互联网+人社行动主题.docx
《互联网+人社行动主题.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《互联网+人社行动主题.docx（31页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
互联网+人社行动主题
........
附件
“互联网＋人社”2020行动主题
业务
序
行动主题
主要内容
实施主体
领域
号
一、基础能力提升行动
面向在中国境内就业或参加社会保险的中
国公民、港澳台人员、外国人发放社保
卡，在2020年覆盖90%人口，基本实现
各级人力
1
一人一卡，
资源社会
全国通用
“一人一卡”。
各级人力资源社会保障部门
保障部门
开通社保卡的102项应用目录，普遍实现
共建
跨地区持卡应用，并与政府其他公共服务
实现“一卡通用”。
综合
建设持卡库、用人单位基础信息库，归集人力资源
整合各业务领域的基础信息，实现“一数
社会保障
2
一数一源，
一源”，并与国家人口基础信息库、法人
部统一建
多元采集
单位基础信息库实现对接、校核。
拓展人
设，部、
力资源和社会保障领域业务信息的采集范
省两级部
围，健全信息共享和校核机制。
署
3
个人身份认
依托社保卡及持卡库，构建全国统一的个
人力资源
证平台
人身份认证平台，支持各类用卡场景，实社会保障
.专业学习资料.
........
现对服务对象的准确识别，形成业务办理
部统一建
的实名制验证能力，做到“单点登录、全
设，部、
网通办”，并与国家统一建设的用户身份
省两级部
认证体系实现互联互通。
结合生物特征识
署
别技术，进一步提高身份识别的精准度和
方便性。
增强社保卡互联网应用能力。
聚集整合个人的就业经历
、职业技能培
训、参保缴费、待遇享受、工资收入、权
益保障、表彰奖励等数据，以及用人单位
人力资源
的劳动用工等数据，形成服务对象的电子
社会保障
人社电子档
档案信息。
运用大数据技术对各类服务对
部统一建
4
案袋
象的基础属性、业务属性、行为轨迹进行
设，部、
“画像”，开展比对和关联分析，准确描述
省两级部
不同群体、个体的业务行为特征，为核验
署
服务对象的业务状态、感知服务需求提供
支持。
人力资源
融合社保卡应用、服务、管理信息，开展
社会保障
5用卡轨迹图
针对持卡人员的信息分析，形成用卡行为
轨迹，判断持卡人员的用卡方式及服务偏
部统一建
设，部、
好。
省两级部
.专业学习资料.
........
署
推动人力资源和社会保障数据资源的统一
管理，规范数据采集和应用标准，拓展数
据采集范围，积极与公安、税务、民政、
教育、卫生计生等部门共享数据资源，探各级人力
大数据应用
索引入社会机构、互联网的数据资源，构资源社会
6
平台
建多领域集成融合的大数据应用平台。
利保障部门
用大数据技术开展数据关联分析
，结合
共建
“人社电子档案袋”、用“卡路线图”的轨迹
分析结果，形成服务需求的实时感知与预
判分析能力。
建设全国统一的信用信息平台
，归集整合
人力资源和社会保障领域信用信息，建立
信用信息综合评价模型与标准
，对各类服
人力资源
人社信用体
务对象守信失信行为进行分析
，构建“人社会保障
7
系
社信用体系”，客观评价用人单位和个人
部统一建
的行业信用情况，并与国家信用体系全面
设
对接，实现信用信息互通、评价规则互
认。
8支付结算
加快推进社保卡加载金融功能
，建设人力
人力资源
资源和社会保障支付结算平台
，广泛借助
社会保障
.专业学习资料.
各级人力
资源社会
保障部门
共建
........
公共信息服
9
务
综合
社保卡应用
10
普及
合作商业银行、第三方支付平台等支付渠部统一建
道，拓展社保卡的线上支付结算模式。
设
二、管理服务创新行动
建立统一的公共服务信息平台，统一线上服务入口，实现全业务、多渠道的便捷服务。
构筑统一的网上服务大厅，凡具备网上办理条件的服务事项，都要实现网上受
理、网上办理、网上反馈，提供办理进度部、省两和办理结果的实时查询服务，做到“应上级人力资尽上、全程办理”。
推广网上维权、网上源社会保调解仲裁、网上职业培训等新模式。
着力障部门共提升12333电话服务能力，大力发展移动建
客户端、自助服务终端、微信等服务渠道，依托全国统一的个人身份认证平台，构建全网统一的用户管理体系，实现线上线下各类服务渠道之间的互动衔接。
充分发挥社保卡的身份凭证功能，推动持卡办事，逐步实现社保卡在就业、社会保险、人才服务、劳动维权等业务领域的普遍应用，形成“持卡前台办事，材料后台调取”的经办服务新模式。
.专业学习资料.
