城东港口经济区控规说明书.docx
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城东港口经济区控规说明书
一、规划背景
近几年来，武钢500万吨球团矿、400万吨钢材堆场、科氏沥青、大通物流中心，蟠龙蔬菜批发市场、金刚石市场、市体育公园、市会展中心等几大项目的落户，极大推动了城东地区的建设与发展，同时促进了新庙工业园区的招商引资力度和开发建设热潮。
特别是某某长江大桥建成通车，使城东地区成为以106国道和五丈港5000吨级码头为支撑的区域性水陆联运枢纽。
该地区经济发展逐步外向化，城市建设面貌日新月异，城市中心区按原有的城中片来控制已难以满足城市发展的需求，因此将城市中心区的部分职能疏解出去成为必然。
为了适应某某市城区东扩发展的需要，积极支持城东港口经济区的建设，为了城东港口经济区能健康、有序的建设发展，为全面贯彻市委、市政府提出“发展新项目、建设新农村、营造新环境”的“三新”政策，落实市政府在全市工业园区内将项目分产业集中布局，使工业发展形成集聚规模效应的要求，某某市城市规划设计研究院编制了某某市城东港口经济区控制性详细规划。
二、现状概况与分析
（一）现状概况
城东港口经济区位于某某市城区的东部地带，东起某某金刚石市场（黎家湾），西至滨湖东路（司徒村）、南临新庙镇区，北抵长江，规划用地总面积10.8平方公里，现有居住人口约2.80万人，平均人口密度2500人/KM2。
城东港口经济区属亚热带季风性气候区，雨量充沛，温暖湿润，四季分明。
年平均气温17℃，降雨量1340---1400毫米，日照2038小时，无霜期263---271天。
经济区属Ⅱ类工程地质区，第四系覆盖土层厚度为10---20米。
属岗状平原地貌，整个地势较为平坦，地面高程在18.0米---44.0米之间。
城东港口经济区北临黄金水道----长江，深水良港五丈港码头的水运优势将得到充分发挥，西边即为风景秀丽的洋澜湖，沿湖现状为小山丘和自然村相间的田园风貌，地势略有起伏，水土保持良好，与沿江岸线一样，是城市中不可多得的滨水休闲景观区。
通过近几年基础设施建设力度的逐步加大，已建和在建的道路有某某大道（60M）、锦燕大道（50M）、滨湖东路（40M）、武昌大道延伸段（40M）、通淮路（30M）、司徒路（30M）。
随着城东港口经济区招商引资力度的加强，经济区先后引进了一批工业、物流、批发市场等项目，这对引导城市沿长江轴线跳跃式发展，有力疏散老城区人口，提高某某大桥、五丈港码头等重大基础设施的使用效率将起到极大的促进和推动作用。
《某某市城市总体规划》通过对城市发展方向的分析评价明确指出，城东地区是城市良好的建设发展区，应作为优先发展用地。
特别是在近、中期，宜依托某某大道（某某长江大桥连接线）、五丈港码头、锦燕大道，集中力量尽快形成规模，成为城区的外延发展空间，结合一些主要基础设施，规划布置城东中心商贸、物流仓储区、居住区。
（二）发展机遇及制约因素
1、发展机遇
⑴、区位优势
城东港口经济区位于某某市主城区东部沿江地带，距市中心仅4--5KM，是市中心区疏散发展的外延区，且处于全年各主导风向上游，环境质量好，将建成高档次，高标准的城市新区，并与现中心区一起构成城市的集合中心，其区位投资优势显而易见。
⑵、交通优势
道路方面：
某某长江大桥连接线（某某大道）、锦燕大道“十”字型主要道路骨架已经形成，滨湖东路、武昌大道、司徒路正在加紧建设之中；
水运方面：
五丈港码头一期工程已投入使用，能停靠5000吨级货轮，年货物通过能力已突破百万吨；
铁路方面，球团矿进矿铁路已经投入使用。
由此可以预见，规划期内城东港口经济区将形成陆路、铁路、水运三位一体的大交通网络。
⑶、政策优势
首先，为落实市委、市政府“引进新项目、建设新农村、营造新环境”和“工业立市，商贸强市”的发展战略，城东港口经济区成为招商引资的排头兵。
