慈绩4号.docx
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慈绩4号
慈绩〔2011〕4号
关于印发《慈利县2011年绩效评估15个
单项工作考核办法》的通知
各乡镇党委、人民政府，县直正科级以上单位：
根据《中共慈利县委办公室慈利县人民政府办公室关于印发＜慈利县2011年绩效评估实施办法＞的通知》（慈办发〔2011〕16号）文件精神，由各牵头考核部门分别制定了《慈利县2011年党务工作考核办法》、《慈利县2011年财政税收工作考核办法》、《慈利县2011年招商引资工作考核办法》、《慈利县2011年农村经济发展工作考核办法》、《慈利县2011年民营经济发展工作考核办法》、《慈利县2011年省市政府绩效评估指标考核办法》、《慈利县2011年为民办实事工作考核办法》、《慈利县2011年重点工程考核办法》、《慈利县2011年政务公开工作考核办法》、《慈利县2011年安全生产工作考核办法》、《慈利县2011年节能减排工作考核办法》、《慈利县2011年非税收入执收工作考核办法》、《慈利县2011年建设扶贫工作考核办法》、《慈利县2011年食品药品安全监管工作考核办法》、《慈利县2011年教育工作考核办法》等15个单项工作考核办法，经县绩效办审核、县绩效评估委员会审定、县委县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
慈利县绩效评估委员会
二○一一年七月一日
慈利县2011年党务工作考核办法
为认真做好今年全县党务工作的绩效考核，根据慈办发〔2011〕16号文件精神，结合我县实际，特制定本考核办法。
一、考核对象
全县各乡镇，县直各单位。
二、考核内容
办公室、人大、政协、武装、组织、宣传、统战等工作。
三、考核办法
各单项工作分别按100分制设置，由牵头考核部门年底分别向县绩效办提供考核结果，县绩效办再按权重折算出各单位最终得分，具体评分办法见附表1《2011年县委办公室工作考核细则》、附表2《2011年县政府办公室工作考核细则》、附表3《2011年乡镇人大工作考核细则》、附表4《2011年县直单位人大联络工作考核细则》、附表5《2011年政协工作考核细则》、附表6《2011年乡镇武装工作考核细则》、附表7《2011年乡镇组织工作考核细则》、附表8《2011年县直单位组织工作考核细则》、附表9《2011年乡镇宣传工作考核细则》、附表10《2011年县直单位宣传工作考核细则》、附表11《2011年统战工作考核细则》。
四、附则
各单项工作考核细则由各牵头考核部门负责解释。
4
附表1：
2011年县委办公室工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
文秘工作
1、按慈办发〔2005〕17号文件（五）至（八）项执行，瞒报扣4分/次，迟报扣2分/次。
20
2、会议审批不按程序报批扣4分/次,不按审批要求召开扣2分/次。
3、干部外出管理：
未经审批外出扣2分/人次；违反报批程序扣1分/人次。
4、文件制发管理：
违反公文行文规则扣4分/次；未在印发日期前5个工作日报批扣2分/次。
5、未完成秘书组布置的工作任务扣4分/次。
6、保证通讯畅通，按发现次数扣2分/次。
综合信息
1、报送重大紧急信息：
按慈政办函〔7〕号文件任务，不按规定报送扣5分/次。
20
2、工作月报、半年、全年工作总结。
迟报扣2分/次；缺报扣5分/次。
3、全年至少报送一篇经验或典型材料，未完成扣5分。
4、报送预约材料，未按要求完成的扣2分/次。
政策研究
1、单位党政一把手全年上报调研文章2篇以上，少报扣5分/篇。
20
2、配合调研及报送预约材料，缺报扣10分/次。
3、按时完成其它重要工作，未完成任务的扣1分/次。
督促检查
