职业健康管理体系中铁精细化检查必备.docx
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职业健康管理体系中铁精细化检查必备
职业健康安全管理体系
第一章总则
为了加强项目部职业健康的监督管理，强化项目部职业危害防治的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障员工生命安全和健康，根据《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本体系。
第二章职业健康安全管理机构及职责
一、职业健康安全管理机构：
组长：
姜武向志雄
副组长：
路喜文吴心国杜本胜叶虎杜兵
组员：
李金鹏程鹏王琪李露陈卫卫陈玉峰李振都
二、管理机构职责：
1宣传、贯彻国家的有关法律、法规、并监督实施；
2建立好项目部职业健康管理台账及相关档案，并妥善保存；
3确定项目部的职业危害因素监测点，协助健康监测站对职业危害因素监测点进行监测，并对检测结果进行公示；对超标场所分析原因，提出整改方案，监督整改；
4负责职业病危害项目申报工作，负责企业劳动健康档案的建立工作；
5负责组织每年一次的职业健康查体和应急时的健康检查工作；为接触职业危害因素职工建立健康档案；
6负责组织进行建设项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价；
7开展职业安全健康教育工作，普及和提高全体员工的职业安全健康知识，提高自救、互救能力；
8负责新入员工上岗前的健康查体和员工离岗前的职业健康查体工作；
9负责对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应调离原岗位，并妥善安置，负责退休退养职工的职业病管理工作。
第三章职业健康安全管理目标、指标及管理方案
序号
重大危害因素
管理目标
管理指标
管理方案
完成时间
落实部门
主责部门
1
高空坠落
杜绝高空坠落事故
1、实现洞口90﹪以上受方案控制，100﹪受监督检查.
2、正确配戴个人防护用品,配戴率100﹪.
3、承建工程安全技术措施（施工方案）实施率100﹪.
4、现场防护设施验收合格率100﹪.
5、特种人员持证上岗
率100﹪.施工管理人
员持资格证及其它人
员持证上岗率100﹪
1、施工组织设计中必须有安全技术措施，专业性较强的项目要单独编制专项方案；对作业人员进行施工技术和安全技术交底。
2、施工组织设计及专项安技措施要审批；
3、措施要全面，要有针对性；
4、防护方案及所需料具列入施工组织设计,相关人员参与方案的审核把关,技术负责人对方案的符合性进行审批；
5、项目技术负责人及时准确对洞口防护方案进行交底；
6、现场认真落实方案，及时履行验收；并做好维护管理,专职人员做好监督检查；
7、作业人员持证上岗，为职工配备合格的个人防护用品,并加强监督、检查，严格执行项目部《安全质量奖惩制度》。
8、进入施工现场的设备设施安全防护装置齐全、灵敏、有效；经设备管理部门、安全监督管理部门验收，确认符合要求，取得准用证或验收手续；
10、设备使用须编制作业指导书或安全使用交底
11、施工管理人员参加有关部门组织的培训办证；对特种作业人员进行培训考核,持证上岗；
12、对员工的安全培训；专职人员要做好监督检查。
13、雨雪天或六级大风不进行露天高空焊接。
施工过程
项目部
工程部、
安质部
序号
重大危害因素
管理目标
管理指标
管理方案
完成时间
落实部门
主责部门
2
触电
杜绝触电事故
加强临电管理，按JGJ59—99检查现场临电得分≥80分
1、编制专项用电施工组织设计；
2、作业前进行安全技术交底，明确配电方法；
3、现场采用TN—S系统，实行“三级配电，两级保护”采取“一机、一闸、一漏、一箱、一锁、一接地”；
4、对供电线路、用电设备、保护装置、漏电保护器、熔断器等的参数匹配，专职人员做好监督检查；
5、检查、维修线路、设备时，有专人监护。
6、作业人员持证上岗，
7、为职工配备合格的个人防护用品。
8、对员工加强安全技术培训。
施工过程
项目部
工程部、
安质部
序号
重大危害因素
管理目标
管理指标
管理方案
完成时间
落实部门
主责部门
3
物体打击
杜绝物体打击事故
1、正确配戴个人防护用品,配戴率100﹪.
