社会主义新农村建设调研策划书.docx
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社会主义新农村建设调研策划书
“青春同行”社会实践调查队
策
划
书
主办单位：
共青团中国石油大学（华东）委员会
承办单位：
共青团中国石油大学（华东）理学院委员会
中国石油大学（华东）理学院学生会
“青春同行”社会实践调查队
摘要
何为“社会主义新农村”？
“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。
上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，必将极大地促进农村的发展和建设。
在这样的背景之下，“建设社会主义新农村”的提出，格外引人注目。
新农村的新，新在农村的发展能够体现科学发展观的要求，体现和谐社会的要求。
随着工业化、城市化的发展，通过城市对农村的反哺，工业对农业的反哺，使农业得到可持续发展的基础，使农村社会能够实现和谐。
建设社会主义新农村，在经济上就要促进农村产业结构的调整，来提高农村产业的竞争力，提高务农劳动者的收入。
在社会事业、文化事业等方面可以通过国家对国民收入分配格局的调整来实现。
我们因此能够给出一个较确切的解释给新农村建设，服务惠农民方案生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。
短短20字的定位，涵盖了多方面意义，涉及五个方面的内容：
第一是积极推进城乡统筹；第二是发展现代农业；第三是深化农村改革；第四是促进农村公用事业发展；第五是千方百计增加农民收入。
其中的重中之重，是增加农民收入，这五个方面为我们勾勒出了未来五年甚至更长一段时间中国农业、农村和农民发展的宏伟蓝图。
到如今，新农村建设规划已出台五年了，此次我们这次暑期社会调查实践活动，旨在通过观察、访问、查资料等多种方式对身边的农民生活状况和社会主义新农村建设成果进行深入的调查。
感受社会建设给人民生活带来的变化，及时发现建设中存在的问题，将广大农民的意愿向有关部门反应，尽己所能解决一些需要帮助解决的问题。
让我们对社会主义新农村建设更加有信心更加有希望。
除了进行一些调查，还会带和有关部门协调合作带给他们一些新的有关科技、医疗方面的知识，帮助解决正在面临的科技和其他方面的问题。
我们代表大学生，把对广大农民和乡村的爱展示给他们，同时我们此次之行，更是呼吁社会上更多的人共同参与到新农村建设中来。
此次之行，我们并非孤军奋战，还有许许多多社会各界人士的帮助和支持，我们一起努力，一起创建新农村更美好的未来。
一.活动背景··························································5
（一）教育部及学校相关政策······················································5
（二）什么是社会主义新农村······················································5（三）实践地的基本情况·························································7二.活动时间及详细地点···············································12三.活动可行性分析（SWOT分析）·······································12
（一）我们的优势Strength······················································12
（二）我们的弱势Weakness······················································13（三）我们的机会所在Opportunity···············································13（四）存在的威胁及解决方法Threat&Solution·····································14四.活动展开·························································15
五.活动预期成果····················································16六.活动行程安排·····················································16七.团队组成·························································17八.活动经费预算、来源及用途·········································17九.附录
附录1：