1、按要求完成工作任务，未完成的扣10分/次。
20
2、日常督查发现工作不落实的扣5分/次。
机要保密
1、遵守机要保密工作规定，因工作不到位发生泄密隐患的扣10分/次。
20
2、按要求完成工作任务，未完成的扣10分/次。
合计
100
附表2：
2011年县政府办公室工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
信息调研
1、按慈政办函（2011）7号，慈政办通（2011）12号文件要求，完成任务的记满分，未完成按比例扣分。
30
2、配合调研工作开展，不积极配合的扣2分∕次。
3、按时完成约稿任务，未完成的扣2分∕次。
4、明确信息专报员，并将个人资料报县政府经济研究室，未明确的扣2分。
办文办会
1、公文制发管理：
凡出现文字、格式错误扣0.5分∕次；出现文种错误，无收发文本，不及时领取文件扣1分∕次。
25
2、参加会议和培训或跟班学习；凡未请假、迟到、早退、代会者扣0.5分∕次，缺会或不参加培训、跟班学习的扣1分∕次。
3、会议承办符合要求，服务到位，不合要求的扣0.5分∕次；传达通知不及时、造成工作失误的扣1分∕次。
4、机要保密：
责任明确、宣传教育落实、处理事项符合规定、定秘适当，无泄密隐患和事件；凡措施落实不到位扣1分∕项次；发生责任事件受到追究的扣5分∕次。
应急管理
1、凡发生重大、紧急、突发性事件等重要信息要首报县政府办；凡发生迟报、瞒报、漏报的扣5分∕次。
15
2、坚持值班制度，确保通讯24小时通畅；凡无值班日志、大事记扣1分∕项，不按要求值班扣3分∕次。
3、积极协调处理重要事项或突发事件，凡处理不力的扣10分∕次。
督查督办
1、配合督查督办不力的扣0.5分∕次；不予配合的扣1分∕次。
15
2、未按要求办理人大代表或政协委员提案和专项督办件的扣3分∕件。
3、建议或提案经二次办理后，代表委员仍不满意的扣5分∕件。
队伍建设
1、办公室未配备专职工作人员的扣2分。
5
2、坚持季度集中学习制度，并做到有计划、有记录，缺少扣0.5分∕项次。
电子政务及网站建设
1、配置相应组织机构记2分；建立电子政务规章制度记1分；缺项该项扣分。
10
2、网络基础建设：
60％以上部门接入电子政务网和资料实现数字化管理各记1分，每缺一项扣1分。
3、电子政务应用：
网站建立并及时更新，面向公众服务便捷，利用网络纵横向公文传输，网上配合行政审批，共4项，每缺一项扣1分。
4、未安排相关人员参加业务培训的扣1分。
合计
100
附表：
3
2011年乡镇人大工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
乡镇人代会
1、每年召开人代会一次以上记15分，未召开者不计分。
20
2、会议材料齐全，及时归档并呈送县人大联工委的记5分，未报者不计分。
代表工作
1、组织代表开展学习、调研、视察和工作评议等活动2次以上，并及时向县人大呈报有关材料记18分，未开展的不计分。
35
2、普遍走访乡镇人大代表不少于1次的记5分，未走访的不计分。
3、认真办理人大代表建议、批评和意见，件件有着落的记7分，未办理完毕的不计分。
4、做好县乡代表向选民述职工作任务的计5分，未完成任务的扣5分。
宣传工作
1、在县以上媒体发表文章不少于2篇记10分，每少一篇扣5分。
25
2、做好代表行权履职的先进人物和单位推介、信息上报工作，并报送文字材料3篇以上记15分，每少1篇扣5分。
爱岗敬业
1、人大主席高度重视人大工作，积极参加县人大举办的各种活动记5分，重视不够者酌情扣分。
20
2、人大副主席坚守岗位，热爱本职工作，全方位做好专职工作记5分，工作不到位者酌情扣分。
3、上级交办的信访件有回复记5分，每缺1件扣2分。
4、完成上级交办的其他工作任务记5分，未完成者酌情扣分。
合计
100
