惠东县平海至盐州段和巽寮至铁涌段公路新建工程.docx

惠东县平海至盐州段和巽寮至铁涌段公路新建工程.docx

《惠东县平海至盐州段和巽寮至铁涌段公路新建工程.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《惠东县平海至盐州段和巽寮至铁涌段公路新建工程.docx（46页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

惠东县平海至盐州段和巽寮至铁涌段公路新建工程

惠东县平海至盐州段和巽寮至铁涌段公路新建工程

编制工程可行性研究报告项目

公布招标文件

采购项目编号：

HY-ZB-HZ-2021-164

采购人：

惠东县交通运输局

招标代理：

广东华禹工程咨询

发布日期：

2014年7月8日

第一部份投标邀请函

各投标人:

广东华禹工程咨询受惠东县交通运输局的委托，对惠东县平海至盐州段和巽寮至铁涌段公路新建工程编制工程可行性研究报告项目进行公布招标采购，欢迎符合伙格条件的供给商投标。

一、采购项目编号：

HY-ZB-HZ-2021-164

二、采购项目名称：

惠东县平海至盐州段和巽寮至铁涌段公路新建工程编制工程可行性研究报告项目

三、投标最高限价：

01包惠东县平海至盐州段公路新建工程编制工程可行性研究报告人民币元；

02包惠东县巽寮至铁涌段公路新建工程编制工程可行性研究报告人民币元。

投标人符合条件即可进行投标，但应付每包内所有的招标内容进行投标，不许诺只对包内其中部份内容进行投标。

四、符合伙格的供给商应当在2014年7月8日08时30分起至2014年7月17日18时00分止（办公时刻内，法定节假日除外）到广东华禹工程咨询惠州分公司（地址：

惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室）购买招标文件，招标文件每包/每份售价150元（人民币），售后不退。

五、投标截止时刻：

2014年7月29日10时30分（2014年7月29日10：

00时，北京时刻，开始受理投标文件）

六、投标文件送达地址：

惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室（广东华禹工程咨询惠州分公司开标厅）。

七、开标评标时刻：

2014年7月29日10时30分（北京时刻）

八、开标评标地址：

惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室（广东华禹工程咨询惠州分公司）

采购代理机构：

广东华禹工程咨询采购人：

惠东县交通运输局

联系人：

黎小姐联系人：

罗先生

：

：

：

：

：

惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室

：

516000

开户名：

广东华禹工程咨询惠州分公司

开户银行：

广发银行惠州江北支行

帐号：

108022516010003962

广东华禹工程咨询

2014年7月8日

第二部份　采购项目内容

一、供给商资格：

一、供给商应具有《政府采购法》第二十二条规定的条件。

二、供给商必需具有工程咨询（公路）资质乙级或以上（效劳范围含编制项目可行性研究报告），且在招标代理机构记录并购买了招标文件。

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录。

投标人须到注册所在地或项目所在地检察机关出具的“行贿犯法档案查询结果告知函”（复印件加盖公章）。

告知函自出具之日起两个月内有效。

（开具告知函需向检察机关提供书面申请书、企业营业执照（副本）原件和复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证原件和复印件、法定代表人证明书、经办人身份证原件和复印件、法定代表人授权委托书（法定代表人签名、盖章）、招标公告，详情请咨询相关检察机关。