其次，按照《某某市城市总体规划》（调整），五丈港码头南侧、港区铁路西侧地块调整为仓储用地，大桥路与锦燕大道交叉口地段作为商贸、物流用地。
2、制约因素
⑴、用地制约
城东港口经济区大部分为优质耕地和自然村落，用地成本较大，村民拆迁安置社会成本较高，且部分地区地势较低，易受洪涝灾害。
⑵、开发强度制约
由于本地区地处城市主导风向的上风向，其用地性质和功能以及相适应的开发强度和建设规模受到一定的限制，容积率和建筑密度均采用了较低的指标，使开发具有一定的难度。
三、规划依据、原则
（一）规划依据
1、《城市规划编制办法》等有关法律、法规
2、《某某市土地利用总体规划（1996---2010）》
3、《某某市城市总体规划（2004---2015）》（调整）
4、《金刚石刀具城工业园区详规》
（二）规划原则
1、坚持区域协调发展的原则。
立足本地区位优势，树立大区域观念，着重分析经济区与黄冈、黄石及武汉的经济联系，合理确定城市发展形态，突出战略性、超前性，坚持城乡一体化区域协调发展的原则。
2、坚持可持续发展的原则。
坚持以经济建设为先导，对土地和资源进行科学合理的空间配置，促进城市经济建设、社会发展和生态环境保护的良性循环。
3、坚持突出特色的原则。
规划在充分考虑某某市城镇体系、城市形态、整体面貌的同时，突出分析了经济区的经济发展优势、项目定位、环境发展的优势和基础、现代港口经济区的景观要求等因素，统筹考虑了全市的综合特色与新区的个性特色的关系（个性特色主要表现为：
塑造现代港口经济区新景观）。
四、规划指导思想和目标
（一）指导思想
依托城市中心区，发挥本地区的区位、交通和资源优势，以工业、商贸带动城东港口经济区经济发展，以公共设施、基础设施的建设，增强城市功能。
维持现有生态肌理，保持山水资源等生态系统的稳定性、连续性与多样性，突出山水特色，重点做好“水”文章，塑造现代港口经济区的新景观。
（二）规划目标
1、创建布局合理、功能齐全、配套完善的现代城市港口经济区。
2、创建生态环境优美，具有滨水地区特色的工业、商贸中心。
3、创建管理科学、分期实施合理，可操作性强的城市工贸园区。
五、经济区性质与规模
（一）经济区性质
依据《某某市城市总体规划》，基于对现状用地情况及城市发展的需求的分析，规划将城东港口经济区的功能确定为：
某某市主城区重要的组成部分；鄂东南地区重要的水陆交通枢纽之一；某某市物流、商贸中心；现代城市新区的景观标志区。
（二）规模
1、人口规模：
近期（2010年）：
5.0万人；远期（2020年）：
8.0万人。
2、用地规模：
近期（2010年）：
7.0km2；远期（2020年）：
10.8km2。
（三）规划期限
依据建设部《城市规划编制办法》以及从与城市总体规划相衔接的要求出发，确定本次规划的期限为：
近期：
2007---2010年。
远期：
2011---2020年。
（四）规划区范围
东起某某金刚石市场（黎家湾），西至滨湖东路（司徒村）、南临新庙镇区，北抵长江，规划用地总面积10.8平方公里，
六、土地利用规划
（一）总体布局原则
1、充分利用某某长江大桥、五丈港码头以及锦燕大道等对外交通设施，合理组织综合交通体系，为各类项目的引进和布局奠定良好的基础设施条件。
2、科学合理地安排和调整工业、仓储、港口码头、生活居住、公共服务设施、道路交通、园林绿地等的用地布局。
增强城市功能，改善城市环境，加速城东港口经济区的建设步伐。
3、明确山水园林城的目标，加大生态环境保护与建设力度，充分考虑环洋澜湖与沿江地带的生态系统景观用地的整体性和延续性。
（二）总体布局结构
通过对城东港口经济区发展形态研究以及主要道路交通设施的布局，规划形成轴向条带---组团式布局结构。
两条交通轴：