2加强吊装作业管理，预防吊装事故发生按JGJ59—99检查标准得分≥90分、
3、实现泥浆池防护90%以上受方案控制，100%受监督检查控制。
1、主墩钢围堰施工区域进行围档及醒目警示标志。
2、钻机施工过程中，必须用揽风绳进行保护，施工人员必须佩戴安全帽。
3、钻机在移位过程中，必须要有专人指挥。
4、严禁从高处向下抛掷废弃物。
5、作业人员持证上岗，正确配戴个人防护用品,配戴率100﹪.
6、方案中要明确吊点选择及吊索具规格，交底中要明确司索要求；
7、对管理人员及操作人员培训考核，取得安拆资质及操作证；
8、起重机械的安全资质齐全有效，吊索具符合设计规定，使用合理；
9、作业前严格执行方案交底；
10、加强施工现场的安全监护和安全管理工作，专职人员做好监督检查。
11、防护方案及所需料具列入施工组织设计；
12、相关人员参与方案的审核把关；
13、技术负责人对方案的符合性进行审批；
14、项目技术负责人及时对钻孔桩防护方案进行交底；
15、现场认真落实方案，对设备、设施及时履行验收并做好维护管理；
16、专职人员做好监督检查；
17、加强对员工的安全培训；
施工过程
项目部
工程部、
安质部
序号
重大危害因素
管理目标
管理指标
管理方案
完成时间
落实部门
主责部门
4
火灾，爆炸
杜绝火灾爆炸事故
1、工作结束后及时清除焊渣确保引燃引起火灾事故为零
2、化学危险品中毒及燃爆引发事故为零
3、办公区火灾事故为零
1、编写防火安全技术交底；
2、现场作业开具动火证；
3、焊割作业场所10M以内不得存有易燃易爆物品；
4、工作结束仔细检查现场，及时清除火险；
5、油漆库、易燃易爆物品临时库房与火源、热源保持安全距离；
6、严格控制油漆库、易燃易爆物品临时库房库库存量；
7、按照消防要求，施工区和办公区配置有足够数量和有效的干粉或CO2灭火器；
8、输送有毒、有害、易燃物品的管道必须进行置换后，才能动火作业。
9、加强对员工安全知识培训。
10、专职人员做好监督检查。
施工过程
项目部
工程部
安质部
序号
重大危害因素
管理目标
管理指标
管理方案
完成时间
落实部门
主责部门
5
机械伤害
杜绝机械伤害事故
现场使用设备设施的验收合格率达100%，按部颁标准（JGJ59—99）检查评分≥80分
1、进入施工现场的设备设施安全防护装置齐全、灵敏、有效；
2、经设备管理部门、安全监督管理部门验收，确认符合要求，取得准用证或验收手续；
3、编制作业指导书或安全使用交底，严格执行方案与交底；
4、吊装作业时，有专人监护。
5、严格执行吊装作业的“十不吊”
6、设备维修时，有专人监护。
5、管理及操作人员培训取证后持证上岗；
6、场界内运输车辆按规定线路和速度行驶。
5、专职人员做好监督检查。
施工过程
项目部
工程部
安质部
物机部
序号
重大危害因素
管理目标
管理指标
管理方案
完成时间
落实部门
主责部门
6
坍塌
杜绝坍塌事故
1、基坑支护方案编制及审批达100%，按部颁标准JGJ59—99检查评分≥75分
2、现浇砼模板支撑系统90%以上受方案控制，100%受监督检查控制，按JGJ59—99检查评分≥80分
1、单独编制基础施工支护方案并审批；
2、基坑深度超过5M要作支护设计，并做好防水措施及监测要求；
3、采取放坡，要符合规定要求；
4、严格按支护方案或设计做好坑壁支护；
5、深度超过2M的基坑搭设临边防护；
6、基坑施工要设置有效的排水沟设施，可采用明排或井点降水；
7、严格控制坑边荷载，堆置土方距坑槽上部边缘不小于1.2M，弃土堆置高度不超过1.5M；
8、作业人员上下基坑设专用通道；
9、做好基坑支护变形监测记录。
10、单独编制模板工程施工方案和安全技术措施，并审批；
11、支撑系统有设计计算；
12、支撑系统符合设计计算；
13、立柱间距符合规定，并按规定设置纵横向支撑，底部设垫板；
14、按规定控制模板上的施工荷载，模板上堆料均匀；
15、模板工程有验收，拆模有申请，砼强度未达规定不拆模；
16、编制作业指导书或安全技术交底；
施工过程
项目部
工程部
安质部
第四章职业健康安全管理制度
第一节职业安全健康管理制度
1目的
为规范项目部职业健康安全管理工作，保护员工身心健康，全面提升职业健康安全管理水平，提高员工自我保护意识，降低和控制员工职业安全健康风险，制定本制度。
2适用范围
适用于中铁十局连盐铁路V标工程指挥部七分部所属各部门、各架子队员工、劳务工和临时工。
3职责
3.1安质部
3.1.1是项目部职业安全健康工作归口管理部门，负责制定职业安全健康管理制度。
3.1.2开展职业安全健康方面的培训。
3.1.3组织研究影响职工安全健康的重大问题，制定相关措施。
3.1.4负责组织开展安全、作业环境评估。
3.2工程部
3.2.1负责落实基建项目中有关职业安全健康设施的建设，确保与主体工程“三同时”。
3.2.2对项目建设过程中的职业安全健康工作进行监督、检查。
3.3综合办公室