建昌县政府网站·························································18附录2：
建昌县地图网站·························································18
“青春同行”新农村社会调查实践队建昌之行
——活动策划书
1、活动背景
（一）国家、教育部及学校相关政策：
我国是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。
而在新时期的中国，对农民重视就是对国家重视，因此，中央提出的“建设社会主义新农村”是一项伟大的正确的建设社会主义社会要求，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》来看，十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年即将召开十八大，新农村建设将迈出更有力的一步。
通过对新农村建设的调查，感受时代变化气息，展现新农村建设成果。
为深入学习实践科学发展观，践行胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话精神，理论联系实际，不断提高青年学生的实践能力、创新创业能力，为庆祝建团90周年献礼，迎接党的十八大，进一步提升在校大学生暑期社会实践活动的层次，学校特决定强化社会实践活动项目化的运作方式，在全校范围实行校级重点团队立项资助。
活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，按照团中央和团省委的工作部署，围绕学校育人的中心目标，通过社会实践加强大学生的思想引领，为学生成长成才服务，鼓励学生深入基层一线砥砺品质，在同人民群众的密切联系中锤炼作风，在实践中发现新知、运用真知，在解决实际问题的过程中增长才干。
（二）什么是社会主义新农村
“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。
上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，必将极大地促进农村的发展和建设。
在这样的背景之下，“建设社会主义新农村”的提出，格外引人注目。
中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军认为，新农村的新，新在农村的发展能够体现科学发展观的要求，体现和谐社会的要求。
随着工业化、城市化的发展，通过城市对农村的反哺，工业对农业的反哺，使农业得到可持续发展的基础，使农村社会能够实现和谐。
中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山概括说，建设社会主义新农村，在经济上就要促进农村产业结构的调整，来提高农村产业的竞争力，提高务农劳动者的收入。
在社会事业、文化事业等方面可以通过国家对国民收入分配格局的调整来实现。
我们能够给出一个较确切的解释给新农村建设方案概括，服务惠农民方案生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。
短短20字的定位，涵盖了多方面意义。
其中的重中之重，是增加农民收入。
数据显示，城乡居民收入差距自1997年之后连年明显扩大，目前仍维持在3.21:
1。
即使2004年农民人均纯收入达到2936元、终于走出“八年徘徊”，也只是恢复性增长。
但是，建设社会主义新农村，绝不仅仅是加快农村经济发展，反哺之义也不止于增加农民收入。
五中全会强调，要大力发展农村公共事业，这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展期。
从采取的相关措施我们能够看到，近几年国家已经出台了一些令人欣慰的举措：
农村教育方面，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，到2007年，西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标。
国家还确定，“十一五”期间在农村义务教育阶段，中小学全面实行免费义务教育，在过去义务教育免除学费的基础上，农村学生的书本费、杂费等费用也将全部由国家负担。
医疗卫生方面，中央财政今年将在上年的基础上进一步加大公共卫生、农村卫生的投入力度，预计涉及中央集中采购的金额将有30多亿元，这个金额明显高于2004年招标采购总计22亿元的总值。
让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距，也正是让国务院总理温家宝放不下的事。
今年4月温家宝在四川巴中考察时对乡亲们说：
“我心里始终有三件事放不下，一是让农村孩子能上学，二是让农民看得起病，三是让农民过上好日子。
”国庆节期间他在河北农村考察时更进一步明确指出，建设社会主义新农村要为农民办好四件大事：
一是发展农村经济。
二是推进农村综合改革。
三是发展农村社会事业。
四是增加农民收入。
