监理企业工作规章制度.docx
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监理企业工作规章制度
现场监理工作纪律
1、现场监理人员必须坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，处理好业主、监理、承包方三者的关系；
2、现场监理人员必须遵守作息时间，如遇连续施工，则由总监另行安排值班人员；3、监理人员进入工地必须衣着整洁，戴安全帽，并佩戴工作牌，不许穿运动短裤、背心、拖鞋上班；
4、现场监理人员应具有良好的修养，语言文明，待人礼貌，保持监理工作人中的良好形象；
5、现场监理人员必须服从安排，坚守岗位，不得擅离职守；
6、现场监理人员必须履行自己的职责，及时做好各种监理记录，如实填写各种报表，并按规定上报公司归档；
7、现场监理人员在连续施工轮流值班时，必须严格交接班制度，各负其责；
8、现场监理人员不参与工程承包商的施工组织管理，只履行监理合同所规定的职责；
9、现场监理人员在原则性问题上，必须要有坚定的立场，不为任何外界因素所左右；
10、现场监理人员在检查中发现问题，应找承包方管理人员或报告业主处理，避免直接与工人发生冲突；
11、现场监理人员必须遵守安全和文明施工的有关规定；
12、现场监理人员除正常下工地检查外，每天上班、下班前必须下工地作例行的巡视检查，发现问题及时报告处理；
13、现场监理人员不参与一切违法活动，不得留宿非直属亲属；
14、现场监理人员应遵守业主的有关规章制度。
廉政工作制度:
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根据建设部《关于在基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的条规，为做好工程建设的廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金和有效使用以及造价效益，监理应加强自身监理人员的廉政建设。
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1、严格遵守党和国家有关法律法规及建设部的有关廉政规定。
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2、严格执行本项目的合同文件，自觉按合同办事。
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3、双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。
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4、监理方及其工作人员不得索取或接受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在施工单位报销任何应由监理方或个人支付的费用。
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5、监理方及其工作人员不得要求和接受承包单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
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6、监理及其工作人员不得参与承包单位安排的高消费宴请和娱乐活动；不得接受承包单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。
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设计图纸监理审查制度
1、查看施工图纸和目录是否加盖设计单位公章，会签栏内相关负责人签字是否齐全；?
2、查看施工图纸是否经审图部门审查，有无审图意见书；
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3、本着对建设单位负责的精神，各专业监理工程师要在短时间内熟悉图纸，要按各专业设计规范和强制性标准条文相对照，提出图纸审查监理意见；?
4、要按照公司审图作业指导书的审图要点和方法，详细审查图纸是否达到规定的设计深度，是否能详细表达设计意图，是否能满足建筑功能要求，是否能指导施工；?
5、本着实事求是和尊重设计人员的原则，客观的提出相关专业图纸中的错、漏、碰、缺和相互矛盾的设计内容；?
6、在满足工程结构安全和使用功能的前提下，多提合理化建议，降低工程造价，竭诚为建设单位服务；?
7、汇总图纸中发现的问题，报建设单位，由建设单位转交设计单位；?
8、分专业参与图纸会审工作，由设计人员进行图纸设计交底和答疑。
施工单位和监理共同编制图纸会审纪要，各方签字盖章生效；?
9、各专业监理工程师要不断加强业务学习，更新知识，努力提高审图能力。
监理会议制度
1、监理例会每周（或旬）召开一次。
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2、总监在监理例会召开之前主持召开监理部全体人员会议，对如何开好例会做出部署和安排。
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3、监理部人员应在会议召开之前，按专业或职务对上次会议决议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出问题和建议。
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4、总监应指定专人，使用专门的记录本如实记录会议内容，并根据记录整理编写会议纪要。
主要内容：
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（1）会议的地点、时间和出席者姓名、单位、职务及主要内容议题；
（2）上次会议决议事项的落实情况，如未落实应查明原因及其责任者，应采取的何种补救措施（要注明执行人及时限要求）；?