附表4：
2011年县直单位人大联络工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
代表活动
1、组织各级人大代表开展学习、调研、视察和工作评议等活动3次以上，并呈报有关材料记30分，每少一次扣10分；超过两次每多组织一次活动奖5分。
35
2、做好县代表向选民的述职工作完成任务的计5分，未完成者不计分。
宣传工作
1、在县以上媒体发表有关文章不少于2篇记10分，每少1篇扣5分。
30
2、做好代表行权履职的先进人物和先进单位的推介工作，并报文字材料3篇以上记20分，每少1篇扣5分。
爱岗敬业
1、联络组长热爱本职工作，做好联络工作记10分；每少完成1次工作任务扣5分。
35
2、按时参加上级召开的各种会议和组织的各种活动记15分，每缺1次扣5分。
3、完成上级交办的其他工作任务记10分，未完成的扣5分∕次。
合计
100
附表5：
2011年政协工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
乡镇工作
1、专题研究政协工作2次以上，每少1次扣10分。
20
2、坚持重大事项决策情况通报、意见征求，邀请委员参加或列席有关重要会议制度，未做到不记分。
10
3、开展视察调研等活动2次以上，每少1次扣10分。
20
4、委员撰写提案人平0.4件以上，每少1件扣10分。
15
5、每季度上报社情民意信息1条，每少报1条扣4分。
15
6、为联络（活动）组开展活动提供经费保障，未安排的扣10分；联络组有牌子、房子、办公桌椅柜子、工作制度，活动有记录，每少1项扣2分。
20
合计
100
县直工作
1、为委员开展活动提供经费保障和其他有利条件，每缺1项扣10分。
20
2、及时办理并回复委员提案，及时处理反映的社情民意，对办理结果不满意的每件扣10分。
30
3、按规定需要到县政协进行协商而未协商的每件扣10分。
30
4、按时如质完成政协机关交办的其他工作事项，未达要求者扣10分/件。
20
合计
100
附表6：
2011年乡镇武装工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
落实制度
1、坚持党管武装，定期召开会议，并有记录、措施、责任人、武装部长进班子；每少一项扣1分。
20
2、坚持日常工作制度：
有值班、计划、报告、登记、档案、保密、考核等制度；少一项扣1分。
3、战备工作制度：
要有方案、教育、训练、检查、维护等制度；少一项扣1分。
组织建设
1、基干民兵队伍：
对缺编人员、年大体弱、工作不称职者要及时补调，不合要求者每项扣2分。
20
2、普通民兵队伍：
对预备役人员要单独建制，做到一兵一职互不交叉，凡少编、重编一次扣1分。
完成任务
1、训练任务：
按各类训练时间、内容要求完成任务，每少训1天扣0.5分∕人次。
30
2、整组工作：
要摸清底子、召开会议、搞好宣传、审定任免、组织点验，不符合要求的扣0.5分∕项次。
3、国防动员及兵员征集：
未完成任务扣0.5分∕人次；发生违纪、退兵或安全事故者扣5分∕次。
4、“参建参治”作用发挥：
每年组织1-2次社会公益活动，未开展活动的扣2分。
基础设施
1、“一牌四室”建设符合要求，每缺少1项（件）扣2分。
20
2、民兵营（连）部建设做到：
“六个有”，每缺少1项（件）扣2分。
3、资料管理要做到“一表、两卡、六册、七本。
”每缺少1项（件）扣1分。
干部素质
1、有较高的政治思想觉悟和科学文化知识，能带领下属发家致富，达不到要求扣2分∕项。
10
2、热爱本职、忠实履责、精通业务、组织指挥能力强，达不到要求扣2分∕项。
3、新任部长年龄不超过40岁，武装干事不超过35岁，达不到要求扣2分∕人。
合计
100
附表7：