........
按照简政放权的要求，简化优化业务流
程。
建设统一标准的电子档案系统，统一
业务入口，精简业务表单，简化办理过
各级人力
程。
实现就业失业登记、社会保险登记、
业务流程优资源社会
11劳动用工备案的协同办理。
依托国家数据
化保障部门
共享交换平台，推动与政府其他部门的信
共建
息共享，进一步减少群众办事证明材料。
依托“人社信用体系”，建立依据信用情况
开展业务分类处理的新模式。
各级人力
借助大数据技术，建立决策支持体系，及
智能决策支资源社会
12时感知政策实施和运行中的问题，促进政
持保障部门
策完善。
共建
推动就业服务进驻统一的网上服务大厅，
部、省两
并向移动应用等其他服务渠道延伸。
开展
级人力资
就业网上就业服网上就业失业登记、网上职业介绍等服
13源社会保
创业务务，逐步实现网上就业指导。
利用大数据
障部门共
技术感知群众的就业创业需求，提供针对
建
性、个性化服务。
.专业学习资料.
........
利用大数据技术，实现对各类群体就业信
息的汇聚整合与关联分析
，结合智慧地
图、位置挖掘分析等技术，全方位、多维
各级人力
度地展现各地区、各行业、各工种的人力
14就业D图
资源社会
资源市场供需状况、就业景气指数、薪资
保障部门
水平等，引导劳动者有序流动、理性择
共建
业、转换和提升职业技能，指导用人单位
合理设置招聘计划，指导培训机构开发更
具针对性的培训课程，开展培训服务。
整合就业信息资源，利用大数据分析，准
确感知劳动者就业创业需求，结合劳动者
的就业意向、技能水平、文化程度等个人
各级人力
就业精准扶
特征，为劳动者提供精准的就业创业信息
资源社会
15
持
服务，开展在线职业评测与就业创业指
保障部门
导，主动推送各项就业扶持政策信息。
引共建
入信用机制，依托“人社信用体系”，分类
设定创业担保贷款额和贷款周期等。
建立全国流动人员人事档案基础数据库，各级人力
档案信息服
实现全国档案信息共享、异地查询。
开发资源社会
16
务
流动人员人事档案管理服务平台，向社会
保障部门
提供网上办事服务。
共建
.专业学习资料.
........
建设全国统一的人力资源市场管理信息平
台，归集人力资源市场管理信息，构建以
信用监管、信息公示为核心的监管体系，
人力资源
面向各类人力资源服务机构提供网上许
17
人力资源市
社会保障
场监管
可、年度报告、信息公示等服务功能，为
部统一建
社会公众提供人力资源服务机构名录、年
设
度公示、信息查询等服务。
运用大数据技
术，提升人力资源市场监管决策支持能
力。
利用互联网收集用人单位发布的用工信
各级人力
息、工资支出信息等，通过与就业、社会
18
资源社会
失业预警
保险数据的对比，构建基于大数据分析技
保障部门
术的失业预警体系，实现对企业用工状
共建
况、劳动者失业情况的监测预警。
推动社会保险业务进驻统一的网上服务大
厅，并向移动应用等其他公共服务渠道延
各级人力
社会19
网上社会保
伸。
面向个人及参保单位提供网上参保缴
资源社会
险服务
费等业务办理和查询服务。
利用大数据技
保障部门
保障
术感知参保人员的社会保险诉求，提供贴
共建
心服务。
20
网上参保证
利用数字证书、电子签章等技术，通过国
各级人力
.专业学习资料.
........