（3）本次会议的决议事项，要落实执行单位和时限。
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（4）待决议的事项；?
（5）其它需要记载的事项。
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5、监理例会的会议纪要经总监审查确认后打印，对打印后的成品要认真审核校对，收到纪要的各方应有签收手续。
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6、纪要的文字要简洁，内容要翔实清楚，用词要准确。
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7、监理例会纪要是工程监理的重要文件之一，对参建各方都有约束力，并且在发生争议或索赔时是具有法律效力的重要证据，项目监理部应及时归档。
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8、工地会议是围绕施工现场问题而召开的会议，一般有第一次工地会议、每周（或旬）一次的工地例会、专题性的工地会议三种类型。
第一次工地会议由建设、设计、施工（含分包）、监理单位代表参加，总监主持召开，这是项目尚未全面展开前各方相互认识，确定联络方式，检查开工前各项准备工作和明确建立监理程序，创造良好开端的会议。
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9、处理好同建设、施工、设计、监督管理单位的关系，发生问题时，既要坚持原则，又要从大局出发，积极主动?
协商解决。
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10、定期召开项目监理部内部协调碰头会，加强监理人员的团结合作。
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施工组织设计（施工方案）审批制度
1、审查施工单位上报监理的施工组织设计的编制是否经施工单位技术负责人审核批准；?
2、各专业监理工程师对施工组织设计要进行认真的审查，并提出意见，重点是施工组织设计是否有针对性、是否统筹施工全过程，并具有指导性。
不符合规定要求的施工组织设计，施工单位要补充和修改，修改前的原件监理要保存归档。
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3、《施工组织设计》经项目监理部审核批准后，监理应监督施工单位严格执行，如有修改和变动，应征得项目监理部的核准。
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4、对规模较大或分期出图的工程，暂不具备编制施工组织设计条件时，可分别编制分项、分部施工方案。
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5、对技术复杂、关键部位的施工，或采用新技术、新工艺、新材料的分项工程，应编制专项施工方案。
工程开工╱复工申请审批制度:
1、施工阶段承包商向监理单位报请开工和工程暂停后报请复工时应填写《工程开工/?
复工报审表》。
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2、如整个项目一次开工，只填报一次，如工程项目中涉及多个单位工程且开工时间不同，则每个单位工程开工都应填报一次。
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3、申请开工时，承包商认为已具备开工条件时向项目监理部申报《工程开工/复工报审表》，监理工程师应从以下几个方面审核：
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（1）工程所在地政府建设主管单位已签发施工许可证；?
（2）征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；?
（3）施工组织设计（方案）已获总监理工程师批准；?
（4）测量控制桩、线已查验合格；?
（5）承包商项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；?
（6）施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。
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4、由于业主或其他非承包商的原因导致工程暂停，在施工暂停原因消失、具备复工条件时，项目监理部应及时督促承包商尽快填写《工程开工/复工报审表》报请复工。
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5、由于承包商原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，承包商填报《工程开工/复工报审表》并提交有关材料，总监理工程师应及时审核并签署复工报审表，承包商恢复正常施工。
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建筑材料/构配件/设备监理验收管理制度
1、监理要严格执行工程中使用的主要材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、焊接、混凝土外加剂、防水材料、保温材料、涂料、沥青、玻璃等）、建筑构配件及一般设备必须符合设计要求，并符合有关规范、标准和规定。
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2、监理要审查原材料、构配件及一般设备的出厂合格证、材质和性能试验单，对有些材料如水泥、钢筋、防水材料、混凝土外加剂等还要具备复试报告单。
同时要对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式抽检，要求各项检验必须合格，否则要清除出场。
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3、建筑装饰材料、暖通空调、电力通讯、消防等工程主要零配件及重要设备，监理要审查供货商提供的样品，经建设、施工、监理三方共同检验，必要时要对厂家进行考察，确认为合格，方可订货。
要特别注意样品（件）与实际进场材料不相符的现象。
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4、对进场的大中型设备监理工程师要会同业主、设备安装单位共同开箱验收。
检验合格，监理工程师在报审表上签认，注明质量控制资料和材料试验合格的相关说明；检验不合格时，在报审表上签批不同意验收，工程材料/构配件/设备应清退出场，也可据情况批示同意进场但不得使用于原拟定部位。
5、由建设单位提供的材料、构配件和设备，其质量由建设单位承担责任，在安装前同样由三方检验，并做好记录，监理确认为合格时应报建设单位并提出检验意见或备忘录。
监理见证取样制度
1、见证监理人员的签字印章要向法定的试验检测中心进行备案?
