领导班子思想政治汇报建设.docx

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领导班子思想政治汇报建设

城区工委加强领导班子思想政治建设

汇报材料

嘉峪关市城区工委、城区工作办公室是市委、市政府对城市街道社区管理工作的派出机构，主要负责城区的基层政权建设、街道社区经济发展与社会建设、社区服务、社会治安综合治理、计划生育、精神文明建设和民政司法、社会劳动保障、武装、老龄、妇联等工作。

目前城区下设有65个基层党组织，其中：

街道党委5个，社区党支部47个，机关党支部7个，企业党组织4个；党员近1400名。

近年来，城区工委、城区工作办公室以加强城区各级领导班子思想政治建设为依托，围绕提高城市管理水平，加快社区建设，创建“环境优美、生活舒适、”的新型和谐社区这一主题，积极研究、探索加强社区党的建设、领导班子思想政治建设工作的新思路、新途径，真正把广大党员干部的思想统一到党的十六届五中全会及省委“一个加强、两个高举”、“两抓两放”和市委“五城三高”、“两个率先”的精神上来，城区各项工作得到了长足发展。

城区工委班子真正成为坚持“三个代表”重要思想、带领广大干部党员加快社区建设、努力服务社区群众的坚强领导集体,工委班子连续几年被市委评定为好班子。

一、围绕第一要务，以提高领导班子“立党为公、执政为民”的实践能力为目标，全面加强两级班子思想政治建设工作

加强党的执政能力建设关键在领导班子，而想政治建设是领导班子建设的灵魂。

为此，工委从加强两级班子成员思想政治建设入手，在提高理论修养、增强干事创业能力上下功夫。

（一）注重理论武装头脑，做到一个“实”。

学习中，我们始终注意在内容上突出针对性，在形式上突出灵活性，在成果上突出实效性。

面广、事杂、任务重是城区工作的一个特点，在繁杂的事务性工作中，个别干部片面地认为：

城区工作业务性不强，只要腿勤、嘴勤，多说、多干就行了，不需要多么高的理论性，无形中放松了理论学习的要求，降低了学习标准。

针对这一问题，工委多次召开会议，深入分析干部思想、工作中存在的问题，确立了以“学习进一步解放思想，以素质推动工作”的思路，在干部中进行了“街道社区要发展，干部应该怎么办”的大讨论，开展了以“加强班子建设，提高干部素质”为主题的集中学习教育活动。

规定了《反对自由主义》、《论共产党员修养》、“十六届四中全会公报”、“科学发展观”“街道社区任务职责”等学习篇目，同时列出了“街道社区要发展，干部素质要提高”等6个专题。

在工委的统一部署下，从工委班子成员到街道党员干部都原文抄写了3万字以上的学习笔记，结合省委“一个加强、两个高举”、“两抓两放”和市委“五城三高”、“两个率先”的精神和干部各自承担的任务职责撰写了3篇以上的心得体会。

为了检验学习成效，工委以闭卷测试、座谈交流、阶段总结等形式，检验学习是否触及了灵魂、解放了思想、明确了工作思路、增强了工作的责任感、使命感的目的。

对于验收不合格的，推翻重来。

三个月的学教活动结束后，工委班子成员和干部都深有感触地说：

这样集中一段时间，规定篇目、列出专题，有针对性地学习，对提高干部素质，特别是提高干部干事创业的能力有着十分重要的意义，为干部进一步解放思想，明确工作思路开僻了一个新的途径，也为今后工作储备了良好的发展能力。

（二）抓好制度建设，做到一个“严”。

重点建立健全了五

项制度：

一是学习培训制度。

工委坚持“实际、实用、实效”的原则，采取授课、辅导、调研、考察、挂职锻炼、离职培

训等办法，增强党员干部分析、解决实际问题的能力。

近三年来，先后派20多名科级以上干部参加了省上有关部门组织的培训班。

二是民主议事决策制度。

修订完善了《党委议事规则》、《经济和财务管理制度》、《公务接待制度》、《公车管理制度》、《党风廉政建设责任制度》等，使党委决策、党员行动有章可循。

明确要求：

凡事关全局的重大问题必须实行民主决策，防止一个人说了算或少数人说了算；凡涉及街道发展的重大决定，必须先报工委会研究；凡街道2000元以上的开支，须先报工委审批。

三是廉政勤政制度。

要求工委街道两级班子成员严格执行“首问责任制”的工作要求，实行机关、街道、社区三级政务公开，全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、领导带班制、热线投诉制等。

