高程893.40m设一级宽1.5m马道，坝坡采用浆砌条石框格内种植草皮护坡；以下采用块石扩大排水棱体，干砌条石护面。

2、防渗灌浆

沿坝轴线布置单排帷幕灌浆孔，向左右坝肩各延伸130m、58m，灌浆深度至基岩相对不透水层。

分三序灌浆，灌浆压力、浓度等指标通过现场试验确定。

3、溢洪道

扩宽溢流堰，衬砌泄槽段与消力池底板，加高边墙，改建人行桥，新建出水渠，全长128.2m。

在进口段设交通桥，两跨，总长18.4m。

4、放水设施

更换φ400球阀设备一台套。

延长坝后涵管长度15.0m，内控尺寸1.0m×1.5m，对原涵管开槽勾缝防渗处理。

5、大坝安全监测设施

增设大坝变形、渗漏以及水库降雨量、水位等安全监测设施。

6、附属工程

完善管理设施，改造进库防汛抢险公路2.0km，新建0.35km；重建管理房200m2。

（六）工程投资

概算工程总投资：

本工程总投资为477.0万元，其中：

建筑工程330.8万元，机电设备及安装工程13.0万元，金属结构及安装工程4.11万元，临时工程20.48万元，独立费用67.13万元，基本预备费21.78万元，水保、环保工程6.70万元,水系森林（水源涵养）工程13.0万元。

（七）主要工程量和总工期

概算工程量：

土方开挖6206m3，石方开挖342m3，土石方回填28304m3，浆砌条石2308m3，浆砌块石99m3，干砌条石3251m3，干砌块石153m3，砌石拆除486m3，砂垫层537m3，碎石垫层1124m3，预制砼块铺设537m3，草皮护坡4857m2，砼浇筑561m3，帷幕灌浆3318m，劈裂灌浆624m，整治及新修公路2.35km，监测设施1套。