2、对进场原材料、构配件、设备，要审阅出厂合格证、材质报告单、检测报告、准用证等相关资料。
对施工现场取样人员的取样方法和试件制作全过程进行监督取样，通过外观检查和尺量手段确认合格后，签认见证取样材料送试表。
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3、对有怀疑的和关键部位使用的原材料要和取样人员一起送试（或封样送试）。
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4、按有关规定对有试验室的施工单位要抽取30%原材料去检测实验中心送检。
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5、要密切配合工程质量监督部门在施工现场做好原材料的抽检工作。
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6、对不符合龄期的试块不予签发送试单。
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7、要审阅、检查材料试验报告单与送试单的一致性，记入汇总表。
工程质量验收制度
1、施工质量验收主要体现在事后控制（施工质量检验、工程质量评定、工程质量文件审核与建档）。
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2、质量验收应以图纸、施工验收规范及相关验收标准和试验数据为依据，通过巡视、目测、量测、抽样试验的方法进行质量检验。
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3、质量验收分为一般工序（检验批、单元工程）、分项工程、分部工程、单位工程质量验收。
常见的有隐蔽和非隐蔽工程质量验收两部分。
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4、监理工程师应严格控制原材料、半成品及构配件、设备的质量，从进货源头到进入施工现场实行全过程控制。
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5、工程具备覆盖、掩埋条件或达到合同约定的中间验收条件（分项、分部），监理工程师应在承包商自检合格，并收到工程报验单及其附件后，及时组织验收。
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6、对于验收不合格的工程（工序、分项、分部），监理工程师应坚持不予签认，由于监理工程师失控造成的质量事故，负有直接责任的监理人员按公司有关制度处理。
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7、隐蔽工程检查验收是指某些将被其它后续的工序施工所隐蔽或覆盖的分部分项工程，必须在遮蔽或覆盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许隐蔽。
坚持隐蔽工程的检查验收，是防止质量隐患和质量事故的重要措施。
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（1）隐蔽工程验收前应向监理工程师提交有关的质量资料。
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（2）监理工程师经现场检查、复核，证明其质量符合要求时予以书面确认；若发现与施工图纸、技术标准规范等不符，则以书面形式责令承包商改正或返工。
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8、分项分部工程检查验收?
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（1）对于施工过程完成的分部分项工程检查验收，应按照国家或部颁发的验评标准进行检查验收，并做好检查记录。
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（2）所有参加检查验收的分项分部工程，承包商应在自己“三级检查”合格的基础上，填写报验申请表，请示监理工程师予以检查确认。
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（3）监理工程师按合同要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核。
如确认其质量符合要求，则予以签字验收；如有质量缺陷，则责令承包商进行处理，待质量合乎要求后再予以验收。
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9、中间验收?
中间验收是指根据工程的阶段性特点，在某一阶段工程施工完毕后，监理工程师组
织或参与的（根据业主授权范围）对此阶段完工工程的质量验收评定工作。
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（1）一般变电站按基础、主体结构、交安、投运前四个阶段。
一般线路按组塔前、架线前、投运前三个阶段。
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（2）在上述各阶段工程完工后，在承包商三级自检合格并提出初检申请后，总监理工程师要进行阶段性初检工作。
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（3）监理初检合格出具初检报告并向业主项目部申请中间验收。
工程监理旁站制度
1、旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
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2、在实施旁站监理工作中，如何确定工程的关键部位、关键工序，必须结合具体的专业工程而定。
就房屋建筑工程而言，其关键部位、关键工序包括两类内容，一是基础工程类：
土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；二是主体结构工程类：
梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。
至于其他部位或工序是否需要旁站监理，可由业主与监理单位根据工程具体情况协商确定。
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3、旁站监理一般按下列程序实施：
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（1）监理单位制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责，并编入监理规划中。
旁站监理方案同时送业主、承包商和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构各一份。
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（2）承包商根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24?
