监理规划.docx
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监理规划
笑嘻嘻笑嘻嘻工程
监理规划
北京中港路通工程管理有限公司
2013/8/8
省道302线周宁城关至浦源段沥青混凝土路面加铺工程
监理规划
编制
审核
审批
北京中港路通工程管理有限公司
2013/8/8
目录
一、工程概况
二、监理依据
三、监理工作范围
四、监理工作内容
五、监理工作目标
六、执行标准
七、监理组织机构
1、组建原则
2、组织形式
3、监理人员岗位职责
4、监理人员进场计划
八、施工准备阶段监理工作方法及措施
1、熟悉合同文件
2、参与设计交底
3、审批施工组织设计
4、检查测量放线控制成果
5、审查单位工程划分
6、施工监理交底
7、检查承包商自保体系
8、检查原材料和机械设备
9、检查开工条件
10、召开第一次工地会议
11、发布总体开工令
九、施工准备阶段控制措施
一十、监理控制程序
1、施工准备阶段监理程序
2、工程质量监理程序图
3、工程进度监理程序图
4、工程费用监理程序图
十一、合同管理
1、合同管理原则
2、合同管理要点
3、工程变更
4、工程延期
5、费用索赔
6、工程分包
十二、监理工作管理制度
1、文件及资料管理制度
2、工地会议制度
3、内部工作管理制度
4、监理人员职业道德守则
十三、安全生产、文明施工监理
1、安全生产监理
2、文明施工监理
十四、监理设施计划
省道302线周宁城关至浦源段沥青混凝土路面加铺工程
监理规划
一、工程概况：
1、工程名称：
省道302线周宁城关至浦源段沥青混凝土路面加铺工程
2、工程位置：
兴业街平交新旧水泥砼路面交界处、由东向西延伸经南街路口、中兴街、西环路路口。
周宁县人民法院、龙潭村委楼、安后村委楼、止于周宁三中。
3、主要工程数量：
改造全长4.799416公里
4、工程投资规模：
工程内容为路面处治工程、沥青混凝土路面加铺工程、沿线设施工程，质量要求符合交通部《公路工程质量检验评定标注》，工程总造价约2866万元。
5、主要技术指标：
路线全长4799.416
平均每公里交点个数：
1.875
平曲线最小半径（米/个）：
155/1（JD5）
直线最大长度（米）：
774.177
6、工程特点：
K0+000-K0+560道路宽26.5米=4.25米（人行道）+2米（非机动车道）+14米（机动车道）+2米（非机动车道）+4.25米（人行道）。
K0+560-K2+370道路宽度30米=4.25米（人行道）+3.75米（非机动车道）+14米（机动车道）+3.75米（非机动车道）+4.25米（人行道）。
K2+370-K4+799.416道路宽度30米=6米（人行道）+2米（非机动车道）+14米（机动车道）+2米（非机动车道）+6米（人行道）
7、工程重点难点：
本段交通量比较大，施工作业人员作业时间一定要注意自身安全，旧水泥混凝土裂缝的修补及换板，换板厚度不能到到22cm的工程量的确认，病害处理后对喷砂打毛的控制，面层修补后标高要严格控制，一定要和设计意图吻合。
8、参建单位如下：
建设单位：
设计单位：
承包单位：
监理单位：
北京中港路通工程管理有限公司
二、监理依据：
1、合同文件：
“监理委托合同”、“施工承包合同”。
2、设计施工图纸及说明。
3、国标和市局有关政府部门的文件规定，《建设工程监理规范》（或《公路工程监理规范》）、《福建市市政公路工程施工技术质量文件管理规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建市建设工程施工安全管理规定》。
4、建设单位的有关文件和监理过程中的会议纪要或文件等。
5、路、桥、排水等施工规范，《市政工程质量检验评定标准》或《公路工程质量检验评定标准》。
三、监理工作范围：
省道302线周宁城关至浦源段路面处置，沥青混凝土路面加铺，沿线设施工程，桩号K0+000至K4+799.416。
四、监理工作内容：
根据监理委托合同的要求，以全过程、全方位、全天候的优质服务，实施工程质量、工程进度、工程投资、合同及信息管理、安全生产、文明施工和工作协调等全部工作进行监理
五、监理工作目标：
1、工程质量目标：
按照《市政工程质量检验评定标准》（或《公路工程质量检验评定标准》）使竣工验收工程质量达到优质标准（或按监理合同要求写）。
2、工程进度目标：
总工期28月
开工日期2013年8月1日
竣工日期2013年10月1日