60米红线宽的某某大道北段（大桥连接线）是本区南北向主轴，北边通过某某长江大桥与黄冈市联系，南接沪蓉高速公路；
50米红线宽的锦燕大道是本区东西向主轴，西边通过凤凰大桥（跨洋澜湖）与市中心区相联系，东至燕矶镇，并与黄石市相连。
一条景观轴：
城东港口经济区长江岸线全长约2500米，是某某市沿江景观的重要组成部分，沿江大道北侧江滩作为长江大堤防护林进行规划，某某长江大桥桥头公园结合五丈港改线工程建设，是沿江景观的点睛之笔，将成为市民出行休闲的场所之一。
五大组团：
物流商贸组团、港口仓储组团、工业园区、体育会展组团、居住生活组团。
（三）规划布局
物流、商贸组团：
地处大桥路、锦燕大道两条主干道的交汇处，位于城东港口经济区的地理中心。
规划的物流中心以大体量建筑为主，商贸写字楼建筑以现代多高层为主，以体现某某现代化城市新风貌。
港口仓储组团：
五丈港港区、武钢400万吨钢材堆场是该组团的主要组成部分。
工业园区：
主要沿长江及鄂燕路东段沿线布置，考虑充分利用港口水运条件，用水量较大但又没有废气和粉尘污染的工业项目布局，现有科氏沥青、武钢500万吨球团矿、某某金刚石市场和污水处理厂项目均布置在工业园区内。
体育、会展组团：
该组团内规划布局有市体育中心和会展中心两部分，其中体育中心规划布置在大桥路与滨湖东路之间，濒临洋澜湖，是集体育场、体育馆、游泳馆、训练馆为一体的运动健身中心。
会展中心位于大桥路东侧，包括会展中心、科技馆、图书馆、青少年活动中心以及其他文化娱乐项目。
居住生活组团：
城东港口经济区居住生活组团共分为三个层次、四个板块。
以大桥路、锦燕大道“十”字交叉为界，东北、西北板块主要建设面向工薪阶层的经济适用房小区；东南板块主要建设满足新区开发拆迁安置统一还建的村民小区；西南板块结合环湖绿化建设中、高档居住区。
七、景观和园林绿地规划
（一）规划目标
1、重点建设贯穿整个城市的长江“景观轴线”，开辟沿江休闲游乐观光区。
2、加强大桥景观节点和体育公园的规划，建立开放性空间绿地系统，体现生态、环保、花园式的港口开发区景观特点。
3、依托经济区规划布局结构与自然山水的映衬关系，形成人工与自然山水相融的城市景观体系。
（二）景观规划布局
1、城市景观轴与景观建设
⑴、长江沿线景观轴：
建设长江沿线的休闲游乐观光区，充分结合自然滨江的水环境特点，重点发展游乐观光区功能，以形成沿江多功能绿地风光带。
（2）、五丈港、磁湖港、茅草港风光景观轴：
大力加强五丈港、磁湖港、茅草港两侧沿线的绿地保护和建设，形成特有的城市风景长廊。
⑶大桥连接线景观轴：
注重道路绿化带的建设，形成沿路多功能绿带。
2、景观节点规划：
⑴、大桥公园景观节点：
以某某大桥桥头为中心，在其四周规划城市公园,重点做好桥头堡的景观设计,着力塑造北大门的形象。
⑵、体育公园景观节点：
以城市体育中心为依托，是城市公共设施的重要标志。
⑶、港口景观节点：
结合港口的建设和布局，以大港口的气势塑造港口经济区的形象。
⑷、金刚石工业园景观节点：
展示金刚石产业的蓬勃发展，用大面积的游园作为工业园区开放、外延的风貌。
（三）园林绿地规划
1、现状情况分析：
根据对区内绿化现状的调查分析，现状公共绿地建设十分缺乏，属自然绿化较多。
道路绿地尚处于空白阶段，极待完善和加强。
江湖体系、铁路沿线的防护林带尚未形成连续的防护体系。
工厂周边生产性防护绿地严重缺乏，对整个经济区的生态环境会造成较大的破坏。
2、绿地系统规划布局：
利用自然条件形成多样化的园林绿地系统。
以带状绿地、公园绿地、广场绿地为主，以防护林带、景观绿带、街头绿地为辅结合组团绿地、小游园构成一个有机的园林绿化体系。
⑴、公共绿地布局：
①.公园绿地：
建立大桥和体育公园等公园广场绿地。
②.街头小游园：
利用街旁空地及旧区改建，建立街头游园。