3.3.1负责职业卫生管理工作，组织职业病的宣传和防治。
3.3.2负责安排员工年度职业健康检查，建立职业安全健康管理档案。
3.4工经部
3.4.1负责员工劳动保护用品的发放。
3.4.2负责签订劳动合同，负责职业安全健康的工伤管理、劳动保险等劳资管理，对工作过程中可能产生的职业安全健康风险有如实告知的义务。
4管理内容和程序
4.1建立职业安全健康管理体系
4.1.1建立职业安全健康管理组织体系，成立总项目经理负责的管理组织机构，成员由各部门负责人组成。
4.1.2依据国家有关法律和行政法规建立健全安全管理、卫生管理、职业病防治等方面各项管理制度。
4.1.3落实各级人员职业安全健康管理责任制。
4.1.4积极开展职业安全健康管理认证工作。
4.2开展职业安全健康培训
4.2.1对从事职业安全健康管理工作的人员进行业务培训。
4.2.2对从业人员、操作人员的岗位要求进行确认，并进行安全、职业卫生培训，培训合格后方可上岗。
4.3开展职业安全健康评估，制定风险控制措施计划。
4.3.1组织员工结合本岗位开展风险评估（管理风险、行为风险、环境风险），共同参与查找危险点，形成风险清单。
4.3.2分析实际情况和鉴别风险危害程度，确定控制目标。
4.3.3制定风险控制措施计划，落实项目、人员、资金、时间等，措施计划经有关负责人签字确认后纳入年度安、反措计划，有关管理执行安、反措管理制度。
4.3.4实施管理体系和风险控制措施计划。
按照制定的管理程序和标准开展职业安全健康管理工作，按照风险控制措施计划进行整改。
4.3.5评估和完善管理体系。
组织对职业安全健康管理体系运作情况进行评估，进一步完善管理体系，修订和完善管理文件。
4.4安全健康防护
4.4.1新建项目的施工组织设计应包括职业安全健康的内容，在项目建设过程中要严格执行。
在项目竣工验收前，应进行职业安全健康工作评价，项目竣工验收时，应报请有关部门进行验收，合格后方可正式投入生产。
4.4.2有安全、职业健康和卫生危害的场所，设置警示标识和说明。
4.4.3提供个人使用的安全、职业病防护用品，防护用品的功能和质量要符合有关要求。
4.4.4对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置自动报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄压、泄流区。
4.4.5对放射性工作场所和放射性同位素的运输、贮存，必须配备防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。
4.4.6女员工禁忌劳动范围
4.4.6.1高处作业。
4.4.6.2脚手架组装和拆除。
4.4.6.3使用风钻等伴有强烈震动的作业。
4.4.6.4作业场所空气中甲醇、有机磷、二氧化硫等有毒气体浓度超标的作业。
4.4.6.5高温、压力容器的检修作业。
4.4.6.6作业场所放射性物质超过《放射防护规定》中规定剂量的作业。
4.4.7对安全、职业健康防护设施和用品进行定期的检查、维修或更新，确保其处于正常状态。
4.4.8组织从业人员在上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知。
4.4.9建立监测台帐，专人负责对作业场所的高粉尘、高噪音、高温、化学有毒品、射线工作区等工作场所，开展职业危害因素的监测和定期检测，确保其符合职业安全健康环境和条件的要求。
4.4.10各部门应建立人员安全健康档案，并加强高危从业人员的健康管理，根据体检情况，将不适合高危作业和特种作业的人员调离。
4.4.11各部门应根据风险评估情况，建立职业安全健康应急处置预案。
5主要风险与关键控制
5.1主要风险
5.1.1职业安全健康风险辩识不清，采取的措施不力。
5.2关键控制
5.2.1组织专业人员对作业场所安全、环境状况进行认真分析，聘请有资质的中介服务机构和专业部门对工作现场开展检查、评估、认证。
5.2.2采取针对措施，降低安全与职业健康的风险。
6专业术语及缩略语
6.1职业安全健康：
为企业从业者在从事生产、管理等各项工作中免受安全、环境带来的健康威胁而进行技术、设备、教育、组织制度和管理等方面的工作。
6.2职业卫生：
是研究生产过程、劳动过程和作业环境中对劳动者健康影响的规律或危害程度，从而提出改善劳动条件和作业环境的措施。
7引用标准、支持性文件
7.1《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日九届人大二十四次会议通过）
7.2《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局23号令）
第二节职业病危害告知制度
为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，切实保护项目部员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。