对于基层或居民群众来信来访要求办理的事情，符合规定，能当即解决的问题，要立即办理，一时有困难不能当时办理的事情，要给予当时人一个明确的答复，限期办理。

因工作不到位，或不负责任，被当事人有效投诉三次的，调离本岗，集中学习，取消一切竞职评优资格，主管领导向工委作出书面检查。

四是调查研究制度。

要求领导干部按照已确定的联系点，经常深入基层，了解实际情况，解决实际问题，转变工作作风，提高工作效率。

五是领导班子思想政治建设责任追究制度。

凡因疏于管理、教育、监督，班子成员思想作风建设上出现问题的，不仅要追究本人责任，而且要追究主要领导的责任，从而形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好局面。

（三）注重增强干部干事创业能力、在加强发展上做到一个“强”。

为了提高干部干事创业能力，在日常工作中，我们按照“分工负责、协同发展”的原则，采取增加工作压力，明确工作职责、创造性地推动工作发展，“一压一推”的办法，增加工作压力。

将市委政府每年下达的经济社会发展任务分解到每个班子成员身上，全面落实经济建设责任制和项目建设一把手负责制，对在发展社区经济中做出贡献的干部给予物质和精神的双重奖励，激发了广大干部发展经济的热情和活力。

工委每季度召开一次“城区工作分析会”，专题研究工作中难点、热点问题，集中班子成员的所有力量，共同拟定攻难克艰的突破口，有效促进了领导班子思想作风的转变，推动了整体工作的向前发展。

城区连续几年超额完成上级部门下达的经济指标，先后建起了前进街道华通社区综合市场、五一街道社区服务中心、建设街道老幼年服务中心、胜利街道木板门厂等一批新项目。

目前，城区所属企业有12户，固定资产达1800多万元，各企业经济效益普遍良好，无一家亏损。

（六）注重落实立党为公、执政为民的要求，促进领导班子转变作风。

工委按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，凸现以人为本、关怀党员、服务群众、凝聚社会的功能，在各街道社区广泛实施“亲民行动”。

前进路街道党委针对辖区居民95%以上是铁路职工及家属的实际，提出了“保畅通、保发展，全心全意服务于铁路”的口号，在辖区广泛开展了“365”爱心活动，将服务、教育、管理有效地融为一体；建设街党委针对居民多数为双职工的实际，确定了“尽职尽责、努力工作，积极为居民创造一个舒适、安全、文明的生活环境”的服务宗旨，在干部党员中坚持不懈地开展“一帮一”结对帮扶活动，进一步密切了党群干群关系；胜利路街道党委针对辖区流动人口多，居民结构复杂这一特点，开展了“服务群众、为民解困”活动和以“理想、责任、能力”为主题的社区实践活动；五一街开展了党员干部“一树两做三帮”活动，即：

树模范形象，做服务标兵、做明星党员，帮贫困居民、帮下岗职工、帮弱势群体。

新华街开展了“四卡连民心”活动，在街道、社区党组织设立了辖区单位、居民建议征询卡，意见建议反馈卡，解难题、办实事登记卡，党群连心责任卡。

在工委的统一安排下，各街道先后成立了“社区爱心捐助接收站”，对辖区弱势群体进行经常性救助。

（四）注重正确的用人导向，配强街道班子做到一个

“精”。

2002年机构改革部分老同志离开一线，在配备新一届街道班子时，工委班子成员都有一个共识，作为新时期的街道工作者，既要有较高的理论修养，又要有驾驭全局，娴熟的工作技能；既要有求真务实，大胆创新的改革精神，又要有全心为民，甘作儒子牛的公仆意识；既要有鲜明的政治态度，又要有抢抓机遇、迎难碰硬的工作勇气。