缺陷责任期2013.10.1-2015.10.1
3、工程费用目标：
省道302线周宁城关至浦源段沥青混凝土路面加铺工程项目建安费笑嘻嘻万元
4、合同管理目标：
合同管理是以全面管理、重点控制为原则，严格遵守合同文件确定的范围、原则、方法和程序，以事实为依据，做到合同管理的科学性和公正性。
（1）以工程量清单为依据，确保工程按合同工期、按合同工程质量标准完成合同工程量。
（2）通过合同管理使承包商的保险合同及时有效地建立。
（3）对承包商提出的工程变更，依据工程实际情况、充分理由、足够的资料进行严格审查，避免事后造成投资浪费、工程延期以及停工待料。
（4）严格审批分包商资质，杜绝不合格分包商进入施工现场。
六、执行标准：
（说明工程监理过程中执行的规范标准）如：
1、道路工程执行
市政工程：
《城市道路工程施工规范》（或公路工程：
《公路工程施工规范》）
检验评定标准
《城市道路工程质量检验标准》
七、监理组织机构：
1、组建原则：
本监理合同有1个合同段，为简化管理层次，达到总监有效的指挥，所以采取层次简化、集权分权相结合的有效管理原则。
2、组织形式：
采取直线职能式组织结构、职能部门、岗位设置及监理人员构成见组织机构框图。
监理组织机构框图：
总监理工程师杨峰
总监办公室
测量工程师
试验工程师
计量工程师
合同管理工程师
文秘
专业工程师
（或驻地工程师）
专业工程师
（或驻地工程师）
专业工程师
（或驻地工程师）
董瑞玲
马金磊
杨辉
吴明青
周方涛
徐耀飞
3、监理人员岗位职责：
（1）总监理工程师职责：
1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8审查和处理工程变更；
9主持或参与工程质量事故的调查；
10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13主持整理工程项目的监理资料。
（2）专业监理工程师职责：
（或驻地监理工程师）
1负责编制本专业或本合同段的监理实施细则；
2负责本专业或本合同段监理工作的具体实施；
3组织、指导、检查和监督本专业（或本合同段）监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4审查承包单位提交的涉及本专业（或本合同段）的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提交报告；
5负责本专业（或本合同段）分项工程验收及隐蔽工程验收；
6定期向总监理工程师提交本专业（或本合同段）监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7根据本专业（或本合同段）监理工作实施情况做好监理日记；
8负责本专业（或本合同段）监理资料的收集、汇报及整理，参与编写监理月报；
9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10负责本专业（或本合同段）的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（3）监理员职责：
1在专业（或本合同段）监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6做好监理日记和有关的监理记录。
（4）合同管理工程师职责
1协同审查承包商在施工前提交的施工进度计划、现金流动计划以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，检查督促各项计划的实施，配合各合同段监理办定期召开计划协调会议；
2协同各合同段监理办核对工程的数量，对有较大变动的数量及时提出处理意见；
3协同总监办解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误及含糊不清的问题，协同解决合同争端；
4审查支付报表及原始凭证等，审核和修正中期支付证书、最终支付证书及合同终止后任何款项的支付证书；
5按时提出报业主及有关上级的各种报表和监理报告的基础资料；
6提供有关计量、支付、延期、索赔及计划、统计等方面的表格、图表，并具体实施；
7参与处理承包商提交的延期与索赔及工程变更等问题并根据合同条款提出处理意见；
8及时向总监办报告工程施工进度、计量支付、工程变更费用、索赔费用等情况；
9承办总监布置的其它工作。
（5）测量监理工程师职责：