该工程计划总工期为9个月。

二、工程建设简况

（一）施工准备

经过公开招投标，四川省恒沣建设工程有限公司中标承担新民水库除险加固工程施工任务。

并成立了新民水库施工项目部，陆续进场开展施工准备工作，以“三通一平”为重点，组织施工人员熟悉现场，对施工图纸进行技术交底等。

（二）工程分标情况及参建单位

1.工程分标情况

新民水库除险加固工程共分为一个标段。

2.工程各参建单位

建设单位：

綦江县渝南水利水电工程开发有限责任公司

设计单位：

重庆三峡水电建筑勘察设计研究院

施工单位：

四川省恒沣建设工程有限公司

监理单位：

重庆市弘禹水利咨询有限公司

质量监督单位：

綦江县水务工程建设质量监督站

（三）工程开工报告及批复

2009年05月26日，綦江县水务局根据《中华人民共和国建筑法》和水利水电工程建设有关法律法规的规定，经审查符合施工条件，并发放施工许可证（编号：

2009010）。

2009年05月30日，四川省恒沣建设工程有限公司完成各项准备工作，具备开工条件，向监理单位提交开工申请报告。

2009年06月01日，重庆市弘禹水利咨询有限公司向四川省恒沣建设工程有限公司下发本工程合同项目开工令，确定该工程实际开工日期为2009年05月30日。

（四）主要工程开完工日

1、大坝整治工程：

工程于2009年06月18日开始土石方开挖，2010年04月12日全部完成大坝整治部分施工。

2、溢洪道整治工程：

工程于2009年06月18日开始土石方开挖，2010年03月04日该部分施工全部完成。

3、放水设施改造及观测设施：

工程于2009年12月27日开始土石方开挖，2010年04月12日全部完成该部分施工。

4、管理房工程：

工程于2009年09月29日开始各项安全监测设施的安装工作，2010年03月08日完成观测设施部分施工。

5、防汛公路工程：

根据綦江县人民政府统一规划，该段公路由项目业主补助郭扶镇人民政府组织实施，故该段防汛公路暂未实施。

（五）主要工程施工过程

1、施工准备

2009年5月30日，工程监理部发出合同工程《开工令》。

施工准备阶段从2009年6月1日至2009年6月12日。

主要工作是维修原公路，修建临时便道,购进砂石材料等原材料，以及其他临时设施。

2、大坝加固整治工程

大坝加固于2009年6月18日开工，下游坝脚碾压堆石于2009年8月20日完成，干砌条石于2009年8月底完成；灌浆工程于2009年9月1日完工；上游坝抛石压脚于2009年10月完工；内坝坡护脚混凝土浇筑于2009年10月完工；上游坝坡回填土夯实于2009年11月30日完工，C20预制块制安于2009年12月中旬完成，水泥砂浆勾缝于2009年12月21日完成；外坝浆砌条石至2010年1月5日结束；坝顶C20砼至2010年2月结束；防浪墙于2010年4月完工。

整个大坝整治工程于2010年4月12日全面完工。

3、溢洪道整治工程

溢洪道整治于2009年6月18日开工，土石方开挖于2009年7月17日完成；M7.5边墙于2009年7月底完成；土石方回填于2009年7月底完成；边墙勾缝于2009年8月17日完成；溢洪道C25底板混凝土于2009年9月中旬完成；溢洪道整治部分于2010年3月4日全面完工。

4、放水设施改造及观测设施工程

放水设施改造及观测设施工程于2009年12月27日开工，2010年1月5日新设备安装完成，并进行运行调试。

放水房于2010年1月28日开始做基础，2010年3月1日完工，不锈钢栏杆安装于2010年4月19日完成；PE管安装于2009年1月30日完成；观测设施于2010年4月完成。

整个分部工程于2010年4月12日完工。

5、防汛公路工程

根据綦江县人民政府统一规划,綦江县新民水库防汛公路由项目业主补助郭扶镇人民政府统一组织实施，故该分部工程暂未实施。

（六）设计变更

无。

（七）重大技术问题处理

无。

（八）施工期防汛度汛

1.为了保证大坝的安全，在大坝的基础开挖和加固过程中，不能破坏坝体的原有受力结构和坝基坝肩的稳定性。

溢洪道的施工尽量错开汛期施工。

2.为了保证溢洪道施工安全，水库管理所配合调蓄削峰，保证溢洪道施工期间水库正常蓄水位不超过溢洪道进口，在溢洪道施工砼还未达到设计强度时水库正常蓄水位也不超过溢洪道进口。

如遇特殊情况无法调控时，应立即启动应急预案，在溢洪道施工修筑围堰，保证溢洪道施工的安全。

3.汛前编制防洪方案和防洪抢险应急预案并报上级水利主管部门批复，成立本项目防洪度汛工作领导小组，做好汛前、汛期工程的安全检查工作。

汛期实行24小时值班制度。

定期对大坝水位进行观测和记录，出现紧急情况立即报告。

进一步健全和完善水库防汛安全责任制，做到分工明确，任务落实到人。

4.加强通讯联系。

汛期派专人及时掌握水情变化，并采取相应处置措施。

准备防汛抢险物资：

麻袋1000条、粘土100m3、河砂200m3、铁丝50公斤、铁铲30个、锄头15把、防汛应急灯5盏等。

5.做好汛情传递工作。

做到随时观测雨量、水位、天气及水情的变化情况，一旦出现险情，及时向县级防汛指挥部报告并做好防汛工作。

三、专项工程和工作

綦江县新民水库除险加固工程建设需要征用綦江县郭扶镇团结村三社部分集体土地2.593亩，每亩补偿标准为21600元/亩，青苗费为1500元/亩，现已全部完成。

不涉及移民安置问题。

工程建设档案方面：

工程建设前期就进行文件材料的收集和整理工作，设立档案室，落实专职档案人员.对档案文件按件归档整理。

归档文件采用“年度——类目名称”二级分类方法进行分类；归档文件的排列在分类方案的最低一级类目内进行，按事由结合时间、重要程度等排列,归档文件依分类方案和排列顺序逐件编号；同一年度同一类目拉通编号，并以归档章的形式在归档文件上注明。