明
家数据共享交换平台和政府数据开放平
资源社会
台，按规定支持相关部门及社会机构联网
保障部门
核验参保状态情况。
共建
利用大数据技术，定位未参保对象，确定
重点扩面人群，探索利用社交网络、城市
各级人力
服务等互联网服务入口推送参保提示信
全民参保精
资源社会
21
息，提供网上自助参保、续保、缴费等服
准识别
保障部门
务，辅助参保人员自助完善个人登记等信
共建
息，引导广大群众参加社会保险，推动全
民参保登记。
利用大数据技术，依托人力资源和社会保
障领域数据资源，通过与社会数据的对
接，实现对享受待遇资格人员出行
、就医
各级人力
购药等生活轨迹信息的关联性分析
，辅助
待遇资格认
资源社会
22
判断参保人员的社会保险待遇享受资格。
证
保障部门
借助移动互联网、生物特征识别等技术，
共建
推进待遇享受资格远程认证。
通过与就业
创业服务数据的对接，实现对领取失业保
险金人员资格条件的审核。
23就医一卡通
依托社保卡，支持就医结算与就医服务的
各级人力
便捷流程,实现医疗保险、工伤保险相关
资源社会
.专业学习资料.
........
医疗费用的本地或异地直接结算
；为持卡
保障部门
人员提供挂号、就诊、取药、检查单及化
共建
验单的打印与查询等就医服务
；实现医疗
保险、工伤保险与医疗救助、大病保险等
待遇的衔接结算。
利用社会资源，逐步将医疗保险、工伤保
各级人力
险医疗服务及线上线下购药服务纳入智能
医保智能监
资源社会
24
监控范围，结合参保人员持卡就医购药的
控
保障部门
轨迹信息，实现对门诊、住院、线上线下
共建
购药等医疗服务行为的全方位监控。
人力资源
推进社会保险业务管理系统省级集中，支社会保障
异地就医直
持省内异地就医业务；加快国家与各地异
部统一建
25
接结算
地就医结算系统的对接，实现全国范围的
设，部、
异地就医费用直接结算。
省两级部
署
完善社会保险基金监管系统，实现对社会
各级人力
保险业务、基金财务及相关数据资源的比
社会保险基
资源社会
26
对核查，推动社会保险与财政
、税务、金
金智能监督
保障部门
融监管等大数据资源的融合应用
，筛查社
共建
会保险基金欺诈违法违规行为
，实现精确
.专业学习资料.
........
人才
服务
查处，提升基金监督效能。
推动人才服务进驻统一的网上服务大厅，
实现各类培训、考试、技能鉴定网上报名
和成绩结果的网上反馈，提供职业资格证
各级人力
书、职业技能等级证书、专业技术资格证
资源社会
网上人才服书、技工院校毕业证书、就业创业证的网
27保障部门
务上核验服务。
构建网络化人才交流合作平
共建，社
台，及时公布人才工程和人才项目信息，
会参与
为各类人才与项目需求提供对接服务。
利
用大数据技术准确感知人才服务需求，提
供针对性服务。
建立职业培训公共服务平台，发布职业培
训机构名录，以及职业培训补贴范围内的
各级人力
产业行业、职业（工种），面向实名注册
资源社会
网上职业培的劳动者提供线上线下相衔接的职业培训
28保障部门
训服务。
鼓励相关机构根据市场需求开发数
共建，社
字教学资源，开设“网上课堂”，实现优质
会参与
培训课程在线共享，推广大规模在线培训
模式，扩大培训覆盖范围。
.专业学习资料.
........
汇集各行业、各领域人才信息，建立人才
资源库，共享各类人才信息，全面掌握人
才资源底数。
加强对各类人才需求的在线
各级人力
资源社会
人才供需指
监测和大数据分析，及时公布人才供给与
29
保障部门
数
市场需求信息，引导劳动者合理制定职业
共建，社
发展规划，转换和提升职业技能，指导用
会参与
人单位优化人力资源结构，为产业布局与
政策引导提供信息支持。
各级人力
通过与政府其他部门的信息共享
，建立部
人才服务绿
资源社会
30
门协同的网上人才服务绿色通道
，落实人
色通道
保障部门
才政策，解决各类人才的后顾之忧。
共建
借助互联网新媒体，构建在线政策咨询平
各级人力
台，针对不同人群在文化程度
、技能水
网上维权咨
资源社会
31
平、风俗习惯等方面的差异，分类开展人
询
保障部门
力资源和社会保障领域的政策宣传和法制
权益
共建
教育。
保障
开展劳动人事争议仲裁案件在线预约立
各级人力
网上调解仲
案、开庭、案件信息推送等服务，推进在
资源社会
32
裁
线调解和仲裁，引导当事人合理维权，及保障部门
时化解争议。
共建
.专业学习资料.