带着这一共识，工委先后两次采取竞争上岗的方式选拔科级干部。

在选拔工作开始初期，大多数干部中对选拔是否动“真格”持怀疑态度，随着动员大会上工委班子自律纪律的宣布，及速战速决的封闭出题，阅卷，笔试面试民意测验情况的三榜定案，以及老同志的全程监督，使广大干部的思想产生了极大的震动，对班子的信任程度明显提高。

对于一般科员的岗位交流严格实行双向选择，工委领导决不干预，三天之内没有科长选用的，按照机构改革有关政策退休离岗。

一些长期摆老资格，没有文化只有牢骚，没有能力只有耐力的同志离开了岗位，一些长期混日子，不学习不敬业的干部受到了教育。

整个城区系统的干部队伍精神状态发生了巨大的变化。

加之市委市政府对城区工作的重视，先后为城区从招考的公务员，优秀军转干部中选拔十人补充到街道工作。

干部队伍的年龄和学历结构都有了很大的变化，新人的补充又进一步对原有的干部形成了压力，增强了他们积极学习、努力工作的紧迫感。

在此基础上，工委按照能级职级对应的原则队，对各街领导班子重新搭配，形成了以老带新，优势互补，结构合理的领导集体。

在近三年的工作中经受了抗击“非典”和“创卫”的考验，以及许许多多的琐碎棘手但又事关老百姓生活的大事小情的锻炼，各街道领导班子表现出了很好的凝聚力，战斗力和驾驭复杂局面的能力。

（五）创新载体，做到一个“活”。

为了增强城区干部竞争、团结、创新、向上的意识，给大家提供一个相互学习、沟通、交流的平台，工委不断引导干部把学习作为工作，把工作作为生活，把生活作为美好去追求，相继开展了理论、业务、文学、艺术、演讲和书法等“才艺大比拼”系列活动。

通过这一系列活动的开展，激发了干部自觉提高素质、增长才干的内在动力，也提升了干部的政治责任、精神品质和人生追求。

二、充分认识我们面临的新形式，准确把握街道社区发展的新机遇

党的十六届五中全会以来，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻省委“两个高举”和“三抓”和工作思路，街道社区各项工作得到了长足的发展，冷静分析，我们工作中，特别是领导班子思想政治建设中还程度不同地存在着一些影响改革、发展的问题，主要表现在：

一是干部思想还不解放，不能很好的用发展的办法，解决发展中存在的问题，在加快街道社区发展，特别是加快街道社区经济发展，壮大街道社区经济实力方面，对存在的问题和比较优势分析的不深不透，不能有效地把贯彻中央、省市委精神同我市街道社区实际结合起来。

二是对提高干部素质、尤其是领导干部发展经济能力上有待进一步加强。

前几年，我们虽然采取了请进来，派出去、交叉任职等办法，但是干部整体素质与省市委发展的要求还存在很大差距。

交流学习也只停留在工作的差距上，而没有真正把学习经验与突出我市特色结合起来。

三是经费的不足，束缚了思想政治建设渠道。

干部的教育学习形式相对单一，干部对做强做大街道社区工作的现实体会不深、望洋兴叹，切身感触不深，干部在发展的差距上没有造成直面冲击。

研究街道社区“十一五”的工作，必须把思想统一到树立和落实科学发展观上来，统一到省市委经济社会发展的指导思想上来，紧紧抓住当前街道社区发展的机遇。

一是随着政治体制改革，政府工作重心下移，街道社区承担的工作任务将更加具体，工作职责将更加明确，街道在辖区中的领导核心地位将得到全面确立，为街道社区发展提供了坚实的组织保证。