四、项目管理

（一）机构设置及工作情况

1、项目法人

2005年1月7日，綦江县人民政府以綦江府〔2005〕2号文件；同意綦江县渝南水利水电工程开发有限责任公司作为新民水库除险加固项目法人，全面负责工程建设。

2008年11月5日，綦江县渝南水利水电工程开发有限责任公司以綦南水司〔2008〕3号文件成立了项目法人内设机构。

项目法人：

李宗荣（负责工程建设全面工作）综合部部长：

赵仁宪，综合部主要负责公司日常行政事务管理，印章管理，文件收发，档案管理，内外联系、综合协调、后勤服务等。

财务部部长：

黄登茂，财务部负责资金申请审核签字、资金划拨，拟定、修订公司财务管理制度，公司经费管理等。

工程部部长：

林毅，工程部负责施工现场管理，进度控制，工程质量、进度和施工安全的督促检查等。

合同部部长王宏，合同部负责施工招投标、发包和重要材料设备的采购，合同文本的拟定、审查等。

2、设计单位

重庆三峡水电建筑勘察设计研究院，工程负责人：

李斌，主要负责工程设计，参与建设中有关技术问题的处理。

3、监理单位

2009年05月28日，重庆市弘禹水利咨询有限公司以《关于成立綦江县新民水库除险加固工程监理部的函》（渝水监函（2009）070号）明确了本项目的主要监理人员：

总监理工程师朱广全；总监理工程师代表陈真勇；王光伦为造价工程师；唐昌平为监理员。

主要负责工程施工过程监理。

4、施工单位

2009年5月29日，四川恒沣建设工程有限公司以《綦江县新民水库除险加固工程项目经理部任职书》（川恒建字[2009]21号）设立了新民水库除险加固工程项目部，任命项目经理：

赵学全，技术负责人：

胡恩富等施工作业人员。

主要承担新民水库除险加固工程大坝、溢洪道、放水设施、管理房及观测设施等土建项目的施工任务。

5、质量监督单位

綦江县水务工程建设质量监督站，作为地方政府水利工程建设质量管理机构，参与建设质量监督检查。

6、项目主管部门

綦江县水务局，主要负责有关工作的协调，参与重大问题的决策与处理。

（二）主要项目招投标过程

新民水库除险加固工程由綦江县渝南水利水电工程开发有限公司委托重庆市弘禹水利咨询有限公司组织招标。

本项目的招标公告经市水利局农村水利处和重庆市招投标管理办公室审批后，于2009年03月03日在《重庆市建设项目及招标网》上公开发布。

招标代理单位于2009年03月03日——2009年03月09日发售资格预审文件，共有四川省恒沣建设工程有限公司等7家单位报名并购买了资格预审文件文件，其中6家单位通过资格预审。

招标代理单位于2009年03月23日——2009年03月27日发售招标文件，共有四川省恒沣建设工程有限公司等6家单位报名并购买了资格预审文件文件。

2009年04月29日09：

30在重庆市水利大厦24楼组织了开标会，共有四川省恒沣建设工程有限公司等5家单位递交了投标文件并参加了开标大会，经专家评议和公开公示，四川省恒沣建设工程有限公司中标，中标金额508.3122万元。

（三）工程概算与投资计划完成情况

2008年12月，重庆市水利局以《关于綦江县新民水库除险加固工程初步设计的批复》（渝水农复〔2008〕263号）正式批准了除险加固方案，并审定工程概算总投资为477.00万元。

其中：

建筑工程330.80万元，机电设备及安装工程13.00万元，金属结构及安装工程4.11万元，临时工程20.48万元，独立费用67.13万元，基本预备费21.78万元，水保、环保工程6.70万元，水系森林（水源涵养）工程13.00万元。

该工程实际完成投资384.643万元。

（四）合同管理

本工程涉及的合同类型主要有勘察设计合同、招标代理合同、监理合同、施工合同、造价咨询合同等，合同由綦江县渝南水利水电工程开发有限公司监督执行。

根据《水利工程建设程序管理暂行规定》和《重庆市水利工程建设管理办法》的要求，在工程勘测设计阶段，綦江县渝南水利水电工程开发有限公司与重庆三峡水电建筑勘测设计研究院签订了《綦江县新民水库除险加固工程勘察设计合同》，在施工准备阶段，綦江县渝南水利水电工程开发有限公司与重庆集丰工程造价咨询有限公司签订了《建设工程造价咨询合同》，与重庆市弘禹水利咨询有限公司签订了《重庆市建设工程招投标代理合同》及《綦江县新民水库除险加固工程建设监理合同》，与四川省恒沣建设工程有限公司签订了《綦江县新民水库除险加固工程施工合同》,与重庆市正源水务工程质量检测技术有限责任公司签订了《水利工程质量检测合同》。