③.结合环港林荫道的建设，可在港渠周围布置30—50m绿化环带。
④.沿港滨水地带应加强观景设施建设，注重绿化美化，建设游憩绿地。
⑵、附属绿地规划：
为进一步提高经济区的绿化水平，满足城市发展的需要，大力提高开发区的绿化覆盖率，美化环境，要求工业企业以花园式工厂建设为模式、居住区建设以符合绿地率的标准建设。
①.积极发展组团、居住区绿化建设,美化生活环境,改善生存空间。
②.搞好建成区绿化改、扩建，提高新区的绿地率和绿化覆盖率，利用一切空间，植树种草，建设点、线、面多元化绿化体系。
③.街道绿地规划：
对每一条街道都应布置行道树和绿化带，构成一个浓荫覆盖的林荫路。
④.某某大道、锦燕大道的树种配置要各有特色，乔、灌、花、草要搭配适宜，将绿带与花坛、雕塑等融合在一起，形成林荫道与花园相结合的新的城市风景线。
⑶、防护绿地：
为防止工业污染蔓延，净化周围环境，规划在工业区均按国家规定的卫生防护林标准设置足够宽度的防护绿化带，同时在沿江沿港营造防护林带，沿江地段的建设应实现防护林带与路、公园、亲水平台、绿地的和谐统一，另外在铁路两侧分别设置50—100米的绿带，以阻隔交通噪声的污染。
八、道路交通规划
城东港口经济区道路交通规划的重点就是在城市总体规划路网基础上，结合本区周边环境、地形地貌进行调整、完善、明晰路网结构及路幅宽度，断面形式等，形成主次分明、集散有序的路网结构。
（一）道路交通
1、对外交通
城东港口经济区对外交通主要依靠于106国道（大桥路）、鄂燕省级公路（锦燕大道）以及修建完成的五丈港码头。
某某大道（大桥连接线）从南北贯穿于城东港口经济区，路幅红线宽60米，南接沪蓉高速公路，北至黄冈、麻城，特别是某某大桥的建成通车，给城东港口经济区道路交通建设带来较好的发展机遇。
锦燕大道从东西贯穿于城东新区，东接燕矶、黄石，西至某某城区，为城东港口经济区发展提供了良好的交通便利。
城东港口经济区的水上运输主要依靠五丈港码头，五丈港码头靠泊能力5000吨级，设计年吞吐量70万吨/年，为城东港口经济区的水上运输提供重要保障。
2、内部交通
城东港口经济区内部道路规划，结合地形地貌和土地利用规划布局及道路特点形成网状结构，区内道路分为三个层次。
主干道：
红线宽度为40--60米，为双向四车道或六车道。
次干道：
红线宽度为24---40米，为双向四车道。
支路：
红线宽度为10---24米，为单向或双向二车道。
3、步行系统
城东港口经济区规划通过步行商业街、防护绿带及小区公共绿地等可形成安全便捷的社区步行系统，它们以二种形式出现：
林荫步道、步行小径。
林荫步道：
附设于经济区主要道路两侧，是步行系统最主要的部分。
步行小径：
灵活贯穿于社区的内部及10米以上的带状绿地内，掩映于绿树花丛之中。
城东港口经济区道路形式一览表
编号
道路名称
道路
性质
道路横断面构成（m）
道路红线（m）
备注
中间花坛
机动车道
分隔带
非机动车道
人行道
1
沿江大道
主干道
/
16
待定
36
2
武昌大道东段延伸
主干道
8
23
/
/
4.5×2
40
3
朝京路
次干道
/
12
/
/
4×2
20
4
锦燕大道
主干道
/
22.5
4.5×2
5×2
4.25×2
50
5
庾亮路
次干道
/
12
/
/
6×2
24
6
将军路
主干道
/
21
4.5×2
/
5×2
40
7
来苏路
主干道
/
15
2.5×2
5.5×2
4.5×2
40
8
滨湖东路
主干道
/
22.5
4.5×2
5×2
4.25×2
50
9
蟠龙路
次干道
/
12
/
/
4×2
20
10
司徒路
主干道
/
15
4×2
5×2
3.5×2
40
11
大桥路
主干道
8
36
/
/
8×2
60
12
望楚路
次干道
/
8
4×2
/
4×2
24
13
怡亭路
主干道
/
16
3.5×2