在这场新农村建设热潮中，我们当代大学生是一支积极、活跃的力量。
我们有知识、有热情，从2000年起，一些大学生便主动开始利用节假日时间有组织地到农村开展各项社会实践活动。
党中央提出建设社会主义新农村的宏伟目标以后，全国各地高校更是纷纷组建三农社团、开展支农活动，热情洋溢地参与到社会主义新农村建设中来。
走进农村，走进农民工子弟学校，开展支教、调研、法律宣传、环境保护、合作社发展、新文化建设等一系列的活动，积极参与社会主义新农村建设，锻炼自我，服务农村，向全社会展示了当代大学生积极、健康、务实、向上的精神风貌。
参加调查实践活动会促进我们的新农村建设理论和实践水平的提高，鼓励更多的大学生了解农村、走进农村；同时也希望引起社会各界对“三农问题”的持续关注，更加积极地参与到社会主义新农村建设的伟大事业中来！
（三）实践地的基本情况
1.总体概况。
“八七”扶贫攻坚时期，辽宁省建昌县被国务院确定为国家级贫困县。
进入新世纪，国家将扶贫工作重点转移到中西部地区以后，又被省委、省政府列为省扶贫开发工作重点县。
几年来，在省、市及社会各界的热情关怀和鼎力支持下，县委、县政府团结带领广大干部群众，认真贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》，紧紧围绕整体脱贫这个中心，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，努力拼搏，全县的贫困面貌发生了根本性变化，生产生活条件全面改善，综合经济实力显著增强。
因此，辽宁省建昌县具有广泛的代表性，通过对其新农村社会调查，能够大体上反映出我国大多数地方新农村建设的情况，在一定程度上，调查结果还会引起相关部门的注意，加快建昌的发展，作为家乡人有责任有义务对家乡有个更深的理解，为家乡建设贡献自己的力量。
建昌县隶属辽宁省葫芦岛市，位于葫芦岛市西北部。
东邻连山区、兴城市，南连绥中县，西北接凌源市，西南与河北省的青龙县接壤，北靠喀左、朝阳两县。
总土地面积3227.2平方公里。
耕地89万亩。
建昌县地处辽西丘陵山区，燕山山脉延伸于此。
地势西北高、东南低。
松岭山脉呈东北西南走向，贯穿本县。
最高峰大青山，海拔1223米，有辽西屋脊著称。
发源、流经县境的河流有40多条，主要河流有大凌河、六股河、青龙河、黑水河。
境内建有大、中、小水库31座，总蓄水量为1.74亿立方米。
建昌县辖7个镇、20个乡、1个民族乡：
建昌镇、八家子镇、喇嘛洞镇、药王庙镇、汤神庙镇、玲珑塔镇、大屯镇、牤牛营子乡、素珠营子乡、石佛乡、王宝营子乡、老达杖子乡、要路沟乡、魏家岭乡、西碱厂乡、头道营子乡、新开岭乡、贺杖子乡、养马甸子乡、和尚房子乡、杨树湾子乡、黑山科乡、雷家店乡、小德营子乡、二道湾子蒙古族乡、巴什罕乡、娘娘庙乡、谷杖子乡。
2.社会经济。
2008年全年实现地区生产总值（GDP）46.1亿元，同比增长21.6%。
其中：
第一、第二、第三产业分别实现11.2亿元、11.7亿元、23.2亿元，分别比上年增长13.1%、14.5%、29.5%。
在第二产业中工业实现增加值9.7亿元，比上年增加15.3%。
在第三产业中交通运输业、仓储和邮政业实现增加值3亿元、批零贸易业和住宿餐饮业实现增加值5.2亿元，各比上年增长15.8%和19.1%。
人均地区生产总值7378元。
三次产业占地区生产总值的比重为24：
26：
50。
随着各项惠农政策的贯彻落实。
3.农业生产。
农业生产有了较大的发展。
农业基础设施明显改善，农业生产抵御自然灾害的能力不断加强。
全年实现农业总产值216677万元，同比增长24.9%。
其中：
种植业、林业、畜牧业、渔业和服务业分别实现产值85052万元、11231万元、107819万元、562万元和12013万元，各比上年增长20.1%、20.5%、29.6%、70.8%和22%。
粮食播种面积48168公顷，比上年增长6.5%，蔬菜播种面积2552公顷，比上年下降0.5%。
在农业基础设施上投入资金3439万元，建人畜饮水工程94处，解决了8321户、30791名居民、4553头牲畜的饮水问题，打大口井40眼，小口井292眼，建方塘2座，截浅6座，果树上水5处,治理河道13处，达标长度为21.6公里。
新增灌溉面积亩1.3万亩，新增水土保持面积7万亩。
农业产业结构得到明显优化。
全县共投入资金8300万元，建温室小区398个﹑1.99万亩,冷棚小区20个﹑2000亩。
新建万亩梨园一处。
林业生产不断发展。
全年完成总造林5万亩。
其中：
人工造林3万亩，封山育林2万亩。
在总造林中：
用材林完成3万亩、防护林完成2万亩。
新增育苗面积1245亩。
森林覆盖率34.5%，比上年提高1个百分点。
畜牧业生产继续发展。
新建畜牧小区30个，引进新品种、新技术3项，新建良种繁育基地3个，新建养殖合作社65个。
农业生产条件明显改善。
年末农业机械总动力31.53万千瓦，比上年提高2.5%。
其中：
农用排灌动力2.61万千瓦，比上年提高1.2%。
全年农村用电量2.5亿千瓦小时，比上年上升19%.