惠州市惠东县检察院咨询：

）。

4、本项目包不同意联合体投标。

二、采购项目技术、效劳要求：

项目名称：

惠东县平海至盐州段和巽寮至铁涌段公路新建工程编制工程可行性研究报告项目

包组号

内容

数量

01包

惠东县平海至盐州段公路新建工程编制工程可行性研究报告

1项

02包

惠东县巽寮至铁涌段公路新建工程编制工程可行性研究报告

1项

供给商可单独投一个包，也能够投一个包以上。

但必需以“包”为单位制作投标/响应文件，每项目包须提供独立的“开标一览表”、“投标/响应文件”，并独立密封提交，不然其应答将被拒绝。

（一）、项目概况：

01包项目概况

惠东县平海至盐洲段公路新建工程，本项目线路长，依照一级路标准建设，设计时速80km/h，路基宽度，项目总造价估算为36237万元。

02包项目概况

惠东县巽寮至铁涌公路新建工程，本项目线路长，依照二级路标准建设，设计时速40km/h，路基宽度，项目总造价估算为30140万元。

（二）、要紧工作内容

（1）、现场调查

深切现场，调查了解具体情形及存在的要紧问题。

（2）、资料搜集

（3）、编制可行性研究报告

依据现场调查及所搜集的资料，编制可行性研究报告。

（三）其他要求

依照发改部门的审批要求编制可行性研究报告，并协助和配合建设单位报批且确保通过有关部门审查。

（四）、技术要求

本项目按公路建设等有关设计标准及相关技术标准和有关规定要求，进行编制可行性研究报告。

三、采购项目商务要求

1．报价要求：

报价为编制可行性研究报告的费用；且包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等各项税费。

2.报价依据：

本项目费用报价依照国家计委计价钱[1999]1283号文颁发的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》计算。

3.完工日期要求：

合同签定后30天内提交可行性研究报告功效文件，十份，数字文件光盘二份。

4.验收要求：

验收由本项目业主组织，按合同和相关文件的要求对整个功效进行验收。

如有异议不能验收的，验收单位对功效要提出达不到验收与条件的书面意见给中标方，由中标方进一步编制可研究报告，直至验收为止。

假设中标方以为可研究报告已达到规定深度而验收单位仍不予验收，由此引发纠纷采纳以下方式其中之一项解决：

a、由两边协商解决。

b、由发包方的行业上级组织专业评审解决。

C、由人民法院裁决。

5.付款方式：

（1）合同签定后，十天内向财政部门办理付款手续，支付至合同价的50%。

（2）完成报告书报批稿并经相关行政主管部门审批，取得通过审批的批复文件后，十天内向财政部门办理付款手续支付余款。

（3）发包人不承担财政资金不能及时到位给承包人造成的任何损失。

备注：

“*”条款为不可负偏离条款，任一项“*”条款负偏离将作投标无效处置。

第三部份　投标人须知

一、说明

1．适用范围

本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

2.概念

“采购人”是指：

惠东县交通运输局。

“监管部门”是指惠东县财政局

“政府采购代理机构”是指：

广东华禹工程咨询。

“招标采购单位”是指：

采购人、政府采购代理机构。

合格的投标人

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供给商。

2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

“中标人”是指经法定程序确信并授予合同的投标人。

3.合格的货物和效劳

“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。

招标文件中没有提及招标货物来源地的，依照《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。

投标的货物必需是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并知足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价钱、有效期、售后效劳等要求。

“效劳”是指除货物和工程之外的其他政府采购对象,其中包括：

投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它效劳。

4．投标费用

投标人应承担所有与预备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

本次招标向中标人收取的中标效劳费，按国家有关规定执行。

（1）中标效劳费币种与中标通知书中中标价的币种相同

（2）中标效劳费不列在投标报价中。

（3）中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳中标效劳费。

（4）按国家有关规定执行按国家计委“计价钱[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算向成交商收取，收费标准如下表所列：

收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数

中标金额（万元）

服务招标收费费率

速算增加数（万元）

100以下

%

0

100-500

%

500-1000

%

1000-5000

%

5000-10000

%

%

100000以上

%

二、招标文件

5.招标文件的组成

招标文件由以下文件和在招标进程中发出的修正和补充文件组成：

1）投标邀请书

2）采购项目内容

3）投标人须知

4）投标文件格式

5）在招标进程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等

投标人应认真阅读、并充分明白得招标文件的全数内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术标准、效劳要求等。

）。

投标人没有依照招标文件要求提交全数资料，或投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能致使其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确信为投标无效。

6.招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时刻十五日历天以前通知政府采购代理机构。

采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以回答。

必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每一个购买招标文件的潜在投标人（回答中不包括问题的来源）。

投标人在规定的时刻内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。

对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地址，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每一个投标人。

7.招标文件的修改

在投标截止时刻十五日以前，不管出于何种缘故，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

修改后的内容是招标文件的组成部份，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。

潜在投标人在收到上述通知后，应当即以书面形式向政府采购代理机构确认。

为使投标人预备投标时有充沛时刻对招标文件的修改部份进行研究，招标采购单位可适当推延投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