二是居民日益增长的物质文化需要，为街道社区发展便民利民的服务业增添了后劲。

三是社区内丰富的专业技术人才为街道社区发展储备了得天独厚的人才优势。

四是省委即将出台的《中共甘肃省委关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作意见》必将成为指导街道社区发展的纲领性文件，也为街道社区加快发展指明了方向，注入了新的活力。

三、今后思想政治工作的重点

（一）围绕解放思想、提高思想认识，以形式多样的方式加强干部思想理论修养。

在坚持中心组学习、干部理论学习的基础上，在学习好、宣传好、贯彻好、落实好中央省市委经济社会发展精神实质上下功夫；在立足市情，打破常规，谋划未来上下功夫；在做好本职工作，强化服务意识，办实事、解难题上下功夫；在做强做大社区，充分发挥街道社区职能作用上下功夫。

深入贯彻市委八届五次全委扩大会议精神，甩掉“一快一好”两个包袱，在建设“五城三高”、“两个率先”，推进嘉峪关市经济社会跨越式发展上下功夫。

（二）以即将出台的《中共中央甘肃省委关于进一步加强和改进党的建设工作的意见》为指导，夯实党的组织建设。

按“五个好”的目标，全面树立街道党组织在辖区内的领导信核心地位；优化街道、社区领导班子和干部队伍建设；以服务群众为宗旨，建立健全社区服务体系，积极推行“一站式办公”、“一门式服务”；大力发展社区文化建设，实现社区居民群众和驻社区单位资源共享，共驻共建；逐步实现社区党组织领导下的充满活力的居民自治机制；加大社区软硬件建设投入力度，争取用三年时间，社区办公阵地面积达到500平米。

（三）立足社区、跳出社区、里外结合，壮大经济再来发展社区。

一是以增强社区服务功能为中心，进一步完善社区经济五年发展规划。

通过“十一五”的努力，实现街道社区六有，即有标准化社区服务中心，有便民利民服务大厅、有扶贫捐助站、有社区图书阅览室、有健身路径、有文艺队伍。

注重营造三种模式：

一是公益性服务。

把建立标准化社区图书室作为重点工作，逐年达到每个社区都有图书阅览室。

每个社区都要有健身体育路径，并做好老年文体队伍的组织工作。

二是费源性经济。

积极引导各种经济成分进入社区服务领域，鼓励发展民办股份合作制服务企业，鼓励下岗职工兴办个体私营企业，形成多种形式并存、有偿无偿结合，服务门类齐全的社区服务网络。

三是扶困性经济。

积极挖掘各类企业单位吸纳下岗失业人员的岗位。

重点做好“四类人”（国有企业的下岗职工、国有企业的失业人员、国有企业破产需要安置的人员、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员）的再就业工作。

四是严格落实经济责任制。

按照市政府考核要求，将全年的经济指标，招商引资任务，项目进行分解。

要求城区各居委会创收1000元以上，10%的居委会创收达1万元。

形成人人都有紧迫感、都有任务。

（四）以思想政治建设促进项目建设。

干部党员都要充分利用亲缘关系、地缘关系等一切力量抓好项目建设，班子定期听取项目进展情况汇报，解决存在的问题。

实行每位班子成员跟踪办项目制度，并把项目落实情况作为年终评先重要依据。

社区服务是社区建设的基础，大力发展社区经济是推进社区建设的物质保证。

（五）发挥桥梁作用，构建和谐的社区救助体系。

规范捐助接收站，接收救助制度。

按照甘肃省人民政府关于“建立救助体系的要求”配合市卫生局、市纪委、市建设局、做好贫困居民住房救助、子女入学工作。

搞好基本情况调查和建立基础档案工作。

（六）加强社区管理，提高服务水平。

一是把服务居民作为工作出发点和落脚点。

通过增加服务功能和项目，进一步方便群众服务群众；通过提高服务水平和质量，增强执政能力建设。

坚持四公开制度，做到居委会政务公开、服务承诺公开、联系电话公开、便于群众监督。

二是大力开展文化、体育、消防、交通进社区活动。

提高社区文化氛围、培育提高社区居民的文化素质、创建文明和谐的社区。