各合同签订方严格按照坚持以公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，不违反工程建设管理规章制度，认真履行各自的权利和义务，严格执行合同文件，自觉按合同办事。

（五）材料及设备供应

为了确保工程质量，保证工程按计划顺利实施，根据招投标文件及施工合同的约定，施工单位在工程建设中所需的材料：

水泥、钢材、碎石等由设计、质量监督单位、业主共同确定，承包方自行采购。

（六）资金管理与合同价款结算

为规范水利綦江县重点水利建设工程财务管理行为，降低项目建设成本和风险，制定了本工程财务管理制度。

1.资金使用原则

符合国家关于水利资金使用规定的用途，符合投资概算批复确定的范围和标准，符合工程资金管理原则，手续完备，符合规定的程序。

2.帐户管理

建立了专户统一管理资金，做到专户储存、专帐管理。

建设单位必须按国家有关银行帐户管理规定执行，同时接受县水务局、财政局等相关部门的监督管理。

3.资金使用审批程序

各项支出严格执行“一支笔”审批制度。

工程建设资金的使用实行“四步工作制”，一是施工单位编制工程量进度月报表，监理工程师和现场施工代表进行审核、签字；二是业主财务部财务负责人进行复核；三是业主负责人审核并签字；四是财务部门根据完善了签字手续的发票和其他有关票据，将工程进度款拨付到施工单位。

零星支出经办人签字后，由工程项目管理部负责人审核，管理所负责人审批后方能报销。

差旅费、接待费、办公费、施工津贴等严格按国家及市县有关规定执行。

本工程价款按照合同结算,完成总投资384.643元,支付情况良好,项目经理部的工程款项实行专款专用,工程收入支出单独核算。

五、工程质量

（一）工程质量管理体系和质量监督

为贯彻落实工程建设“百年大计、质量第一”的宗旨，保证施工质量，特制定綦江县重点水利建设工程质量管理制度如下：

1.工程部全体工作人员积极配合工程监理工程师和质监站的工作人员进行质量检查和监督，督促施工单位建立工程质量管理制度，落实工程质量控制措施。

2.认真检查施工单位在工程建设中是否按照质量管理操作规程和水利工程建设施工规范的规定进行施工，是否执行了工程施工质量管理的“三检”制，是否落实了质检负责人。

3.定期和不定期到施工现场进行工程质量检查，如果发现施工质量问题，立即通知监理工程师和质监站的工作人员到现场处理，提出整改意见，确定整改方案，督促施工单位认真完成整改内容。

4.协助监理工程师对进场材料进行检查验收，要求进场主材必须通过复检合格后才能投入使用，督促施工单位严格按照工程检测的有关规定进行见证送样检测，不准使用不合格的材料和半成品，一旦发现有不合格材料和半成品进场，必须清理出场。

5.配合工程监理工程师对隐蔽工程进行检查，监督工程质量，作好隐蔽工程施工记录，作好工程量收方及签证工作，要求施工单位在完善所有隐蔽资料后，才能进入下一道工序。

6.加强工程技术档案和质检材料的管理，仔细收集整个建议期间的所有资料，并对资料进行分类整理，妥善保存。

（二）工程项目划分

2009年05月20日，綦江县水务工程建设质量监督站以《关于綦江县新民水库除险加固工程项目划分的批复》（綦水质监〔2009〕24号）对新民水库除险加固工程的项目划分进行了批复确认，确认为1个单位工程（名称为：

綦江县新民水库除险加固工程），共分为4个分部工程（分别为：

大坝整治、溢洪道整治、放水设施整治及观测设施、管理房等）。

（三）质量控制和检测

工程原材料严格按要求进行复检，中间产品按规范要求进行试压，砼、砂浆配合比现场进行试配，条石砌筑及砼浇筑施工方法合理，按规范进行养护，内外尺寸符合要求，外观质量达标；同时钻孔灌浆按先导孔确定深度，用检查孔检查透水率的施工措施进行检测.