三、投标文件的编制和数量

8．投标的语言

投标人提交的投标文件和投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应利用中文。

投标人提交的支持文件或印刷的资料能够用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在说明投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。

对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

9．投标文件的组成应符合法律法规及招标文件的要求。

10.投标文件编制

投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每一个包（组）的要求别离装订和封装。

投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

投标人必需对投标文件所提供的全数资料的真实性承担法律责任，并无条件同意招标采购单位及政府采购监督治理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

投标人必需对投标文件所提供的全数资料的真实性承担法律责任。

若是因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全数资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

11.投标报价

投标人所提供的货物和效劳均应以人民币报价，假设同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

投标人应依照“第二部份采购项目技术、效劳要求”规定的内容、责任范围和合同条款进行报价。

并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确信的格式报出分项价钱和总价。

投标总价中不得包括招标文件要求之外的内容，不然，在评标时不予核减。

投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，不然，其投标将可能被视为无效投标或确信为投标无效。

《投标明细报价表》填写时应响应以下要求：

1）关于报价免费的项目必需标明“免费”；

2）所有依照合同或其它缘故应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价钱中；

3）应包括货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物效劳的其他所有费用。

每一种规格的货物只许诺有一个报价，不然将被视为无效投标。

12.备选方案

只许诺投标人有一个投标方案，不然将被视为无效投标。

（招标文件许诺有备选方案的除外）

13.联合体投标

本项目不同意联合体投标

14.投标人资格证明文件

投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部份，包括但不限于以下文件：

a、投标函；

b、法定代表人证明书及授权委托书；

c、投标保证金交纳凭证；

d、法人营业执照副本或事业单位法人证书副本和资质证书复印件。

资格证明文件必需真实有效，正本中的复印件必需加盖单位印章。

15.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：

1）.投标文件必需经法定代表人或法定代表人授权代表签署。

2）.行贿犯法档案查询结果告知函；

3）.在核定的经营范围内报价；

投标文件必需符合上述要求，如显现偏离或不知足，将可能致使投标无效。

16.投标保证金

投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部份。

投标保证金交纳形式为转帐汇款、银行保函形式提交，保证金金额：

01包人民币元、02包人民币元。

采纳转帐汇款形式的，必需于2014年7月26日当天或提早将款项汇入。

保证金以抵达招标代理机构指定账户并经招标代理机构确以为准，未按规按时刻提交投标保证金的，将可能致使投标无效。

投标保证金汇入或转入以下帐号：

开户名称：

广东华禹工程咨询惠州分公司

开户银行：

广发银行惠州江北支行

帐号：

108022516010003962

凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处置完毕后不计利息原额退还。

中标人的投标保证金,在中标人与采购人签定采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。

有以下情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

1）中标后无合法理由舍弃中标或不与采购人签定合同的；

2）将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违背招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

17.投标的截止期、投标有效期

投标的截止时点为2014年7月29日10时30分（北京时刻），超过截止时点后的投标为无效投标。

从投标截止日起，投标有效期为90天。

在特殊情形下，招标采购单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与回答均应以书面形式。

投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

18.投标文件的数量和签署

投标人应编制投标文件一式伍份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采纳正本的复印件。

每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。

假设副本与正本不符，以正本为准。

投标文件正本、副本别离装订成册，不得采纳活页方式装订。

并提供一份正本电子文档（电子文档应是全套投标文件的有效的电子版本，其文字、表格、图表应以WORD、EXCEL软件编写，并以U盘或刻录光盘形式与投标文件正本一路密封提交）。

投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，副本能够是正本的复印件。

授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权的代表在隔壁签章或签字才有效。

四、投标文件的递交

19.投标文件的密封和标记

为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清楚标明“开标一览表”字样。

投标人应将投标文件正本密封一袋（包）、所有的副本密封一袋（包），并在外包装上清楚标明“正本”、“副本”字样。

信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。

若是未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提早启封概不负责。

20.投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时刻前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标采购单位。

补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部份。

在投标截止时点以后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

投标人在递交投标文件后，能够撤回其投标，但投标人必需在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。