1对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下负责本合同测量监理工作；
2全面熟悉合同条款、工程测量规范和设计图纸。
对施工过程中测量工作的进度进行全面控制，对施工测量中出现的问题，按技术规范要求及时提出处理意见；
3审查承包商的整个工程施工测量组织计划和分项施工测量方案及分项施工测量组织计划，并检查其执行情况；
4检查承包商的测量工作质量自检系统及其运转情况：
包括测量的仪器经专业单位检验核定记录和测量人员的资质证；
5审核承包商施工测量完成后提出的正式书面测量复核记录，根据申请的范围及内容进行现场复核并签署验收意见；
6做好测量验收记录，完成成果整理并妥善保管；
7完成总监理工程师交办的其它工作。
（6）试验监理工程师职责：
1负责工程的试验工作，协助指导监理员完成承包商自检频率中的5%抽检试验；
2监督工地试验室按合同要求开展工作；
3负责监理试验资料的统计、汇总，做好统计分析工作；
4每月至少抽查工地试验室，核查试验室人员、设备和工作效果，防止工地试验室弄虚作假事件发生；
5及时准确提供试验结果，负责提供监理月报中检测方面的资料；
6保证检测工作质量，做到公正、科学、准确，加强试验室各项管理。
（7）文档管理职责
1在总监理工程师的领导下，负责本工程图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及存档办法，在工作上对总监理工程师负责；
2协同合同监理工程师做好合同管理工作；
3负责各专业的设计图纸、材质保证书、试验报告、技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作；
4负责所有监理文件的登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅注销管理及归档管理；
5负责整理汇总监理信息并收发相关的监理文件；
6完成总监理工程师交办的其它工作。
3、监理人员进场、退场计划
总监理人数10人（参考式样）
序号
监理人员
施工准备阶段
施工阶段
完工初验期
缺陷责任期
姓名
岗位
月……月
月……月
月
年月
1
总监理工程师
2
文秘
3
专业（驻地）工程师
4
测量工程师
5
试验工程师
6
道路工程师
7
监理员
每月人员分配计划
2人
2人
3人…3人…3人
2人
2人
注：
按合同要求进、退场监理人员随实际工作需要而调整。
八、施工准备阶段的监理工作方法及措施
1、熟悉合同文件
（1）熟悉合同文件
了解合同赋予业主、承包商和监理的责任、权利、义务；合同事宜处理的原则、方法和程序；以及专用条款中的特殊规定。
（2）熟悉图纸
熟悉图纸签认手续是否齐全、文件是否完整；要求执行何种规范标准；是否有特殊工艺和材料的要求；如发现问题和疑问应以总监办名义书面报业主解决。
（3）熟悉工程量清单、了解计量依据、原则和方法以及清单数据的准确性。
（4）熟悉技术规范
（5）熟悉施工现场的情况
2、参与设计交底会并对会议纪要签认
3、审批“施工组织设计”
（1）审批要点
1编制内容和内部审查手续是否齐全；
2施工方法和技术措施是否合理；
3质量标准是否满足合同要求；
4新材料、新设备、新工艺的切实可行的证明材料；
5施工设备应符合施工工艺要求；
6专项施工设计是否全面、可行、合理、先进；
7进度计划应满足合同要求，施工安排应连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调；
8安全生产、文明施工、管理体系、管理制度应健全、符合规定。
（2）审批程序
1施工组织设计的申报，承包商在签订《合同协议书》后28天内向总监办提交《施工组织设计》；
2总监办在收到《施工组织设计》后14天内应进行审批，同时征求业主意见。
审批未通过应提出书面意见返回承包商，并在7天内补充完善，经批准的施工组织设计报业主备案；
3施工中，已批准的“施组”与实际情况严重不符时，或不适合时监理应要求承包商予以调整并经监理批准。
4、对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。
（1）检查承包商测量人员岗位证书及测量设备检定证书。
（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施并对（导线点、水准点）基准点进行复核。
7天内批复。
5、单位工程划分