4.文教、卫生、体育
文化广播事业蓬勃健康发展。
文化娱乐活动丰富多彩。
全县有艺术表演场所1个，文化馆1个，基层文化站28个，图书馆1个，电影院1个。
全年举办大型文化活动12场，农民剧团巡回演出260场，放映电影1600场。
截止2008年末全县的28个乡镇、276个村全部开通了有线电视，全年广播综合人口覆盖率达98%，电视综合人口覆盖率达98%。
教育事业不断发展,教学成果显著。
2008年考入大专以上院校学生3500人。
比上年增加974人.其中：
本科生2292人，专科生1208人,分别比上年增加455人和519人。
连续两年有考生被清华大学录取。
年末有各类学校272所，全部在校生78375人，儿童入学率、升学率均为100%。
卫生事业全面进步，医疗技术水平继续提高，医疗设备不断改善，疾病控制和救治能力进一步加强。
全县共有各类卫生机构49所，其中：
县级医院5所、病床1235张、门诊人次443365人、卫生技术人员1370人。
全县参加合作医疗人数523289人，参合率达96.02%，总投资达4591万元，为农民补偿医疗费用4079万元。
5.社会保障
社会保障事业继续发展。
保障体系不断完善。
全年基本养老保险费征缴完成8538万元；失业保险费征缴完成123万元；城镇职工医疗保险费征缴完成2558万元；工伤保险费征缴完成70万元；生育保险费征缴完成14万元。
城市低保保障对象4637户、10999人、人均月保费105.5元；农村低保保障对象10277户、20965人、人均月保费35元。
全县总人口625442人。
其中：
非农业人口76477人、农业人口548965人。
在总人口中男性人口占329365，女性人口占296077人，男女性别比为111：
100。
全年出生人口8099人，人口出生率12.98‰；全年死亡人口3604，人口死亡率5.78‰；自然增加人口4495人，人口自然增长率7.2‰。
农村居民生活水平继续提高。
08年农民人均纯收入达到4820元，比上年上升30.2%，增长9.5个百分点；农民人均消费支出2984元，比07年上升21.7%，增长7.7个百分点；农村家庭恩格尔系数40%，比07年上升2个百分点。
农村居民人均居住面积25.87平方米，比07年上升0.67%。
为新农村建设贡献自己的一份力量，是我们的荣幸
下乡社会实践调查，这对于我们这些长期生活在“象牙塔”、“优乐园”中的大学生来说，不仅仅是一个付出的过程，更加是一个收获的过程。
大学生社会实践活动，作为大学教育的一个组成部分，不仅仅是具有社会功用性的，它还具有对大学生的历练性。
下乡社会实践调查，不是意味着走进农村就就足够了，而是意味着要去跋山涉水，要去四处调查。
这对我们大学生的体力、耐力、毅力、社会交际能力、对突发事件的应对能力等都是一个挑战，也是一种锻炼。
另外，同学们一起下乡对于增强一个人的团队意识是相当有意义的。
团队意识对于现代人的生活是非常重要的。
有些企业将团队意识比作成一个企业的“生命线”，团队意识上去了，企业就会逐步走向成功，反之，企业就面临着死亡的危险。
对于即将走向社会，走向各个企业的大学生来说，团队意识是迫切需要提高的！
而下乡社会实践调查则为我们的大学生提供了这样一种锻炼的平台。
通过下乡社会实践调查，同学们同吃同宿，一起走访农村家庭等等，这些体验对于从来都没有出过校门的大学生来说意义非凡。
这也将是我们人生当中一次难忘的经历。
二、活动时间活动时间及详细地点
活动时间：
2011年7月20日——2011年7月27日
活动详细地点：
辽宁省建昌县
三、活动可行性分析
（一）我们的优势（Strength）：
1、当今国内形势提供良好大环境。
近年来，中央不断提升农村工作在国家整体工作中的地位，大力倡导大学生志愿支持农村建设。
因此，从大的方面讲我们此次活动可以说是应政策、适国情、顺民意。
2、我校全面开放的教学体制提供坚强的后盾。
一直以来，我校在培养学生专业知识的同时，非常注重学生能力的提高，把提高学生的实践能力作为一项重要工作开展，我们这次服务新农村活动对学生的各项素质锻炼都是一个绝佳的机会，一定会受到学校的大力支持！
3、我们会建立并且保持与调查时间地的一段时间的联系，了解了当地的需要和存在问题，同时我们的策划也对相应的问题做出了有效的应对措施。
4、充分的准备。
此次活动的重点活动社会主义新农村包括经济、教育、科技、文化和卫生等方面的调查。
我们从年初就已经开始准备。
同时了解到当地曾经也有过类似活动，活动器材当地有所准备，但是由于资金和人手的短缺这些活动不能继续。
我们此次活动资金准备充分，人员安排合理，各个方面的准备细致，可以说为这次活动，我们已经做好了百分之百的准备，并将以百分之百的努力取得百分之百的成绩！