........
推动建立统一的网上劳动用工备案平台，
加强劳动用工动态监测。
利用互联网数
各级人力
劳动保障智
据，发现劳动保障违法违规行为线索，并资源社会
33
能监察
与就业、社会保险、劳动用工信息进行比
保障部门
对核查，确定需重点监控的用人单位，有共建
针对性地实施劳动保障监察。
构建线上线下相衔接的权益保障平台，支
持信访、社会保险基金欺诈、劳动人事争
各级人力
权益保障联
议、劳动保障监察等案件的信息协同与共
资源社会
34
动处理
享，形成登记受理、执行调度、处理反馈
保障部门
相结合的权益保障联动机制，实现对群众
共建
权益保障诉求的跨地区联动处理。
利用大数据、智慧地图、融合通信等技
各级人力
智能应急指
术，建立智能执法调度指挥平台，为人力
资源社会
35
挥
资源社会保障部门实现应急指挥、执法调
保障部门
度、移动执法等提供技术支持。
共建
依托“人社信用体系”，对诚实守信主体实
人力资源
行信用承诺、优先办理、简化程序等激励
36信用监管
措施。
加强对用人单位、人力资源服务机
社会保障
部统一建
构、社会保险协议服务机构的信用管理，
设
依法打击用人单位违法行为，惩处“黑中
.专业学习资料.
........
社保卡应用
37
拓展
介”和协议机构的违规、欺诈、骗保等失
信行为。
在录用公务员、荣誉表彰等时，
审查录用人员、表彰对象的信用情况。
三、社会协作发展行动
人力资源
基于持卡库，建立面向社会开放的社保卡社会保障
服务平台，支持政府其他部门及社会机构部统一建
开发社保卡应用。
设，社会
参与
人力资源
依法支持政府其他部门及社会机构依托社
社会保障
精准识别能
38
保卡、个人身份认证平台，开展面向城乡
部统一建
力输出
综合
居民的实名身份核验服务。
设，社会
参与
人力资源
社会保障
支付结算能
开放社保卡支付结算接口，支持与各类社
39
部统一建
力输出
会支付渠道的应用集成。
设，社会
参与
信用评价能
探索与社会信用平台共享人力资源和社会
人力资源
40
力输出
保障信用信息。
社会保障
.专业学习资料.
........
部统一建
设，社会
参与
在保证信息安全和个人隐私的前提下，开人力资源
放职业资格证书、职业技能等级证书、专社会保障
41
身份校核能
力输出
业技术资格证书、技工院校毕业证书、就部统一建
业创业证等证照信息的核验接口，支持政
设，社会
府其他部门及社会机构的集成应用。
参与
人力资源
人力资源市
构建人力资源市场供求信息监测体系，探社会保障
42
场供求信息
索建立全国人力资源市场供求信息监测和
部统一建
监测
发布机制。
设，社会
参与
各级人力
就
业
向社会人力资源服务机构开放招聘岗位信
资源社会
创业
43
职业供求信
息开放
息，面向社会提供精细化、个性化的职业
保障部门
供求服务。
共建，社
会参与
各级人力
44
线上家庭服
利用社会力量搭建家庭服务业公益性信息
资源社会
务
服务平台，发展互联网家庭服务模式。
保障部门
.专业学习资料.
........
共建，社
会参与
各级人力
构建面向人人的创业服务平台
，为创业者
资源社会
45
创业服务平
提供在线的项目开发、开业指导、跟踪扶
保障部门
台
持等服务。
共建，社
会参与
人力资源
权益信息开
46
放查询
开放查询服务接口，在保证信息安全和个社会保障
人隐私的前提下，向单位和个人提供人员部统一建
就业经历信息、参保信息等查询服务。
设，社会
参与
人力资源
社
会
建设统一、开放的医保结算数据交换接
社会保障
47
网上购药结
保障
口，在安全可控的前提下，支持相关机构
部统一建
算支持
开展网上购药等应用。
设，社会
参与
利用大数据技术，开展医保诊疗信息的挖
各级人力
48
掘分析，在保证信息安全和个人隐私的前
资源社会
健康服务
提下，支持健康服务产品的个性化、定制保障部门
升级会员 