小时，书面通知监理单位派驻工地的项目监理部。
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（3）项目监理部安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
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4、旁站监理人员的工作内容和职责：
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（1）承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
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（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。
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（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包商进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检。
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（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
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5、如果旁站监理人员或承包商现场质检人员未在旁站监理记录上签字，则承包商不能进行下一道工序施工，监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。
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6、旁站监理人员在旁站监理时，如果发现承包商有违反工程建设强制性标准行为，有权制止并责令施工单位立即整改。
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7、旁站监理人员在旁站监理时，如果发现承包商的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。
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8、旁站监理一般由监理员和专业工程师执行。
对于工程施工的关键项目和关键部位，总监理工程师也应行旁站监督检察。
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9、旁站监理的主要对象是质量控制点，它涉及重点结构部位，影响质量的关键是工序、操作、施工顺序、技术参数、材料、机械、自然条件、施工环境等。
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10、旁站监理的主要方法为目测、量测和抽样试验。
因此监理人员在旁站监理中，应做好必要的监测记录，作为质量跟踪档案资料。
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11、监理人员在旁站监理过程中，如发现施工中的问题，应及时通过承建方管理人员或生产指挥人员予以纠正。
如发现质量隐患，应按照质量事故或质量缺陷的处理方法进行处理。
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12、各项目管理部应根据工程特点拟订质量控制点，作为实施旁站制度的依据。
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13、监理人员因未认真执行旁站监理，导致施工质量问题不能及时发现和纠正者，应承担相应的监理责任。
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工程质量问题及质量事故处理制度
1、监理工程师对施工中发现的问题，应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐验、预验、分项检验和验收过程中及时解决。
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2、对一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷，应责成施工单位先写出质量问题报告，说明情况并提出来处理方案，经专业监理工程师审核研究。
必要时要经建设单位、设计单位认可确定批准，施工单位进行处理，处理后重新验收。
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3、工程质量缺陷严重的可视为质量事故，需要返工处理或加固补强，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计部门等相关单位认可的处理方案，经项目监理部审查核准交施工单位执行。
监理人员要对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
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4、对造成人身、财产、环境的严重损害，可分为一般工程事故和重大工程事故。
事故发生后要责成施工单位在8小时内向项目监理部提出书面报告，项目监理部应立即通知建设单位、公司领导及有关部门，并组织有关方对事故进行调查，查明事故原因及损失情况，提出处理方案，经有关主管部门批准后执行。
项目监理部协助建设单位进行对财产损失的评估，原则上不介入人员伤亡的处理?
5、当发生质量事故或重大工程事故时，总监理工程师可根据质量事故和重大工程事故的实际情况，可部分或全部停工时下达暂停工令。
设计变更处理制度
1、设计变更应由总监理工程师组织处理。
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2、设计变更提出可以是设计、承建商、监理或者业主等。
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3、设计变更按提出更改问题内容分级管理。
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4、设计变更必须由设计单位作出施工修改图或设计变更通知单，才能实施工程施工。
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5、较大规模的设计更改应由设计或业主提出，经监理人员织有关单位协商，确认分级管理权限，限额以上或重大使用功能修改应报原审批机关批准。
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6、经有关部门批准的设计变更，由设计单位将更改的图纸或通知送交业主，再由业主转发监理、承建商、质量监督等单位。
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7、设计变更效力等同原设计图纸，应按图纸性质分类归档。
工程计量、工程款支付签证制度
一、工程量计量及审核?