投标人所提交的投标文件在评标终止后，不管中标与否都不退还。

五、开标、评标定标

21.开标

政府采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时刻和地址组织公布开标。

开标时原那么上应当有采购人代表和投标人代表参加。

参加开标的代表应签到以证明其出席。

开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情形，也能够由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价钱、价钱折扣、投标文件的其他要紧内容和招标文件许诺提供的备选投标方案。

政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。

22.评标委员会的组成和评标方式

评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。

评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业组成按政府采购规定确信。

其中采购人代表1名，评审专家4名。

评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

评标委员会将依照招标文件确信的评标方式进行评标。

评标委员会对投标文件的评审分为初步评审和商务评议、技术评议、价钱评议。

本次评标采纳综合评分法，具体见本部份“九评标方式、步骤及标准”。

23.投标文件的初审

评标委员会将依法审查投标文件是不是完整、整体编排是不是有序、文件签署是不是合格、投标人是不是提交了投标保证金、是不是按招标文件的规定密封和标记等。

评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方式更正：

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

若是投标人不同意对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确信为投标无效。

在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。

评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。

但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

投标人有以下情形之一的，其投标将被视为无效投标：

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。

投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

在初步评审时，如发觉以下情形之一的，投标文件将确信为无效投标：

1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；

2）投标报价未按招标文件要求或投标报价未按规定范围报价的；

3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；

4）不具有招标文件中规定资格要求的；

5）未依照招标文件规定要求签署、盖章的；

6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；

7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

8）投标文件对招标文件的实质性技术效劳与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的；

9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；

10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

24.投标文件的澄清

评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会能够书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或纠正，但不得许诺投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。

投标人的澄清、说明或补正应当采纳书面形式，由其授权的代表签字，并非得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

有关澄清的回答均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

投标人的澄清文件是其投标文件的组成部份。

25.投标的评判

评标委员会只对确信为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评判和比较。

26.授标

评标委员会依照招标文件确信的评标方式、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，依照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。

采购人在收到评标报告后的法按时刻内，依照评标报告中推荐的中标候选人顺序确信中标人，也能够事前授权评标委员会直接确信中标人。

中标人确信后，政府采购代理机构将在政府采购监督治理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有一样法律效劳。

27.替补候选人的设定与利用

中标人舍弃中标，或中标资格被依法确认无效的，采购人将依照中标候选顺序确信中标人。

28取消中标人资格的权利

招标终止后，采购人有权利要求预中标公司提供证明投标文件真实性的文件原件，确认与投标文件相符。

在合同签定前，采购人发觉中标人的投标报价有缺漏和存在重大误差，乃至存在讹诈行为时，或中标人因自身缘故不能履行合同的，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将确信排名第二的中标候选人为本项目的中标人，以此类推。

六、质疑

29.若是投标人对这次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。

政府采购代理机构应当依法给与回答，并将结果告知有关当事人。

七、合同的订立和履行

30.合同的订立

采购人与中标供给商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件许诺签定政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背聚散同实质性内容的其他协议。

签定政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督治理部门备案。

31.合同的履行

政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或终止合同。

政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督治理机关备案；因特殊情形需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由和相应方法，以书面形式报政府采购监督治理机关备案。

政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或效劳的，在不改变合同其他条款的前提下，能够与供给商签定补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。

签定补充合同的必需依照条的规定备案。

八、适用法律

32.招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。

九、评标方式、步骤及标准

依照《政府采购法》的相关规定确信以下评标方式、步骤及标准：

33.评标方式

本次评标采纳综合评分法，即对通过初审的各投标人的技术、商务、价钱进行评审、比较，并量化打分，最后依照各项得分之和（其中技术商务评分占80分，价钱评分占20分）计算出通过初审投标人的综合评判得分。

评标委员会将按各投标人综合评判得分由高到低的原那么对所有通过初审的投标人进行排序，推荐排名最前的投标人为第一中标候选人。

34.评标步骤

评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评判：

（一）初审

1.资格性检查；

2.符合性检查。

初步审查表

评审内容

采购文件要求

资格性检查

投标/响应函

按对应格式文件填写、签署、盖章

法定代表人证明书及授权委托书

按对应格式文件签署、盖章

保证金（投标保证金交纳凭证）

转帐、汇款的提供复印件加盖公章，现金已进账单为依据

准入条