（1）总体工程开工前，监理工程师应审批承包商的单位工程、分部工程、分项工程的划分和工序等的申请。
（2）经批准的单位工程划分应报业主备案。
6、施工监理交底
为贯彻项目监理规划，总监办应组织施工监理交底。
由总监主持，承包商项目经理和各类工程管理负责人及监理人员参加。
7、检查承包商自保体系
（1）审批要点
1配备足额合格的管理人员、专业技术人员、试验人员；
2有明确的职责分工；
3建立、满足要求的试验室、养护室；
4仪器、设备质量、数量符合要求；
5总负责人明确并具有否决权力。
（2）检查程序
1监理要求承包商将自保体系的建立、运行和约束的有关文件书面报告总监办；
2监理在收到上述报告后，及时对承包商的自保体系逐项进行检查；
3质量保证体系经查未合格的不批准总体开工。
8、检查原材料和机械设备
（1）开工前，监理工程师根据被批准的进度计划，审查承包商进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率与标书和方案是否相符。
机械设备一经批准，承包商不得擅自更换。
（2）监理根据进度计划和施工方案，对材料供应厂家、进料计划、材料质量等进行检验，不合格不得进场。
9、检查开工条件
（1）总监办收到承包商提交的总体开工申请报告后，总监尽快组织监理工程师审查承包商的开工条件。
（2）检查要点
1施工许可证已获政府部门批准；
2施工组织设计、总体工程进度计划应经总监理工程师批准；
3承包商对基准点测量复核已经得到监理工程师批准；
4工、料、机满足开工需要；
5路、电、水、通讯、办公和生活设施达到开工条件；
6安全生产、文明施工措施已制定并准备实施。
10、第一次工地会议
第一次工地会议由总监办组织，总监主持、承包商经理和部门负责人、业主代表、质监站代表、所有监理工程师参加。
（1）第一次工地会议召开的前提条件
1监理组织机构组成；
2施工组织设计和监理规划得到批准；
3基准点复测结果得到批准；
4地面线经复核得到批准；
5工、料、机准备基本到位；
6总体工程开工申请已经提交。
（2）会议的主要议程
1业主代表宣布对监理的授权；
2业主、承包商、监理宣布组织机构和人员介绍和授权；
3承包商介绍总体进度计划、安排，并从工、料、机、法、安、文几个方面介绍施工准备情况；
4监理工程师对承包商的介绍进行逐项评价；
5业主代表明确开工条件并提出要求；
6监理工程师明确监理工作程序；
7监督部门提出工作要求。
11、总体工程开工令
第一次工地会议后，承包商已具备开工条件者总监可签发工程总体开工令并报业主。
至此施工准备阶段的监理工作结束，开始进入施工阶段的监理工作。
附（施工准备阶段监理工作程序图）
准备阶段监理程序
组建监理机构
熟悉合同文件
编制监理规划
组织施工监理交底
信息管理
审批施工组织设计
审批底面线测量
审批基准点复测
组织图纸会审
参加设计交底
检查质量保证体系
核查开工条件
召开第一次工地会议
签发总体工程开工令
九、施工阶段工程质量监理
1、工程质量监理内容
（1）审批单位工程、分部工程开工申请，包括施工工艺、配合比设计及施工测量、进场材料和设备报验单。
（2）对承包商提交的配合比设计进行复核、批准。
（3）审批试验段的施工方案、施工工艺，经检验、合格后准予组织施工。
（4）检查、检验施工中所使用的原材料和中间产品（包括预制构件、侧缘石、沥青混合料等），未经检验批准，不准用于工程中。
（5）对每道工序进行跟踪检查，完工后对工程质量进行抽查验收，验收合格后批准承包商进行下一道工序。
（6）对承包商提交的施工测量放线进行复测，并定期复核基准点，以保证测量控制数据准确无误。
（7）监督、检查承包商的质量自检体系及自检成果，并督促实施。
（8）对施工中发生的缺陷或质量事故进行调查、处理。
当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包商继续施工。
（9）在施工实施阶段，应将“检查”作为重点，按照技术规范的要求，加强检查的深度，监理在承包商试验检测的基础上，应按检评标准30%的频率（或合同规定）独立进行抽样试验。
见证取样（市政工程30%，公路工程15%）。
对隐蔽工程和重点部位应做到全过程检查，以便尽早发现和制止可能影响工程质量的不良因素或事故苗头，及时处理已经出现的质量缺陷，并责令承包商采取措施予以纠正（见后附工程质量监理程序图）。
2、工程质量监理方法
（1）测量复线
1工程开工前，对承包商的施工放线测量进行监督、复测、认定；
2工程施工中，对控制工程的线位、高程和尺寸进行监督、检查、认定；