1.项目部各部门应当为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
2.项目部计合部与已进、新进项目部的员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明。
未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）的，应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。
3.项目部员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，项目部计合部应向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素，并签定职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。
4.产生职业病危害的部门和作业场所，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明对作业人员进行告知。
警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
5.项目部安质环保部应定期或不定期的对各各部门及作业场所职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导，确保告知制度的落实。
6.项目部安质环保部每年对员工进行职业病危害预防控制的培训、考核，使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。
第三节职业病危害申报制度
为了规范职业病危害的申报工作，加强项目部职业病危害的监督管理，保证职工的切实利益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本本制度。
1.本制度适用于项目部全体员工。
2.存在或者产生职业病危害项目，项目部应当按照《职业病防治法》及本制度规定申报职业病危害项目。
本制度所称职业病危害项目是指存在或者产生职业病危害因素的项目。
职业病危害因素按照卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》确定。
3.职业病危害项目申报的主要内容是：
（一）项目部的基本情况；
（二）工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；
（三）产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；
（四）职业病危害防护设施，应急救援设施。
4.各部门、项目部和外围单位存在职业病危害源或发生职业病危害事故的，一般在24小时内上报项目部安质环保部，若险情或事故重大的应在1小时内上报项目部领导。
5.项目部应当向所在地县级卫生行政部门申报职业病危害项目，申报时应当提交《职业病危害项目申报表》及有关材料。
新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内申报职业病危害项目。
6.项目部申报后，因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后30日内向原申报机关申报变更内容。
7.施工工艺发生变更或新产品投产，各部门应及时向项目部安质环保部申报其工艺流程和技术，并提供使用相关原材料及化学成分。
8.发生危害源泄漏或发生职业病危害事故时，各部门必须在最短时间内以书面形式向安质环保部情况。
说明事故发生的进故宫，造成事故的人员伤亡和经济损失情况。
9.项目部在终止生产经营时，应当向原申报机关办理申报注销手续。
10.项目部要建立职业病危害项目管理档案，以备上级部门监督管理。
11.项目部严格按照卫生部统一格式填报《职业病危害项目申报表》。
第四节职业健康宣传教育培训制度
为提高项目部员工的自我保护意识和能力，根据《职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的有关规定，结合本项目部实际，组织对员工进行职业健康法规、知识、操作规程、职业危害防护设备和个人使用的职业危害防护用品的正确使用、维护的培训，特制定本制度。
一、本制度适用于项目部各部门。
二、各部门职责
1.计合部会同安质环保部对员工进行上岗前职业健康培训和在岗期的定期职业健康培训，宣传普及职业健康知识，督促员工遵守职业病防治法律、法规和操作规程，指导员工正确使用预防职业病防护设备和个人使用的职业防护用品。