2011年乡镇组织工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
班子建设
1、领导班子建设、干部队伍管理。
20
2、领导班子民主生活会。
未召开民主生活会的扣5分;未按时召开又未及时报告、程序不到位、党性分析材料有抄袭痕迹的、材料未及时归档、未按要求上报的每一项扣1分。
5
党建工作
3、创先争优活动。
召开动员会、制定活动方案、调整机构、建立领导联系点，每缺一项扣3分；公开承诺、领导点评、群众评议未按要求开展的每缺一项扣3分；未开展公开承诺、领导点评、群众评议的每一项扣5分。
15
4、党员发展情况。
未按“五制”要求发展党员的每人次扣2分；基层党组织私自审批党员的发现一次扣5分。
5
5、党费收缴情况。
未按季度足额上解党费的，按季度每次扣1.25分。
5
6、县乡（镇）村党组织换届工作。
凡未按规定开展工作发现一次扣5分；造成不良影响的扣10分。
10
7、执行《慈利县村干部和村级工作规范化管理办法（试行）》情况。
每违反一次扣1.25分。
注：
以上2、3、4、5、6、7项受到通报批评的则扣去该项的分值。
5
干部管理
8、干部调训。
干部调训缺1人次扣2分。
5
9、人才工作。
按要求建立健全人才资源信息库、各类人才工作制度，报送各类人才工作计划、总结，每缺一项扣1分。
5
信息和远
程教育
10、信息网评工作。
未完成信息调研材料，每少一篇扣2分；未完成网评任务每人次扣1分。
15
11、抓好远程教育工作。
站点设备管理不到位，人为损坏、私借、扣用设备的扣1分；设备失窃的扣2分；站点每月组织一次以上教学培训并做好记录，每少一次扣1分；按要求完成农村商务信息报送，每少报1篇扣1分。
5
其他工作
12、其它交办事项。
少完成一项扣1分。
5
合计
100
附表8：
2011年县直单位组织工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
班子建设
1、领导班子建设、干部队伍管理。
20
2、领导班子民主生活会。
未召开民主生活会的扣6分;未按时召开又未及时报告的、程序不到位的、党性分析材料有抄袭痕迹的、材料未及时归档、未按要求上报的每一项扣1分。
6
党建工作
3、创先争优活动。
召开动员会、制定活动方案、调整机构、建立领导联系点，每缺一项扣5分；公开承诺、领导点评、群众评议未按要求开展的每缺一项扣5分；未开展公开承诺、领导点评、群众评议的每一项扣10分；通报批评一次扣15分。
30
4、党员发展情况。
未按“五制”要求发展党员的每人次扣1分；基层党组织私自审批党员的发现一次扣6分。
6
5、党费收缴情况。
未按季度足额上解党费的，按季度每次扣1分。
注：
以上3、4、5项受到通报批评的则扣去该项的分值。
3
6、县直单位“双联”工作。
有工作方案、会议纪录，每缺一项扣1分；未定期开展活动或成效不明显扣3分；未及时上报“双联”工作总结和进展情况统计表扣3分。
6
干部管理
7、干部调训。
干部调训缺1人次扣1分。
3
8、人才工作。
按要求建立人才资源信息库、各类人才工作制度，报送各类人才工作计划、总结，每缺一项扣1分。
3
信息工作
9、信息网评工作。
未完成信息调研上稿任务，每少一篇扣5分，未完成网评任务每人次扣5分。
20
其他工作
10、其它交办事项。
少完成一项扣1分。
3
合计
100分
附表9：
2011年乡镇宣传工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
理论工作
1、积极开展“创建学习型领导班子、争当学习型领导干部”活动（10分）。
无方案、记录资料、总结、优秀典型，每项扣2.5分。
20
2、组织理论教育学习，全年不少于6次12天，班子成员每年完成1篇以上理论调研文章（10分）。