3分项、分部工程中间交工时进行测量检查，并提出各单位工程的测量成果资料。
（2）旁站和巡视检查
对施工全过程进行动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械、设备和数量；并对承包商的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督；对重点部位、关键工序和隐蔽工程的施工进行全过程的旁站监理，检查、督促承包商按设计图纸和技术规范施工，对工程质量实行预控。
利用较短时间对工程整体、各部位、各工序进行巡查。
（3）试验检测
承包商自检合格后，监理工程师按规定的频率30%抽样检验，保证每道工序的质量。
（4）原材料和中间产品的质量监理
1检查水泥、石料、沥青、石灰等原材料的出厂合格证、质量证明资料，承包商应按批量进行抽测，监理按规定频率5%抽测，对不合格的永久性材料坚决不准使用；
2在预制厂设专职人员对生产全过程进行监理，重点检查水泥、钢筋、预应力筋及外惨剂、锚具、孔道压浆的质量，审查砼的配合比设计，对每道工序严格检查验收，每批构件出厂前必须检查，禁止不合格的构件运到施工现场。
3复核沥青混合料的原材料和配合比，监督开机验料，生产中抽样检验混合料各项指标和外观质量，不合格的产品不允许出厂。
（5）成品检查验收
对已完工的分部、分项工程，承包商自检后，专业监理工程师应检查其外观质量，并按规定的频率抽验，检查合格后，提交驻地监理工程师签认中间交工证书。
未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下道工程施工。
（6）缺陷工程的处理
验收时如发现缺陷工程，根据质量缺陷程度，提出不同的处理意见，监理核准承包商提出的缺陷处理方案，并监督承包商按处理方案实施，缺陷工程处理后，按合同规定的标准进行检查、验收。
（工程交工及缺陷责任期监理程序附后）
（7）监理指令
指令性文件主要包括监理工程师对承包商的原材料、混合料配合比、施工方案、施工机械设备等方面的批复文件，以及设计变更指令，技术标准补充、监理通知、会议纪要、备忘录、情况通报等。
对承包商违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏，整顿或制止；对承包商严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。
（8）控制分包：
严格控制分包项目的审批，通过承包商对分包商严格监督和管理。
（9）预防措施：
分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备，不批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，监理及时制止。
3、永久性材料控制要点：
（1）监理工程师督促承包商及时按见证取样规定，进行工程材料见证取样试验。
（2）检查承包商使用的永久性材料合格证和试验资料。
并对进场的材料作抽样试验，作为承包商使用材料申请的批准依据。
（3）监理工程师建立控制性材料审批和台帐，详细记录材料种类、数量、进场批次、申报次数、审批结果等情况。
（4）材料控制程序：
承包商
监理工程师
审批总体进度计划
提交总体进度计划
编制材料进场计划和材料报验计划
审批材料进场计划和材料报验计划
材料进场查验
材料进场报验
材料试验
材料抽查
审批“材料使用申请”
材料使用申请
材料使用过程检查
材料使用过程
指令或撤消审批
若使用违规
4、测量放线控制要点
（1）控制测量放线正确引用基准点。
（2）严格控制路中线桩、边桩、起止桩、基准点等工程控制桩。
（3）审查测量放线计算和误差评定，应符合规范。
（4）注意相邻合同段交界线位的偏差。
（5）承包商测量人员资历和上岗证。
（6）测量仪器的年度标定。
（7）测量放线控制程序：
监理工程师
承包商
参与设计交桩
审批使用基准点
接设计桩
基准点复核
基准点复测
申请使用基准点
复核工程控制桩
引设工程控制桩
申请使用工程控制桩
放样计算复核
分项工程放样计算
审批工程控制桩
分项工程验收测量
分项完工测量
施工抽测
施工放样
5、分项工程开工审批要点
（1）审批的施工组织、方法、技术措施、重要工程的说明（模板、排架的设计、新工艺、新材料）
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