5、实践地是实践队员的家乡，有较多的了解，能够确保队员们的安全，以及解决部分有关衣食住行的问题，还能够相对得到当地有关政府和媒体的支持。
实践地相对学校距离较近，路途费用较低。
6、宝贵的经验。
对开展的每次活动进行了全面总结，并与其他参加社会实践的优秀团队进行经验交流。
可以说，多次的社会实践为此次活动积累了宝贵的经验，为本次活动的成功开展大大增加了筹码。
7、优秀的队伍。
“青春同行”社会实践队的每个队员都经过了严格挑选，从知识、能力到素质都有严格的要求。
队员不但有热心，还有诚心，更有吃苦耐劳的决心。
此外我们有组织经验丰富、实践能力突出、社会阅历丰富的老师为我们做指导，让我们的队伍如虎添翼。
（二）我们的弱势（Weakness）：
1、了解不多。
虽然边远地区的经济落后现状已成为全社会的关注重点，但是年轻的在校大学生大多数对经济落后地区的背景、人民生活现状还只是道听途说，缺乏全面的、客观的了解与认识。
我校大多数在校大学生生活在经济相对富裕的家庭，吃饭、穿衣、零花开销等在托儿所、儿园、小学、中学到大学阶段一直良好的环境中接受教育、健康成长，接触社会的正面较多。
对地区的社会、生活、医疗、教育等方面的认识不足。
2、经验不足。
第一次参与这些活动，如何有效地为他们提供服务、真切的发现发展中存在的问题、如何才能真正的感受新农村建设的变化，还有很长的路要走。
3、财力有限。
由于本身还处在学习阶段，靠家长承担大部分学习生活费用，不可能与社会上的成功人士取得一样的效果。
（三）我们的机会所在（Opportunity）：
1、获取社会调查地区的第一手资料。
寻找到调查新农村建设地区的切入口与重点。
与教育、文化、科技、产业、旅游等行业结合，找到帮农村发展的有效方法。
虽然有的地区由于交通闭塞而落后，但是这些地区具有独特的资源优势，石大学生可以通过实地考察、实地了解当地的文化旅游资源、自然资源、地产、矿产资源等，这些资源信息可以为与沿海地区与贫困地区建立有效的扶贫致富渠道提供重要依据，为建设社会主义新农村作应有的贡献，为国家实施落后地区的扶贫式开发作贡献智慧。
2、带去沿海地区同龄人的观念、关怀与爱心。
沿海地区的大学生思路活跃、见识多、知识面广泛，通过活动可以将先进的理念带到贫困落后地区，让他们增长见识、树立信心、建立渠道。
（四）活动存在的潜在危险以及解决方法（Threat&Solution）：
1、安全问题。
由于本次活动展开地点在建昌地区，对当地情况了解有限。
存在的首要问题就是队员的安全问题。
安全问题是决定我们此次活动能否展开的重要问题。
目前已经联系当地政府和学校相关方面保障我们队伍的安全。
同时关于安全方面也给队员做了相应的解释和教育，提高每一位队员的安全意识，自我保护意识。
女生在安全方面的问题尤为突出，所有活动进行过程中由男生切实保护好女生的安全，严禁队员单独行动，夜间严格结伴而行，时时刻刻保持联系通畅。
队伍中也有社会经验丰富的指导老师，将一路保障我们队员的安全。
2、生理、心理适应问题。
生理适应问题就是水土适应问题，建昌与我们现阶段学习生活的地方，在自然环境与社会环境上都有较大的差异，气候与沿海地区有较明显差异，队员身体上可能会有一些不适甚至患病。
所以要求每一位队员的身体都很健康，“身体是革命的本钱”，有一个好的身体也是我们此次活动能够很好展开的保障，另外，在药品方面准备齐全，考虑到了当地多发的一些疾病，对症下药。
在心理上，由于长期在良好的环境中成长，对社会最底层百姓了解不够深入，队员在心理上可能一时之间接受不了当地的情况，所以要求每一位队员的心理素质过关。
四、活动展开
★调研★（医疗、卫生、科技、文化、教育、经济）
调研内容主要是针对当地新农村建设发展情况，在此基础上允许队员根据自己的专业知识选择感兴趣的课题。
为把这项工作做好，“传递民族的希望，播撒爱的种子”服务新农村队聘请了我校马列部的老师指导此次调研活动。
我们将把调研结果以调查报告的形式展现，希望对当地新农村建设的发展规划起到一定的作用。
具体：
实践队的队员们通过下乡实践调研以及给当地带去有关帮助等方式具体开展实践活动。
同时详细了解新农村的建设情况。
调查当地影响民生的问题。
积极寻找一些当地的特色产业，并且联系有关地区的企业合作，为当地的经济建设某生路，努力解决经济较落后的现状。
把所调查的问题由调查小组人员向当地政府及时反映。
五、活动预期成果
经过这次活动，我们相信，“青春同行”社会实践调查队实现了它的
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