理论学习少1次扣1.5分，调研文章未完成1篇扣0.5分（10分扣完不多扣）。
新闻工作
1、围绕本单位中心工作精心策划重大主题宣传报道，及时向县有关部门和新闻媒体提供新闻线索，在县内网络媒体上稿20件以上，在市以上媒体发表稿件5篇以上（15分）。
无新闻工作方案扣2分，未开展中心工作主题宣传活动扣3分，县内稿件每少一件扣0.25分，市以上稿件少1篇扣1分。
20
2、完善突发性事件媒体应对机制，县外媒体记者采访要及时与宣传部联系，并做好接待工作（5分）。
无应对方案扣1分，出现失误扣4分。
精神文明
创建工作
1、结合本单位实际，开展文明机关、文明单位等创建活动（10分）。
无计划、总结每项扣2分，无活动实质性开展记录，扣6分。
15
2、创建有成效，取得“文明家庭”、“文明村组”、“文明村镇“等市以上文明称号（5分）。
未保有任何市以上文明称号的扣5分。
文化工作
1、抓好中国共产党成立90周年纪念活动（20分）。
未按方案要求完成任务的，每件扣4分。
25
2、加强基层公共文化服务体系建设，推进新农村文化建设试点工作，按要求完成农家书屋建设、农村广播电视通村入户工程、农村电影放映等任务（5分）。
未按要求完成的，按比例扣分。
党报党刊等学习资料发行
1、按时足额完成党报党刊征订任务（10分）。
未完成任务按额度百分比扣分。
20
2、完成政治学习宣传资料征订任务（10分）。
未完成任务按额度百分比扣分。
合计
100
附表10:
2011年县直单位宣传工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
理论工作
1、积极开展“创建学习型领导班子、争当学习型领导干部”活动（10分）。
无方案、记录资料、总结、优秀典型，每项扣2.5分。
20
2、组织理论教育学习，全年不少于6次12天，班子成员每年完成1篇以上理论调研文章（10分）。
理论学习少1次扣1.5分，调研文章未完成1篇扣0.5分（10分扣完不多扣）。
新闻工作
1、围绕本单位中心工作精心策划重大主题宣传报道，及时向县有关部门和新闻媒体提供新闻线索，在县内网络媒体上稿20件以上，在市以上媒体发表稿件5篇以上（15分）。
无新闻工作方案扣2分，未开展中心工作主题宣传活动扣3分，县内稿件每少一件扣0.25分，市以上稿件少1篇扣1分。
20
2、完善突发性事件媒体应对机制，县外媒体记者采访要及时与宣传部联系，并做好接待工作（5分）。
无应对方案扣1分，应对出现失误扣4分。
精神文明
创建工作
1、结合本单位实际，开展文明机关、文明单位等创建活动（10分）。
无计划、总结每项扣2分，无活动实质性开展记录，扣6分。
15
2、创建有成效，取得“文明家庭”、“省、市级文明单位”等市以上文明称号（5分）。
未保有任何市以上文明称号的扣5分。
文化工作
抓好中国共产党成立90周年纪念系列活动（25分）。
未按方案要求完成任务，每件扣5分。
25
党报党刊等
学习资料发行
1、按时足额完成党报党刊征订任务（10分）。
未完成任务按额度百分比扣分。
20
2、完成政治学习宣传资料征订任务（10分）。
未完成任务按额度百分比扣分。
合计
100
附表11：
2011年统战工作考核细则
考核项目
考核内容及评分标准
分值
计分
理论学习
学习贯彻中共中央、国务院《关于加强新时期工商联工作的意见》和张家界市委有关统战工作文件及湖南省委《关于加强党同党外人士合作共事的实施意见》、《宗教事务管理条例》等统战政策并有学习记录，无记录的扣5分。
10
信访工作
全面走访统战工作成员，并有记录、情况台账。
走访率低于80％扣5分；无台账扣20分，未掌握上访人员情况，配合处理信访不力的扣10分。
30
社会稳定
依法管理民族宗教事务，全面掌握本区域宗教情况，并建有情况台账，确保无影响社会稳定宗教事件发生。