工程完工后，綦江县渝南水利水电开发有限责任公司委托重庆市正源水务工程质量检测技术有限责任公司，于2010年11月对新民水库除险加固工程进行验收检测，检测结果如下:

1、建筑物外部尺寸

坝顶宽度共检测13点，全部合格；防浪墙尺寸高、宽各检测12点，其中高合格11点，宽全部合格；大坝上游坡度共检测13点，全部合格；下游坡度共检测13点，全部合格；排水沟尺寸高、宽各检测12点，全部合格。

2、建筑物表面平整度

大坝坝顶混凝土表面平整度共检测26点，溢洪道底板表面平整度共检测24点，全部合格。

3、建筑物轮廓线

防浪墙轮廓线顺直共检测2段，20点，全部合格；坝体轮廓线顺直共检测2段，20点，全部合格；溢洪道轮廓线顺直共检测2段，共20点，其中合格19点。

4、强度检测

钻芯法检测混凝土强度主要检测项目为坝顶混凝土强度，采用随机抽检方式进行检测。

坝顶混凝土设计强度等级为C25，抗压强度代表值为24.0MPa，达到设计要求。

回弹法检测混凝土强度主要检测项目包括回弹法检测溢洪道底板强度，采取随机抽检方式进行检测。

溢洪道底板设计强度等级为C25，测区强度平均值为31.2MPa，测区强度最小值为26.7MPa，标准差为3.70MPa，强度推定值为25.1MPa。

回弹法检测砂浆强度主要检测项目包括回弹法检测溢洪道边墙砌体砂浆强度，均采取随机抽检方式进行检测。

溢洪道边墙砌体砂浆设计强度等级为M7.5，回弹法检测溢洪道侧墙砌石砂浆测区强度平均值为19.6MPa，均方差S=3.09MPa，测区强度最小值为15.0MPa>5.6MPa，变异系数δ=0.16<0.35。

溢洪道边墙砌体岩石强度设计值为MU30，岩石强度饱和抗压值36.9MPa，符合设计要求。

（四）质量等级评定

根据工程实际情况，部分单元划分、分部工程划分有所调整，该工程实际完成单元工程77个，合格77个，合格率100%，其中优良22个，优良率28.6%；主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位单元工程全部合格；分部工程实际完成4个，全部评定为合格;工程原材料质量合格，中间产品质量合格；工程外观质量评定得分率89.1%，质量检验资料齐全，施工中未发生过质量事故，该单位工程质量等级自评结果为合格。

施工中未发生过质量事故,原材料、中间产品质量和试块评定合格,原始资料基本齐全;因此,单位工程质量等级评定为合格。

六、安全生产与文明工地

（一）文明施工管理措施

1.督促施工单位建立健全岗位责任制，建立安全文明施工管理体系,全面负责施工现场的文明施工,实施标准化管理,创建标准化工地,执行有关安全文明施工条例。

2.督促施工单位抓好工地现场容貌管理,划定责任区域,明确施工设备停放场地,施工机械设备停放整齐,建筑材料分区分片堆放整齐。

3.督促施工单位现场挂设醒目的文明施工标语,包括施工单位项目经理、技术负责人姓名的工程名称牌和施工现场总体布置图。

4.保证施工现场道路畅通平坦整洁，要求施工单位对主要施工道路派专人养护，各类建筑设施布置规划有序。

5.要求施工组织力求均衡，加强计划的落实，建筑拉圾，弃土等及清到指定的弃土地点，工完料尽，保持良好的施工环境。

6.尊重当地风俗习惯,正确处理与当地政府、村社和周边群众的关系,搞好文明共建工作。

（二）安全生产管理措施

1.成立以项目建设单位、监理单位、施工单位等单位参与的安全生产领导小组，并督促施工单位建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构,要求设置专职安全员具体负责施工安全管理工作。

2.严格遵守国家有关安全技术规程及工程施工招标文件规定的施工安全要求，针对本工程特点制定措施。

3.定期召开