4.5×2
4×2
40
14
通淮路
次干道
/
12
/
/
4×2
24
15
次干道
8
23
/
/
4.5×2
40
16
主干道
8
23
/
/
4.5×2
40
17
次干道
/
15
2.5×2
5.5×2
4.5×2
40
18
次干道
/
15
2.5×2
5.5×2
4.5×2
40
19
主干道
/
22.5
4.5×2
5×2
4.25×2
50
20
次干道
8
23
/
/
4.5×2
40
21
次干道
/
12
/
/
6×2
24
（二）静态交通
城东港口经济区机动车道停靠采用集中与分散相结合的方式，各组团在修建中解决自身停车问题，各类用地停车位在下层次规划设计中应依标准指标设置配套。
九、给、排水工程规划
（一）规划原则
1、按照国家现行规范、规定和技术标准，借鉴国内外基础设施建设的先进经验，结合本规划片区的具体和特点制定先进、经济、合理的规划方案。
2、从市政工程的整体性和系统性出发，将城东港口经济区的规划与周边市政系统有机协调和衔接起来，为人们的生活和工作提供方便、安全、可靠的给排水系统。
3、坚持高起点、高标准、超前规划的指导思想，充分考虑高速发展的特征，为城东港口经济区发展预留适当的市政用地。
4、兼顾城市建设现状，适应市政工程逐步发展的规律，在对现有规划和现状调查研究与分析的基础上，充分考虑规划方案整体的合理性，做到近期建设与城市远期发展相结合、局部与整体相结合，全面协调，使给排水规划具有可操作性。
5、充分利用现状设施和天然水系，并加以整治改造，解决现实存在的问题，将近期应急措施与远期规划相结合，避免重复建设，力争以较少的投资，收到较好的效益。
6、排水体制采用雨、污分流制，以减少城市污水处理厂规模，区内工业废水必须达到《污水排入城市下水道水质标准》后，方可排入市政污水管道内。
确保城市水体的水质标准，为居民营造一个舒适、优美的生活环境。
7、避免地面径流过分集中，根据地势、地形情况就近排放，采取高水高排、低水低排的规划原则。
8、尽量沿道路顺坡布置管道，减少管道埋深，充分体现社会效益和经济效益。
9、坚持环境保护和节约用水的方针，合理开发本地水资源，严格控制水污染，有计划利用外部水资源。
（二）给水工程规划
1、给排水工程规划依据
⑴、《某某市总体规划给水专项规划》
⑵、《城市给水工程规划规范》（GBF0282-98）
⑶、《室外给水设计规范》（GBJ13-86）
2、用水标准、总用水量预测及供水水源
⑴、用水标准及用水量预测
根据《某某市城市总体规划》，考虑城东港口经济区的用地性质，采用人均综合用水指标法进行计算用水量，人均综合用水量标准取500L/d，则经济区需水量远期为4000吨/天。
⑵、城市供水
城东港口经济区供水水源来自主城区管网，城市供水应满足本片区最不利点水压0.28Mpa。
3、管网布置原则
⑴、管道沿道路敷设。
⑵、供水主干管形成环状，并尽可能从不同方向引入，以提高供水的安全性。
周边组团可辅以枝状管，并与管网形成连通。
⑶、城东港口经济区管网布置应与外围协调，以达到总体的合理配置。
⑷、管网规划充分考虑近、远期结合。
⑸、给水管网按最高日最大时用水量计算确定管径，按最高日最大量加消防用水量及事故供水量校核管径。
4、给水管网规划
沿锦燕大道布置供水主干管，干管管径为Ф800，其作用为供本规划区用水和转输水量。
沿江大道设置主干管，管径为Ф1000，其作用主要是转输水量。
（三）排水工程规划
1、规划依据
⑴、《某某市总体规划排水专项规划》
⑵、《城市排水工程规划规范》（B50318-2000）2001版
⑶、《室外排水设计规范》（GBJ14-87）
2、污水管网布置原则
⑴、按地势划分区域，并与上层次规划协调衔接。
⑵、污水管的设置尽量采用自流式。
⑶、本规划区域的管网计算，考虑转输污水量，并统筹安排污水干管的位置，做到干管距离最短。