1、工程结算审核工作由总监理工程师组织监理项目部造价工程师负责，专业监理工程师配合，必要时公司造价专业人员参加。
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2、工程结算的审核应坚持实事求是、客观公正的原则。
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3、审核工程结算的主要依据为：
工程施工合同、工程招标文件和投标书中有关工程造价的规定、施工图、项目管理实施规划（方案）、设计变更及现场签证、国家和地方统一制定的建设工程预算定额、估价表、费用定额（标准）、材料信息价格、直接费价格指数以及其他有关的计价取费规定。
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4、计量审核步骤?
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（1）熟悉施工图纸；
（2）了解计量包括的范围；
（3）工程量计量应会同与施工项目部人员以及业主项目部人员一同对需要计量的工程进行计量，对计量数据要现场记录，计量完毕后各方对原始记录进行签认；
（4）弄清预算采用的定额依据?
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（5）选择合适的审查方法，按相应内容审核。
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5、审核的主要内容：
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（1）工程量的计算、综合单价的使用、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否准确、合理；?
（2）材料、设备订购取价等是否合理；?
（3）工程建设过程中的设计变更、现场签证中增加的工程内容是否合理，审批手续是否完备。
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二、工程款支付签证?
1、根据工程项目情况和合同规定，合理设置工程付款审核、签证程序，保证工程款支付过程的合理、及时。
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2、对承包商按月上报工程报表进行审核、签证。
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（1）承包商必须按监理工程师指定格式填报月报表；
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（2）设计变更项目必须由监理工程师签证认可；?
（3）工程进度必须符合合同规定和进度计划，未经监理工程师认可的工程进度不
予签证。
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3、全面复核工程款结算帐单，修正或删除不合理部分，准确计算付款金额。
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4、按合同规定扣除工程预付款。
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5、对于质量不合格的已完工工程量，不支付工程款。
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6、工程款拨付额累计达到建筑安装工程合同价的95%时停止支付，预留合同总价的5%作为尾留款，在工程竣工办理竣工结算时支付。
安全监理制度
为加强本工程施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全监理制度。
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１、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。
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２、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。
包括：
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（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（2）安全投入符合安全生产要求；?
（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（4）项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；?
（5）现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；
（6）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；?
（7）施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求；?
（8）必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；?
（9）必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；?
（10）雨季、台风等季节性施工方案的制定情况；?
（11）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
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３、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施?
工组织设计并经施工单位技术负责人签字。
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４、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。
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５、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
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６、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。
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７、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。
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８、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。
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９、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：
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（1）有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位；
（2）督促承包单位对脚手架、塔吊、井架垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改。
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（3）通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。
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（4）要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。
（5）利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。
安全健康、文明施工与环境管理制度?
1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，执行国家有关安全生产的方针政策、法令法规，杜绝死亡事故和重大人身、设备安全事故，杜绝“四违”?
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（装置性违章、指挥性违章、作业性违章、管理性违章），提倡安全文明施工，建设“资源节约型、环境友好型”工程。
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2、建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。
安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。
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3、协助业主组建工程的“现场安全委员会”，并正常开展工作。
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4、检查督促施工单位与业主签定“安全承包协议书”。
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5、审查施工单位的项目管理实施规划（施工组织设计）、重大技术方案、重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的安全技术措施及现场等所涉及的安全文明施工和环境保护措施，并监督实施，必要时实行旁站监理和跟踪控制。
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6、监督检查施工单位的现场安全文明施工状况（安全体系的运作，人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改，必要时下达停工令。
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7、督促施工单位按照施工危险点辩识及预控措施的要求做好施工现场的危险点辩识及预控措施。
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8、审查施工单位报审的特种作业人员名单和特种作业证件的有效性，核查特种作业人员的持证上岗情况，检查特殊工种作业人员实际操作能力是否符合规程、规范要求，发现问题要求施工单位及时整改。
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9、根据法律法规要求督促、检查施工单位做好安全措施补助费、文
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