凡无台账、情况不清的扣5分；出现重要情况和稳定事故未及时上报扣5分，发生一起安全责任事故或出现影响社会稳定事件的扣20分。
30
服务经济
开展服务非公有制经济活动，为非公有制企业排忧解难，走访有关人士不少于6次，并有走访记录，为有关组织或企业办实事6件以上，凡少走访1次扣2分，少办1件实事的扣3分。
20
完成任务
按要求完成上级组织或领导交办的工作任务，凡不按要求少完成1次工作任务或给统战工作造成不良影响的扣5分。
10
合计
100
慈利县2011年财政税收工作考核办法
为进一步落实工作目标责任制，建立健全县财政税收工作绩效考核和激励机制，调动各乡镇的积极性，提高财政税收管理水平，确保财政税收目标任务的完成，结合我县实际，特制定本办法。
一、考核对象
全县各乡镇。
二、考核内容
（一）税收征管。
协助完成乡镇“两税”（契税、耕地占用税）年度收入任务。
（二）消赤减债。
制定消赤减债规划，债务与上年同比下降。
（三）资金发放。
抗灾救灾资金按规定用途使用，并及时足额发放到受灾户中；涉农补贴按期足额发放到位。
（四）财政改革。
积极贯彻实施“乡财县管乡用”、“村账乡代管”工作，管理规范；按规定要求完成一事一议财政奖补项目。
三、评分办法
具体评分办法见附表《2011年财政税收工作考核细则》。
四、附则
本考核办法由县财政局负责解释。
附表：
2011年财政税收工作考核细则
考核项目
考核内容
考核方式
评分标准
分值
计分
税收征管
契税、耕地占用税年度收入任务
查阅资料
协助完成乡镇“两税”年度收入任务，记20分，每减少1%扣1分，扣完该项基本分为止。
20
消赤减债
赤字债务情况
查阅资料
有消赤减债规划，债务与上年持平，记15分；债务与上年同比下降10%以上（含10%），记20分。
有新增债务的记0分。
20
资金发放
涉农资金、救灾专项资金发放使用情况
查阅资料和现场抽查
抗灾救灾资金基本分15分，有上访及举报属实或经县以上有关部门查实，有贪占套取国家资金的行为，扣15分。
涉农补贴基本分25分，有上访及举报属实或经县以上有关部门查实，有贪占套取国家补贴资金的行为，扣25分。
40
财政改革
加强乡村财政财务精细化管理、落实一事一议财政奖补项目。
查阅资料和现场抽查
积极贯彻实施“乡财县管乡用”、“村账乡代管”工作，管理规范，记10分。
按规定要求完成一事一议财政奖补项目的计10分。
对贯彻落实不到位，管理不规范，按相关考核细则扣分。
20
合计
100
慈利县2011年招商引资工作考核办法
为调动各单位做好招商引资工作的积极性，进一步营造全民招商氛围，扩大开放、富民强县，实现慈利经济社会发展新跨越，特制定本考核办法。
一、考核对象
全县各乡镇，县直相关单位（包括县直二、三、四类和单列考核部门的所有单位，县直一类的政务服务中心、统计局、台办、民族事务局、工商联5个单位，县直六类的工商局、地税局、国税局、人民银行、中国银行、工商银行、农业银行、农业发展银行、建设银行、信用联社、质量技术监督局、电信公司、移动公司、电力局、气象局、电力公司16个单位）
二、考核认定
（一）项目考核认定。
固定资产投资在100万元以上的项目，列入年度工作计分考核。
主要包括：
1、县外新引进的工业、农业、基础设施、休闲旅游、三产服务、社会事业、房地产等方面的投资项目；2、县外投资主体对我县原有企业参股、控股、租赁、收购以及从事商业经营在我县境内注册成立公司的项目；3、在县外创业的慈利籍人士回乡投资项目；4、招商引资企业（项目）技改、扩建等投资项目；5、引进或接受捐赠的无偿资金。
（二）项目引进单位认定。
以第一次报送的《慈利县招商引资项目洽谈情况备案表》，且是客商首次认定意见的，确定为项目主要引进单位、协同引进单位。
报送备案表如无客商认定意
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