2.计合部会同安质环保部应根据法律规范等的要求、企业实际情况及岗位需要，定期研究分析安全宣传教育培训需求，制定、实施安全宣传教育培训计划，提供相应的资源保证，建立职工培训档案，并妥善保存。
3.安质环保部应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。
三、职业健康宣传
1.项目部利用墙报、厂报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式定期开展职业健康宣传。
2.部门要利用班前班后会、安全报阅读、现场岗位职业危害讲解以及职业危害标志牌标识、公告栏等进行职业健康宣传。
四、职业健康教育培训
1、项目部主要负责人和职业健康管理人员的安全教育培训由经安监部门认定的培训机构进行培训，并持证上岗。
根据证件有效时间，到期进行复训。
2、入厂新员工安全教育培训
凡入厂新工人、新调入人员、新分配的大中专学生、来厂实习人员，由计合部通知安质环保部，并由安质环保部组织进行项目部、车间、班组三级安全生产教育，经考试合格后，方准上岗工作，成绩归档存查。
1）项目部安全教育由项目部安质环保部组织进行培训，教育内容：
①党和政府关于安全生产的方针、政策、法令、《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《劳动防护用品监督管理规定》等。
②项目部安全生产奋斗目标、管理组织、实施措施及生产工艺基本情况。
③综合安全知识，项目部主要危险区域和典型事故分析及防范措施。
④项目部的各种安全管理制度和安全技术总则。
2）部门级安全教育由部门安全员或兼职安全员负责组织进行培训，教育内容：
①本部门安全生产组织及生产工艺流程。
②本部门的安全技术规程、职业健康操作规程，安全制度与规定。
③本部门的主要职业危害因素和典型事故的经验教训以及防范措施。
3）班组教育由班组长或指定专人负责进行培训，主要内容：
①本班组生产组织及生产工艺流程。
②本班组作业中的危害因素和应急防范措施。
③本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。
④本班组主要设备性能及安全规程以及主要环节的危害防范注意事项。
⑤本班组岗位职业健康操作规程和职业危害防治措施规定。
⑥制订实施师徒合同、包学、包会、保安全、尊师爱徒。
必需在有经验的老工人带领工作4个月后，才能单独作业。
3、调换新岗位和采用新工艺人员的教育培训
凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员，要重新进行安全教育培训，经考试合格后，方准上岗作业。
1）项目部安安质环保部负责组织进行安全教育培训，内容按《入厂新工人安全教育制度》执行。
2）采用新设备、新工艺的岗位人员，必须由专业技术人员进行专门的安全技术培训学习，考试合格后，方可上岗作业。
3）告知岗位工人，新设备、新设备存在的危害因素以及防范措施。
4、特殊工种的安全教育培训
对从事电气作业、机动车驾驶、起重起吊、金属焊接、压力容器、通风、水泵等特殊工种的作业人员，必须进行特殊工种的安全生产教育培训。
1）由安监局、质量技术监督部门培训教育，经考试合格，领取操作资格证后，方可上岗操作。
并根据证件的有效时间，到期进行复训。
2）每年项目部要对其进行一次安全生产教育培训。
3）凡新增或调换的特殊工种人员，必须由安监局、质量技术监督部门教育培训，考试合格取得操作资格证后，才能上岗作业。
5、一般职工安全教育培训
1）由项目部每年对基层领导干部、班组长、专职安全人员进行一次安全管理和职业健康知识安全教育培训，并考试存档。
要求必须有签到表、教案、考试卷纸及考分花名表。
2）为了不断提高职工安全意识和防治职业危害意识，增强安全责任感。
项目部每年必须对在职工人进行不少于二十小时的安全教育培训，要有计划、签到表、培训教案、考试卷纸及考分花名表。
3）一般“三违”人员由项目部安质环保部进行安全教育培训，时间不少于一天；严重“三违”人员由项目部安质环保部进行安全教育培训，时间不少于一周。
安质环保部并将“三违”人员安全教育培训情况存档。
第五节职业危害防护设施维护检修制度
职业病防护设施是降低职业病有害因素浓度的关键设备，对保护职工的健康，免受职业有害因素侵害起着至关重要的作用，为了保障其正常运行特建立以下设备维护保养制度。
1、各部门有职业危害因素的工作场所，所使用的职业健康防护设施应由使用部门安排专人负责设施的日常维护和保养，并建立相应的台帐。
2、安质环保部应会同生产技术部、设备维护部按照项目部实际，制定和实施职业危害防护设施检维修计划和方案，经常检查职业健康防护设施的日常检查、维护以及检修的情况，并做好相关记录。
3、操作人员和维护人员应以主人翁的态度，做到正确使用，精心维护，用严肃的
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