⑷、管网规划充分考虑近、远期结合。
3、规划污水量标准
规划污水量按给水量的80%计，总变化系数K2取1.45。
4、污水管网规划
污水经支管收集汇流入滨湖东路Ф1350主干管、锦燕大道Ф1650主干管，最终流入东边的城区污水处理厂。
5、雨水管网布置原则
⑴、避免过分集中汇流，采用分散排放，做到高水高排，低水低排。
⑵、近、远期建设相结合，避免重复建设。
⑶、雨水管道就近排入洋澜湖水系或五丈港水系。
管网布置力求简捷，以节约工程造价及经营费用。
⑷、尽量沿道路顺坡布置敷设。
⑸、规划标准：
雨水管道设计重现期采用P＝1年。
⑹、计算公式
规划雨水流量按下式计算：
Q＝q×F×Ψ
式中：
Q──规划雨水流量（L/s）
q----暴雨强度（升/秒.公顷）
F──汇水面积（ha）
Ψ──综合径流系数（取0.5--0.8）
暴雨强度公式：
2417（1+lgP）
q＝───────（升/秒.公顷）
（t+7）0.7655
式中：
P──雨水管道设计重现期
t----t1+mt2（分钟）
t──设计降雨历间（分钟）
t1──地面集水时间，取10--15分钟
t2──管渠内流行时间（分钟）
m──延缓系数，暗管m＝2，明渠m＝1.2
十、燃气工程规划
1、燃气现状概况：
城东港口经济区燃气主要以瓶装液化石油气、水煤气、煤炭为燃料。
燃料结构不合理，特别是煤炭，热效低，污染大，导致大气质量下降。
从安全性、经济性、方便性考虑，应优先发展高效、安全、环保的天然气。
2、气源的选择
经济区气源为川渝气田的天然气，引自武汉----黄石天然气支线的泽林分输站。
3、燃气管网规划
根据《某某市城市总体规划---燃气规划》天然气气源来自泽林天然气门站。
某某市是一个中等城市，城东港口经济区靠近主城区。
根据这一特点，确定本规划区采用中压一级供气系统管网输送至区域调压站调压至低压，经低压管输送入户的供气方式。
调压站：
来自中压管道的燃气，经调压设备调压后进入低压管道，经低压庭院管道及户内管道，燃气计量表后供用户燃烧设备使用。
调压设备应结合小区用户规模，用户特点，灵活采用箱式、柜式，用户调压器相结合的方式供各类用户用气。
根据城东港口经济区用地范围，合理配置调压站。
规划共设中压调压站1座，低压调压站2座，布置于负荷集中密集区，服务半径为0.5公里。
管网的布置原则：
⑴、燃气管网布置应做到技术先进合理，保证安全供气，并节省投资。
为保证供气安全可靠，管网布置应尽量成环，双向供气。
⑵、注意与建筑物及构筑物保持安全距离，尽量减少穿越工程。
⑶、地下燃气管道埋设的最小覆土厚度为：
埋设在车行道下不小于0.9米，埋设在非机动车道下不小于0.6米，埋设在人行道下不小于0.3米。
十一、电力、电信工程规划
（一）规划依据
1、《城市电力规划规范》
2、《城市电力网规划设计守则》
3、《某某市总体规划电力电讯专项规划》
（二）电力规划实施
1、在燕矶白龙修建一座220KV变电站，加快110KV电网建设，对燕矶66KV变电站进行技术改造，升压为110KV变电站。
2、远期城东港口经济区110KV网络形成多个110KV环网，保证对城东港口经济区供电，以110KV网络为依托，实行放射式供电方式。
3、对35KV农村供电网络重点进行供配电设备和线路更新改造，降低电能损耗。
同时，在经济区内设5个110KV开闭所，提高供电质量。
4、110KV配电线采用电缆，沿电缆沟敷设，低压线采用电缆直埋的方式敷设，且电力线路原则上布置在道路的东侧或南侧。
（三）电讯规划实施
1、近期全区话机普及率达到15部/百人，规划远期全区话机普及率达30部/百人。
2、重点搞好新庙长途局的建设
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